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　　   2014年，我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》及《臺(tái)州市政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（臺(tái)政辦發(fā)〔2014〕125號(hào)）的要求，結(jié)合本局實(shí)際，不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，不斷擴(kuò)大信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我局分別獲2013 年度全市黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)集體二等獎(jiǎng)、2013年度全市政務(wù)信息工作先進(jìn)單位二等獎(jiǎng)和2013年度政府信息公開(kāi)工作先進(jìn)單位三等獎(jiǎng)。

　　一、工作概況

　　（一）完善信息公開(kāi)機(jī)制

　　我局制定完善《臺(tái)州市環(huán)保局政府信息公開(kāi)實(shí)施暫行辦法》、《臺(tái)州市環(huán)保局信息公開(kāi)指南》、《臺(tái)州市環(huán)保局政府信息公開(kāi)目錄》、《臺(tái)州市環(huán)保局信息公開(kāi)保密審查制度》、《臺(tái)州市環(huán)保局加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《“臺(tái)州環(huán)保”網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作制度》、《臺(tái)州市環(huán)保局互聯(lián)網(wǎng)輿情防范工作制度》等規(guī)章制度，規(guī)范信息公開(kāi)工作。調(diào)整局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)政府環(huán)保信息公開(kāi)工作，研究解決環(huán)保信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人。局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為局政府信息公開(kāi)工作的專職機(jī)構(gòu)。各處室、直屬單位均落實(shí)1名信息員負(fù)責(zé)各自部門的信息發(fā)布工作。

　　（二）細(xì)化信息公開(kāi)內(nèi)容

　　我局制定《臺(tái)州市環(huán)保局政府信息公開(kāi)目錄》，分基本信息、關(guān)鍵信息、政務(wù)動(dòng)態(tài)、辦事服務(wù)4大類細(xì)化公開(kāi)環(huán)境信息。基本信息主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；關(guān)鍵信息主要包括環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃，財(cái)務(wù)、人事信息，環(huán)境質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，污染防治、項(xiàng)目管理、自然生態(tài)、執(zhí)法監(jiān)管以及宣傳教育等信息；政務(wù)動(dòng)態(tài)主要包括環(huán)保公文、公告、公示及工作動(dòng)態(tài)信息；辦事服務(wù)主要包括行政許可（審批）事項(xiàng)的法律依據(jù)、程序、須提交的材料項(xiàng)目和結(jié)果，排污費(fèi)征收項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及重點(diǎn)污染源排污費(fèi)的征收情況。

　　（三）規(guī)范信息公開(kāi)方式

　　我局規(guī)定以網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)作為信息公開(kāi)的主要方式，將環(huán)保信息劃分為日常可公開(kāi)信息、重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息、環(huán)保政務(wù)動(dòng)態(tài)信息、重大污染源環(huán)境監(jiān)管信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息等5大類，實(shí)施分類公開(kāi)。日常可公開(kāi)信息經(jīng)各單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通過(guò)“中國(guó)·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站、臺(tái)州市環(huán)保局門戶網(wǎng)站、臺(tái)州環(huán)保官方微博微信、局公告欄以及報(bào)刊、電視等新聞媒體公布；涉及污染減排、環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)等與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃密切相關(guān)的重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后再公開(kāi)；環(huán)保政務(wù)動(dòng)態(tài)信息，不涉密的在信息形成或者變更之日起的20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；公眾特別關(guān)注的、重大的、統(tǒng)計(jì)性的、綜合性的污染源環(huán)境監(jiān)管信息，采取發(fā)布新聞通稿、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和新聞通氣會(huì)等方式公開(kāi)；公民依法申請(qǐng)公開(kāi)的信息，采取定向公開(kāi)方式進(jìn)行反饋。

　　（四）統(tǒng)一信息公開(kāi)平臺(tái)

　　我局規(guī)定市環(huán)境宣教信息中心做好信息公開(kāi)技術(shù)支撐工作，建立完善信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)，利用臺(tái)州市政府“中國(guó)·臺(tái)州”網(wǎng)站作為信息發(fā)布的重要平臺(tái)，設(shè)置專門的污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)欄目。各單位根據(jù)《臺(tái)州市環(huán)保局政府信息公開(kāi)要點(diǎn)》，負(fù)責(zé)本單位可公開(kāi)信息的收集、整理、編輯和更新以及信息傳遞，所有擬公開(kāi)信息由信息中心審核后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。我局要求各縣市區(qū)環(huán)保部門也設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)站，主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息，我局還積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)自愿公開(kāi)環(huán)境信息。

　　二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　　1、加大重點(diǎn)環(huán)境信息公開(kāi)力度。我局嚴(yán)格按照《臺(tái)州市政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（臺(tái)政辦發(fā)〔2014〕125號(hào)）的要求，對(duì)其中我局牽頭的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。一是及時(shí)公開(kāi)空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量信息。在“中國(guó)·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站上發(fā)布全市及各縣（市、區(qū)）每日空氣質(zhì)量狀況，在局門戶網(wǎng)站、浙江省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站發(fā)布PM2.5信息，在局門戶網(wǎng)站公開(kāi)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；在“中國(guó)·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站上發(fā)布縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)月報(bào)；在局門戶網(wǎng)站上發(fā)布重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)和地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；今年6月18日，在《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》發(fā)布2013年度全市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)。在“中國(guó)·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站上發(fā)布環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)的程序、須提交的材料項(xiàng)目和環(huán)評(píng)審批批復(fù)；在局門戶網(wǎng)站上發(fā)布環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)；在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上試行網(wǎng)上審批，全過(guò)程公開(kāi)環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收。三是加強(qiáng)染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。在“中國(guó)·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站上發(fā)布8大類31項(xiàng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息；在“中國(guó)·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站上發(fā)布行政處罰結(jié)果季報(bào)、重點(diǎn)企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)信息、核與輻射安全信息；在臺(tái)州電視臺(tái)、臺(tái)州日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)《環(huán)保在行動(dòng)》專欄。四是推進(jìn)減排信息公開(kāi)。在“中國(guó)·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站上發(fā)布年度污染減排計(jì)劃、重點(diǎn)減排工程清單、工業(yè)企業(yè)主要污染物總量指標(biāo)和年度污染減排核查結(jié)果。

　　2、加大“中國(guó)·臺(tái)州”網(wǎng)站政府信息公開(kāi)工作力度。今年以來(lái)，我局規(guī)范強(qiáng)化在“中國(guó)·臺(tái)州”網(wǎng)站各類政府信息的公開(kāi)力度。完善并及時(shí)在“中國(guó)·臺(tái)州”門戶網(wǎng)站上公開(kāi)、更新臺(tái)州市環(huán)保局信息公開(kāi)指南，臺(tái)州市環(huán)保局信息公開(kāi)目錄，3月1日發(fā)布2013年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；及時(shí)修改更新臺(tái)州市環(huán)保局基本情況、機(jī)構(gòu)職能、部門領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)則、崗位責(zé)任人等信息；及時(shí)發(fā)布環(huán)保部門行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政預(yù)決算和“兩項(xiàng)資金”信息；及時(shí)發(fā)布涉及環(huán)保部門人事信息、法規(guī)文件、公告公示等信息，在“6·5”世界環(huán)境日發(fā)布上年度全市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)；及時(shí)發(fā)布涉及環(huán)保部門行政許可和行政監(jiān)管等信息。今年以來(lái)，我局在“中國(guó)·臺(tái)州”網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)更新各類政府信息576條，其中職能機(jī)構(gòu)信息18條、財(cái)政信息8條，人事信息4條、法規(guī)文件9條、公告公示5條、工作信息81條、行政權(quán)力信息86條、每日空氣質(zhì)量狀況信息365條。

　　3、完善局門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)。今年，我局對(duì)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行大改版。新網(wǎng)站注重政務(wù)信息公開(kāi)尤其是污染源監(jiān)管信息公開(kāi)，污染源監(jiān)管信息公開(kāi)欄目包括重點(diǎn)污染源名單、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、排污權(quán)有償使用和交易等11個(gè)子欄目。新網(wǎng)站突出網(wǎng)上審批便民服務(wù)，設(shè)立許可審批場(chǎng)景式服務(wù)界面，以形象生動(dòng)的畫(huà)面引導(dǎo)首次辦理人員完成申請(qǐng)辦理過(guò)程，同時(shí)設(shè)有辦理快捷方式，讓辦理人員快速進(jìn)入申請(qǐng)辦理頁(yè)面。新網(wǎng)站新增了生態(tài)功能區(qū)劃分展示、空氣質(zhì)量和污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)服務(wù)，免費(fèi)為企業(yè)選址提供地理信息服務(wù)，對(duì)公眾公開(kāi)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和重點(diǎn)污染源廢氣廢水在線監(jiān)控小時(shí)均值。新網(wǎng)站完善了“陽(yáng)光工程”專欄，及時(shí)公布市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金和生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金相關(guān)政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、通知公告等信息。新網(wǎng)站完善了浙江省企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)鏈接，公開(kāi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果。新網(wǎng)站還包含了局長(zhǎng)信箱、新聞發(fā)布會(huì)、建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上投訴、環(huán)保論壇、環(huán)保微博、微信等10多個(gè)子欄目，拓寬渠道方便群眾參與環(huán)境保護(hù)。今年以來(lái)，在局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)更新政府信息500多條。

　　4、加大政府信息公開(kāi)創(chuàng)新力度。一是加強(qiáng)媒體公開(kāi)。聯(lián)合臺(tái)州市同創(chuàng)辦、臺(tái)州市司法局、臺(tái)州電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《問(wèn)水說(shuō)法》欄目，用兩高司法解釋對(duì)市內(nèi)水環(huán)境污染案件進(jìn)行講解；聯(lián)合臺(tái)州日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)《環(huán)保在行動(dòng)》專欄，加大環(huán)境污染事件曝光力度；聯(lián)合臺(tái)州電視臺(tái)《小丫講天氣》發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)。截至目前，在市級(jí)及以上主流媒體刊播環(huán)保新聞500余篇。二是完善輿情監(jiān)控。出臺(tái)《臺(tái)州市環(huán)保局新聞發(fā)言人制度》、《“臺(tái)州環(huán)保”網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作制度》、《臺(tái)州市環(huán)境保護(hù)局互聯(lián)網(wǎng)輿情防范工作制度》等制度。與多部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺(tái)，形成信息資源共享，規(guī)范完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，正確把握輿情導(dǎo)向。適時(shí)開(kāi)展環(huán)境輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件新聞應(yīng)急講座和培訓(xùn)，切實(shí)做好環(huán)境突發(fā)事件新聞應(yīng)對(duì)工作。在局門戶網(wǎng)站上開(kāi)通《環(huán)保動(dòng)車組》論壇，建立臺(tái)州市環(huán)保局官方微博、微信平臺(tái)，10個(gè)縣市區(qū)（集聚區(qū)）分別建立各單位官方微博。三是加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)，開(kāi)展行政權(quán)力事項(xiàng)清理工作，行政權(quán)力事項(xiàng)由190項(xiàng)精減到46項(xiàng)，下降75.8%，并在局門戶網(wǎng)站上公布臺(tái)州市環(huán)保局行政權(quán)力目錄。

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

　　全年依申請(qǐng)公開(kāi)5件，均已及時(shí)答復(fù)，并將答復(fù)文書(shū)登記、備案、歸檔。一是1月17日，北京市朝陽(yáng)區(qū)公眾環(huán)境研究中心暢子崴要求公開(kāi)重控名單及其行政處罰決定書(shū)和排放數(shù)據(jù)，以及在線監(jiān)控鏈接。1月21日，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)人要求電子郵件函告其所申請(qǐng)的所有信息均可在臺(tái)州市環(huán)保局門戶網(wǎng)站查詢，并告知網(wǎng)絡(luò)鏈接。二是7月22日，安徽省蕪湖市弋江區(qū)林子豪要求公開(kāi)臺(tái)州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠2013年十項(xiàng)污染物年度檢測(cè)報(bào)告。8月12日，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)人要求電子郵件函告其所申請(qǐng)的所有信息均可在臺(tái)州市環(huán)保局門戶網(wǎng)站查詢，并告知網(wǎng)絡(luò)鏈接。三是9月26日，重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心要求公開(kāi)2013年度地表水環(huán)境質(zhì)量每月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、《黃巖宏圖印染織廠年產(chǎn)3000噸高彈絲染織遷建項(xiàng)目》環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)評(píng)估會(huì)專家組意見(jiàn)、2014年上半年排污許可證發(fā)放情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)臁?0月18日，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人要求進(jìn)行書(shū)面答復(fù)：其前2項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容不屬于應(yīng)公開(kāi)的環(huán)境信息；第3項(xiàng)不屬于我局公開(kāi)范圍，建議其向各縣市區(qū)環(huán)保部門申請(qǐng)獲取相關(guān)信息；第4項(xiàng)屬于浙江省環(huán)境保護(hù)廳公開(kāi)內(nèi)容，告知其浙江省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站查詢方式。書(shū)面答復(fù)已郵寄給申請(qǐng)人。四是10月13日，合肥市凌艷雪要求公開(kāi)臺(tái)州乾峰金屬表面處理有限公司有關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)全本。10月27日，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)人要求書(shū)面答復(fù)其所申請(qǐng)的所有信息均可在臺(tái)州市環(huán)保局門戶網(wǎng)站查詢，并告知網(wǎng)絡(luò)鏈接。書(shū)面答復(fù)已郵寄給申請(qǐng)人。五是10月15日，北京市朝陽(yáng)區(qū)公眾環(huán)境研究中心果葉要求公開(kāi)2013年第三季度全市環(huán)境行政處罰決定書(shū)和受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)名單。10月30日，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)人要求電子郵件函告其所申請(qǐng)的涉及臺(tái)州市本級(jí)的信息均可在臺(tái)州市環(huán)保局門戶網(wǎng)站查詢，縣市區(qū)環(huán)保局作出的行政處罰決定須向各縣市區(qū)環(huán)保部門申請(qǐng)。

　　四、明年信息公開(kāi)工作安排

　　一年來(lái)，我局政府信息公開(kāi)工作取得了一些成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。如政府信息公開(kāi)的目錄設(shè)置需要進(jìn)一步完善、公開(kāi)內(nèi)容需要進(jìn)一步充實(shí)、公開(kāi)渠道需要進(jìn)一步拓寬；局門戶網(wǎng)站還需進(jìn)一步完善；依申請(qǐng)公開(kāi)工作需要進(jìn)一步規(guī)范。

2015年，我局將按照市委、市政府政府信息公開(kāi)的要求，及時(shí)梳理政府信息公開(kāi)項(xiàng)目，不斷健全政府信息公開(kāi)機(jī)制，不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)，不斷完善網(wǎng)站服務(wù)功能，努力做到應(yīng)公開(kāi)的政府信息主動(dòng)公開(kāi)，不能公開(kāi)的內(nèi)容杜絕公開(kāi)，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的依程序公開(kāi)，使我局政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。一是重點(diǎn)對(duì)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版并正常運(yùn)行，根據(jù)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)目錄的要求，細(xì)化二級(jí)子欄目，使公開(kāi)內(nèi)容更全面詳細(xì)，同時(shí)確保“中國(guó)·臺(tái)州”網(wǎng)站信息發(fā)布的時(shí)效性。二是重點(diǎn)按照《政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、微博、微信等信息公開(kāi)渠道，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)民間團(tuán)體和環(huán)保志愿者，強(qiáng)化環(huán)保工作與公眾互動(dòng)，保障群眾環(huán)境信息知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是重點(diǎn)建成環(huán)保綜合信息平臺(tái)，開(kāi)通在線申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上調(diào)查等服務(wù)，方便公眾網(wǎng)上辦事，簡(jiǎn)化辦事流程，公開(kāi)辦事結(jié)果。四是重點(diǎn)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)受理、審查、處理、回復(fù)、登記、歸檔工作，確保依法妥善處理公眾提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并得到申請(qǐng)人認(rèn)可滿意。