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| 信息來(lái)源： 臺(tái)州市人民政府 | 發(fā)布時(shí)間： 2010-03-25 16: 02 | 瀏覽次數(shù)： |
2009年度臺(tái)州市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）以及2009年度臺(tái)州市各縣（市,、區(qū)）人民政府和臺(tái)州市級(jí)有關(guān)單位的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制。本年報(bào)由概述,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況,、不予公開(kāi)政府信息的情況,、收費(fèi)和減免情況、行政復(fù)議和行政訴訟的情況,、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施七部分組成,。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“中國(guó)臺(tái)州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（manofgame.com）下載,。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn),，請(qǐng)與臺(tái)州市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：臺(tái)州市政府行政大樓八樓，郵編：318000,，電話(huà)：88511109,，電子郵箱：[email protected]）。
一,、概述
我市以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)機(jī)制和制度,，突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí)，在完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制,、深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容,、拓寬政府信息公開(kāi)渠道、夯實(shí)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面不斷探索,，取得了一定的成績(jī),。
（一）完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制
1、組織機(jī)構(gòu)更加健全,。市級(jí)各有關(guān)單位均明確了分管領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人，各縣（市,、區(qū)）政府均成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，配備了相應(yīng)的工作人員,。
2、工作制度不斷完善,。我市根據(jù)一年來(lái)各地在施行《條例》時(shí)碰到的情況,，對(duì)《臺(tái)州市人民政府依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度》、《臺(tái)州市人民政府信息公開(kāi)保密工作制度》,、《臺(tái)州市人民政府信息公開(kāi)工作考核辦法》進(jìn)行了修改,，使之更符合實(shí)際工作需要。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)通過(guò)制度建設(shè),，進(jìn)一步明確了政府信息公開(kāi)的工作職責(zé),、程序標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容，規(guī)范了公開(kāi)政府信息的收集,、審查,、發(fā)布程序。
3,、工作監(jiān)督逐步加強(qiáng),。我市繼續(xù)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員,、媒體人士以及老同志等為政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督員,，加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開(kāi)工作的社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),，建立定期督查通報(bào)制度,，通報(bào)相關(guān)單位政府信息公開(kāi)情況，并將通報(bào)情況和年度考核相掛鉤,。
（二）深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容
1,、政府信息公開(kāi)工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。市發(fā)改委,、市環(huán)保局,、市交通局等“公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)”的政府部門(mén),，繼續(xù)加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)的力度,，并將政府信息公開(kāi)融入部門(mén)日常工作?！蛾P(guān)于臺(tái)州市2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,、2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》、各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)批復(fù)及各類(lèi)價(jià)格收費(fèi)等信息先后上網(wǎng)公布,。臺(tái)州市石化辦負(fù)責(zé)人就臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)正面回答了臺(tái)州網(wǎng)記者的提問(wèn),。《柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容》以公告欄、報(bào)紙等多種形式多次對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi),?！杜_(tái)州市城市公共交通規(guī)劃（2008—2020）》對(duì)社會(huì)公布后，引發(fā)廣泛關(guān)注,。
2,、政府信息公開(kāi)便民服務(wù)水平不斷提高。市公安局通過(guò)臺(tái)州公安政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)整合了機(jī)動(dòng)車(chē)違法記錄查詢(xún),、違法罰款銀行繳費(fèi)等系統(tǒng),；開(kāi)通網(wǎng)上警民懇談欄目，累計(jì)解答群眾咨詢(xún)5000余條,。市工商局設(shè)立查詢(xún)受理點(diǎn)受理企業(yè)檔案查詢(xún),，2009年共辦理企業(yè)查詢(xún)檔案3635件。椒江區(qū)將水利,、氣象等25個(gè)簡(jiǎn)便項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上咨詢(xún),、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,。
3,、公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。我市供水,、供電、供氣行業(yè)都采用企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、辦事服務(wù)場(chǎng)所公示牌和觸摸屏,、便民服務(wù)卡和手冊(cè)、服務(wù)熱線(xiàn),、投訴熱線(xiàn)等多種形式進(jìn)行公開(kāi),，對(duì)用戶(hù)給以業(yè)務(wù)受理、維護(hù)修理,、查詢(xún)收費(fèi),、反映投訴等方面的承諾，有的還通過(guò)電視,、報(bào)紙,、短信等主動(dòng)發(fā)布停水、停電,、停氣公告,。
（三）拓寬政府信息公開(kāi)渠道
1、設(shè)置多個(gè)政府信息查閱點(diǎn),。我市各級(jí)行政服務(wù)中心均設(shè)置了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)供公眾方便查閱信息,，及時(shí)公布辦事流程和辦理進(jìn)度情況。市檔案大樓設(shè)立市政府辦公室政府信息公開(kāi)查閱受理處。椒江區(qū),、黃巖區(qū),、溫嶺市還在區(qū)（市）圖書(shū)館設(shè)立政府公開(kāi)信息查閱服務(wù)中心。
2,、進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè),。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正在籌備網(wǎng)站改版升級(jí)。47個(gè)市級(jí)部門(mén)已經(jīng)建立了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,，未建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的單位近期大多有建立網(wǎng)站的計(jì)劃,。
3、加強(qiáng)其他公開(kāi)渠道建設(shè),。除利用電視,、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體外,，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)還利用其他多種途徑發(fā)布政府信息,。市建設(shè)規(guī)劃局及時(shí)通過(guò)臺(tái)州市城建檔案館、臺(tái)州市規(guī)劃展示館等向社會(huì)公眾展示城市規(guī)劃等信息,。
（四）夯實(shí)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作
1,、開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)。2009年8月下旬,，市政府法制辦和市政府信息公開(kāi)辦邀請(qǐng)清華大學(xué)法學(xué)院副教授何海波作了一次專(zhuān)題講座,。臨海市組織開(kāi)展《條例》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件的發(fā)生情況,，以案說(shuō)法,、以案學(xué)法。
2,、及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),。2009年10月中旬，召開(kāi)全市政府信息公開(kāi)工作座談會(huì),，總結(jié)和部署有關(guān)工作,，就政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版中應(yīng)整合各級(jí)各單位網(wǎng)站信息資源問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。
3,、開(kāi)展多種形式的自查自糾,。市政府信息公開(kāi)辦分別對(duì)市級(jí)單位政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況和全市政務(wù)信息公開(kāi)及公共事業(yè)單位政務(wù)信息公開(kāi)情況等進(jìn)行了督查；對(duì)通過(guò)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)提出的申請(qǐng)實(shí)行監(jiān)督催辦制,；對(duì)平時(shí)工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,，通過(guò)網(wǎng)上業(yè)務(wù)探討的形式，告知各單位具體負(fù)責(zé)同志和經(jīng)辦人及時(shí)改正,。臨海市委托臺(tái)州電大臨海學(xué)院向臨海市52家主要政府信息公開(kāi)主體提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng),，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作全面摸底,，指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)有效規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理的相關(guān)程序。
二,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
我市已形成政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)、《臺(tái)州市人民政府公報(bào)》,、市檔案館,、政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)等主動(dòng)公開(kāi)渠道，努力滿(mǎn)足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求,。
1,、政府網(wǎng)站。“中國(guó)臺(tái)州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化,，增強(qiáng)了檢索功能,，方便公眾查閱。市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站2009年度訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)180余萬(wàn)人次,，發(fā)布各類(lèi)信息7790條,。其中政策法規(guī)類(lèi)信息（包括政府決策、政策文件等方面的信息）962條,，占主動(dòng)公開(kāi)信息總量的12.34%,；業(yè)務(wù)類(lèi)信息（包括工作信息、行政執(zhí)法,、財(cái)政管理,、人事信息、機(jī)構(gòu)信息等方面的信息）5778條,，占主動(dòng)公開(kāi)信息總量的74.17%,；便民服務(wù)類(lèi)信息（包括公共服務(wù)、公共資源交易,、民生事項(xiàng)、辦事指南等方面的信息）251條,，占主動(dòng)公開(kāi)信息總量的3.22%,。全市各級(jí)政府網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布各類(lèi)政府信息58000余條。
2,、新聞發(fā)布會(huì),。本年度共舉行28次市政府新聞發(fā)布會(huì)，內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)就業(yè),、H1N1流感疫情,、重特大刑事案件發(fā)案及破獲情況等。
3,、《臺(tái)州市人民政府公報(bào)》,。共發(fā)布《臺(tái)州市人民政府公報(bào)》12期，每月出版一期，每期發(fā)放量達(dá)9000余份,。通過(guò)檔案館,、辦事大廳、部分企事業(yè)單位,、郵局,、新華書(shū)店、居委會(huì),、村委會(huì)等免費(fèi)向公眾發(fā)放,。
4、公共查閱點(diǎn),。2009年7月在市檔案館和市行政服務(wù)中心各設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)供公眾方便查閱信息,，并配備計(jì)算機(jī)、電子顯示屏,、觸摸屏,、便民手冊(cè)等及時(shí)公布辦事流程和辦理進(jìn)度情況，為群眾提供便利,，透明辦事,。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息公開(kāi)情況
截至2009年底,，本市各政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)75件,，其中市級(jí)機(jī)關(guān)收到40件，縣（市,、區(qū)）政府及工作部門(mén)收到35件,。
在市級(jí)機(jī)關(guān)中，申請(qǐng)量列前三位的是市發(fā)改委,、市公安局,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及勞資糾紛,、土地開(kāi)發(fā),、價(jià)格收費(fèi)、重點(diǎn)工程等方面,。其中4件申請(qǐng)不屬于政府信息公開(kāi)范圍,，被申請(qǐng)機(jī)關(guān)已履行了告知義務(wù)。其余申請(qǐng)均在法定期限內(nèi)作了答復(fù)并公開(kāi)了相關(guān)信息,。
在縣（市,、區(qū)）政府中，申請(qǐng)量列前三位的是仙居縣,、椒江區(qū),、臨海市,，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地規(guī)劃、土地征用,、房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、違章建筑、行政處罰,、道路收費(fèi)等方面,。對(duì)所提交的申請(qǐng)未出現(xiàn)不予答復(fù)的情況。
四,、不予公開(kāi)政府信息的情況
市級(jí)機(jī)關(guān)不予公開(kāi)政府信息的情況共四例：一件由于信息未形成,，無(wú)法公開(kāi)；一件是申請(qǐng)信息的用途與個(gè)人生產(chǎn)生活無(wú)關(guān),，不予公開(kāi),；另兩件屬于信訪(fǎng)問(wèn)題，轉(zhuǎn)信訪(fǎng)渠道處理,。
五,、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，我市暫時(shí)未收取任何費(fèi)用,。
六,、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引發(fā)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2009年,，全市共辦理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件36件（市本級(jí)辦理13件）,，其中責(zé)令履行13件，占36%,，主要涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、國(guó)土資源,、發(fā)改,、勞動(dòng)、公安等部門(mén),。
全市各級(jí)法院共受理涉及政府信息公開(kāi)的行政訴訟2件,。兩起行政訴訟在一審時(shí)均駁回原告的訴訟申請(qǐng)，在二審時(shí)維持原判,。
七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
我市政府信息公開(kāi)工作雖然取得一些成績(jī),，但與人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開(kāi)的意識(shí)提升不快,。不少單位仍然抱有“多一事不如少一事”的心理,，對(duì)政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)不快,，主動(dòng)性仍顯不足。二是所公開(kāi)政府信息的質(zhì)量仍不夠高,。目前所公開(kāi)的政府信息以部門(mén)動(dòng)態(tài)信息為主,，群眾所關(guān)心的政府信息公布仍較少，數(shù)量有待提高,。一些早已變化的信息未及時(shí)更新,。三是政府信息公開(kāi)的程序有待規(guī)范統(tǒng)一?！稐l例》未對(duì)政府信息公開(kāi),，特別是依申請(qǐng)公開(kāi)的程序作出細(xì)化，在實(shí)際操作中不統(tǒng)一,、不規(guī)范,。四是政府信息資源的整合力度有待進(jìn)一步提高。各類(lèi)政府信息尚缺乏一個(gè)全市統(tǒng)一的檢索入口,，群眾查找相關(guān)信息還不大方便,。
下階段將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加大工作力度,，圍繞上述問(wèn)題,，深化細(xì)化政府信息公開(kāi)內(nèi)容，拓展優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道,，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,。主要做好下列工作：一是采取有效措施，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、工作人員的政府信息公開(kāi)意識(shí),。以教育培訓(xùn)正面引導(dǎo)為前提，以敗訴案件逆向啟發(fā)為抓手,。使廣大工作人員認(rèn)識(shí)到政府信息公開(kāi)在建設(shè)“法治社會(huì),、透明政府”中重大意義，在促進(jìn)“公開(kāi),、公正,、公平”中的重要作用，以政府信息公開(kāi)帶動(dòng)辦事公開(kāi),，進(jìn)一步提高工作效率,，樹(shù)立民本政府的形象。二是完善監(jiān)督考核,，提高政府信息公開(kāi)質(zhì)量,。建立健全工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度,，并定期組織考核,、評(píng)議,，提高公開(kāi)政府信息的質(zhì)量。嚴(yán)肅查處,、及時(shí)糾正不公開(kāi),、不及時(shí)公開(kāi)（更新）政府信息、不回應(yīng)公眾的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),、公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息等錯(cuò)誤行為,。三是落實(shí)相關(guān)制度，建立健全政府信息公開(kāi)工作程序,。根據(jù)《條例》及市政府制定出臺(tái)的一系列文件精神,，進(jìn)一步建立健全包括組織領(lǐng)導(dǎo)、依申請(qǐng)公開(kāi),、保密審查,、新聞發(fā)布會(huì)等在內(nèi)的各項(xiàng)工作制度，以公開(kāi)為原則,，不公開(kāi)為例外,，認(rèn)真梳理，科學(xué)分類(lèi),，及時(shí),、準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息。四是整合各方資源,，提高公眾獲取政府信息的便捷性,。依托各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，整合各職能部門(mén)的資源,，通過(guò)技術(shù)改造,，加強(qiáng)互聯(lián)互通，增強(qiáng)信息交互性和信息獲取的便捷性,，切實(shí)暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道,，使政府信息公開(kāi)工作更好地服務(wù)于人民群眾的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),。
八,、其他情況
本年度無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
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