2015年,，臺州市政府行政服務中心認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,、《浙江省政府信息公開暫行辦法》和《臺州市政府信息公開規(guī)定》, 根據《國務院辦公廳關于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2015〕60號）、浙江省人民政府辦公廳《關于做好2015年政府信息公開工作要點的通知》等文件的要求,，以加大政務公開力度，提升政府服務水平為導向,，推動政府信息公開工作持續(xù)深入開展?，F將市政府行政服務中心2015年度政府信息公開工作報告如下。本報告全文包括概述,、主動公開政府信息情況,、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的相關情況、因政府信息公開申請行政復議,、提起行政訴訟的情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況以及其他事項。本報告所列統計數字的時限自2015年1月1日起至2015年12月1日止,。
一,、概述
2015年以來，中心政府信息公開工作按照市委,、市政府部署,，以深入開展三嚴三實教育、推進“一都三城”,、深化推進行政審批改革等重大活動為載體,，為實現“審批最快、服務最優(yōu)”這一目標,，我們狠抓貫徹審改政策文件的落實,，著力創(chuàng)新審批方式，提高審批效率,。增強行政審批網上信息公開服務能力,，優(yōu)化企業(yè)和廣大辦事群眾服務，為臺州經濟社會發(fā)展服務,。結合2015年全省推進浙江政務服務網建設工作任務,，對中心網上行政審批系統、中心門戶網站,、臺州市行政審批網上中介服務平臺等系統進行優(yōu)化整合,，結合中心新大廳搬遷，不斷提高行政審批信息化平臺的智慧服務功能,，指導縣（市,、區(qū)）中心開展工作，加大信息公開力度,，規(guī)范公開方式,，強化管理督查，確保公開到位,。突出了抓了以下重點：
1,、高度重視信息公開工作。2015年以來, 中心多次組織機關干部,、辦事大廳窗口工作人員認真學習《中華人民共和國行政許可法》,、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關于深化政務公開加強政務服務的意見》,、國務院,、浙江省關于大力推進行政審批改革工作和市政府《關于進一步加強和做好政務公開（政府信息公開）工作的通知》等相關文件,，在新常態(tài)下,不斷提高中心全體工作人員對推進行政審批制度改革工作和推行政府信息公開的各項工作;同時提高大家自覺做好政府信息公開的重要性，自覺地履行政府信息公開職責,。
2,、完善信息公開工作機制。2015年,中心圍繞2015年重點工作, 進一下加強深化審改工作政府信息公開的制度建設,，出臺了《臺州市2015年度市級單位深化行政審批制度改革考核實施辦法》,主要領導親自抓,及時召開信息公開工作例會, 完善了《臺州市政府行政服務中心網絡信息安全綜合應急預案》,、中心信息公開指南及目錄，制定了主動公開制度,、依申請公開制度及保密審查制度,、信息公開工作責任追究制度等相關制度，規(guī)范推行政府信息公開工作的流程,，使得各處室,、各窗口的辦事服務信息公開工作更加規(guī)范、有序,。
3,、強化信息公開管理制度。中心建立政府信息公開工作責任分工機制,，領導把關,，責任到位，成立了中心政務信息公開領導小組及網絡信息安全領導小組,，通過技術與制度相結合進行制度化管理,，經常組織檢查，發(fā)現問題,，及時整改,。同時，將信息公開工作列入對處室和窗口服務的考核范圍,，通過群眾評議,、每月紅旗窗口評選、年度優(yōu)秀窗口單位考評等,，督促相關單位做好信息公開工作,。
4、優(yōu)化行政審批服務信息公開,。今年中心以新大廳搬遷為契機,，新建辦事大廳建立無線WIFI系統，辦事大廳無線網絡應用免費全覆蓋,，觸摸液晶電視建立辦事智能引導系統、公告公示欄建立辦事指南免費發(fā)放,、易拉寶圖文宣傳,、政府信息公開年報,、政府公開文件便民服務公開查詢、窗口受理臺咨詢,、手機短信接收辦件信息,、網上申報辦事、微信平臺掃描中心發(fā)布信息和辦事攻略,、建立網上公開市級部門辦事服務指南,、打印表單、網上咨詢投訴,、辦件公示,、網上審改簡報、網上依申請公開信息等方式,，多維度公開政府信息,。建立了一樓辦事服務大廳92個辦事服務窗口、二樓中介服務大廳41個窗口排隊叫號服務系統,，LED大屏幕等辦件事項信息公開,、公示的設備及設施，強化智慧政府辦事大廳信息公開透明,、進一步方便群眾辦事,。
2015年進一步優(yōu)化升級了門戶網站建設，與中國臺州網形成有效網站集群,，與浙江政務服務網形成有效的統一認證,，實現“單點登錄，多點漫游”的功能,，形成一網辦事申報辦理,、全網公示、咨詢投訴等服務功能,，運行半年以來,，訪問量突破17.2萬人次。及時發(fā)布市,、縣行政審批服務動態(tài)和各地行政審批改革動態(tài),、審改政策文件、工作交流信息,，推進中心行政審批中介服務,、行政審批網上平臺建設等重點工作信息公開，并對已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時及時更新,，確保信息公開的有效性,。
及時在中國臺州網、市政府行政服務中心網站公布中央,、省及市取消和下放政許可事項的目錄通知,。我們以強化網上審批督查為抓手,，分組聯合市府辦、市信息中心推進網上審批系統的應用,。
5,、推進行政審批網上平臺建設。充分發(fā)揮“互聯網+政務服務”應用,，根據2015年浙江政務服務建設工作任務,，深化“四張清單一張網”建設，深化政務服務網的應用推廣,，推進政務服務向基層延伸等重點工作,。制定市級部門加強網上行政審批工作考核目標，強化網上行政審批服務的事項納入率和辦理率,。當前市本級涉及到有行政許可審批事項的部門共有41個,，其中已接入政務服務網的有34個,未接入部門7個分別是市編委辦、市體育局,、市消防支隊,、市科技局、市民宗局,、市外僑辦,、市統計局；共有行政許可事項615項,，已接入事項數是530項,，未接入事項數是85項。截至11月底止,，市級行政權力運行系統共辦理辦件事項66874件,，其中有2934件通過互聯網申報辦理，網上申報率為4.4%,；應納入省電子監(jiān)察系統有420項許可事項,，已納入240項許可事項，目前在用事項總共有240項,，在用事項比例有57.14%（已納入數/應納入數）,，其中四星、五星級辦事項目有11項,。
6,、創(chuàng)新行政審批網上中介服務平臺建設應用。作為全省在臺州的一項試點創(chuàng)新項目,，根據浙政辦函[2014]39號文件要求,市中心積極結合縣(市區(qū))工作經驗基礎上,積極推行“臺州市行政審批中介服務網”建設,，開發(fā)了網上備案、網上競價,、網上發(fā)布,、網上評價等功能,，現已網上注冊中介機構488家，網站建立運行不到一年時間,，點擊率即達到17.3萬人次。目前,，臺州行政審批中介服務網已經鏈接浙江政務服務網運行,，形成網上審批中介服務與網下實體平臺有效互動管理，形成中介服務目錄公開,、中介服務機構信息公開,、中介需求發(fā)布信息公開、中介成交網上備案公開,，市縣統一應用,，進一步優(yōu)化投資項目審批。
二,、主動公開政府信息情況
中心堅持把政府信息公開工作作為依法行政,、推進審改、加強監(jiān)督,、方便群眾,、優(yōu)化服務以及勤政廉政建設的一項基本制度,努力拓寬公開渠道,使人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權得到充分保障,。2015年,，我中心主動在政府門戶網站上公開信息共計338條。中心向市委,、市政府辦公室報送信息 62條,，錄用10 條。2015年,，中心在門戶網站上公開信息,，公布中心要聞148條，縣市區(qū)動態(tài)41條,，政府政策法規(guī),、文件、審改信息172條,，通知公告41條,，網上咨詢答復9條，回復網上投訴2條,，總結3條,，人事信息3條，中心要聞82條,，縣,、市動態(tài)32條,、審改動態(tài)40條，工作交流98條,，審改簡報16期,。同時，印發(fā)行政審批標準化服務指南2000多冊,，窗口提供服務指南近萬份供辦事對象取閱,。 及時公開中心年度“三公”經費預決算、項目采購招標等敏感信息
公共資源交易中心嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國招標投標法》信息公開規(guī)定要求,，對每個交易項目信息在多個政府指定信息平臺發(fā)布，實現全方位公開,，促進交易透明化,。全年共進行政府采購134項，建設工程398項,，土地交易37宗,國有產權交易11宗,，其它公共資源35宗，在浙江省政府采購網,、臺州市招投標網,、中國臺州、臺州日報,、中國土地市場網,、浙江省國土資源廳網站、臺州市國土資源局網站,、浙江日報等多個媒體平臺發(fā)布信息1230條次,，信息公開率達到100%。
三,、依申請公開政府信息辦理情況
本報告年度無收到依申請公開政府信息情況,；本報告年度，我中心無不予公開的政府信息,。
四,、政府信息公開的收費及減免情況
本報告年度無涉及政府信息公開的收費及減免情況。
五,、因政府信息公開申請行政復議,、提起行政訴訟的情況
本報告年度無政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,。
六,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在的問題：
1、中心關于深化推進行政審批等審改工作政府信息公開目錄建設還需細化和制定相關規(guī)范意見。
2,、科學設計規(guī)范推進全省政務服務網上行政審批管理考核工作,，需要出臺相關的配套管理制度，推進網上審批服務效能,。
3,、推進行政審批中介服務網上服務工作需要進一步擴大信息公開，結合全省試點,，創(chuàng)新優(yōu)化網上中介服務功能,，讓更多的企業(yè)和辦事群眾使用這張網。
4,、主動公開政府信息內容與社會公眾的服務需求還存在差距，公開形式及相關便民服務舉措需要進一步加強,。
（二）改進措施及落實情況：
1,、進一步強化信息公開的內容。以深化我市行政審批改革為導向,，貼近企業(yè)和個人辦事服務需求為導向,，深化政府行政審批各項工作信息公開內容。在堅持審批項目“六公開”的同時,，逐步將辦事依據的主要內容上網公開,，健全政府信息公開工作社會評議制度、政府信息公開考評制度,、信息公開投訴舉報制度以及虛假或不完整信息澄清制度等對依申請公開的內容按制度要求,，提供網上和書面申請受理通道，明確申請批準流程,，依法做好依申請的信息公開,。
2、進一步優(yōu)化門戶網站和信息化載體,，提高群眾的認知度和認可度,。進一步增強手機移動端共享技術功能，優(yōu)化行政審批網上服務咨詢,、網上辦事受理,、申報、辦事過程信息查詢,，實時將辦事結果在網上公開公示,，實現門戶網站與中國臺州網、浙江政務服務網權力運行系統同步,，部門權力事項公開,、同步網上辦事審批服務受理，實現單點登錄，多點漫游,。進一步優(yōu)化網上政府公報,、文件、政策法規(guī)等功能模塊的建設,，通過12345便民服務網構建市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）行政審批便民服務代辦事項、代辦員隊伍網上平臺信息公開共享機制,，基層便民服務有提升,。
3、明確職責分工,，規(guī)范公開流程,，推進工作落實。進一步梳理本單位所掌握的政府信息,，整合信息資源,，調整信息工作崗位人員，充實力量,。明確相關處室,、人員工作職責，要求及時提供,，定期維護,，確保政府信息公開工作能按照既定的工作分工和流程有效運作，公眾能夠方便查詢和聯絡,。
4,、進一步加強了中心信息公開發(fā)布保密審查制度和數據統計制度。按照市政府信息公開辦,、市保密局的相關要求,，進一步做好中心審批業(yè)務數據、并對縣（市,、區(qū)）行政服務中心的信息申報建立了專人負責申報,、審核、管理的制度,，制定了《關于印發(fā)互聯網信息發(fā)布保密審查制度的通知》和《關于建立數據統計制度的通知》等文件,，提高了信息發(fā)布的審核質量和安全保密能力。
5,、為進一步加強信息工作考核,，在加強學習的同時,，對照年度市級單位政務公開制度要求，制定了《臺州市行政服務中心信息工作考核評優(yōu)辦法》,，中心領導專題召開工作研究會議,，制訂了考核項目任務分解表，加強深化我市行政審批制度改革貫徹落實,，強化中心政府信息公開工作,，促進行政審批效能提升。
6,、在學習各地先進經驗,，中心結合實際制定信息公開管理規(guī)定,不斷強化提高和優(yōu)化中心行政審批和公共資源交易信息公開工作水平。
七,、下一步打算
2016年,，中心進一步優(yōu)化政務服務網建設應用與審批服務智慧大廳建設相結合，強化行政審批服務功能,，強化網絡平臺信息安全和審批事項信息,、流程信息、辦事結果公開,；充分利用新媒體，廣泛宣傳,，不斷提升中心行政審批服務效能,，優(yōu)化臺州經濟社會發(fā)展環(huán)境。
臺州市人民政府行政服務中心
2015年12月
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