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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府信息公開工作有關要求，由我局編制的2016年度臺州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開工作報告，主要包括總體概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開行政復議或行政訴訟情況、因政府信息公開舉報投訴情況、主要問題及改進措施等幾個方面。本年報相關數(shù)據(jù)起訖時間為2016年1月1日至2016年12月31日。

　　一、總體概述

　　一年來，我局高度重視政府信息公開工作，始終將之作為“展示監(jiān)管工作、接受社會監(jiān)督、服務群眾辦事、回應百姓關切”的重要工作來抓，納入部門年度工作要點，專門制定機關政府信息公開工作考核辦法，調整局政務公開工作領導小組和監(jiān)督小組成員并明確其工作職責，進一步規(guī)范相關工作制度和發(fā)布規(guī)范，先后印發(fā)《臺州市市場監(jiān)管局政務公開工作實施方案》、《政府信息公開保密審查制度》等1個方案6項制度，及時修訂或完善政府信息公開目錄框架和《臺州市市場監(jiān)督管理局政府信息公開指南（暫行）》，明確政府信息公開相關欄目職責分工，指定辦公室安排專人負責政府信息公開的日常工作，各處室按照各自職責分工落實信息更新與維護工作，做到領導、機構、人員“三到位”，實現(xiàn)政府信息的規(guī)范發(fā)布和及時公開，實現(xiàn)了全局政府信息公開工作規(guī)范化、常態(tài)化，重要信息不滯后、熱點信息不留白。注重政府信息發(fā)布的社會宣傳效應，擴大政府信息公開工作的社會影響力。注重開展政府信息公開相關法規(guī)與規(guī)范性文件的學習，把政府信息公開法律知識融入市場監(jiān)管業(yè)務學習體系，增強干部政府信息公開意識，促進信息公開與業(yè)務工作有機結合。

　　二、政府信息主動公開情況

　　（一）不斷拓展公開范圍與公開內容。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，及時主動做好各政府信息公開平臺的信息更新，重點公開有關政策文件、辦事指南與工作動態(tài)等。全年在局政務外網(wǎng)、市政府信息公開平臺、政務微博微信、信息公開欄等各載體上公開信息1863條，內容涉及本單位概況信息、機構信息、法律法規(guī)、政策文件、工作信息、行政執(zhí)法、人事信息等等。其中，機構職能、機構概況、內設機構內容、局領導信息、食安辦信息全部更新至最新情況；增開食品藥品安全、“放管服”工作等兩個專欄，公開群眾和企業(yè)普遍關注關心的重點內容；市市場監(jiān)管局及食品藥品檢驗研究院的 2016年部門預算和2015年部門決算都已及時發(fā)布。及時公開行政處罰信息，在政府信息公開平臺“行政處罰”欄目和我局門戶網(wǎng)站“行政處罰結果公開”專欄，按季度公開，在臺州市政務服務網(wǎng)上即時公開行政處罰結果，將市局辦結的行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據(jù)和處罰結果等信息向社會公開，進一步提高行政處罰透明度，主動接受外部監(jiān)督。按時發(fā)布年報，分別于2016年1月12日和2月12日在市政府門戶網(wǎng)站政務公開頻道和我局政務外網(wǎng)發(fā)布《臺州市市場監(jiān)管局2015年度政府信息公開年報》。

　　（二）持續(xù)加強法規(guī)政策等的宣解工作。作為行政執(zhí)法部門，我局特別重視法律法規(guī)的宣傳與解讀工作。尤其是結合局中心工作，積極發(fā)布和解讀“放管服”“雙創(chuàng)戰(zhàn)略”“小微企業(yè)成長”“雙隨機、一公開”“商標綜合改革”“食品安全”“仿制藥質量和療效一致性評價”等方面的法律、法規(guī)、政策，以及我市推出的相關政策措施等，確保行政相對人能夠及時有效的了解和掌握。2016年，我局在市政府門戶網(wǎng)站及局政務外網(wǎng)共發(fā)布相關法律、法規(guī)、政策及解讀信息36條次。此外，我局還及時通過舉辦省內首次地級市3·15晚會、局領導接受電視訪談、通過市內主流報紙開設專欄、精心做好微博、微信等方式進行新的法律法規(guī)、政策措施等的宣傳和解讀，受到各方肯定。

　　（三）嚴肅認真做好熱點事件回應工作。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務輿情，及時發(fā)布權威信息。例如對“楊梅泡水門”、“網(wǎng)傳大媽注射青蟹”等事關臺州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳言與謠言靠前指揮，主動辟謠，所發(fā)布的公眾微信內容成為媒體報道競相采用的素材。對有關“山東問題疫苗”的輿情不等不靠，主動協(xié)調，率先澄清，迅速穩(wěn)定市民情緒。這些成功輿情應對與引導的案例增加了政府信息的透明度和權威性，彰顯了市場監(jiān)管部門的網(wǎng)絡正能量。全年共發(fā)布微博消息636條、微信消息680條。官方微博擁有粉絲3929個，微信公眾號已擁有粉絲12425個。我局微信公眾號先后被評為全國工商系統(tǒng)十大微信，全國食藥監(jiān)系統(tǒng)微信公眾號第六位。

　　（四）進一步拓寬政府信息發(fā)布渠道與途徑。通過門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號、新聞媒體、政務公開欄等多種渠道及時向社會傳遞最新政策信息、加強與群眾的溝通聯(lián)系、擴大政府信息公開工作的社會影響力。

　　1.局門戶網(wǎng)站。積極完善并維護好局門戶網(wǎng)站，將“新聞中心”、“信息公開”、“網(wǎng)上辦事”、“互動交流”、“綜合查詢”、“專題”等所有功能區(qū)日常維護職責清晰劃分到應急宣傳處、辦公室等各處室（單位），保證信息的及時更新與回應，努力向社會公眾發(fā)布更加全面、更加鮮活的信息。加強“網(wǎng)上辦事”、“網(wǎng)上咨詢”、“監(jiān)督投訴”等在線互動欄目建設，盡量在第一時間答復公眾咨詢，暢通公眾獲取信息渠道。政府信息公開辦公室定期對互動欄目責任處室辦理情況進行督查，對沒有按規(guī)范進行答復的及時進行指正。目前，各互動欄目均在承諾的時間期限內做到有效提問“每問必答”，有效投訴“一投訴一處理”。全年共發(fā)布政務信息841條，各類行政公告與通知通報80條，行政規(guī)范性文件2條，處理群眾來信28封、回復信息咨詢118條、局長信箱反映問題72個。局門戶網(wǎng)站年訪問量269443人次。

　　2.公眾查閱點。根據(jù)檔案查詢與政府信息公開工作的相關規(guī)定，結合市場監(jiān)管工作實際，我局以工商企業(yè)檔案信息處理中心為主，受理公眾查閱企業(yè)信息7500人次。高度重視網(wǎng)上信息查詢工作，網(wǎng)民能通過“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）”，查詢到我市所有在冊企業(yè)的基本信息、備案信息、動產(chǎn)抵押登記信息、行政處罰信息等。該查詢系統(tǒng)與我局政務網(wǎng)及市政府門戶網(wǎng)站對接，全年共點擊查詢30000余次。在局政務網(wǎng)通過與國家食品藥品監(jiān)管總局及省食品藥品監(jiān)管局數(shù)據(jù)庫的對接，實現(xiàn)了“四品一械”相關信息的實時查詢，公眾隨時可以通過該網(wǎng)站查詢到我市轄區(qū)范圍內的食品、藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和藥學技術人員的相關信息。

　　3.各級傳統(tǒng)媒體。通過與新華社浙江分社、中國食品安全報、中國工商報、中國醫(yī)藥報、浙江工商行政管理，臺州市級電視臺、電臺及《臺州日報》、《臺州商報》、《臺州晚報》等媒體或單位的緊密合作，我局服務經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、保障食品藥品安全、打假維權、自身建設等方面工作得到更為廣泛地宣傳和公開。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2016年，全系統(tǒng)在各級媒體發(fā)表報道1964篇次。在《臺州日報》開設的“食品藥品安全民情直通車”和“直通市場監(jiān)管”專欄得到群眾廣泛好評。通過個別約訪、在線訪談、集中會見、情況發(fā)布等形式，保持與媒體的密切聯(lián)系，對“3·15”國際消費者權益日紀念活動、商標專用權質押貸款、非公黨建、食品安全基層責任網(wǎng)絡建設、餐飲服務雙痕跡監(jiān)管、食品安全宣傳周、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高峰論壇、商事登記APP、小微企業(yè)三年成長計劃等重大主題活動作了廣泛的宣傳。

　　4.微信微博。有關情況已在“（三）嚴肅認真做好熱點事件回應工作”部分中詳述。

　　5.政務公開欄。通過設置在局辦公大樓門口和注冊大廳辦證窗口的公開欄，公開我局業(yè)務職能范圍內的各類法律法規(guī)、政策文件、政務信息、行政公告、通報公示等內容，方便公眾辦事與獲取信息。

　　6.社會監(jiān)督。主動引入社會監(jiān)督機制，強化和督促政府信息公開工作，并以社會監(jiān)督力量為通道，進一步放大信息公開的效果。聘請37位以人大代表、政協(xié)委員、老干部為代表的行風監(jiān)督員，以村居、社區(qū)主任為代表的社會監(jiān)督員，以新聞記者為代表的媒體監(jiān)督員，以管理對象為代表的廉政監(jiān)察員。制訂《行風監(jiān)督員工作規(guī)則》，通過監(jiān)督員觀摩執(zhí)法檢查、暗訪市場秩序、走訪管理對象等各種形式，充分聽取民意，廣泛征求意見，主動查找問題，研究整改措施，推動了監(jiān)管工作的開展。今年共組織作風效能督查11次，書面反饋和會議通報13次，對督查反饋的問題，跟蹤落實整改，開展回查檢驗，實現(xiàn)回查率和整改率兩個100%。

　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　今年，我局共收到信息公開申請36件（共計79個問題），其中網(wǎng)上申請30件（68個問題），書信申請6件（11個問題），我局均作了正式回復或回復。36件答復或回復中，有2件申請公開信息不屬于《條例》所指政府信息；3件屬于調查討論處理過程中或需要匯總加工重新制作的政府信息；17件不屬于本行政機關政府信息（主要為我市各縣市區(qū)市場監(jiān)管局履職過程中產(chǎn)生的信息），我局均告知了申請人獲取相關信息的途徑；2件申請信息不存在；1件因申請表所提供的信息錯誤或不全面，我局已告知申請人更正補充；其余11件我局依法依規(guī)進行了信息公開。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　因物價部門尚未出臺相關規(guī)范性文件，依申請公開的收費標準暫缺。目前我局對所有依申請公開項目暫不收費。

　　五、因政府信息公開行政復議或行政訴訟情況

　　2016年，我局發(fā)生1起因政府信息公開申請引發(fā)的行政復議，目前正在復議答復階段；發(fā)生1起因政府信息公開引起行政訴訟，被法院駁回。

　　六、因政府信息公開舉報投訴情況

　　我局開通投訴監(jiān)督電話，并落實專人處理，實行限時辦結，進行定期通報。不定期組織局機關紀委、市紀委駐我局紀檢組、效能監(jiān)督員等進行檢查或暗訪，開展群眾滿意度測評，嚴肅接受內部監(jiān)督，廣泛接受群眾監(jiān)督。2016年，我局未接到因政府信息公開工作導致的舉報或投訴。

　　七、主要問題及改進措施

　　一年來，我局政府信息公開工作總體上取得了良好成效，但反躬自省，我們的工作仍有不足之處，主要問題包括：一是信息公開工作專職人員少，兼職人員精力不足、專業(yè)水平有待進一步提高；二是信息公開還不夠正常規(guī)范，有時存在不夠及時、不夠全面等問題；三是公眾對政府信息公開的要求越來越高，政務公開工作的挑戰(zhàn)越來越大等。這些問題和難題也是我們今后努力的方向。

　　2017年，我們將在做好日常工作的同時重點抓好以下幾方面：

　　（一）進一步加強政府信息公開工作機構和隊伍建設。充分發(fā)揮政府信息公開工作領導小組和監(jiān)督小組的作用；重點組織開展政府信息公開業(yè)務培訓，及時總結交流經(jīng)驗，進一步提高信息公開工作人員責任感和業(yè)務水平。

　　（二）進一步完善責任落實機制及督查考核機制。嚴格對照工作要求，明確任務，落實責任；總結經(jīng)驗教訓，完善政府信息公開工作機制，尤其應對好職業(yè)舉報人的挑戰(zhàn)。強化日常督查與年度工作考核，調動各處室、單位的工作主動性和積極性。確保有關各方緊緊圍繞我局中心任務、重點工作及群眾關切，及時、有效地發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息，并答復好依申請公開政府信息。

（三）進一步拓展政府信息公開的渠道和途徑。一方面通過多種渠道和途徑進行宣傳、引導，以提高群眾對政府信息公開的知曉率和參與度；另一方面要與時俱進，進一步發(fā)揮微博、微信等新媒體作用，努力做到公開方式的靈活多樣、公開內容豐富多彩，更好地為發(fā)展與民生服務。