根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，現(xiàn)將市政府行政服務(wù)中心2013年度政府信息公開工作報(bào)告如下。本報(bào)告全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況以及其他事項(xiàng)。本報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)數(shù)字的時(shí)限自2013年1月1日起至2013年12月25日止。
一、概述
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府信息公開辦公室的精心指導(dǎo)下，我中心政府信息公開工作以“深化審改、全面公開、提速效提效、群眾滿意”為目標(biāo)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，增強(qiáng)行政審批網(wǎng)上信息公開，為臺州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)和廣大辦事群眾服務(wù)。同時(shí)，加大公開力度，規(guī)范公開方式，強(qiáng)化管理督查，確保公開到位。今年我中心在進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作中突出了以下重點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息公開工作，多次組織機(jī)關(guān)干部、窗口全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、中央、省關(guān)于推進(jìn)行政審批改革工作和中心《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好政務(wù)公開（政府信息公開）工作的通知》等相關(guān)文件，不斷提高行政審批制度改革和推行政府信息公開重要意義的認(rèn)識，使得全體同志認(rèn)識到在新形勢下做好政府信息公開的重要性，自覺地履行政府信息公開職責(zé)。
2、建章立制，完善機(jī)制。中心加強(qiáng)政府信息公開工作的制度建設(shè)，進(jìn)一步健全《臺州市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)信息安全綜合應(yīng)急預(yù)案》，完善了行政服務(wù)中心信息公開指南及目錄，制定了主動(dòng)公開制度、依申請公開制度及保密審查制度、信息公開工作責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，規(guī)范推行政府信息公開工作的流程，使得各處室、各窗口的信息公開工作更加規(guī)范、有序。
3、全面升級，優(yōu)化服務(wù)。中心通過網(wǎng)站、辦事大廳多媒體顯示屏、公告公示欄、政府信息便民查詢點(diǎn)、窗口受理臺、政務(wù)總機(jī)、手機(jī)短信、政務(wù)微信、服務(wù)指南、網(wǎng)上咨詢投訴、網(wǎng)上政府公報(bào)、網(wǎng)上依申請公開信息等方式多渠道公開政府信息。今年更新了大廳相關(guān)服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化升級了行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站功能，建設(shè)開通了臺州市行政審批中介服務(wù)網(wǎng)，啟用了工商窗口業(yè)務(wù)叫號服務(wù)及信息公告系統(tǒng)。及時(shí)公布各級取消和下放行政許可事項(xiàng)的目錄通知。以及時(shí)發(fā)布行政審批服務(wù)動(dòng)態(tài)和政府信息，并對已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時(shí)及時(shí)更新，確保信息公開的有效性。
4、強(qiáng)化管理，不斷推進(jìn)。中心建立政府信息公開工作責(zé)任分工機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，責(zé)任到位，成立了中心政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，通過技術(shù)與制度相結(jié)合進(jìn)行制度化管理，經(jīng)常組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。同時(shí)，將信息公開工作列入對處室和窗口服務(wù)的考核范圍，通過群眾評議、每月紅旗窗口評選、年度優(yōu)秀窗口單位考評等，督促相關(guān)單位做好信息公開工作。
5、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)我市行政審批服務(wù)電子化服務(wù)平臺建設(shè)，我中心起草編制并報(bào)市政府下發(fā)了《臺州市行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案》（臺政辦發(fā)〔2013〕130號），明確了行政審批系統(tǒng)建設(shè)的總體內(nèi)容，提出以信息化技術(shù)為依托，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政審批系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，其中將網(wǎng)上政務(wù)公開作為一項(xiàng)主要功能進(jìn)行升級優(yōu)化，同時(shí)提升行政審批規(guī)范流程、提速增效和便民利民的服務(wù)能力。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
我中心堅(jiān)持把政府信息公開工作作為依法行政、推進(jìn)審改、加強(qiáng)監(jiān)督、方便群眾、優(yōu)化服務(wù)以及勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)基本制度,努力拓寬公開渠道,使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。2013年，我中心主動(dòng)在政府網(wǎng)站上公開信息共877條，其中通知公告22條，總結(jié)1條，人事信息1條，政策文件28條，政務(wù)要聞7條，政務(wù)動(dòng)態(tài)（含：窗口工作信息、招投標(biāo)信息）723條，工作進(jìn)展10條、計(jì)劃總結(jié)2條、部門動(dòng)態(tài)70條，審改動(dòng)態(tài)通報(bào)13條（期）；在中心門戶網(wǎng)站上公開信息998條，政府法規(guī)文件28條、公告公示22條，總結(jié)1條，人事信息1條，中心窗口動(dòng)態(tài)567條，縣、市動(dòng)態(tài)238條、情況通報(bào)13條（期），審改動(dòng)態(tài)88條，交流園地信息40條。同時(shí)，印發(fā)行政審批窗口許可、代理代辦服務(wù)手冊等5000多冊，窗口提供服務(wù)指南近萬份供辦事對象取閱。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本報(bào)告年度無收到依申請公開政府信息情況；本報(bào)告年度，我中心無不予公開的政府信息。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
本報(bào)告年度無涉及政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
本報(bào)告年度無政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在的問題：
1、中心關(guān)于行政審批許可事項(xiàng)調(diào)整等審改工作政府信息公開目錄建設(shè)還需進(jìn)一步完善和細(xì)化。
2、網(wǎng)上行政審批電子政務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用還要進(jìn)一步規(guī)范，需要出臺相關(guān)的配套管理制度。
3、主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與社會(huì)公眾的需求還存在差距，公開形式及相關(guān)便民服務(wù)舉措需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）改進(jìn)措施及落實(shí)情況：
1、進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開的內(nèi)容。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。在堅(jiān)持審批項(xiàng)目“六公開”的同時(shí)，逐步將辦事依據(jù)的主要內(nèi)容上網(wǎng)公開，健全政府信息公開工作社會(huì)評議制度、政府信息公開考評制度、信息公開投訴舉報(bào)制度以及虛假或不完整信息澄清制度等對依申請公開的內(nèi)容按制度要求，提供網(wǎng)上和書面申請受理通道，明確申請批準(zhǔn)流程，依法做好依申請的信息公開。
2、進(jìn)一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站和信息化載體，提高群眾的認(rèn)知度和認(rèn)可度。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對中心網(wǎng)站頁面、LED宣傳欄進(jìn)行了重新布局改版，優(yōu)化行政審批服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)咨詢、網(wǎng)上辦事信息查詢、申報(bào)、辦事公示，中心業(yè)務(wù)全部采用信息化系統(tǒng)生成，截至11月底，中心各窗口共受理各類申請107319件，累計(jì)辦結(jié)107949件，其中即辦件74899件，承諾件辦結(jié)33050件，提前辦理承諾事項(xiàng)32840件，提前辦結(jié)率達(dá)99.36%。中心接受群眾評議6576次，其中滿意評議6516次，較滿意評議53次，不滿意評議7次，滿意率達(dá)99.89%。優(yōu)化網(wǎng)上政府公報(bào)、網(wǎng)上政府文件、網(wǎng)上政策法規(guī)、網(wǎng)上信息公布等功能模塊的建設(shè)，同時(shí)構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）行政審批四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制和行政審批服務(wù)平臺共享機(jī)制，更好地發(fā)揮行政服務(wù)中心網(wǎng)站的信息公開和行政審批事項(xiàng)逐步實(shí)施“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上反饋”的作用。
3、明確職責(zé)分工，規(guī)范公開流程，推進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步梳理本單位所掌握的政府信息，整合信息資源，調(diào)整信息工作崗位人員，充實(shí)力量。明確相關(guān)處室、人員工作職責(zé)，要求及時(shí)提供，定期維護(hù)，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好政務(wù)公開（政府信息公開）工作的通知》，確保政府信息公開工作能按照既定的工作分工和流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢和聯(lián)絡(luò)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)了中心信息公開發(fā)布保密審查制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，并對縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心的信息申報(bào)建立了專人負(fù)責(zé)申報(bào)、審核、管理的制度，制定了《關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度的通知》和《關(guān)于建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度的通知》等文件，提高了信息發(fā)布的審核質(zhì)量和安全保密能力。
5、為進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作考核，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，對照2013年度市級單位政務(wù)公開要求，制定了《臺州市行政服務(wù)中心信息工作考核評優(yōu)辦法》，中心領(lǐng)導(dǎo)專題召開工作研究會(huì)議，制訂了考核項(xiàng)目任務(wù)分解表，加強(qiáng)深化我市行政審批制度改革“1+7”文件的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化中心政府信息公開工作，促進(jìn)行政審批效能提升。
6、加強(qiáng)行政審批權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行，中心領(lǐng)導(dǎo)赴廣東深圳、福建泉州等地考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中心實(shí)際，科學(xué)構(gòu)建中心新型網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，目前該項(xiàng)目已通過市政府評審立項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金280萬元，系統(tǒng)軟件目前已經(jīng)發(fā)布公告開始公開招標(biāo)，2014年底完成整體項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建成后將不斷提高和優(yōu)化中心行政審批和行政服務(wù)信息公開工作水平。
七、其它事項(xiàng)
今年以來，中心投入大量資金加強(qiáng)信息化建設(shè)，結(jié)合臺州市行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)整體目標(biāo)，對中心行政審批系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站、行政審批特殊業(yè)務(wù)及并聯(lián)審批服務(wù)系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政審批中介服務(wù)管理系統(tǒng)等進(jìn)行全新規(guī)劃和整合，不斷提高行政審批信息化平臺的服務(wù)功能。2013年中心在硬件投入上對中心機(jī)房進(jìn)行了全面的改造，添置了4臺服務(wù)器，加強(qiáng)了門戶網(wǎng)站、行政審批業(yè)務(wù)、電子監(jiān)察等信息數(shù)據(jù)管理維護(hù)及信息安全工作，對服務(wù)器防攻擊策略作了新的部署調(diào)整。增強(qiáng)防火墻的安全升級和中心辦事大廳的上網(wǎng)行為管理控制，加強(qiáng)網(wǎng)站的日常維護(hù)及信息更新。現(xiàn)該網(wǎng)站日IP訪問量達(dá)到1350余人次，辦事信息日更新量達(dá)到660余條。
臺州市人民政府行政服務(wù)中心
2013年12月
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