根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求,，現(xiàn)將市政府行政服務(wù)中心2014年度政府信息公開工作報(bào)告如下。本報(bào)告全文包括概述,、主動(dòng)公開政府信息情況,、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的相關(guān)情況,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況以及其他事項(xiàng),。本報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)數(shù)字的時(shí)限自2014年1月1日起至2014年12月25日止,。
一、概述
2014年以來,，中心政府信息公開工作按照市委,、市政府部署，以深入開展黨的群眾路線教育,、多城同創(chuàng)等重大活動(dòng)為載體,，為實(shí)現(xiàn)“審批最快、服務(wù)最優(yōu)”這一目標(biāo),，我們狠抓審改“1+7”政策文件的落實(shí),，著力創(chuàng)新審批方式，提高審批效率,。大力推進(jìn)信息化建設(shè),，增強(qiáng)行政審批網(wǎng)上信息公開服務(wù)能力，優(yōu)化企業(yè)和廣大辦事群眾服務(wù),，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。結(jié)合2014年全省推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)中心網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),、中心門戶網(wǎng)站,、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批等系統(tǒng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政審批中介服務(wù)管理等進(jìn)行整合,，不斷提高行政審批信息化平臺(tái)的服務(wù)功能,，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）中心開展工作,，加大信息公開力度,，規(guī)范公開方式,，強(qiáng)化管理督查，確保公開到位,。突出了抓了以下重點(diǎn)：
1,、高度重視信息公開工作。2014年以來, 中心多次組織機(jī)關(guān)干部,、辦事大廳窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,、國(guó)務(wù)院,、浙江省關(guān)于大力推進(jìn)行政審批改革工作和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好政務(wù)公開（政府信息公開）工作的通知》等相關(guān)文件，在新常態(tài)下,不斷提高中心全體工作人員對(duì)推進(jìn)行政審批制度改革工作和推行政府信息公開的高度重視;同時(shí)提高大家在新形勢(shì)下做好政府信息公開的重要性,，自覺地履行政府信息公開職責(zé),。
2、完善信息公開工作機(jī)制,。中心加強(qiáng)政府信息公開工作的制度建設(shè),，進(jìn)一步健全《臺(tái)州市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)信息安全綜合應(yīng)急預(yù)案》，完善了行政服務(wù)中心信息公開指南及目錄,，制定了主動(dòng)公開制度,、依申請(qǐng)公開制度及保密審查制度、信息公開工作責(zé)任追究制度等相關(guān)制度,，規(guī)范推行政府信息公開工作的流程,，使得各處室、各窗口的信息公開工作更加規(guī)范,、有序,。
3、優(yōu)化行政審批服務(wù)信息公開,。中心通過門戶網(wǎng)站,、中國(guó)臺(tái)州網(wǎng)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),中心辦事大廳多媒體顯示屏,、公告公示欄,、政府信息便民查詢點(diǎn)、窗口受理臺(tái),、政務(wù)總機(jī),、手機(jī)短信、政務(wù)微信,、服務(wù)指南,、網(wǎng)上咨詢投訴、網(wǎng)上政府公報(bào),、網(wǎng)上依申請(qǐng)公開信息等方式多渠道公開政府信息,。今年更新了大廳相關(guān)服務(wù)設(shè)施,，優(yōu)化政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)了行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站功能,，建設(shè)開通了臺(tái)州市行政審批中介服務(wù)網(wǎng),，啟用了工商、國(guó)土,、國(guó)稅等辦件窗口業(yè)務(wù)較多數(shù)量的排隊(duì)叫號(hào)服務(wù)及信息公告系統(tǒng),。及時(shí)在中國(guó)臺(tái)州網(wǎng)、市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站公布中央,、省及市取消和下放政許可事項(xiàng)的目錄通知。配合全省推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),，配合市權(quán)清辦加強(qiáng)在中國(guó)臺(tái)州網(wǎng)上公布市,、縣網(wǎng)上權(quán)力清單目錄。市本級(jí)39個(gè)部門權(quán)力事項(xiàng)常用清單于4月30日在全省率先公開征求意見,，張兵市長(zhǎng)在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作了交流發(fā)言,，并于10月初正式公布，涉及行政權(quán)力4702項(xiàng)（市級(jí)保留1983項(xiàng),、縣（市,、區(qū)）屬地管理2711項(xiàng)、共性權(quán)力8項(xiàng)）,。其中,，市級(jí)審批事項(xiàng)從584項(xiàng)減少到216項(xiàng)，共取消210項(xiàng),，下放了如規(guī)劃選址,、用地規(guī)劃等含金量高的審批事項(xiàng)，共下放158項(xiàng),，削減率達(dá)63%,；同時(shí)承接上級(jí)委托下放事項(xiàng)210項(xiàng)，審核轉(zhuǎn)報(bào)298項(xiàng),；共計(jì)724項(xiàng),。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)布市,、縣行政審批服務(wù)動(dòng)態(tài)和各地行政審批改革動(dòng)態(tài),、審改借鑒交流工作信息，推進(jìn)中心群眾路線教育,、行政審批中介服務(wù),、行政審批網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工作信息公開，并對(duì)已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時(shí)及時(shí)更新,，確保信息公開的有效性,。
4,、強(qiáng)化信息公開管理制度。中心建立政府信息公開工作責(zé)任分工機(jī)制,，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),，責(zé)任到位，成立了中心政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,，通過技術(shù)與制度相結(jié)合進(jìn)行制度化管理,，經(jīng)常組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)整改,。同時(shí)，將信息公開工作列入對(duì)處室和窗口服務(wù)的考核范圍,，通過群眾評(píng)議,、每月紅旗窗口評(píng)選、年度優(yōu)秀窗口單位考評(píng)等,，督促相關(guān)單位做好信息公開工作,。
5、推進(jìn)行政審批網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè),。實(shí)行全省以行政審批為主的浙江政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)是今年省,、市深化行政審批改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求,，根據(jù)2014年《浙江省網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)工作方案》,、《臺(tái)州市網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)工作實(shí)施方案》，建設(shè)集行政審批,、便民服務(wù),、政務(wù)公開、在線互動(dòng)等功能于一體的省市縣三級(jí)綜合公共服務(wù)平臺(tái),，將改變傳統(tǒng)的部門辦事審批方式,，提升服務(wù)效能。市本級(jí)投入259萬元建設(shè)完成市行政審批系統(tǒng),，同時(shí)集中力量建設(shè)以行政審批“一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的臺(tái)州市網(wǎng)上政務(wù)大廳,。根據(jù)省、市政府統(tǒng)一部署安排,，推進(jìn)整體項(xiàng)目建設(shè),，分三批開展入駐行政審批系統(tǒng)應(yīng)用人員的培訓(xùn)與上線運(yùn)行，取得了階段性進(jìn)展?，F(xiàn)已有38個(gè)部門和774個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐電子政務(wù)大廳行政審批系統(tǒng),，20個(gè)部門277個(gè)審批事項(xiàng)開通了網(wǎng)上申報(bào)（預(yù)申報(bào)）。系統(tǒng)7月1日開始上線運(yùn)行以來,，累計(jì)訪問人數(shù)15.517萬人次,。
6,、創(chuàng)新行政審批網(wǎng)上中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。作為全省在臺(tái)州的一項(xiàng)試點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目,，根據(jù)浙政辦函[2014]39號(hào)文件要求,市中心積極結(jié)合縣(市區(qū))工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,積極推行“臺(tái)州市行政審批中介服務(wù)網(wǎng)”建設(shè),，開發(fā)了網(wǎng)上備案、網(wǎng)上競(jìng)價(jià),、網(wǎng)上發(fā)布,、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等功能，現(xiàn)已入網(wǎng)發(fā)布中介機(jī)構(gòu)信息340家,，網(wǎng)站建立運(yùn)行不到一年時(shí)間,，點(diǎn)擊率即達(dá)到15.47萬人次。下階段,，臺(tái)州市行政審批中介服務(wù)網(wǎng)將納入全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”運(yùn)行,。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
中心堅(jiān)持把政府信息公開工作作為依法行政,、推進(jìn)審改、加強(qiáng)監(jiān)督,、方便群眾,、優(yōu)化服務(wù)以及勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)基本制度,努力拓寬公開渠道,使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障,。2014年,，我中心主動(dòng)在政府門戶網(wǎng)站上公開信息共計(jì)472條，其中通知公告2條,，總結(jié)1條,，人事信息3條，政策文件18條,，政務(wù)要聞7條,，政務(wù)動(dòng)態(tài)（含：窗口工作信息、招投標(biāo)信息）374條,，工作進(jìn)展6條,、計(jì)劃總結(jié)2條、部門動(dòng)態(tài)59條,。中心向市委,、市政府辦公室報(bào)送信息42條，錄用16條,。我中心逐步在新建行政審批門戶網(wǎng)站上公開信息,，公布中心要聞98條，縣市動(dòng)態(tài)32條,，政府政策法規(guī),、文件,、審改信息172條，通知公告17條,，網(wǎng)上咨詢答復(fù)17條,，回復(fù)網(wǎng)上投訴2條，總結(jié)1條,，人事信息3條,，中心要聞82條，縣,、市動(dòng)態(tài)32條,、審改動(dòng)態(tài)40條，工作交流98條,，審改簡(jiǎn)報(bào)16期,。同時(shí)，印發(fā)行政審批窗口服務(wù),、無休日服務(wù)手冊(cè)5000多冊(cè),，窗口提供服務(wù)指南近萬份供辦事對(duì)象取閱。
公共資源交易中心嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》信息公開規(guī)定要求,，對(duì)每個(gè)交易項(xiàng)目信息在多個(gè)政府指定信息平臺(tái)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全方位公開,，促進(jìn)交易透明化,。全年共進(jìn)行政府采購(gòu)205項(xiàng)，建設(shè)工程759項(xiàng),，土地交易41宗,國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易5宗,，其它公共資源24宗，在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng),、臺(tái)州市招投標(biāo)網(wǎng),、中國(guó)臺(tái)州、臺(tái)州日?qǐng)?bào),、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng),、浙江省國(guó)土資源廳網(wǎng)站、臺(tái)州市國(guó)土資源局網(wǎng)站,、浙江日?qǐng)?bào)等多個(gè)媒體平臺(tái)發(fā)布信息2952條次,，信息公開率達(dá)到100%。
三,、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
本報(bào)告年度無收到依申請(qǐng)公開政府信息情況,；本報(bào)告年度，我中心無不予公開的政府信息。
四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
本報(bào)告年度無涉及政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況
本報(bào)告年度無政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況。
六,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在的問題：
1,、中心關(guān)于深化推進(jìn)行政審批等審改工作政府信息公開目錄建設(shè)還需細(xì)化和制定相關(guān)規(guī)范意見。
2,、推進(jìn)省,、市、縣一體政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上行政審批電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理和行政審批電子監(jiān)察管理考核工作需要進(jìn)一步規(guī)范,，需要出臺(tái)相關(guān)的配套管理制度,。
3、推進(jìn)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)工作需要進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開,，結(jié)合全省試點(diǎn),，創(chuàng)新優(yōu)化網(wǎng)上中介服務(wù)功能，讓更多的企業(yè)和辦事群眾使用這張網(wǎng),。
4,、主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與社會(huì)公眾的服務(wù)需求還存在差距，公開形式及相關(guān)便民服務(wù)舉措需要進(jìn)一步加強(qiáng),。
（二）改進(jìn)措施及落實(shí)情況：
1、進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開的內(nèi)容,。以深化我市行政審批改革為導(dǎo)向,，貼近企業(yè)和個(gè)人辦事服務(wù)需求為導(dǎo)向，深化政府行政審批各項(xiàng)工作信息公開內(nèi)容,。在堅(jiān)持審批項(xiàng)目“六公開”的同時(shí),，逐步將辦事依據(jù)的主要內(nèi)容上網(wǎng)公開，健全政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度,、政府信息公開考評(píng)制度,、信息公開投訴舉報(bào)制度以及虛假或不完整信息澄清制度等對(duì)依申請(qǐng)公開的內(nèi)容按制度要求，提供網(wǎng)上和書面申請(qǐng)受理通道,，明確申請(qǐng)批準(zhǔn)流程,，依法做好依申請(qǐng)的信息公開。
2,、進(jìn)一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站和信息化載體,，提高群眾的認(rèn)知度和認(rèn)可度。充分利用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和微信共享技術(shù)功能，對(duì)中心網(wǎng)站,、LED宣傳欄進(jìn)行了重新布局改版,，優(yōu)化行政審批網(wǎng)上服務(wù)咨詢、網(wǎng)上辦事受理,、申報(bào),、辦事過程信息查詢，實(shí)時(shí)將辦事結(jié)果在網(wǎng)上公開公示,，實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站與中國(guó)臺(tái)州網(wǎng),、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)同步，部門權(quán)力事項(xiàng)公開,、同步網(wǎng)上辦事審批服務(wù)受理,，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，多點(diǎn)漫游,。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上政府公報(bào),、網(wǎng)上政府文件、網(wǎng)上政策法規(guī),、網(wǎng)上信息公布等功能模塊的建設(shè),，同時(shí)通過12345便民服務(wù)網(wǎng)構(gòu)建市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）行政審批便民服務(wù)代辦事項(xiàng),、代辦員隊(duì)伍網(wǎng)上平臺(tái)信息公開共享機(jī)制,，基層便民服務(wù)有提升。全市已完成基層便民服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋,，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心135家,、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心5087家，配備村級(jí)代辦員9706名,，構(gòu)建起“全方位服務(wù),、全社會(huì)參與、全過程監(jiān)督”的基層便民服務(wù)體系,，今年共辦理各類事項(xiàng)542萬件,。
3、明確職責(zé)分工,，規(guī)范公開流程,，推進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步梳理本單位所掌握的政府信息,，整合信息資源,，調(diào)整信息工作崗位人員,，充實(shí)力量。明確相關(guān)處室,、人員工作職責(zé),，要求及時(shí)提供，定期維護(hù),，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好政務(wù)公開（政府信息公開）工作的通知》,，確保政府信息公開工作能按照既定的工作分工和流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢和聯(lián)絡(luò),。
4,、進(jìn)一步加強(qiáng)了中心信息公開發(fā)布保密審查制度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。按照市信息中心和市保密局的相關(guān)要求,，進(jìn)一步做好中心審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),、并對(duì)縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心的信息申報(bào)建立了專人負(fù)責(zé)申報(bào),、審核,、管理的制度，制定了《關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度的通知》和《關(guān)于建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度的通知》等文件,，提高了信息發(fā)布的審核質(zhì)量和安全保密能力,。
5、為進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作考核,，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),，對(duì)照2014年度市級(jí)單位政務(wù)公開要求，制定了《臺(tái)州市行政服務(wù)中心信息工作考核評(píng)優(yōu)辦法》,，中心領(lǐng)導(dǎo)專題召開工作研究會(huì)議,，制訂了考核項(xiàng)目任務(wù)分解表，加強(qiáng)深化我市行政審批制度改革“1+7”文件的貫徹落實(shí),，強(qiáng)化中心政府信息公開工作,，促進(jìn)行政審批效能提升。
6,、在學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中心實(shí)際,，制定相關(guān)制度和管理規(guī)定,不斷強(qiáng)化提高和優(yōu)化中心行政審批和公共資源交易信息公開工作水平,。
七、下一步打算
2015年,，中心結(jié)合深化全市行政審批改革工作和新大樓搬遷工作開展,，進(jìn)一步結(jié)合網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)，強(qiáng)化行政審批服務(wù)功能,，強(qiáng)化對(duì)部門行政審批數(shù)據(jù)電子監(jiān)察考核管理,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息安全和審批事項(xiàng)信息、流程信息、辦事結(jié)果公開,，不斷提升中心行政審批服務(wù)效能,，優(yōu)化臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
臺(tái)州市人民政府行政服務(wù)中心
2015年3月19日
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