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| 信息來源： 臺(tái)州市人民政府 | 發(fā)布時(shí)間： 2013-01-15 16: 02 | 瀏覽次數(shù)： |
臺(tái)州市2012年政府信息公開工作年度報(bào)告
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的要求編制,，由概述,、主動(dòng)公開政府信息情況,、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,、因政府信息公開申請(qǐng)引發(fā)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況六部分組成,。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)日期自2012年1月1日起至2012年12月31日止,。本年報(bào)的電子版可在“中國(guó)臺(tái)州”門戶網(wǎng)站（manofgame.com）下載,。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問,，請(qǐng)與臺(tái)州市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：臺(tái)州市政府行政大樓，電話：88511109,，電子郵箱：[email protected]）,。
一、概述
2012年,，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,、《浙江省政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，逐步完善工作制度,，著力加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展,，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、轉(zhuǎn)變政府職能、保障公民知情權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)等發(fā)揮了積極作用,。
（一）突出工作重點(diǎn)，政府信息公開內(nèi)容更加科學(xué),。
為確保國(guó)務(wù)院辦公廳,、省政府辦公廳的決策部署細(xì)化到臺(tái)州的實(shí)際行動(dòng)上來，本市出臺(tái)了《關(guān)于深化政務(wù)公開（政府信息公開）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的通知》,，明確了財(cái)政預(yù)決算,、保障性住房、醫(yī)療服務(wù)等十大方面的政府信息公開工作重點(diǎn),，及時(shí)在全市進(jìn)行部署落實(shí),，并在中國(guó)·臺(tái)州門戶網(wǎng)站開設(shè)了“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”，由市發(fā)改委,、市經(jīng)信委,、市建設(shè)局、市交通局等部門負(fù)責(zé)公開工程建設(shè)領(lǐng)域的信息,。為了統(tǒng)籌推進(jìn)全市的政府信息公開工作,，本市將重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開與“陽(yáng)光工程”建設(shè)相結(jié)合，出臺(tái)了《臺(tái)州市深入推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)實(shí)施方案》,，明確各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的責(zé)任分工,、牽頭單位和具體要求，并在中國(guó)·臺(tái)州門戶網(wǎng)站專門開設(shè)了“陽(yáng)光公開”欄目,，全面公開保障性住房、征地拆遷,、招生招聘,、專項(xiàng)資金使用情況等政府信息。同時(shí),，將政府信息公開工作與行政權(quán)力規(guī)范性建設(shè)相結(jié)合,，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，要求全面清理權(quán)力事項(xiàng),、編制職權(quán)目錄,、權(quán)力運(yùn)行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖，目前,，市公安局,、市建設(shè)局、市國(guó)土局等單位已經(jīng)通過政府門戶網(wǎng)站等載體向社會(huì)全面公開行政執(zhí)法,、行政審批等信息,。
（二）完善工作制度，政府信息依申請(qǐng)公開更加規(guī)范,。
為落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》,，進(jìn)一步規(guī)范全市的依申請(qǐng)公開工作,，在市檔案大樓設(shè)立了市政府信息公開查閱受理處，落實(shí)專人統(tǒng)一受理市政府及市政府辦公室的政府信息依申請(qǐng)公開工作,，今年又參照省里的做法,，對(duì)依申請(qǐng)公開制度和工作流程等進(jìn)行了修改完善，并將依申請(qǐng)公開答復(fù)函的格式樣本下發(fā)到受理量大的幾個(gè)部門,，確保依申請(qǐng)公開受理,、審查、處理,、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,。全市各地各部門也制定出臺(tái)了依申請(qǐng)公開制度，規(guī)范工作流程,，黃巖區(qū),、路橋區(qū)、臨海市等地設(shè)立了依申請(qǐng)公開受理處,，負(fù)責(zé)受理依申請(qǐng)公開工作,，有力地推動(dòng)了全市政府信息公開工作的依法規(guī)范。
（三）注重平臺(tái)建設(shè),，政府信息公開渠道更加暢通,。
一是堅(jiān)持把“中國(guó)·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，不斷加強(qiáng)日常管理,、維護(hù)和升級(jí),，整合信息資源，完善公開內(nèi)容,。自開通政府信息公開欄目以來,，各地各部門通過門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息達(dá)5.9萬(wàn)條，門戶網(wǎng)站的日均訪問量達(dá)3.5萬(wàn)人次,。二是堅(jiān)持把行政服務(wù)中心作為公開辦事,、依法行政的便民窗口，在行政服務(wù)中心的部門網(wǎng)站上全面公開各窗口單位行政審批事項(xiàng)的文件依據(jù),、辦事條件,、要求、程序,、辦事指南和辦事結(jié)果,，并提供了在線咨詢、網(wǎng)上查詢和投訴等服務(wù),，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。同時(shí)，在辦事大廳設(shè)置了政府信息公共查閱點(diǎn),，配備電腦,、電子顯示屏,、觸摸屏、便民手冊(cè)等,，方便群眾辦事,。三是堅(jiān)持多渠道公開，各地各部門不斷創(chuàng)新政府信息公開平臺(tái),。如市公安局建立了網(wǎng)上公安,；市安監(jiān)局與電信聯(lián)合開通了寬帶電視“臺(tái)州安監(jiān)頻道”；市教育局開設(shè)臺(tái)州教研網(wǎng),、臺(tái)州語(yǔ)言文字網(wǎng),、臺(tái)州學(xué)校安全網(wǎng)等八個(gè)子網(wǎng)站，全方位深化信息公開,；黃巖區(qū)以依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)省試點(diǎn)單位建設(shè)為契機(jī),，積極推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)的調(diào)整、升級(jí)和改造,。各縣（市,、區(qū)）大力加強(qiáng)圖書館、檔案館,、行政服務(wù)中心等政府信息公開主要場(chǎng)所的建設(shè),，進(jìn)一步發(fā)揮了政府信息公開集中查詢點(diǎn)和受理點(diǎn)的作用。
（四）強(qiáng)化督查考核,，確保政府信息公開工作落到實(shí)處,。
一是建立考核制度，將政府信息公開工作納入市級(jí)單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核,，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,，今年重點(diǎn)突出了對(duì)制度建設(shè)、行政權(quán)力公開,、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等內(nèi)容的考核,。二是建立定期督查通報(bào)制度,，定期邀請(qǐng)政務(wù)公開工作監(jiān)督員,，采取專項(xiàng)督查、重點(diǎn)抽查,、座談會(huì)等形式,，對(duì)全市的政府信息公開情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布的規(guī)范性,、完整性和時(shí)效性的季度檢查，對(duì)不規(guī)范的信息進(jìn)行清理,，對(duì)內(nèi)容不全,、格式錯(cuò)誤等信息,，要求限期整改，對(duì)未及時(shí)公開的信息,，要求立即公開,，并及時(shí)通報(bào)督查情況，將通報(bào)情況和年度考核相掛鉤,，有效地推進(jìn)了該項(xiàng)工作的開展,。三是建立評(píng)優(yōu)激勵(lì)制度，對(duì)政府信息公開工作中表現(xiàn)突出,、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,，激發(fā)工作的積極性。
（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，公共企事業(yè)單位辦事公開全面推行,。
2012年，全市高度重視公共企事業(yè)單位辦事公開工作,，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),，推動(dòng)涉及群眾切身利益的公共企事業(yè)單位辦事公開。8月份,，市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織市物價(jià)局,、市經(jīng)信委、市信息中心等單位,，走訪了通信,、供水、供氣,、醫(yī)院,、公交、學(xué)校等企事業(yè)單位,，對(duì)各公共企事業(yè)單位信息發(fā)布機(jī)制的完善性和規(guī)范性等問題進(jìn)行了指導(dǎo),。全市各級(jí)醫(yī)院通過門戶網(wǎng)站、公示欄,、宣傳櫥窗,、電子顯示屏、觸摸屏等途徑,，公開就醫(yī)指南,、醫(yī)院用藥、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格,、醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷政策和補(bǔ)償流程,、投訴信箱和電話等信息，使廣大人民群眾在醫(yī)療服務(wù)中“知用藥,、知費(fèi)用,、知合理”,，并在各自醫(yī)院的門戶網(wǎng)站提供預(yù)約掛號(hào)、咨詢投訴等服務(wù),。本市供水,、供電、供氣行業(yè)在營(yíng)業(yè)廳,、網(wǎng)站以及各類媒體上公示服務(wù)承諾,，完善了包括自我評(píng)價(jià)、客戶評(píng)價(jià),、第三方中立評(píng)價(jià)在內(nèi)的三位一體的監(jiān)督機(jī)制,，并積極采用企業(yè)門戶網(wǎng)站、服務(wù)熱線等形式,，受理和公開業(yè)務(wù)辦理,、維護(hù)修理、查詢收費(fèi),、反映投訴等方面信息,，定期通過電視、報(bào)紙,、短信等方式主動(dòng)發(fā)布停水,、停電、停氣等公告,，受到群眾歡迎,。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
在各地各部門的共同努力下,，本市通過政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào),、政府信息公共查閱點(diǎn)等多種途徑主動(dòng)公開政府信息,，進(jìn)一步為社會(huì)公眾提供了政府應(yīng)公開的信息。
（一）政府網(wǎng)站,。本年度“中國(guó)·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站日訪問量達(dá)到3.5萬(wàn)人次,，發(fā)布各類信息13189條。其中政策法規(guī)類信息1310條（包括政府決策359條,、政策文件951條）,，占主動(dòng)公開信息總量的9.93%,；業(yè)務(wù)類信息11820條（包括工作信息10727條,、行政執(zhí)法信息494條、財(cái)政信息170條,、人事信息235條,、機(jī)構(gòu)信息194條）,，占主動(dòng)公開信息總量的89.62%；便民服務(wù)類信息52條,，占主動(dòng)公開信息總量的0.4%,。全市各級(jí)政府網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布各類政府信息12萬(wàn)余條。
（二）新聞發(fā)布會(huì),。本年度全市共舉辦58場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),，其中市級(jí)14場(chǎng)，內(nèi)容涉及小微金融發(fā)展,、市區(qū)建筑垃圾整治,、消防安全、重特大刑事案件發(fā)案及破獲情況等方面,。
（三）政府公報(bào),。共刊發(fā)《臺(tái)州市人民政府公報(bào)》12期，每月出版一期,，通過檔案館,、辦事大廳、部分企事業(yè)單位,、郵政局,、新華書店、居委會(huì),、村委會(huì)等場(chǎng)所免費(fèi)向公眾發(fā)放,，每期發(fā)放量達(dá)9300余份。并在中國(guó)·臺(tái)州政府門戶網(wǎng)站上同步公開了電子版,。
（四）公共查閱點(diǎn),。在市檔案館和市行政服務(wù)中心設(shè)置了政府信息公開查閱點(diǎn)，并配備計(jì)算機(jī),、觸摸屏,、電子顯示屏、便民手冊(cè)等,，為公眾查閱信息提供便利,。
三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2012年,，本市各級(jí)政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請(qǐng)175件,。其中，市級(jí)單位收到31件,，縣（市,、區(qū)）政府受理144件。對(duì)所提交的申請(qǐng)有17件不予公開。在市級(jí)單位中,，申請(qǐng)量列前三位的是市建設(shè)規(guī)劃局,、市經(jīng)信委、市發(fā)改委,。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃,、行業(yè)發(fā)展政策、價(jià)格收費(fèi),、土地開發(fā)等方面,。在縣（市、區(qū)）政府中,，申請(qǐng)量列前三位的是臨海市,、玉環(huán)縣、路橋區(qū),。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地規(guī)劃和征用,、房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、違章建筑,、行政處罰等方面,。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
本市對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔簳r(shí)未收取任何費(fèi)用,。
五,、因政府信息公開申請(qǐng)引發(fā)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況
2012年，本市共受理涉及政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)9件,，當(dāng)年辦結(jié)6件,。在當(dāng)年辦結(jié)的復(fù)議申請(qǐng)中，維持具體行政行為1件,，撤銷1件,，申請(qǐng)人自行撤回申請(qǐng)終止審理4件。全市各級(jí)法院共受理涉及政府信息公開的行政訴訟案件1件,，法院判決維持具體行政行為,。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）主要問題
一是政府信息公開的重點(diǎn)不夠突出,。發(fā)布的信息以一般類信息為多,，主要集中于政策文件、政務(wù)活動(dòng)等信息,。而事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策和重點(diǎn)工程,、與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公共服務(wù)和民生事項(xiàng)、以及有關(guān)行政職權(quán),、財(cái)權(quán)和人事權(quán)等關(guān)鍵性信息公開的仍然相對(duì)較少,。
二是政府信息公開的形式不夠多樣,。部分單位政府信息公開的形式相對(duì)比較單一，沒有結(jié)合本地本部門工作實(shí)際,，創(chuàng)造性地建立有特色的公開平臺(tái)。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,，電子化,、信息化的公開方式還沒有得到推廣和應(yīng)用，與人民群眾對(duì)政務(wù)公開形式靈活多樣的需求之間還有較大的差距,。
三是政府信息公開的時(shí)效性不夠明顯,。對(duì)政策文件等信息公開時(shí)間超過20個(gè)工作日的現(xiàn)象仍在一定程度上存在，不少單位對(duì)信息公開目錄,、重大項(xiàng)目,、民生事項(xiàng)、辦事指南等信息更新不及時(shí),，往往存在著時(shí)間較長(zhǎng)的問題,。
四是政府信息公開的內(nèi)容不夠規(guī)范。部分單位發(fā)布的信息項(xiàng)目填寫不全,、格式不夠規(guī)范,，有些甚至內(nèi)容不完整。另外,，公共企事業(yè)單位的辦事公開目前尚缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┺k法,，基本上處于自行摸索和實(shí)踐的階段，信息整合程度仍不高,，沒有從嚴(yán)按照政府信息有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定并公開,。
（二）明年工作重點(diǎn)
一是深化政府信息公開內(nèi)容。推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范性運(yùn)行的公開,，把涉及政府人,、財(cái)、物的行政決策和行政審批事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容,，加快推進(jìn)行政權(quán)力清理,，向社會(huì)公開行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖,。推進(jìn)涉及群眾切身利益的信息公開,，重點(diǎn)做好支農(nóng)惠農(nóng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,、城鄉(xiāng)社會(huì)救助等相關(guān)政策及落實(shí)情況,，征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi),、扶貧救災(zāi)資金等管理使用情況的公開,，切實(shí)維護(hù)基層群眾合法權(quán)益和提升公共服務(wù)水平。
二是拓展政府信息公開形式。堅(jiān)持傳統(tǒng)方式與新型方式并舉,，積極探索提高行政效率,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾知情,、便于群眾監(jiān)督的公開載體,。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批,、查詢,、交費(fèi)、辦證,、咨詢,、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍,，使之成為政府信息公開和辦理公共事務(wù)的主渠道,。同時(shí)，依托政府門戶網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳,，集中公布行政權(quán)力清單和辦事指南,，受理登記、審批,、咨詢,、反饋等服務(wù)。探索建立預(yù)公開制度,，在發(fā)布制定各項(xiàng)政策以及實(shí)施重大決策前,，組織各界人士進(jìn)行討論、論證或舉行聽證會(huì),，保證重大決策的科學(xué)性和民主性,。
三是健全政府信息公開制度體系。加快建立健全政府信息公開配套制度,，力爭(zhēng)抓緊出臺(tái)政府信息依申請(qǐng)公開,、保密審查、違反規(guī)定信息公開責(zé)任追究,、社會(huì)監(jiān)督評(píng)議等相關(guān)制度,，確保政府信息工作逐步向規(guī)范化和常態(tài)化方向發(fā)展。加快建立健全考核制度,，對(duì)市級(jí)單位的考核,，在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化深化考核內(nèi)容,。加快建立健全溝通協(xié)調(diào)制度,，加強(qiáng)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的定期溝通,，及時(shí)商議有關(guān)事項(xiàng)，確保全市政府信息公開工作順利開展,。
四是完善政府信息公開保障機(jī)制,。將政府信息公開工作納入市政府的總體部署，全面安排,，統(tǒng)籌推進(jìn),，充分發(fā)揮政府信息公開的綜合效應(yīng)。力爭(zhēng)進(jìn)一步明確政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,，結(jié)合本市實(shí)際成立專門機(jī)構(gòu),，充實(shí)專職工作人員,，不斷加強(qiáng)交流培訓(xùn),，建立一支相對(duì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精湛,、愛崗敬業(yè)的隊(duì)伍,，為推進(jìn)政府信息公開工作奠定人才基礎(chǔ)。
七,、其他情況
本年度無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng),。
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