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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府信息公開工作有關要求，2014年度臺州市市場監(jiān)管局政府信息公開年度報告主要包括概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。本年報相關數據起訖時間為2014年1月1日至2014年12月31日。

一、概述

2014年，根據臺州市委、市政府機構改革部署，原市工商局、原市食品藥品監(jiān)管局合并組建為市市場監(jiān)管局。12月底，原市工商局和原市食品藥品監(jiān)管局在臺州市政府信息公開平臺上的賬號合并為“市市場監(jiān)督管理局”。一年來，我局高度重視政府信息公開工作，始終將之作為“展示監(jiān)管工作、接受社會監(jiān)督、服務群眾辦事、回應百姓關切”的重要工作來抓，納入部門年度工作要點，列入2014年度處室（單位）工作績效考核辦法。進一步規(guī)范相關工作制度和發(fā)布規(guī)范，及時修訂政府信息公開目錄框架和《臺州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開指南（暫行）》，明確公開欄目職責分工，指定辦公室安排專人負責政府信息公開的日常工作，各處室按照職責分工落實信息更新與維護工作，做到領導、機構、人員“三到位”，實現(xiàn)政府信息的規(guī)范發(fā)布和及時公開。尤其在機構改革期間，實現(xiàn)了全局政府信息公開工作常態(tài)化，重要信息不滯后、熱點信息不留白。注重政府信息發(fā)布的社會宣傳效應，擴大政府信息公開工作的社會影響力。注重開展政府信息公開相關法規(guī)與規(guī)范性文件的學習，把政府信息公開法律知識融入市場監(jiān)管業(yè)務學習體系，增強干部政府信息公開意識，促進信息公開與業(yè)務工作有機結合。

二、政府信息主動公開情況

（一）不斷擴大公開范圍，細化公開內容。根據“公開為原則，不公開為例外”的要求，及時主動做好市政府信息公開平臺的信息更新，重點公開有關政策文件與工作動態(tài)。全年在市政府信息公開平臺上主動公開信息981條，累計公開5608條，內容涉及本單位概況信息、機構信息、政策文件、工作信息、行政執(zhí)法、人事信息等。其中，機構職能、機構概況、內設機構內容、局領導信息、食安辦信息全部更新至最新情況，原工商局、原食品藥品監(jiān)管局及食品藥品檢驗所的 2014年部門預算和2013年部門決算都已及時發(fā)布。及時公開行政處罰信息，在政府信息公開平臺“行政處罰”欄目和兩局門戶網站“行政處罰結果公開”專欄，每季度公開一批行政處罰結果，將市局辦結的行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據和處罰結果等信息向社會公開，進一步提高行政處罰透明度，主動接受外部監(jiān)督。按時發(fā)布年報，分別于2013年12月25日、2014年1月7日發(fā)布《臺州市食品藥品監(jiān)督管理局2013年度政府信息公開年報》和《臺州市工商行政管理局2013年度政府信息公開年報》，在政府信息公開平臺、門戶網站和政務內網上同步公開。

（二）加強政策信息解讀工作。2014年，國家工商總局取消企業(yè)年檢制度，改為企業(yè)年度報告公示制度。我局及時做好相關宣傳工作，在“政策文件”欄目及時發(fā)布了國家工商總局《企業(yè)信息公示暫行條例》及相關配套規(guī)章制度，并在“政策解讀”欄目發(fā)布《2013企業(yè)年度報告相關問題》和《企業(yè)信息公示暫行條例三十二問》，提高公眾對《條例》及企業(yè)年報工作的了解和理解。此外，我局還及時通過電視、廣播、報紙、微博、微信、紅盾信息網及大樓宣傳欄等媒介進行宣傳和解讀。

（三）及時做好社會關切事項回應工作。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經濟社會發(fā)展的重要政務輿情，及時發(fā)布權威信息。官方微博發(fā)布的《關于19樓“注水蟹”網帖的答復》閱讀量超過2.4萬，及時消解了因不實消息引發(fā)的質疑與恐慌。

（四）拓展政務信息發(fā)布渠道。通過門戶網站、官方微博、新聞媒體、政務公開欄等多種渠道及時向社會傳遞最新政策信息、加強與群眾的溝通聯(lián)系、擴大政府信息公開工作的社會影響力。

1.門戶網站。將原工商紅盾信息網改版為市市場監(jiān)管局門戶網站，整合工商行政管理與食品藥品監(jiān)督管理業(yè)務，設立“新聞中心”、“信息公開”、“網上辦事”、“互動交流”、“綜合查詢”、“專題”等功能區(qū)，向社會公眾發(fā)布的信息更加全面，互動更加方便。整合前，原工商局官方網站重點發(fā)布“動態(tài)信息”、“公告公示”、“公眾服務”等公開欄目信息，并加強“網上辦事”、“網上咨詢”、“監(jiān)督投訴”等在線互動欄目建設，盡量在第一時間答復公眾咨詢，暢通公眾獲取信息渠道。政府信息公開辦公室定期對互動欄目責任處室辦理情況進行督查，對沒有按規(guī)范進行答復的及時進行指正。目前，各互動欄目均在承諾的時間期限內做到有效提問“每問必答”，有效投訴“一投訴一處理”。全年共發(fā)布政務信息316條，行政公告10條，受理各類工商咨詢90條。門戶網站年訪問量359073人次。原食品藥品監(jiān)管局官方網站在門戶網站設立網上辦事場景式導航，方便公眾進行辦事查詢。在公眾互動版塊中設立“局長信箱”、“投訴舉報”、“在線咨詢”欄目，安排專人每天查看欄目是否有信件投遞。由于歐盟62號令對我市原料藥出口造成巨大沖擊，為服務我市醫(yī)藥企業(yè)辦理出口，還專門開辟“藥品出口答疑”欄目，為企業(yè)答疑解惑。全年共發(fā)布政務信息250條，通知公告52條，受理各類咨詢投訴195條。門戶網站年訪問量285037人次。

2.公眾查閱點。根據檔案查詢與政府信息公開工作的相關規(guī)定，結合市場監(jiān)管工作實際，我局以工商企業(yè)檔案信息處理中心為主，受理公眾查閱企業(yè)7508人次。高度重視網上信息查詢工作，網民能通過“企業(yè)檔案查詢”系統(tǒng)，查詢到全省所有在冊企業(yè)的基本信息、備案信息、動產抵押登記信息、行政處罰信息等。該查詢系統(tǒng)已與市政府網站對接，今年以來共點擊查詢15821次。在此基礎上，通過與省食品藥品監(jiān)管局數據庫的對接，實現(xiàn)了食品藥品行政審批結果的實時查詢，并開放“企業(yè)查詢”、“藥學專業(yè)技術人員查詢”欄目，公眾隨時可以通過該網站查詢到我市轄區(qū)范圍內的藥械生產經營企業(yè)和藥學技術人員相關信息。

3.各級媒體。通過與省級以上媒體的積極溝通，與市級電視臺、電臺及《臺州日報》、《臺州商報》、《臺州晚報》等媒體的緊密合作，我局服務經濟發(fā)展、維護市場秩序、保障食品藥品安全、打假維權、自身建設等方面工作得到更為廣泛地公開。2014年，全市系統(tǒng)在《臺州日報》等市級媒體發(fā)表報道785篇，探索藥品連鎖企業(yè)遠程審方的做法在《中國醫(yī)藥報》刊登推廣，在《臺州日報》開設的“食品藥品安全民情直通車”專欄得到群眾廣泛好評。此外，與各級媒體合作開展了商事登記制度改革實務公示會、“3·15”系列活動報道、家裝行業(yè)消費維權“三公開”實務公示會、全市電信業(yè)服務質量消費評價會、醫(yī)療器械“五整治”媒體通氣會和餐飲整治“紅黑榜”、食品安全“黑名單”等活動，形成重大政務活動及時邀請媒體參與報道的良好格局。

4.官方微博微信。今年8月，我局借助“臺州發(fā)布”網絡宣傳矩陣建設，在新浪微博、騰訊微博、騰訊微信開通官方宣傳平臺，發(fā)布全市范圍內社會關切、公眾關心、媒體關注的政務信息，對熱點事件、突發(fā)事件及時回應。新浪微博已累計發(fā)布微博2089條，擁有粉絲3143個；微信已發(fā)布43條，擁有粉絲135個。官方微博矩陣相互互動，更為廣泛地傳遞了市場監(jiān)管系統(tǒng)的政府信息。

5.政務公開欄。通過設置在局辦公大樓門口和注冊大廳門口的公開欄，公開各類政務信息和行政公告、公示等內容，方便公眾辦事。

6.社會監(jiān)督。主動引入社會監(jiān)督，強化政府信息公開工作，并以社會監(jiān)督力量為通道，進一步放大信息公開的效果。不定期組織行風（效能）監(jiān)督員暗訪，通過發(fā)放監(jiān)督卡和監(jiān)督意見表、召開民主評議會等活動，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

今年，除日常企業(yè)登記檔案查詢事項外，原市工商局收到申請公開2件，分別依法作出了答復與告知。原市食品藥品監(jiān)管局收到申請公開5件，均依法依規(guī)予以答復。

四、政府信息公開的收費及減免情況

因物價部門尚未出臺相關規(guī)范性文件，依申請公開的收費標準暫缺。目前我局對所有依申請公開項目暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

今年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請引發(fā)的行政復議和行政訴訟。

臺州市市場監(jiān)管局

2015年1月19日