當(dāng)前位置:首頁 |
|
索引號: | 002668661/2019-20766 | 發(fā)布機構(gòu): | 市政府辦公室 |
成文日期: | 2019-09-24 | 公開方式: | 主動公開 |
規(guī)范性文件登記號: | ZJJC00-2019-0026 | 有效性: | 有效 |
發(fā)文字號: | 臺政辦發(fā)〔2019〕47號 |
信息來源: 臺州市人民政府辦公室 | 發(fā)布時間: 2019- 10- 15 09: 00 | 瀏覽次數(shù): |
各縣(市,、區(qū))人民政府,,市政府直屬各單位:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》(國辦發(fā)〔2019〕44號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的通知》(浙政辦發(fā)〔2019〕44號)等精神,,經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)就我市進一步加強非洲豬瘟防控保障生豬生產(chǎn)與市場供應(yīng)有關(guān)事項通知如下:
一,、提升生產(chǎn)保供能力,,保障肉品市場供應(yīng)
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,。各地要根據(jù)種養(yǎng)配套,、農(nóng)牧結(jié)合,、生態(tài)循環(huán),、污染減排的總體要求,加快建設(shè)一批高水平規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場,。各縣(市,、區(qū))要根據(jù)新增養(yǎng)殖任務(wù),劃出一定面積的成片土地,,引進和發(fā)展不低于5萬頭出欄的規(guī)?;U闲责B(yǎng)豬場,在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,,合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間,,允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地,,作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。對發(fā)展高水平規(guī)?;i養(yǎng)殖場所需設(shè)施用地優(yōu)先審批(備案),,在符合有關(guān)政策的前提下支持建設(shè)多層豬舍,取消附屬設(shè)施用地15畝上限,。對養(yǎng)殖場戶設(shè)施農(nóng)用地到期的,,無其他特殊原因,應(yīng)續(xù)批設(shè)施用地,;對防疫條件好,、符合治污要求且存欄在500頭以上的規(guī)模場,鼓勵合理增加生產(chǎn)規(guī)模,,最大限度釋放本地生豬產(chǎn)能,。探索建立山海協(xié)作銷區(qū)與產(chǎn)區(qū)調(diào)劑協(xié)作機制。確保至2021年,,全市生豬自給率達到59%以上,。(責(zé)任單位:各縣
(二)狠抓綠色生態(tài)養(yǎng)殖。堅持以標(biāo)準化,、綠色化、循環(huán)化,、規(guī)?;⒅腔刍I(lǐng)生豬生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,,鼓勵建設(shè)大中型數(shù)字牧場,、美麗牧場。按照治污設(shè)施與養(yǎng)殖量相匹配的原則,,支持養(yǎng)殖場改造提升糞污處理設(shè)施,。對于超越法律法規(guī)規(guī)定劃定禁養(yǎng)區(qū)、限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或者壓減生豬產(chǎn)能的,,要立即整改,。自查結(jié)果及調(diào)整后的禁養(yǎng)區(qū)劃定情況及時報省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核,。(責(zé)任單位:各縣
(三)狠抓肉品市場供應(yīng),。地方各級人民政府承擔(dān)當(dāng)?shù)厣i市場保供穩(wěn)價的主體責(zé)任,要保障生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,,強化產(chǎn)銷對接,。支持跨區(qū)域建立生豬“菜籃子”基地,支持屠宰企業(yè),、肉品流通企業(yè),、農(nóng)貿(mào)市場共同建設(shè)冷鏈體系,。建立健全“點對點”調(diào)運機制,推動形成安全可靠的肉品供應(yīng)鏈,,增強調(diào)控保障能力,。密切關(guān)注生豬產(chǎn)品價格和市場供應(yīng)情況,加大市場供應(yīng)保障力度,,鼓勵我市生豬就近消化,,提高生豬自給率,積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的生豬產(chǎn)品供應(yīng)不足等問題,。嚴格出市生豬產(chǎn)品監(jiān)管,,對屠宰企業(yè)屠宰后調(diào)出市外的豬肉產(chǎn)品,各地在督促屠宰企業(yè)做好非洲豬瘟自檢的基礎(chǔ)上,,要加大監(jiān)督抽檢力度,,嚴防陽性產(chǎn)品流出。積極做好生豬及儲備豬肉調(diào)度,,確保市場穩(wěn)定,、足量、有序供應(yīng),。(責(zé)任單位:各縣
二,、提升疫病防控能力,確保生豬生產(chǎn)安全
(四)果斷處置可疑疫情,。要堅持防控日報告制度,,建立廣覆蓋、快反應(yīng)的疫情排查網(wǎng)絡(luò),,繼續(xù)抓好疫情排查監(jiān)測,,加大排查監(jiān)測頻次,確保不留死角,。對發(fā)現(xiàn)的可疑情況,,要及時跟進檢測,堅決采取“早,、快,、嚴、小”措施,,迅速按規(guī)定做好處置,,防止病源擴散。(責(zé)任單位:各縣
(五)深化集中消毒滅源,。深化組織開展集中消毒滅源行動,,生豬養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理,、肉品經(jīng)營(攤位及車輛),、肉品加工廠、冷庫,、餐廚廢棄物收集處置,、動物診療、生豬販運車輛等主體,,要自行開展全面消毒工作,;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管,、綜合行政執(zhí)法等部門要根據(jù)各自職責(zé),,督促相關(guān)行業(yè)主體實施好消毒工作;養(yǎng)殖密集區(qū),、死亡動物收集點和掩埋點,、農(nóng)貿(mào)市場周邊及道路等公共區(qū)域環(huán)境消毒,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一組織實施,。近期各地要組織人員對轄區(qū)所有畜禽掩埋點開展一次集中清查,,堅決消除風(fēng)險隱患。(責(zé)任單位:各縣
(六)提升生物安全防護水平,。以“百場引領(lǐng),、千場提升”活動為載體,按照“一場一策”方案要求,,組織生豬養(yǎng)殖,、屠宰和無害化處理等場所開展生物安全措施提升行動。在10月底前完成生豬定點屠宰場和無害化處理中心的車輛清洗高溫消毒中心建設(shè),,年底前完成養(yǎng)殖場,、生豬定點屠宰場和無害化處理中心的提升改造,。生豬養(yǎng)殖場要增強自主防疫意識,,強化各項防疫隔離措施,做到封閉式飼養(yǎng),,確保防疫制度落實,;健全餐廚廢棄物全鏈條有效處理和監(jiān)管機制,嚴防餐廚廢棄物直接飼喂生豬,。(責(zé)任單位:各縣
三,、提升疫情監(jiān)管能力,確保肉品質(zhì)量安全
(七)嚴堵外來疫情,。嚴格落實省外調(diào)入生豬及其產(chǎn)品“點對點”等調(diào)運政策規(guī)定,,逐步減少活豬長距離跨省調(diào)運,實現(xiàn)從“運豬”向“運肉”轉(zhuǎn)變;加強省外調(diào)入生豬及產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)管,,嚴格生豬運輸車輛備案管理和清洗消毒制度,,嚴格動物檢疫和生豬定點屠宰監(jiān)管,深化屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”執(zhí)行,,強化省外調(diào)入生豬及產(chǎn)品監(jiān)督抽檢,,嚴防外來疫情傳入;強化肉品入境監(jiān)管,,保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,。(責(zé)任單位:各縣
(八)加強部門協(xié)作監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管,、綜合行政執(zhí)法、交通運輸,、商務(wù),、公安等相關(guān)部門,根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé),,全面加強生豬養(yǎng)殖,、運輸、屠宰,、無害化處理,、肉品交易(加工)、市場準入(索證索票),、餐廚廢棄物收集處置等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管,,突出加大對非法調(diào)運、未按規(guī)定檢疫,、私屠濫宰,、餐廚廢棄物直接飼喂、屠宰販賣病死豬等違法行為的監(jiān)管力度,,嚴厲查處違法違規(guī)行為,。對涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局,、市交通運輸局,、市商務(wù)局
(九)嚴格屬地監(jiān)管??h鄉(xiāng)兩級政府要按照屬地管理要求,,組織做好轄區(qū)非洲豬瘟防控工作,,要建立健全干部包場(村)、黨政領(lǐng)導(dǎo)包片,、獸醫(yī)技術(shù)人員聯(lián)系指導(dǎo)的網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系,,加強非洲豬瘟防控政策宣傳和督促檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要開展日常巡查,,按規(guī)定做好轄區(qū)生豬發(fā)病和餐廚廢棄物飼喂,、私屠濫宰等情況的排查,以及病死動物無害化處理監(jiān)管,、相關(guān)場所消毒措施落實等有關(guān)防控工作,,對存在的問題要及時督促落實到位;對生豬發(fā)病等異常情況要及時報告和按要求處置,;對餐廚廢棄物喂豬,、不按規(guī)定處置病死動物、私屠濫宰,、經(jīng)營病死豬肉等違法行為,,及時抄告并配合公安、綜合行政執(zhí)法,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境等部門查處,,堅決消除風(fēng)險隱患。(責(zé)任單位:各縣
四,、提升應(yīng)急處置能力,,切實維護社會穩(wěn)定
(十)強化保供應(yīng)急儲備。各地要加強市場信息預(yù)警,,按照市里確定的凍豬肉儲備最低收儲量,,做好收儲工作,當(dāng)豬糧比價偏高,、生豬價格高位運行時,,要通過強化產(chǎn)銷銜接增加儲備,增強后期市場調(diào)控能力,,防范因收儲而推高市場價格,。要根據(jù)市場情況,,視情選擇在重大節(jié)日前投放儲備凍豬肉,。有關(guān)部門要加強協(xié)作,發(fā)展改革部門要做好豬肉市場價格監(jiān)測工作,,密切關(guān)注生豬市場價格變化情況,,確定收儲、投放的具體時機,按照《臺州市市區(qū)價格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金使用管理辦法》,,及時啟動價格應(yīng)急調(diào)控機制,;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好調(diào)運的監(jiān)管和配合工作;商務(wù)(糧食物資)部門要具體負責(zé)各地儲備凍豬肉收儲,、投放工作,。(責(zé)任單位:各縣
(十一)強化應(yīng)急處置。各地要完善疫病防控應(yīng)急預(yù)案,,健全屬地防控工作應(yīng)急響應(yīng)機制,,配足防控應(yīng)急物資和裝備。一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情或檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性,,嚴格按照規(guī)定,,落實好各項應(yīng)急處置措施和要求,嚴格規(guī)范做好疫情處置,。市防治動物疫病指揮部辦公室根據(jù)防控需要,,統(tǒng)一調(diào)配全市防疫應(yīng)急物資和無害化處理中心運行處置。要加強正面宣傳引導(dǎo),,及時答疑解惑,,回應(yīng)群眾訴求和關(guān)切,增強公眾信心,。(責(zé)任單位:各縣
五,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實到位
(十二)嚴格落實責(zé)任,。各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),,把生豬生產(chǎn)供應(yīng)保障和非洲豬瘟等動物疫病防控工作作為當(dāng)前深化基層治理、防范化解重大風(fēng)險的主要工作和保障民生的重要內(nèi)容來抓,,進一步壓實縣鄉(xiāng)兩級政府屬地管理責(zé)任,,將疫病防控和生豬增產(chǎn)保供工作納入考核,強化轄區(qū)防控工作的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,。盡快制定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策,,加強人、財,、物等資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,強化動物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫體系建設(shè),配足配強基層動物防疫力量,;保障生豬生產(chǎn),、疫病防控和肉品保供等經(jīng)費及物資裝備足額到位。各地可根據(jù)生豬大小,、品種等明確撲殺補助標(biāo)準,,并及時足額將補助發(fā)放到養(yǎng)殖主體,。進一步加大對生豬產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,加強與生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭企業(yè)的合作,,支持新建和異地重建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展,;完善創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,適當(dāng)拓寬抵質(zhì)押品范圍,,更好滿足生豬產(chǎn)業(yè)融資需求,;充分發(fā)揮銀行信貸、保險保障,、融資擔(dān)保等多方合力,,因地制宜開展政策性保險和商業(yè)疫病保險相結(jié)合工作,探索開展生豬價格保險試點,,切實建立健全生豬產(chǎn)業(yè)風(fēng)險緩釋機制,,降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險。執(zhí)行困難群眾基本生活價格補貼機制,,一旦達到條件要及時啟動發(fā)放價格補貼,,保障困難群眾基本生活。進一步強化部門聯(lián)防聯(lián)控機制,,落實各有關(guān)部門動物防疫監(jiān)管責(zé)任,,逐項分解職責(zé)任務(wù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任清單和任務(wù)臺賬,。督促落實畜禽養(yǎng)殖,、販運、交易,、屠宰,、加工等各環(huán)節(jié)從業(yè)者的動物防疫主體責(zé)任,確保各項防控措施落實到位,。(責(zé)任單位:各縣
(十三)強化督促檢查,。市縣兩級要成立專項工作督導(dǎo)組,定期組織開展對轄區(qū)生豬生產(chǎn)供應(yīng)保障和非洲豬瘟等動物疫病防控措施落實情況的明察暗訪,,建立督查通報,、“掛牌銷號”等制度,重點解決基層防控責(zé)任不落實,、落實不到位問題,,在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,,推動各項措施落實到位,。(責(zé)任單位:各縣
(十四)嚴明工作紀律。要層層壓緊壓實屬地責(zé)任,,落實落細工作措施,,對責(zé)任落實不到位,不按規(guī)定開展排查及非洲豬瘟檢測,、措施落實不到位等工作不力的,,要通報批評,并責(zé)令限期(視情而定,,最長不超過15天)抓好整改落實,。市里將組織回訪檢查,對回訪時仍未及時整改落實到位的,,要追究責(zé)任,;對因工作不力導(dǎo)致非洲豬瘟陽性生豬及其產(chǎn)品流出、動物疫情發(fā)生蔓延等重大事件的,,要嚴肅查處,,從嚴追責(zé)問責(zé)。(責(zé)任單位:各縣
本通知自發(fā)布之日起實施,。
附件:1. 非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn)保供主要責(zé)任與任務(wù)清單
2. 2019—2021年各縣(市,、區(qū))生豬增產(chǎn)保供目標(biāo)任
務(wù)分解表
3. 市本級及各縣(市、區(qū))凍豬肉儲備最低收儲量一
覽表
臺州市人民政府辦公室
2019年9月21日
(此件正文公開發(fā)布,,附件不公開)
打印本頁 關(guān)閉窗口 |