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2016年，臺(tái)州市政府行政服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》和《臺(tái)州市政府信息公開規(guī)定》, 以加大政務(wù)公開力度，提升政府服務(wù)水平為導(dǎo)向，推動(dòng)政府信息公開工作持續(xù)深入開展。現(xiàn)將市政府行政服務(wù)中心2016年度政府信息公開工作報(bào)告如下。本報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)數(shù)字的時(shí)限自2016年1月1日起至2016年12月1日止。

一、概述

2016年以來，市行政服務(wù)中心政府信息公開工作根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕52號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)2016年度市級(jí)單位政府信息公開工作考核辦法的通知》（臺(tái)政辦函〔2016〕55號(hào)）精神，按照市委、市政府部署，狠抓審改政策文件的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)的信息公開、優(yōu)化應(yīng)用考核，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，定期開展督查調(diào)研，切實(shí)抓出成效。宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，讓更多的企業(yè)群眾了解和使用網(wǎng)上辦事渠道，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。結(jié)合2016年全省推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作任務(wù)，對(duì)中心網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、中心門戶網(wǎng)站、臺(tái)州市行政審批網(wǎng)上中介服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合，不斷提高行政審批信息化平臺(tái)的智慧服務(wù)功能，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）中心開展工作，加大信息公開力度，規(guī)范公開方式，強(qiáng)化管理督查，確保公開到位。突出了抓了以下重點(diǎn)：

1、高度重視信息公開工作。中心多次組織機(jī)關(guān)干部、辦事大廳窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、國務(wù)院、浙江省關(guān)于大力推進(jìn)行政審批改革工作和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好政務(wù)公開（政府信息公開）工作的通知》等相關(guān)文件，在新常態(tài)下,不斷推進(jìn)行政審批制度改革和政府信息公開的各項(xiàng)工作;同時(shí)提高大家對(duì)自覺做好政府信息公開的重要性的認(rèn)識(shí)，自覺地履行政府信息公開職責(zé)。

2、完善信息公開工作機(jī)制。中心圍繞年度重點(diǎn)工作, 進(jìn)一下加強(qiáng)深化審改工作政府信息公開的制度建設(shè)，圍繞《2016年度市級(jí)單位政府信息公開工作考核辦法的通知》（臺(tái)政辦函〔2016〕55號(hào)）要求積極落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,及時(shí)召開信息公開工作例會(huì), 完善了《臺(tái)州市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)信息安全綜合應(yīng)急預(yù)案》、中心信息公開指南及目錄，制定了主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度及保密審查制度、信息公開工作責(zé)任分解表、追究制度等相關(guān)制度，規(guī)范推行政府信息公開工作的流程，使得各處室、各窗口的辦事服務(wù)信息公開工作更加規(guī)范、有序。中心建立政府信息公開工作責(zé)任分工機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，責(zé)任到位，成立了中心政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，通過技術(shù)與制度相結(jié)合進(jìn)行制度化管理，經(jīng)常組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。同時(shí)，將信息公開工作列入對(duì)處室和窗口服務(wù)的考核范圍，通過群眾評(píng)議、每月紅旗窗口評(píng)選、年度優(yōu)秀窗口單位考評(píng)等，督促相關(guān)單位做好信息公開工作。

3、優(yōu)化行政審批服務(wù)信息公開。根據(jù)省試點(diǎn)要求，3月份開始推進(jìn)臺(tái)州網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳移動(dòng)端建設(shè)，按浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)模式，將浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)事項(xiàng)網(wǎng)上受理應(yīng)用向移動(dòng)端接入應(yīng)用，推動(dòng)網(wǎng)上一站式服務(wù)審批全流程應(yīng)用。系統(tǒng)當(dāng)前匯聚臺(tái)州市級(jí)39個(gè)部門402項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，辦事指南信息公開，和30余項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用公開。7月下旬，臺(tái)州移動(dòng)客戶端app開始上線運(yùn)行，目前手機(jī)移動(dòng)端開通39個(gè)部門37個(gè)辦事頻率較高的權(quán)力事項(xiàng)在移動(dòng)端運(yùn)行，增強(qiáng)APP在應(yīng)用中的便利性。并且全力推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)APP和臺(tái)州網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳APP建設(shè)與推廣應(yīng)用。充分利用中心大廳智能引導(dǎo)系統(tǒng),開展二維碼鏈接掃描和大屏播放政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用宣傳視頻。做好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用宣傳市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，提高手機(jī)APP下載率。通過窗口開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”掃碼宣傳，講解網(wǎng)上辦事服務(wù)方式，在手機(jī)APP加強(qiáng)政務(wù)公開工作，在市民廣場(chǎng)等人流集聚的場(chǎng)所開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和咨詢講解，通過中國臺(tái)州網(wǎng)、臺(tái)州日?qǐng)?bào)等媒體廣泛宣傳政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用，推廣應(yīng)用宣傳，擴(kuò)大政務(wù)知曉率。

進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)了門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極開展省自建審批系統(tǒng)對(duì)接工作，針對(duì)自建系統(tǒng)造成網(wǎng)上辦事“二次錄入”的諸多現(xiàn)狀和問題，通過組織調(diào)研，解決自建系統(tǒng)對(duì)接難的問題。針對(duì)條線系統(tǒng)情況復(fù)雜的特點(diǎn)，主動(dòng)與部門銜接，分析自建數(shù)據(jù)技術(shù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并提交對(duì)接方案和派員赴省駐點(diǎn)開展對(duì)接試點(diǎn)，推進(jìn)自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交匯對(duì)接。及時(shí)在中國臺(tái)州網(wǎng)、市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站公布中央、省及市取消和下放政許可事項(xiàng)的目錄通知。我們以強(qiáng)化網(wǎng)上審批督查為抓手，分組聯(lián)合市府辦、市信息中心推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的應(yīng)用。

4、拓展網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)功能。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)作用，整合審批服務(wù)資源，逐步增強(qiáng)行政服務(wù)中心實(shí)體新大廳、投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)中心實(shí)體大廳與網(wǎng)上平臺(tái)服務(wù)聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機(jī)制。利用排隊(duì)叫號(hào)加強(qiáng)辦事大廳服務(wù)管理；利用門戶網(wǎng)站拓展中心政務(wù)信息公開和網(wǎng)上辦事申報(bào)；利用LED拓展中心窗口人員查詢、辦事指南、政務(wù)公開查詢線上線下互動(dòng)；拓展中心門戶網(wǎng)站信息微信共享，與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)一注冊(cè)認(rèn)證、辦事指南、網(wǎng)上審批、咨詢投訴等智慧服務(wù)功能。積極推進(jìn)中心在智慧政務(wù)服務(wù)、智慧在線平臺(tái)、智慧數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等方面的建設(shè)，打造智慧審批政務(wù)服務(wù)。

5、強(qiáng)化網(wǎng)上審批督查。制定市級(jí)部門加強(qiáng)網(wǎng)上行政審批工作考核目標(biāo)，強(qiáng)化網(wǎng)上行政審批服務(wù)的事項(xiàng)納入率和辦理率。當(dāng)前市本級(jí)有行政許可審批事項(xiàng)的部門共有41個(gè)，其中已接入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的有39個(gè),未接入部門2個(gè)分別是市委編辦、科技局；共有行政許可事項(xiàng)693項(xiàng)，已接入事項(xiàng)數(shù)是402項(xiàng)，未接入事項(xiàng)數(shù)是291項(xiàng)。截至2016年11月底，市級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)共辦理辦件事項(xiàng)64465件，其中有3557件通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)辦理，網(wǎng)上申報(bào)率為5.52%；應(yīng)納入省電子監(jiān)察系統(tǒng)有693項(xiàng)許可事項(xiàng)，已納入459項(xiàng)許可事項(xiàng)，目前在用事項(xiàng)總共有208項(xiàng)，在用事項(xiàng)比例有66.2%（已納入數(shù)/應(yīng)納入數(shù)），其中四星、五星級(jí)辦事項(xiàng)目有174項(xiàng)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

堅(jiān)持把政府信息公開工作作為依法行政、推進(jìn)審改、加強(qiáng)監(jiān)督、方便群眾、優(yōu)化服務(wù)以及勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)基本制度,努力拓寬公開渠道,使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。主動(dòng)在政府門戶網(wǎng)站上公開信息共計(jì)1026條。向市委、市政府信息處報(bào)送信息107條，錄用36條。在門戶網(wǎng)站上公開信息，公布中心要聞148條，縣市區(qū)動(dòng)56條，政府政策法規(guī)、文件、審改信息94條，通知公告31條，審改動(dòng)態(tài)104條，工作交流95條，審改簡報(bào)20期，網(wǎng)上咨詢欄目現(xiàn)已與浙江政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)對(duì)接。同時(shí)，印發(fā)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南2000多冊(cè)，窗口提供服務(wù)指南近萬份供辦事對(duì)象取閱。及時(shí)公開中心年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、項(xiàng)目采購招標(biāo)等敏感信息。

公共資源交易中心嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》信息公開規(guī)定要求，對(duì)每個(gè)交易項(xiàng)目信息在多個(gè)政府指定信息平臺(tái)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全方位公開，促進(jìn)交易透明化。全年共進(jìn)行政府采購202項(xiàng)，建設(shè)工程355項(xiàng)，土地交易45宗,國有產(chǎn)權(quán)交易8宗，其它公共資源29宗，在浙江省政府采購網(wǎng)、臺(tái)州市招投標(biāo)網(wǎng)、中國臺(tái)州、臺(tái)州日?qǐng)?bào)、中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、浙江省國土資源廳網(wǎng)站、臺(tái)州市國土資源局網(wǎng)站、浙江日?qǐng)?bào)等多個(gè)媒體平臺(tái)發(fā)布信息1520條次，信息公開率達(dá)到100%。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

無收到依申請(qǐng)公開政府信息情況；無不予公開的政府信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

無涉及政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

無政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的問題：

1、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政務(wù)信息公開和扁平化還需進(jìn)一步提升。

2、網(wǎng)上大廳建設(shè)需加強(qiáng)完善，而且在全市、市區(qū)、縣（市）等層面尚存在數(shù)據(jù)壁壘，還沒有完全實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通。

3、基層便民服務(wù)信息需要進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容。

4、移動(dòng)客戶端平臺(tái)功能仍需優(yōu)化，需繼續(xù)拓展APP功能，讓APP能夠徹底方便群眾，幫群眾解決更多問題。

（二）改進(jìn)措施及落實(shí)情況：

1、推進(jìn)臺(tái)州網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳移動(dòng)端建設(shè)，按浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)模式，將浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)事項(xiàng)網(wǎng)上受理應(yīng)用向移動(dòng)端接入應(yīng)用，推動(dòng)網(wǎng)上一站式服務(wù)審批全流程應(yīng)用。同時(shí)增加信息公開的數(shù)量。

2、主動(dòng)與省、市主管部門溝通，推進(jìn)2016年我市政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)的上下銜接、有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站和移動(dòng)端交叉驗(yàn)證用戶統(tǒng)一，確認(rèn)接口規(guī)范實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申報(bào)查詢服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)構(gòu)建政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的有效融合和共享交換。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容。以深化我市行政審批改革為導(dǎo)向，貼近企業(yè)和個(gè)人辦事服務(wù)需求為導(dǎo)向，深化政府行政審批各項(xiàng)工作信息公開內(nèi)容。在堅(jiān)持審批項(xiàng)目“六公開”的同時(shí)，逐步將辦事依據(jù)的主要內(nèi)容上網(wǎng)公開，健全政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度、政府信息公開考評(píng)制度、信息公開投訴舉報(bào)制度以及虛假或不完整信息澄清制度等對(duì)依申請(qǐng)公開的內(nèi)容按制度要求，提供網(wǎng)上和書面申請(qǐng)受理通道，明確申請(qǐng)批準(zhǔn)流程，依法做好依申請(qǐng)的信息公開。

4、對(duì)客戶端結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)一步優(yōu)化。個(gè)人和法人通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證登錄臺(tái)州政務(wù)服務(wù)APP，可以網(wǎng)上審批資料預(yù)申報(bào)、辦事窗口預(yù)審核、網(wǎng)上快速審批，短信通知、快遞送達(dá)服務(wù)等便捷服務(wù)功能。公眾足不出戶動(dòng)動(dòng)指尖即可體驗(yàn)應(yīng)用各類辦事政務(wù)服務(wù)。在學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，中心結(jié)合實(shí)際制定信息公開管理規(guī)定,不斷強(qiáng)化提高和優(yōu)化中心行政審批和公共資源交易信息公開工作水平。

七、下一步打算

2017年，中心繼續(xù)深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，實(shí)施服務(wù)型政務(wù)建設(shè)“1113”行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用要求，全面推進(jìn)臺(tái)州市的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧政務(wù)+標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+中介服務(wù)”的作用，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，增加審批透明度，提高行政效率和公共服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

一是全面推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”。實(shí)現(xiàn)“一號(hào)”申請(qǐng)，把公民身份號(hào)碼作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的唯一標(biāo)識(shí)。推行“一窗”受理，把政務(wù)服務(wù)窗口作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的唯一入口。開展“一網(wǎng)”通辦，把承載綜合惠民服務(wù)資源的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的唯一平臺(tái)。

二是探索網(wǎng)上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合市審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深化網(wǎng)上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理念，完善網(wǎng)上大廳建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化。在全市、市區(qū)、縣（市）等層面探索打破數(shù)據(jù)壁壘，讓“信息跑路”替代“群眾跑腿”,建立符合臺(tái)州實(shí)際應(yīng)用的“一站式”智慧審批政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，實(shí)行“一窗”受理、“一地”辦結(jié)，真正為企業(yè)和群眾提供一站式、零障礙服務(wù)。

三是做好市民中心電子化建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)“智慧型”市民中心，探索建立互聯(lián)網(wǎng)專區(qū)，引入智能化系統(tǒng)，自助辦理終端，提供場(chǎng)景式服務(wù)，建立資料共享庫，結(jié)合人員管理、服務(wù)效能建設(shè)、中心綜合管理系統(tǒng)、審批政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析管理系統(tǒng)等信息化項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)多渠道交互型服務(wù)，豐富信息公開服務(wù)手段，不斷優(yōu)化群眾辦事互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)。

四是優(yōu)化移動(dòng)客戶端平臺(tái)功能。優(yōu)化與浙江政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端的功能整合，拓展政務(wù)服務(wù)手機(jī)APP功能，推動(dòng)各類網(wǎng)上服務(wù)功能匯聚到移動(dòng)客戶端，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。選取貼近群眾需求、符合群眾意愿、群眾辦事頻率較高的公司設(shè)立登記、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證審批等40個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)一鍵辦理，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，普惠于民。

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

（2016年度）