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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府信息公開工作有關(guān)要求，由我局編制的2015年度臺州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作報(bào)告，主要包括總體概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開行政復(fù)議或行政訴訟情況、因政府信息公開舉報(bào)投訴情況、主要問題及改進(jìn)措施等幾個方面。本年報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)起訖時間為2015年1月1日至2015年12月31日。

　　一、總體概述

　　2015年是原市工商局、原市食品藥品監(jiān)管局合并組建為市市場監(jiān)管局的第一年。一年來，我局高度重視政府信息公開工作，始終將之作為“展示監(jiān)管工作、接受社會監(jiān)督、服務(wù)群眾辦事、回應(yīng)百姓關(guān)切”的重要工作來抓，納入部門年度工作要點(diǎn)，列入2015年度處室（單位）工作績效考核辦法。進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作制度和發(fā)布規(guī)范，及時修訂或完善政府信息公開目錄框架和《臺州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開指南（暫行）》，明確政府信息公開相關(guān)欄目職責(zé)分工，指定辦公室安排專人負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作，各處室按照各自職責(zé)分工落實(shí)信息更新與維護(hù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，實(shí)現(xiàn)政府信息的規(guī)范發(fā)布和及時公開，實(shí)現(xiàn)了全局政府信息公開工作規(guī)范化、常態(tài)化，重要信息不滯后、熱點(diǎn)信息不留白。注重政府信息發(fā)布的社會宣傳效應(yīng)，擴(kuò)大政府信息公開工作的社會影響力。注重開展政府信息公開相關(guān)法規(guī)與規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，把政府信息公開法律知識融入市場監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)體系，增強(qiáng)干部政府信息公開意識，促進(jìn)信息公開與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。

　　二、政府信息主動公開情況

　　（一）積極擴(kuò)大公開范圍與公開內(nèi)容。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，及時主動做好市政府信息公開平臺的信息更新，重點(diǎn)公開有關(guān)政策文件、辦事指南與工作動態(tài)。全年在市政府信息公開平臺上主動公開信息743條，累計(jì)公開3581條，內(nèi)容涉及本單位概況信息、機(jī)構(gòu)信息、政策文件、工作信息、行政執(zhí)法、人事信息等。其中，機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)概況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)容、局領(lǐng)導(dǎo)信息、食安辦信息全部更新至最新情況，市市場監(jiān)管局及食品藥品檢驗(yàn)研究院的 2015年部門預(yù)算和2014年部門決算都已及時發(fā)布。及時公開行政處罰信息，在政府信息公開平臺“行政處罰”欄目和我局門戶網(wǎng)站“行政處罰結(jié)果公開”專欄，按季度公開，在臺州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上即時公開行政處罰結(jié)果，將市局辦結(jié)的行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果等信息向社會公開，進(jìn)一步提高行政處罰透明度，主動接受外部監(jiān)督。按時發(fā)布年報(bào)，于2015年1月20日發(fā)布《臺州市市場監(jiān)管局2014年度政府信息公開年報(bào)》，在政府信息公開平臺（因市政府門戶網(wǎng)站改版于2015年9月1日轉(zhuǎn)入新版）、門戶網(wǎng)站和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上同步公開。

　　（二）加強(qiáng)法規(guī)政策等的宣傳解讀工作。從2014年度開始，國家工商總局取消企業(yè)年檢制度，改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。我局于2014年底至2015年上半年積極做好相關(guān)宣傳工作，在“政策文件”欄目發(fā)布國家工商總局《企業(yè)信息公示暫行條例》及相關(guān)配套規(guī)章制度；2015年，被稱為史上最嚴(yán)的食品安全法修訂實(shí)施，我們也即時通過各種渠道做好宣傳工作，尤其在市政府信息公開平臺、市局政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)微信、微博等途徑廣泛宣傳和普及。此外，我局還及時通過電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信及大樓宣傳欄等媒介進(jìn)行新的法律法規(guī)、政策措施等的宣傳和解讀。

　　（三）嚴(yán)肅認(rèn)真做好熱點(diǎn)事件回應(yīng)工作。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及時發(fā)布權(quán)威信息。官方微博在第一時間回應(yīng)“洗地”輿情，第一時間以官方身份發(fā)出對飲料肉毒桿菌、荔枝引發(fā)手足口病、打針西瓜不能吃等網(wǎng)絡(luò)謠言的辟謠帖，對涉及縣市區(qū)局的輿情事件予以指導(dǎo)并回應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)，增加了政府信息公開的透明度，彰顯了市場監(jiān)管部門的網(wǎng)絡(luò)正能量。全年共發(fā)布微博消息705條、微信消息402條。微信公眾號已擁有粉絲12000多個。我局微信公眾號被評為全國工商系統(tǒng)十大微信。

　　（四）不斷拓寬政務(wù)信息發(fā)布渠道與途徑。通過門戶網(wǎng)站、官方微博、新聞媒體、政務(wù)公開欄等多種渠道及時向社會傳遞最新政策信息、加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系、擴(kuò)大政府信息公開工作的社會影響力。

　　1.門戶網(wǎng)站。積極完善并維護(hù)好局門戶網(wǎng)站，將“新聞中心”、“信息公開”、“網(wǎng)上辦事”、“互動交流”、“綜合查詢”、“專題”等所有功能區(qū)日常維護(hù)職責(zé)清晰劃分到應(yīng)急宣傳處、辦公室、監(jiān)察室等各處室（單位），保證信息的及時更新與回應(yīng)，努力向社會公眾發(fā)布更加全面、更加鮮活的信息。加強(qiáng)“網(wǎng)上辦事”、“網(wǎng)上咨詢”、“監(jiān)督投訴”等在線互動欄目建設(shè)，盡量在第一時間答復(fù)公眾咨詢，暢通公眾獲取信息渠道。政府信息公開辦公室定期對互動欄目責(zé)任處室辦理情況進(jìn)行督查，對沒有按規(guī)范進(jìn)行答復(fù)的及時進(jìn)行指正。目前，各互動欄目均在承諾的時間期限內(nèi)做到有效提問“每問必答”，有效投訴“一投訴一處理”。全年共發(fā)布政務(wù)信息1244條，各類行政公告58條，行政規(guī)范性文件10條，受理各類互動咨詢投訴46條。門戶網(wǎng)站年訪問量221920人次。

　　2.公眾查閱點(diǎn)。根據(jù)檔案查詢與政府信息公開工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場監(jiān)管工作實(shí)際，我局以工商企業(yè)檔案信息處理中心為主，受理公眾查閱企業(yè)6874人次。高度重視網(wǎng)上信息查詢工作，網(wǎng)民能通過“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）”，查詢到我市所有在冊企業(yè)的基本信息、備案信息、動產(chǎn)抵押登記信息、行政處罰信息等。該查詢系統(tǒng)與我局政務(wù)網(wǎng)及市政府門戶網(wǎng)站對接，今年以來共點(diǎn)擊查詢20000余次。在局政務(wù)網(wǎng)通過與國家食品藥品監(jiān)管總局及省食品藥品監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)庫的對接，實(shí)現(xiàn)了“四品一械”相關(guān)信息的實(shí)時查詢，公眾隨時可以通過該網(wǎng)站查詢到我市轄區(qū)范圍內(nèi)的食品、藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和藥學(xué)技術(shù)人員的相關(guān)信息。

　　3.各級媒體。通過與省級以上媒體的積極溝通，與市級電視臺、電臺及《臺州日報(bào)》、《臺州商報(bào)》、《臺州晚報(bào)》等媒體的緊密合作，我局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、保障食品藥品安全、打假維權(quán)、自身建設(shè)等方面工作得到更為廣泛地公開。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，全系統(tǒng)在各級媒體發(fā)表報(bào)道500多篇。在《臺州日報(bào)》開設(shè)的“食品藥品安全民情直通車”和“直通市場監(jiān)管”專欄得到群眾廣泛好評。通過個別約訪、集中會見、情況發(fā)布等形式，保持與媒體的密切聯(lián)系，對“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款、企業(yè)公示信息抽查、食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、一打三整治、食品安全宣傳周、制劑產(chǎn)業(yè)高峰論壇、全國商業(yè)秘密保護(hù)推進(jìn)會、消費(fèi)滿意度指數(shù)等重大主題活動作了廣泛的宣傳。

　　4.微信微博。有關(guān)情況已在“（三）嚴(yán)肅認(rèn)真做好熱點(diǎn)事件回應(yīng)工作”部分中詳述。

　　5政務(wù)公開欄。通過設(shè)置在局辦公大樓門口和注冊大廳門口的公開欄，公開我局業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)的各類法律法規(guī)、政策文件、政務(wù)信息、行政公告、通報(bào)公示等內(nèi)容，方便公眾辦事與獲取信息。

　　6.社會監(jiān)督。主動引入社會監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化和督促政府信息公開工作，并以社會監(jiān)督力量為通道，進(jìn)一步放大信息公開的效果。不定期組織行風(fēng)（效能）監(jiān)督員暗訪檢查，通過發(fā)放監(jiān)督卡和監(jiān)督意見表、召開民主評議會等活動，廣泛接受群眾監(jiān)督。

　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　今年，我局共收到信息公開申請10件（含網(wǎng)上申請3件），我局均作了正式回復(fù)；除有2件申請內(nèi)容不屬于《條例》所指政府信息及1件申請信息不存在之外，我局對其他7件申請的公開內(nèi)容依法依規(guī)進(jìn)行了公開或答復(fù)。

　　四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　因物價(jià)部門尚未出臺相關(guān)規(guī)范性文件，依申請公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫缺。目前我局對所有依申請公開項(xiàng)目暫不收費(fèi)。

　　五、因政府信息公開行政復(fù)議或行政訴訟情況

　　2015年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟。

　　六、因政府信息公開舉報(bào)投訴情況

　　我局開通投訴監(jiān)督電話，并落實(shí)專人處理，實(shí)行限時辦結(jié)，進(jìn)行定期通報(bào)。不定期組織局機(jī)關(guān)黨委、市紀(jì)委駐我局紀(jì)檢組、效能監(jiān)督員等進(jìn)行檢查或暗訪，開展群眾滿意度測評，嚴(yán)肅接受內(nèi)部監(jiān)督，廣泛接受群眾監(jiān)督。2015年，我局未接到因政府信息公開工作導(dǎo)致的舉報(bào)或投訴。

　　七、主要問題及改進(jìn)措施

　　在總結(jié)成績單同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我局政府信息工作仍有不足之處，主要包括：信息公開工作專職人員少、兼職工作人員精力不足、專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高等問題，制約了整體工作水平的提高。2016年我們將在以下幾方面做好工作：

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平和能力。

　　（二）進(jìn)一步明確工作任務(wù)與責(zé)任分工，完善工作制度，充分調(diào)動各方面積極性、主動性。圍繞我局中心任務(wù)、重點(diǎn)工作及群眾關(guān)切，及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請公開政府信息工作。

　　（三）進(jìn)一步拓展政府信息公開渠道，通過多種渠道進(jìn)行宣傳，以提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度。

　　（四）進(jìn)一步發(fā)揮微博、微信等新媒體作用，努力做到公開方式的靈活多樣、公開內(nèi)容豐富多彩，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

　　                                                                            臺州市市場監(jiān)督管理局

　　                                                                               2016年1月12日