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2015年，我局嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)政府信息公開重點(diǎn)工作的要求，認(rèn)真落實(shí)《2015年政府信息公開工作實(shí)施方案》，按照依法規(guī)范、公平公正、及時全面、客觀真實(shí)、便于查詢的原則，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開工作，有效地將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，科學(xué)引導(dǎo)公眾更加積極地參與環(huán)境保護(hù)。

一、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

1、及時公開空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量信息。在“中國·臺州”門戶網(wǎng)站公布每月環(huán)境空氣質(zhì)量月報(bào)、縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)月報(bào)；在局門戶網(wǎng)站發(fā)布全市及各縣（市、區(qū)）每日空氣質(zhì)量、PM2.5信息和空氣質(zhì)量在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)布縣級以上集中式飲用水源地和重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)和地表水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)；聯(lián)合臺州電視臺《小丫講天氣》發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量日報(bào)；在“6·世界環(huán)境日由《臺州日報(bào)》、中國·臺州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站發(fā)布上年度全市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

2、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息公開。在“中國·臺州”門戶網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評情況；在局門戶網(wǎng)站設(shè)立“許可公示”欄目，公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批事項(xiàng)的程序、須提交的材料項(xiàng)目和環(huán)評審批批復(fù)，同時公開建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、辦事結(jié)果公示和辦事狀況查詢等信息；在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上試行網(wǎng)上審批，全過程公開環(huán)評受理、審批和驗(yàn)收。

3、加強(qiáng)染源環(huán)境監(jiān)管信息公開。在“中國·臺州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站上發(fā)布8大類31項(xiàng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息，發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)控對象、污染源、污染物排放情況；在局門戶網(wǎng)站設(shè)立“污染源環(huán)境監(jiān)管”欄目，公布重點(diǎn)污染源、污染源監(jiān)測、污染防治、區(qū)域整治、輻射管理等信息；在局門戶網(wǎng)站設(shè)立“在線監(jiān)測數(shù)據(jù)”欄目，實(shí)時公布重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；推進(jìn)減排信息公開，在“中國·臺州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站上發(fā)布年度污染減排計(jì)劃、重點(diǎn)減排工程清單、重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)展情況、工業(yè)企業(yè)主要污染物總量指標(biāo)和年度污染減排核查結(jié)果。

4、加大環(huán)境執(zhí)法信息公開力度。在“中國·臺州”門戶網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站上發(fā)布環(huán)保法律、法規(guī)、政策解讀等信息，及時公布行政處罰和行政事業(yè)性收費(fèi)信息，定期發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件情況、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案情況；在局門戶網(wǎng)站設(shè)立“法規(guī)文件”欄目，公布環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件等信息，在“污染源環(huán)境監(jiān)管”欄目中設(shè)置“監(jiān)察執(zhí)法”和“行政處罰”子欄目，及時公布群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況；在臺州電視臺、臺州日報(bào)開設(shè)《環(huán)保在行動》專欄，加大環(huán)境污染事件曝光力度，強(qiáng)化公眾監(jiān)督作用。

二、環(huán)保政策解讀情況

1、開展“法律六進(jìn)”專題普法活動。分別組織全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法人員和全市245家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)參加新《環(huán)保法》、國辦《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《浙江省加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》專題講座；編印《環(huán)境保護(hù)法規(guī)和典型案例選編》“五水共治篇”（23萬多字），向社會發(fā)放1000多份；結(jié)合“12·全國法制日、“6·世界環(huán)境日和“6·浙江生態(tài)日主題宣傳活動，將每年6月份確定為“環(huán)保宣傳月”，開展一系列環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動。

2、充分發(fā)揮新媒體作用。在“中國·臺州”門戶網(wǎng)站、環(huán)保微博和微信公眾號上權(quán)威發(fā)布最新法律法規(guī)和環(huán)保政策解讀；在局門戶網(wǎng)站開通《環(huán)保動車組》論壇，積極邀請企業(yè)、媒體、社區(qū)、學(xué)校及環(huán)保志愿者等參加，并開通過了12369環(huán)保微信舉報(bào)平臺，強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督；在臺州電視臺、臺州日報(bào)開設(shè)《問水說法》、《環(huán)保在行動》專欄，采用動漫、卡通等形式集中時段進(jìn)行環(huán)保公益廣告和政策宣傳，切實(shí)提高公眾知曉率。

3、健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化政策解讀，營造正確的輿論導(dǎo)向；與公安等七個部門建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺，形成信息資源共享；與市委宣傳部、網(wǎng)管辦等主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，規(guī)范完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制；加強(qiáng)與“中國·臺州”門戶網(wǎng)站、臺州曙光論壇、臺州19樓等特色網(wǎng)站的深度合作，實(shí)現(xiàn)社會公眾與環(huán)保部門的交流和互動，正確把握輿情導(dǎo)向；適時開展環(huán)境輿情應(yīng)對和突發(fā)事件新聞應(yīng)急講座和培訓(xùn)，切實(shí)做好環(huán)境突發(fā)事件新聞應(yīng)對工作。

三、信息公開制度機(jī)制建設(shè)情況

1、完善信息公開機(jī)制。調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，作為局政府信息公開工作的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)政府環(huán)保信息公開工作，研究解決環(huán)保信息公開工作中的重大問題。同時，各處室、直屬單位均落實(shí)1名信息員負(fù)責(zé)各自部門的信息發(fā)布工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行《2015年政府信息公開工作實(shí)施方案》、《臺州市環(huán)保局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《臺州市環(huán)保局信息公開指南》、《臺州市環(huán)保局信息公開保密審查制度》、《臺州市環(huán)保局加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作實(shí)施意見》、《“臺州環(huán)保”網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作制度》、《臺州市環(huán)境保護(hù)局互聯(lián)網(wǎng)輿情防范工作制度》等規(guī)章制度，規(guī)范信息公開工作。

2、細(xì)化信息公開內(nèi)容。我局制定《臺州市環(huán)保局信息公開目錄》，分基本信息、關(guān)鍵信息、政務(wù)動態(tài)、辦事服務(wù)4大類細(xì)化公開環(huán)境監(jiān)管信息。各單位根據(jù)《2015年政府信息公開工作實(shí)施方案》和《臺州市環(huán)保局信息公開目錄》，負(fù)責(zé)本單位可公開信息的收集、整理、編輯和更新以及信息傳遞，所有擬公開信息由信息中心審核后統(tǒng)一對外發(fā)布。我局要求各縣市區(qū)環(huán)保部門也設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)站，主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。我局制定《關(guān)于開展企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)臺州市重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測工作的意見》，積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感，主動自愿公開環(huán)境信息。

3、規(guī)范信息公開方式。我局規(guī)定以網(wǎng)絡(luò)公開作為信息公開的主要方式，將環(huán)保信息劃分為日常可公開信息、重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息、環(huán)保政務(wù)動態(tài)信息、重大污染源環(huán)境監(jiān)管信息和依申請公開信息等5大類，實(shí)施分類公開。日常可公開信息經(jīng)各單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通過臺州市政府門戶網(wǎng)站、臺州市環(huán)保局門戶網(wǎng)站、臺州環(huán)保官方微博微信、局公告欄以及報(bào)刊、電視等新聞媒體公布；涉及污染減排、環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)等與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃密切相關(guān)的重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息，經(jīng)局長辦公會議審定后再公開；環(huán)保政務(wù)動態(tài)信息，不涉密的在信息形成或者變更之日起的20個工作日內(nèi)予以公開；公眾特別關(guān)注的、重大的、統(tǒng)計(jì)性的、綜合性的污染源環(huán)境監(jiān)管信息，采取發(fā)布新聞通稿、召開新聞發(fā)布會和新聞通氣會等方式公開；公民依法申請公開的信息，采取定向公開方式進(jìn)行反饋。

四、信息公開改革創(chuàng)新情況

1、引導(dǎo)企業(yè)主動自愿公開環(huán)境信息。出臺《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)臺州市重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測工作的意見》，充分利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，探索建立企業(yè)自行監(jiān)測超標(biāo)報(bào)警與環(huán)境執(zhí)法的聯(lián)動快速響應(yīng)機(jī)制，打造覆蓋全市區(qū)域的排污企業(yè)自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。目前，我市成為全省首個落實(shí)重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測改革工作的設(shè)區(qū)市，該項(xiàng)工作獲全省推廣。我局通過建立重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測考核評價體系，引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視、電子屏等方式對公眾實(shí)時發(fā)布污染物自行監(jiān)測和排放等信息。如企業(yè)在廠門口設(shè)置電子顯示屏，實(shí)時公布企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污情況，公眾可隨時監(jiān)督企業(yè)排污行為，讓公眾參與到對企業(yè)排污行為的監(jiān)督中來，同時也強(qiáng)化企業(yè)自律意識，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)排放行為及信息公開，促進(jìn)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會責(zé)任。目前，臺州省控以上重點(diǎn)排污企業(yè)自行監(jiān)測公布率達(dá)100%。

2、完善局門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺。2015年，我局改版后的局門戶網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。新網(wǎng)站注重政務(wù)信息公開尤其是污染源監(jiān)管信息公開，污染源監(jiān)管信息公開欄目包括重點(diǎn)污染源名單、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、排污權(quán)有償使用和交易等11個子欄目。新網(wǎng)站突出網(wǎng)上審批便民服務(wù)，設(shè)立許可審批場景式服務(wù)界面，以形象生動的畫面引導(dǎo)首次辦理人員完成申請辦理過程，同時設(shè)有辦理快捷方式，讓辦理人員快速進(jìn)入申請辦理頁面。新網(wǎng)站新增了生態(tài)功能區(qū)劃分展示、空氣質(zhì)量和污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)服務(wù)，免費(fèi)為企業(yè)選址提供地理信息服務(wù)，對公眾公開空氣質(zhì)量在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和重點(diǎn)污染源廢氣廢水在線監(jiān)控小時均值。新網(wǎng)站完善了“陽光工程”專欄，及時公布市級環(huán)保專項(xiàng)資金和生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金相關(guān)政策法規(guī)、工作動態(tài)、通知公告等信息。新網(wǎng)站完善了浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息平臺鏈接，公開企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果。新網(wǎng)站還包含了局長信箱、新聞發(fā)布會、建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上投訴、環(huán)保論壇、環(huán)保微博、微信等10多個子欄目，拓寬渠道方便群眾參與環(huán)境保護(hù)。2015年，在局門戶網(wǎng)站主動公開更新政府信息500多條，發(fā)布微信微博2000余篇。

五、依申請公開情況

全年依申請公開6件，均已及時答復(fù)，并將答復(fù)文書登記、備案、歸檔。

1、曹學(xué)平申請公開處罰文號為臺環(huán)罰字〔2014〕12號的行政處罰結(jié)果，我局在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)申請人要求電子郵件函告其所申請行政處罰決定為臺州市水處理發(fā)展有限公司向海域超標(biāo)排放陸源污染物案。

2、朱波申請公開臺州鵬龍紙業(yè)有限公司、臺州欣榮鞋材科技股份有限公司環(huán)評報(bào)告和批復(fù)，我局在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)申請人要求以電子郵件形式提供，并函告其如有需要可來我局復(fù)印原件。

3、徐瑤申請公開玉環(huán)偉明環(huán)保能源有限公司以及臨海市偉明環(huán)保能源有限公司2015年大氣污染物3-9月份季度監(jiān)測報(bào)告，我局在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)申請人要求以電子郵件形式提供申請內(nèi)容給申請人。

4、陳仲俊申請公開《關(guān)于進(jìn)一步做好黃標(biāo)車淘汰有關(guān)工作的通知》（臺環(huán)保〔2015〕102號）及該文件是否有效，我局積極與同時收到該申請的市公安局、市交通運(yùn)輸局溝通，并在規(guī)定時間內(nèi)，由三家單位統(tǒng)一以電子郵件形式提供申請內(nèi)容給申請人，并函告申請人我市有關(guān)黃標(biāo)車淘汰的相關(guān)政策。

5、裘巧云申請公開黃標(biāo)車定性法律依據(jù)、浙JNG548合法鑒證、黃標(biāo)車禁令圖案依據(jù)及闖入限行區(qū)域違章處理、機(jī)動車定期檢驗(yàn)規(guī)定，我局在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)申請人要求以電子郵件形式提供申請內(nèi)容給申請人。

6、林必強(qiáng)申請公開臺州豐潤生物化學(xué)有限公司、浙江金殼藥業(yè)有限公司環(huán)評報(bào)告、批復(fù)、竣工驗(yàn)收意見和兩家公司8月20日監(jiān)測報(bào)告，我局在規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)申請人要求，由申請人至我局自行領(lǐng)取書面材料。

六、2016年信息公開工作安排

目前，我局政府信息公開的目錄設(shè)置需要進(jìn)一步完善、公開內(nèi)容需要進(jìn)一步充實(shí)、公開渠道需要進(jìn)一步拓寬、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的速度與能力還需進(jìn)一步提高、信息公開機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2016年，我局將按照市委、市政府政府信息公開的要求，及時梳理政府信息公開項(xiàng)目，不斷健全政府信息公開機(jī)制，不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)，不斷完善網(wǎng)站服務(wù)功能，努力做到應(yīng)公開的政府信息主動公開，不能公開的內(nèi)容杜絕公開，對申請公開的依程序公開，使我局政府信息公開工作再上新臺階。一是重點(diǎn)對局門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級改版并正常運(yùn)行，根據(jù)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄的要求，細(xì)化二級子欄目，使公開內(nèi)容更全面詳細(xì)，同時確保“中國·臺州”網(wǎng)站信息發(fā)布的時效性。二是重點(diǎn)按照《政府信息公開重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、微博、微信等信息公開渠道，引導(dǎo)發(fā)動民間團(tuán)體和環(huán)保志愿者，強(qiáng)化環(huán)保工作與公眾互動，保障群眾環(huán)境信息知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是重點(diǎn)建成環(huán)保綜合信息平臺，開通在線申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上調(diào)查等服務(wù)，方便公眾網(wǎng)上辦事，簡化辦事流程，公開辦事結(jié)果。四是重點(diǎn)規(guī)范依申請公開工作，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開受理、審查、處理、回復(fù)、登記、歸檔工作，確保依法妥善處理公眾提出的政府信息公開申請，并得到申請人認(rèn)可滿意。