| 信息來源： 臺州市人民政府 | 發(fā)布時間： 2010-03-25 16: 02 | 瀏覽次數(shù)： |
2009年度臺州市政府信息公開工作年度報告
本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）以及2009年度臺州市各縣（市、區(qū)）人民政府和臺州市級有關(guān)單位的政府信息公開年度報告編制。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、不予公開政府信息的情況、收費和減免情況、行政復(fù)議和行政訴訟的情況、主要問題和改進措施七部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年報的電子版可在“中國臺州”門戶網(wǎng)站（manofgame.com）下載。如對本年報有任何疑問，請與臺州市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：臺州市政府行政大樓八樓，郵編：318000，電話：88511109，電子郵箱：[email protected]）。
一、概述
我市以貫徹落實《條例》為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項機制和制度，突出重點，狠抓落實，在完善政府信息公開工作機制、深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、夯實政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面不斷探索，取得了一定的成績。
（一）完善政府信息公開工作機制
1、組織機構(gòu)更加健全。市級各有關(guān)單位均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機構(gòu)和聯(lián)系人，各縣（市、區(qū)）政府均成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員。
2、工作制度不斷完善。我市根據(jù)一年來各地在施行《條例》時碰到的情況，對《臺州市人民政府依申請公開工作制度》、《臺州市人民政府信息公開保密工作制度》、《臺州市人民政府信息公開工作考核辦法》進行了修改，使之更符合實際工作需要。各級各有關(guān)部門通過制度建設(shè)，進一步明確了政府信息公開的工作職責(zé)、程序標準和主要內(nèi)容，規(guī)范了公開政府信息的收集、審查、發(fā)布程序。
3、工作監(jiān)督逐步加強。我市繼續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體人士以及老同志等為政府信息公開工作監(jiān)督員，加強了對政府信息公開工作的社會監(jiān)督。同時，建立定期督查通報制度，通報相關(guān)單位政府信息公開情況，并將通報情況和年度考核相掛鉤。
（二）深化政府信息公開內(nèi)容
1、政府信息公開工作力度進一步加強。市發(fā)改委、市環(huán)保局、市交通局等“公眾關(guān)注度高、公益性強”的政府部門，繼續(xù)加大政府信息主動公開的力度，并將政府信息公開融入部門日常工作。《關(guān)于臺州市2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》、各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的核準批復(fù)及各類價格收費等信息先后上網(wǎng)公布。臺州市石化辦負責(zé)人就臺州煉化一體化項目相關(guān)事項正面回答了臺州網(wǎng)記者的提問。《柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程環(huán)境影響評價內(nèi)容》以公告欄、報紙等多種形式多次對社會進行公開。《臺州市城市公共交通規(guī)劃（2008—2020）》對社會公布后，引發(fā)廣泛關(guān)注。
2、政府信息公開便民服務(wù)水平不斷提高。市公安局通過臺州公安政務(wù)網(wǎng)平臺整合了機動車違法記錄查詢、違法罰款銀行繳費等系統(tǒng)；開通網(wǎng)上警民懇談欄目，累計解答群眾咨詢5000余條。市工商局設(shè)立查詢受理點受理企業(yè)檔案查詢，2009年共辦理企業(yè)查詢檔案3635件。椒江區(qū)將水利、氣象等25個簡便項目實行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。
3、公共企事業(yè)單位信息公開工作有序開展。我市供水、供電、供氣行業(yè)都采用企業(yè)門戶網(wǎng)站、辦事服務(wù)場所公示牌和觸摸屏、便民服務(wù)卡和手冊、服務(wù)熱線、投訴熱線等多種形式進行公開，對用戶給以業(yè)務(wù)受理、維護修理、查詢收費、反映投訴等方面的承諾，有的還通過電視、報紙、短信等主動發(fā)布停水、停電、停氣公告。
（三）拓寬政府信息公開渠道
1、設(shè)置多個政府信息查閱點。我市各級行政服務(wù)中心均設(shè)置了政府信息公開查閱點供公眾方便查閱信息，及時公布辦事流程和辦理進度情況。市檔案大樓設(shè)立市政府辦公室政府信息公開查閱受理處。椒江區(qū)、黃巖區(qū)、溫嶺市還在區(qū)（市）圖書館設(shè)立政府公開信息查閱服務(wù)中心。
2、進一步加強門戶網(wǎng)站建設(shè)。市政府門戶網(wǎng)站正在籌備網(wǎng)站改版升級。47個市級部門已經(jīng)建立了門戶網(wǎng)站，未建立門戶網(wǎng)站的單位近期大多有建立網(wǎng)站的計劃。
3、加強其他公開渠道建設(shè)。除利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體外，各級各有關(guān)部門還利用其他多種途徑發(fā)布政府信息。市建設(shè)規(guī)劃局及時通過臺州市城建檔案館、臺州市規(guī)劃展示館等向社會公眾展示城市規(guī)劃等信息。
（四）夯實政府信息公開基礎(chǔ)性工作
1、開展政府信息公開工作培訓(xùn)。2009年8月下旬，市政府法制辦和市政府信息公開辦邀請清華大學(xué)法學(xué)院副教授何海波作了一次專題講座。臨海市組織開展《條例》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合政府信息公開行政復(fù)議案件的發(fā)生情況，以案說法、以案學(xué)法。
2、及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗。2009年10月中旬，召開全市政府信息公開工作座談會，總結(jié)和部署有關(guān)工作，就政府門戶網(wǎng)站改版中應(yīng)整合各級各單位網(wǎng)站信息資源問題達成了共識。
3、開展多種形式的自查自糾。市政府信息公開辦分別對市級單位政府信息主動公開情況和全市政務(wù)信息公開及公共事業(yè)單位政務(wù)信息公開情況等進行了督查；對通過市政府信息公開網(wǎng)提出的申請實行監(jiān)督催辦制；對平時工作中出現(xiàn)的一些問題，通過網(wǎng)上業(yè)務(wù)探討的形式，告知各單位具體負責(zé)同志和經(jīng)辦人及時改正。臨海市委托臺州電大臨海學(xué)院向臨海市52家主要政府信息公開主體提出政府信息公開的申請，對依申請公開工作全面摸底，指導(dǎo)各有關(guān)部門有效規(guī)范依申請公開辦理的相關(guān)程序。
二、主動公開政府信息情況
我市已形成政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、《臺州市人民政府公報》、市檔案館、政府信息公開查閱點等主動公開渠道，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。
1、政府網(wǎng)站。“中國臺州”門戶網(wǎng)站對政府信息公開專欄設(shè)置進行了優(yōu)化，增強了檢索功能，方便公眾查閱。市政府信息公開網(wǎng)站2009年度訪問量達180余萬人次，發(fā)布各類信息7790條。其中政策法規(guī)類信息（包括政府決策、政策文件等方面的信息）962條，占主動公開信息總量的12.34%；業(yè)務(wù)類信息（包括工作信息、行政執(zhí)法、財政管理、人事信息、機構(gòu)信息等方面的信息）5778條，占主動公開信息總量的74.17%；便民服務(wù)類信息（包括公共服務(wù)、公共資源交易、民生事項、辦事指南等方面的信息）251條，占主動公開信息總量的3.22%。全市各級政府網(wǎng)站累計發(fā)布各類政府信息58000余條。
2、新聞發(fā)布會。本年度共舉行28次市政府新聞發(fā)布會，內(nèi)容涵蓋勞動就業(yè)、H1N1流感疫情、重特大刑事案件發(fā)案及破獲情況等。
3、《臺州市人民政府公報》。共發(fā)布《臺州市人民政府公報》12期，每月出版一期，每期發(fā)放量達9000余份。通過檔案館、辦事大廳、部分企事業(yè)單位、郵局、新華書店、居委會、村委會等免費向公眾發(fā)放。
4、公共查閱點。2009年7月在市檔案館和市行政服務(wù)中心各設(shè)置政府信息公開查閱點供公眾方便查閱信息，并配備計算機、電子顯示屏、觸摸屏、便民手冊等及時公布辦事流程和辦理進度情況，為群眾提供便利，透明辦事。
三、依申請公開政府信息公開情況
截至2009年底，本市各政府機關(guān)共受理政府信息公開申請75件，其中市級機關(guān)收到40件，縣（市、區(qū)）政府及工作部門收到35件。
在市級機關(guān)中，申請量列前三位的是市發(fā)改委、市公安局、市勞動和社會保障局。申請內(nèi)容主要涉及勞資糾紛、土地開發(fā)、價格收費、重點工程等方面。其中4件申請不屬于政府信息公開范圍，被申請機關(guān)已履行了告知義務(wù)。其余申請均在法定期限內(nèi)作了答復(fù)并公開了相關(guān)信息。
在縣（市、區(qū)）政府中，申請量列前三位的是仙居縣、椒江區(qū)、臨海市，申請內(nèi)容主要涉及土地規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷與補償標準、違章建筑、行政處罰、道路收費等方面。對所提交的申請未出現(xiàn)不予答復(fù)的情況。
四、不予公開政府信息的情況
市級機關(guān)不予公開政府信息的情況共四例：一件由于信息未形成，無法公開；一件是申請信息的用途與個人生產(chǎn)生活無關(guān)，不予公開；另兩件屬于信訪問題，轉(zhuǎn)信訪渠道處理。
五、政府信息公開的收費及減免情況
因收費標準尚未出臺，我市暫時未收取任何費用。
六、因政府信息公開申請引發(fā)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2009年，全市共辦理政府信息公開行政復(fù)議案件36件（市本級辦理13件），其中責(zé)令履行13件，占36%，主要涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、國土資源、發(fā)改、勞動、公安等部門。
全市各級法院共受理涉及政府信息公開的行政訴訟2件。兩起行政訴訟在一審時均駁回原告的訴訟申請，在二審時維持原判。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我市政府信息公開工作雖然取得一些成績，但與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開的意識提升不快。不少單位仍然抱有“多一事不如少一事”的心理，對政府信息公開工作推進不快，主動性仍顯不足。二是所公開政府信息的質(zhì)量仍不夠高。目前所公開的政府信息以部門動態(tài)信息為主，群眾所關(guān)心的政府信息公布仍較少，數(shù)量有待提高。一些早已變化的信息未及時更新。三是政府信息公開的程序有待規(guī)范統(tǒng)一。《條例》未對政府信息公開，特別是依申請公開的程序作出細化，在實際操作中不統(tǒng)一、不規(guī)范。四是政府信息資源的整合力度有待進一步提高。各類政府信息尚缺乏一個全市統(tǒng)一的檢索入口，群眾查找相關(guān)信息還不大方便。
下階段將進一步提高認識、加大工作力度，圍繞上述問題，深化細化政府信息公開內(nèi)容，拓展優(yōu)化政府信息公開渠道，加強基礎(chǔ)性工作。主要做好下列工作：一是采取有效措施，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的政府信息公開意識。以教育培訓(xùn)正面引導(dǎo)為前提，以敗訴案件逆向啟發(fā)為抓手。使廣大工作人員認識到政府信息公開在建設(shè)“法治社會、透明政府”中重大意義，在促進“公開、公正、公平”中的重要作用，以政府信息公開帶動辦事公開，進一步提高工作效率，樹立民本政府的形象。二是完善監(jiān)督考核，提高政府信息公開質(zhì)量。建立健全工作考核、社會評議和責(zé)任追究制度，并定期組織考核、評議，提高公開政府信息的質(zhì)量。嚴肅查處、及時糾正不公開、不及時公開（更新）政府信息、不回應(yīng)公眾的政府信息公開申請、公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息等錯誤行為。三是落實相關(guān)制度，建立健全政府信息公開工作程序。根據(jù)《條例》及市政府制定出臺的一系列文件精神，進一步建立健全包括組織領(lǐng)導(dǎo)、依申請公開、保密審查、新聞發(fā)布會等在內(nèi)的各項工作制度，以公開為原則，不公開為例外，認真梳理，科學(xué)分類，及時、準確公開政府信息。四是整合各方資源，提高公眾獲取政府信息的便捷性。依托各級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合各職能部門的資源，通過技術(shù)改造，加強互聯(lián)互通，增強信息交互性和信息獲取的便捷性，切實暢通依申請公開渠道，使政府信息公開工作更好地服務(wù)于人民群眾的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動。
八、其他情況
本年度無其他需要報告的事項。
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