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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府信息公開工作有關(guān)要求,，由我局編制的2016年度臺州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作報告，主要包括總體概述,、政府信息主動公開情況,、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況,、因政府信息公開行政復(fù)議或行政訴訟情況,、因政府信息公開舉報投訴情況、主要問題及改進(jìn)措施等幾個方面,。本年報相關(guān)數(shù)據(jù)起訖時間為2016年1月1日至2016年12月31日,。

　　一、總體概述

　　一年來,，我局高度重視政府信息公開工作,，始終將之作為“展示監(jiān)管工作、接受社會監(jiān)督,、服務(wù)群眾辦事,、回應(yīng)百姓關(guān)切”的重要工作來抓，納入部門年度工作要點,，專門制定機(jī)關(guān)政府信息公開工作考核辦法,，調(diào)整局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組成員并明確其工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作制度和發(fā)布規(guī)范,，先后印發(fā)《臺州市市場監(jiān)管局政務(wù)公開工作實施方案》,、《政府信息公開保密審查制度》等1個方案6項制度，及時修訂或完善政府信息公開目錄框架和《臺州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開指南（暫行）》,，明確政府信息公開相關(guān)欄目職責(zé)分工,，指定辦公室安排專人負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作,，各處室按照各自職責(zé)分工落實信息更新與維護(hù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu),、人員“三到位”，實現(xiàn)政府信息的規(guī)范發(fā)布和及時公開,，實現(xiàn)了全局政府信息公開工作規(guī)范化,、常態(tài)化，重要信息不滯后,、熱點信息不留白,。注重政府信息發(fā)布的社會宣傳效應(yīng)，擴(kuò)大政府信息公開工作的社會影響力,。注重開展政府信息公開相關(guān)法規(guī)與規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),，把政府信息公開法律知識融入市場監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)體系，增強(qiáng)干部政府信息公開意識,，促進(jìn)信息公開與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,。

　　二、政府信息主動公開情況

　?。ㄒ唬┎粩嗤卣构_范圍與公開內(nèi)容,。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求,，及時主動做好各政府信息公開平臺的信息更新,，重點公開有關(guān)政策文件、辦事指南與工作動態(tài)等,。全年在局政務(wù)外網(wǎng),、市政府信息公開平臺、政務(wù)微博微信,、信息公開欄等各載體上公開信息1863條,，內(nèi)容涉及本單位概況信息、機(jī)構(gòu)信息,、法律法規(guī),、政策文件、工作信息,、行政執(zhí)法、人事信息等等,。其中,，機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)概況,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)容,、局領(lǐng)導(dǎo)信息,、食安辦信息全部更新至最新情況；增開食品藥品安全,、“放管服”工作等兩個專欄,，公開群眾和企業(yè)普遍關(guān)注關(guān)心的重點內(nèi)容；市市場監(jiān)管局及食品藥品檢驗研究院的 2016年部門預(yù)算和2015年部門決算都已及時發(fā)布,。及時公開行政處罰信息,，在政府信息公開平臺“行政處罰”欄目和我局門戶網(wǎng)站“行政處罰結(jié)果公開”專欄，按季度公開,，在臺州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上即時公開行政處罰結(jié)果,，將市局辦結(jié)的行政處罰案件的文號、種類,、案情,、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果等信息向社會公開，進(jìn)一步提高行政處罰透明度,，主動接受外部監(jiān)督,。按時發(fā)布年報，分別于2016年1月12日和2月12日在市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開頻道和我局政務(wù)外網(wǎng)發(fā)布《臺州市市場監(jiān)管局2015年度政府信息公開年報》,。

　?。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)法規(guī)政策等的宣解工作。作為行政執(zhí)法部門,，我局特別重視法律法規(guī)的宣傳與解讀工作,。尤其是結(jié)合局中心工作，積極發(fā)布和解讀“放管服”“雙創(chuàng)戰(zhàn)略”“小微企業(yè)成長”“雙隨機(jī),、一公開”“商標(biāo)綜合改革”“食品安全”“仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價”等方面的法律,、法規(guī)、政策,，以及我市推出的相關(guān)政策措施等,，確保行政相對人能夠及時有效的了解和掌握。2016年,，我局在市政府門戶網(wǎng)站及局政務(wù)外網(wǎng)共發(fā)布相關(guān)法律,、法規(guī)、政策及解讀信息36條次,。此外,，我局還及時通過舉辦省內(nèi)首次地級市3·15晚會、局領(lǐng)導(dǎo)接受電視訪談,、通過市內(nèi)主流報紙開設(shè)專欄,、精心做好微博、微信等方式進(jìn)行新的法律法規(guī)、政策措施等的宣傳和解讀,，受到各方肯定,。

　　（三）嚴(yán)肅認(rèn)真做好熱點事件回應(yīng)工作,。建立健全政務(wù)輿情收集,、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署,、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及時發(fā)布權(quán)威信息,。例如對“楊梅泡水門”,、“網(wǎng)傳大媽注射青蟹”等事關(guān)臺州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳言與謠言靠前指揮，主動辟謠,，所發(fā)布的公眾微信內(nèi)容成為媒體報道競相采用的素材,。對有關(guān)“山東問題疫苗”的輿情不等不靠，主動協(xié)調(diào),，率先澄清,，迅速穩(wěn)定市民情緒。這些成功輿情應(yīng)對與引導(dǎo)的案例增加了政府信息的透明度和權(quán)威性,，彰顯了市場監(jiān)管部門的網(wǎng)絡(luò)正能量,。全年共發(fā)布微博消息636條、微信消息680條,。官方微博擁有粉絲3929個,，微信公眾號已擁有粉絲12425個。我局微信公眾號先后被評為全國工商系統(tǒng)十大微信,，全國食藥監(jiān)系統(tǒng)微信公眾號第六位,。

　　（四）進(jìn)一步拓寬政府信息發(fā)布渠道與途徑,。通過門戶網(wǎng)站,、官方微博、微信公眾號,、新聞媒體,、政務(wù)公開欄等多種渠道及時向社會傳遞最新政策信息、加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系,、擴(kuò)大政府信息公開工作的社會影響力,。

　　1.局門戶網(wǎng)站。積極完善并維護(hù)好局門戶網(wǎng)站,，將“新聞中心”,、“信息公開”、“網(wǎng)上辦事”、“互動交流”,、“綜合查詢”、“專題”等所有功能區(qū)日常維護(hù)職責(zé)清晰劃分到應(yīng)急宣傳處,、辦公室等各處室（單位）,，保證信息的及時更新與回應(yīng)，努力向社會公眾發(fā)布更加全面,、更加鮮活的信息,。加強(qiáng)“網(wǎng)上辦事”、“網(wǎng)上咨詢”,、“監(jiān)督投訴”等在線互動欄目建設(shè),，盡量在第一時間答復(fù)公眾咨詢，暢通公眾獲取信息渠道,。政府信息公開辦公室定期對互動欄目責(zé)任處室辦理情況進(jìn)行督查,，對沒有按規(guī)范進(jìn)行答復(fù)的及時進(jìn)行指正。目前,，各互動欄目均在承諾的時間期限內(nèi)做到有效提問“每問必答”,，有效投訴“一投訴一處理”。全年共發(fā)布政務(wù)信息841條,，各類行政公告與通知通報80條,，行政規(guī)范性文件2條，處理群眾來信28封,、回復(fù)信息咨詢118條,、局長信箱反映問題72個。局門戶網(wǎng)站年訪問量269443人次,。

　　2.公眾查閱點,。根據(jù)檔案查詢與政府信息公開工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際,，我局以工商企業(yè)檔案信息處理中心為主,，受理公眾查閱企業(yè)信息7500人次。高度重視網(wǎng)上信息查詢工作,，網(wǎng)民能通過“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）”,，查詢到我市所有在冊企業(yè)的基本信息、備案信息,、動產(chǎn)抵押登記信息,、行政處罰信息等。該查詢系統(tǒng)與我局政務(wù)網(wǎng)及市政府門戶網(wǎng)站對接,，全年共點擊查詢30000余次,。在局政務(wù)網(wǎng)通過與國家食品藥品監(jiān)管總局及省食品藥品監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)庫的對接，實現(xiàn)了“四品一械”相關(guān)信息的實時查詢，公眾隨時可以通過該網(wǎng)站查詢到我市轄區(qū)范圍內(nèi)的食品,、藥品,、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和藥學(xué)技術(shù)人員的相關(guān)信息。

　　3.各級傳統(tǒng)媒體,。通過與新華社浙江分社,、中國食品安全報、中國工商報,、中國醫(yī)藥報,、浙江工商行政管理，臺州市級電視臺,、電臺及《臺州日報》,、《臺州商報》、《臺州晚報》等媒體或單位的緊密合作,，我局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、維護(hù)市場秩序、保障食品藥品安全,、打假維權(quán),、自身建設(shè)等方面工作得到更為廣泛地宣傳和公開。據(jù)不完全統(tǒng)計,， 2016年,，全系統(tǒng)在各級媒體發(fā)表報道1964篇次。在《臺州日報》開設(shè)的“食品藥品安全民情直通車”和“直通市場監(jiān)管”專欄得到群眾廣泛好評,。通過個別約訪,、在線訪談、集中會見,、情況發(fā)布等形式,，保持與媒體的密切聯(lián)系，對3·15國際消費者權(quán)益日紀(jì)念活動,、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款,、非公黨建、食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、餐飲服務(wù)雙痕跡監(jiān)管,、食品安全宣傳周、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高峰論壇,、商事登記APP,、小微企業(yè)三年成長計劃等重大主題活動作了廣泛的宣傳。

　　4.微信微博,。有關(guān)情況已在“（三）嚴(yán)肅認(rèn)真做好熱點事件回應(yīng)工作”部分中詳述,。

　　5.政務(wù)公開欄,。通過設(shè)置在局辦公大樓門口和注冊大廳辦證窗口的公開欄，公開我局業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)的各類法律法規(guī),、政策文件,、政務(wù)信息、行政公告,、通報公示等內(nèi)容,，方便公眾辦事與獲取信息。

　　6.社會監(jiān)督,。主動引入社會監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化和督促政府信息公開工作,，并以社會監(jiān)督力量為通道,，進(jìn)一步放大信息公開的效果。聘請37位以人大代表,、政協(xié)委員,、老干部為代表的行風(fēng)監(jiān)督員，以村居,、社區(qū)主任為代表的社會監(jiān)督員,，以新聞記者為代表的媒體監(jiān)督員，以管理對象為代表的廉政監(jiān)察員,。制訂《行風(fēng)監(jiān)督員工作規(guī)則》,，通過監(jiān)督員觀摩執(zhí)法檢查、暗訪市場秩序,、走訪管理對象等各種形式,，充分聽取民意，廣泛征求意見,，主動查找問題,，研究整改措施，推動了監(jiān)管工作的開展,。今年共組織作風(fēng)效能督查11次,，書面反饋和會議通報13次，對督查反饋的問題,，跟蹤落實整改,，開展回查檢驗，實現(xiàn)回查率和整改率兩個100%,。

　　三,、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　今年，我局共收到信息公開申請36件（共計79個問題）,，其中網(wǎng)上申請30件（68個問題）,，書信申請6件（11個問題）,，我局均作了正式回復(fù)或回復(fù)。36件答復(fù)或回復(fù)中,，有2件申請公開信息不屬于《條例》所指政府信息,；3件屬于調(diào)查討論處理過程中或需要匯總加工重新制作的政府信息；17件不屬于本行政機(jī)關(guān)政府信息（主要為我市各縣市區(qū)市場監(jiān)管局履職過程中產(chǎn)生的信息）,，我局均告知了申請人獲取相關(guān)信息的途徑,；2件申請信息不存在；1件因申請表所提供的信息錯誤或不全面,，我局已告知申請人更正補(bǔ)充,；其余11件我局依法依規(guī)進(jìn)行了信息公開。

　　四,、政府信息公開收費及減免情況

　　因物價部門尚未出臺相關(guān)規(guī)范性文件,，依申請公開的收費標(biāo)準(zhǔn)暫缺。目前我局對所有依申請公開項目暫不收費,。

　　五,、因政府信息公開行政復(fù)議或行政訴訟情況

　　2016年，我局發(fā)生1起因政府信息公開申請引發(fā)的行政復(fù)議,，目前正在復(fù)議答復(fù)階段,；發(fā)生1起因政府信息公開引起行政訴訟，被法院駁回,。

　　六,、因政府信息公開舉報投訴情況

　　我局開通投訴監(jiān)督電話，并落實專人處理,，實行限時辦結(jié),，進(jìn)行定期通報。不定期組織局機(jī)關(guān)紀(jì)委,、市紀(jì)委駐我局紀(jì)檢組,、效能監(jiān)督員等進(jìn)行檢查或暗訪，開展群眾滿意度測評,，嚴(yán)肅接受內(nèi)部監(jiān)督,，廣泛接受群眾監(jiān)督。2016年,，我局未接到因政府信息公開工作導(dǎo)致的舉報或投訴,。

　　七、主要問題及改進(jìn)措施

　　一年來,，我局政府信息公開工作總體上取得了良好成效,，但反躬自省，我們的工作仍有不足之處,，主要問題包括：一是信息公開工作專職人員少,，兼職人員精力不足,、專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高；二是信息公開還不夠正常規(guī)范,，有時存在不夠及時,、不夠全面等問題；三是公眾對政府信息公開的要求越來越高,，政務(wù)公開工作的挑戰(zhàn)越來越大等,。這些問題和難題也是我們今后努力的方向。

　　2017年,，我們將在做好日常工作的同時重點抓好以下幾方面：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組的作用,；重點組織開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，進(jìn)一步提高信息公開工作人員責(zé)任感和業(yè)務(wù)水平,。

　　（二）進(jìn)一步完善責(zé)任落實機(jī)制及督查考核機(jī)制,。嚴(yán)格對照工作要求,，明確任務(wù)，落實責(zé)任,；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，完善政府信息公開工作機(jī)制，尤其應(yīng)對好職業(yè)舉報人的挑戰(zhàn),。強(qiáng)化日常督查與年度工作考核,，調(diào)動各處室、單位的工作主動性和積極性,。確保有關(guān)各方緊緊圍繞我局中心任務(wù),、重點工作及群眾關(guān)切，及時,、有效地發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息,，并答復(fù)好依申請公開政府信息。

（三）進(jìn)一步拓展政府信息公開的渠道和途徑,。一方面通過多種渠道和途徑進(jìn)行宣傳,、引導(dǎo)，以提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度,；另一方面要與時俱進(jìn),，進(jìn)一步發(fā)揮微博、微信等新媒體作用,，努力做到公開方式的靈活多樣,、公開內(nèi)容豐富多彩,，更好地為發(fā)展與民生服務(wù)。