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| 信息來(lái)源： 臺(tái)州市人民政府 | 發(fā)布時(shí)間： 2009-03-31 16: 02 | 瀏覽次數(shù)： |
臺(tái)州市2008年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求,，結(jié)合市政府各部門(mén),、各有關(guān)單位的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制而成,。本年報(bào)由概述,、政府信息具體公開(kāi)情況、因政府信息公開(kāi)引起的復(fù)議和訴訟情況,、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況,、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分組成,。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2008年12月31日,。本年報(bào)的電子版可在臺(tái)州政府信息公開(kāi)網(wǎng)（http://manofgame.com/col/col1229072374/index.html）下載。
一,、概述
實(shí)施政府信息公開(kāi)工作是建設(shè)開(kāi)放性政府,、服務(wù)型政府的重要舉措，也是進(jìn)一步落實(shí)廣大人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)的有效載體,。2008年，本市政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定和上級(jí)要求,，在建立和健全工作機(jī)制、制定和完善各項(xiàng)制度,、規(guī)范公開(kāi)載體形式,、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作等方面進(jìn)行了實(shí)踐探索并取得了一定的成效。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）建立和健全工作機(jī)制
為順利推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,，保證工作的有序進(jìn)行,，我市及時(shí)建立健全了政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，與市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公,，明確了市長(zhǎng)為政府信息公開(kāi)第一責(zé)任人,，明確了市政府辦公室為全市政府信息公開(kāi)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作，并由市發(fā)改委,、監(jiān)察局,、法制辦、財(cái)政局,、檔案局,、保密局、行政服務(wù)中心,、信息處理中心等部門(mén)組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，及時(shí)協(xié)調(diào)處理政府信息公開(kāi)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。市政府各部門(mén),、各有關(guān)單位也明確了分管領(lǐng)導(dǎo),，確定了主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)，形成了一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,，為切實(shí)開(kāi)展《條例》施行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
（二）制定和完善各項(xiàng)制度
為推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展,，根據(jù)《條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）,，本市及時(shí)出臺(tái)了《臺(tái)州市政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制工作方案》，指導(dǎo)各地政府信息公開(kāi)工作,。同時(shí),，我市先后發(fā)布了《臺(tái)州市人民政府新聞發(fā)言人制度》，《臺(tái)州市人民政府依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度》,、《臺(tái)州市人民政府信息公開(kāi)保密工作制度》,、《臺(tái)州市人民政府信息公開(kāi)工作考核辦法》，這些規(guī)定和制度明確了行政機(jī)關(guān)的責(zé)任,、義務(wù),，規(guī)定了公民、法人或其它組織享有的權(quán)利,。
（三）完善信息公開(kāi)載體形式
依托信息化手段是提高政府信息的公開(kāi)程度和共享能力的有效方式,。《條例》出臺(tái)以來(lái),，市政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)合市信息處理中心積極進(jìn)行政府門(mén)戶網(wǎng)站的拓展和提升,，為政府信息公開(kāi)工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。目前,，已經(jīng)建立起覆蓋市政府及部門(mén)的政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng)（manofgame.com）,，為政府信息的公開(kāi)提供了支撐平臺(tái)，成為政府對(duì)外的窗口和人民參政的渠道。同時(shí),，在市行政服務(wù)中心設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)供公眾方便查閱信息,，在市檔案大樓設(shè)立政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理處，為政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù),。市級(jí)各部門(mén)都加強(qiáng)了各自對(duì)外網(wǎng)站的建設(shè),，并明確了1個(gè)業(yè)務(wù)科室作為依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理點(diǎn)。各地也注重加強(qiáng)圖書(shū)館,、檔案館,、行政服務(wù)中心等政府信息主要公開(kāi)場(chǎng)所的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好政府信息公開(kāi)集中查詢點(diǎn)和受理點(diǎn)的作用,，為人民群眾提供便利,。同時(shí)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),、政報(bào),、廣播、電視等主流媒體,，深入推進(jìn)本市的政府信息公開(kāi)工作,。
（四）規(guī)范信息公開(kāi)程序和內(nèi)容
政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，程序和內(nèi)容上都必須保持規(guī)范統(tǒng)一,。按照《臺(tái)州市政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制工作方案》,，我們對(duì)政府信息公開(kāi)目錄分類和格式規(guī)范進(jìn)行說(shuō)明和統(tǒng)一，并提供樣式范本,。我市的政府信息公開(kāi)具體內(nèi)容涵蓋了機(jī)構(gòu)信息,、政策文件、政府決策,、工作信息,、民生事項(xiàng)、行政執(zhí)法,、人事信息,、財(cái)政管理、公共資源交易,、公共服務(wù)和辦事指南等非保密的所有信息,。市級(jí)各部門(mén)按照“統(tǒng)一規(guī)范、由近及遠(yuǎn)”的原則,，重點(diǎn)編制近五年來(lái)的政府信息內(nèi)容,，一些部門(mén)還結(jié)合各自的實(shí)際對(duì)公開(kāi)目錄進(jìn)行細(xì)化分類,，內(nèi)容更加全面,。目前全市政府信息公開(kāi)主體的政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄都已編制完成。同時(shí),，本市對(duì)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的流程和要求都作了明確,，主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作正常運(yùn)行,。
二、政府信息的具體公開(kāi)情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)的信息量
截至2008年底,，市政府各部門(mén),、各有關(guān)單位共主動(dòng)公開(kāi)政府信息10200條。其中政策法規(guī)類信息(包括政府決策,、政策文件等方面的信息)2685條,，占主動(dòng)公開(kāi)信息總量的26.32%；業(yè)務(wù)類信息(包括工作信息,、行政執(zhí)法,、財(cái)政管理、人事信息,、機(jī)構(gòu)信息等方面的信息)7102條,，占主動(dòng)公開(kāi)信息總量的69.63%；便民服務(wù)類信息(包括公共服務(wù),、公共資源交易,、民生事項(xiàng)、辦事指南等方面的信息)413條,，占主動(dòng)公開(kāi)信息總量的4.05%,。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)的信息量
截至2008年底，市政府各部門(mén),、各有關(guān)單位共受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息35條,，其中當(dāng)面申請(qǐng)21件，占60%,，網(wǎng)上申請(qǐng)14件,，占40%，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及用地批文,、土地規(guī)劃,、房屋拆遷許可、補(bǔ)償安置方案,、建設(shè)項(xiàng)目審批,、工資福利待遇、勞動(dòng)就業(yè)等方面,。凡是申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的事項(xiàng)都已按期答復(fù)當(dāng)事人,。（進(jìn)入復(fù)議等法定程序的除外）
（三）公開(kāi)形式
1、政府網(wǎng)站：臺(tái)州市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái),，具有適合公眾查閱政府信息需要的指南管理,、目錄管理、信息錄入、依申請(qǐng)公開(kāi)管理等多種功能,，能達(dá)到方便公眾快速查閱政府信息的基本要求,。
2、公共查閱點(diǎn)和受理點(diǎn)：市檔案館,、市行政服務(wù)中心為我市政府信息公共查閱場(chǎng)所,，目前已匯集了市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。市檔案館為本市政府及市政府辦公室政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理點(diǎn),，各部門(mén)的指定處室為部門(mén)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理點(diǎn),。
3、臺(tái)州政報(bào)：臺(tái)州政報(bào)公開(kāi)了全市重要的行政法規(guī),、規(guī)章,，各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，以及人事任免,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、表彰等信息。臺(tái)州政報(bào)每月10日出版,，并向各縣市區(qū)政府,、市政府各部門(mén)、部分企事業(yè)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居以及市人大代表、市政協(xié)委員等免費(fèi)發(fā)送,。
三,、因政府信息公開(kāi)引起的復(fù)議、訴訟情況
2008年度,，我市收到有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)6件,，均已辦理完結(jié)。全市未發(fā)生針對(duì)各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政訴訟案件,。
四,、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2008年度，我市未發(fā)生向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取檢索,、復(fù)制,、郵寄等費(fèi)用的情況和當(dāng)事人申請(qǐng)費(fèi)用減免情況。
五,、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2008年是全面實(shí)施政府信息公開(kāi)的第一年,，本市以《條例》為依據(jù)，在上級(jí)的指導(dǎo)下,，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,，政府信息公開(kāi)工作取得了一定的進(jìn)展,，但也存在著一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是各級(jí)各部門(mén)公開(kāi)意識(shí)仍要進(jìn)一步深化,；二是主動(dòng)公開(kāi)已成為常態(tài)，但依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容偏少,；三是信息公開(kāi)宣傳力度不夠,，公眾參與度不高；四是長(zhǎng)效工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善,。
下階段,，我市將著重做好以下幾個(gè)方面的工作，不斷推進(jìn)本市政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展,。
一是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)宣傳,。將《條例》列入普法教育的重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)知曉面,，提高知曉度,，使廣大民眾能夠充分運(yùn)用《條例》，維護(hù)自身的合法利益,；強(qiáng)化輿論宣傳,，加大宣傳力度，爭(zhēng)取廣大民眾和全社會(huì)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的理解,、支持和參與,，形成良好的外部環(huán)境，促進(jìn)政府行政管理活動(dòng)更加健康,、良好地運(yùn)行,，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作順利實(shí)施。
二是深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容,。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開(kāi),，以政府信息公開(kāi)帶動(dòng)辦事公開(kāi)，以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù),。圍繞中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷拓展和深化信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容,，并結(jié)合我市的實(shí)際,，及時(shí)做好網(wǎng)頁(yè)改版和欄目?jī)?nèi)容更新工作。
三是強(qiáng)化政府信息公開(kāi)載體,。加快基層場(chǎng)所建設(shè),，推動(dòng)信息公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）基層延伸,；加強(qiáng)公共查閱場(chǎng)所和依申請(qǐng)公開(kāi)受理場(chǎng)所建設(shè),，充分發(fā)揮好這些場(chǎng)所在信息公開(kāi)和為民服務(wù)的主體作用,。加強(qiáng)網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)，使網(wǎng)站內(nèi)容更加豐富,，查閱方式更加便捷,。
四是提高政府信息公開(kāi)質(zhì)量。堅(jiān)持以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),，加大培訓(xùn)力度,，使各級(jí)各部門(mén)和具體工作人員從思想理念上認(rèn)識(shí)到政府信息公開(kāi)的重大意義，真正把政府信息公開(kāi)的任務(wù)和要求變?yōu)樽约旱淖杂X(jué)行動(dòng),。同時(shí),，正確掌握政府信息公開(kāi)的基本規(guī)范和工作流程，提高辦事的效率和公開(kāi)的質(zhì)量,。此外,，進(jìn)一步借助督查和考核等有效手段，推動(dòng)本市政府信息公開(kāi)上臺(tái)階,、上水平,。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
本年度無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng),。
二○○九年三月三十日
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