| 信息來源： 市府辦 | 發(fā)布時間： 2019-11-14 16: 32 | 瀏覽次數(shù)： |
各省,、自治區(qū),、直轄市文化和旅游廳（局）,、文物局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局（文物局）：
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）有關(guān)要求,，北京市,、內(nèi)蒙古自治區(qū),、江蘇省,、云南省,、陜西省作為試點地區(qū),，圍繞公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作進行了有益探索。
為進一步提高全國公共文化服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開效能,，文化和旅游部,、國家文物局按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進基層政務(wù)公開工作的有關(guān)部署，結(jié)合試點地區(qū)的探索實踐情況,，研究制定了《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引》,，明確了文化,、文物領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作的機制、流程,、方式,、監(jiān)督評估等相關(guān)規(guī)范及要求。
現(xiàn)將《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引》印發(fā)給你們,，請結(jié)合地方實際,，認真組織本轄區(qū)各級文化和旅游、文物行政部門貫徹執(zhí)行,。
特此通知,。
文化和旅游部辦公廳 國家文物局辦公室
2019年10月30日
公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引
一、目的依據(jù),。為進一步提高公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作標準化規(guī)范化水平,，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）有關(guān)要求,，結(jié)合前期試點地區(qū)對公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開探索實踐情況,，制定本指引。
二,、指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，牢固樹立新發(fā)展理念,，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署,，圍繞權(quán)力運行全流程,、政務(wù)服務(wù)全過程，積極推進公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化,，用政府更加公開透明贏得人民群眾對文化,、文物工作更多理解、信任和支持,。
三,、適用范圍。本指引適用于縣（市轄區(qū),、縣級市）及以下文化和旅游,、文物行政部門，法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共文化服務(wù)領(lǐng)域公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位組織開展政務(wù)公開工作,。
四,、編制原則,。編制本指引主要遵循以下原則：
（一）堅持依法依規(guī)。根據(jù)公共文化服務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī),、行政規(guī)章,、規(guī)范性文件，全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項（具體見附件《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄》,，簡稱《標準目錄》）,，明確公開工作機制、流程,、方式等規(guī)范及要求,，維護群眾合法權(quán)益。
（二）促進利民便民,。立足基層文化和旅游,、文物行政部門直接聯(lián)系服務(wù)群眾和企業(yè)的實際，結(jié)合部門工作特點,，積極探索高效,、便捷的公開方式，及時,、準確公開需要大眾廣泛知曉的行政行為和服務(wù)事項信息，讓群眾看得到,、聽得懂,、易獲取、能監(jiān)督,、好參與,。
（三）鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。支持各地結(jié)合區(qū)域,、領(lǐng)域特點,，將提升公共文化服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平與推動政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革,、“放管服”改革等對接融合,，細化拓展政務(wù)公開內(nèi)容，探索創(chuàng)新工作機制和方式方法,。
（四）實施動態(tài)調(diào)整,。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的頒布、修改,、廢止,、解釋情況，機構(gòu),、職能調(diào)整情況,，基層具體實踐情況及群眾反饋意見建議,，對政務(wù)公開標準目錄進行動態(tài)調(diào)整和更新，不斷適應(yīng)文化,、文物事業(yè)發(fā)展和人民群眾需要,。
五、公開事項,?！稑藴誓夸洝访鞔_了公共文化服務(wù)領(lǐng)域行政許可、行政處罰,、行政強制,、公共服務(wù)4個方面45項基層政務(wù)公開事項，規(guī)范了每一事項的公開內(nèi)容,、公開依據(jù),、公開時限、公開主體,、公開渠道和載體,、公開對象、公開方式和公開層級,。各級相關(guān)部門單位應(yīng)在《標準目錄》基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地區(qū)具體工作進行細化和補充完善。
六,、公開工作規(guī)范,。
（一）推動重點信息公開?；鶎诱?wù)公開主體應(yīng)按照決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果“五公開”工作要求，主動公開公共文化服務(wù)領(lǐng)域重大決策,、重要政策落實情況及重點工作,、重要工程項目執(zhí)行措施、實施步驟,、責(zé)任分工,、進展成效等信息。根據(jù)部門事權(quán)和職能,，公開職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程,、執(zhí)法結(jié)果,、救濟途徑等，規(guī)范行政裁量,，促進執(zhí)法公平公正,。
（二）選擇具有針對性的公開渠道。發(fā)揮文化館（站）,、圖書館,、美術(shù)館、博物館等基層陣地優(yōu)勢,，加大政策宣傳力度,，通過圖表圖解、音視頻,、動漫等形式作形象化,、通俗化解讀。重要行政行為和服務(wù)事項信息應(yīng)通過基層政務(wù)服務(wù)中心,、公開查閱點,、便民服務(wù)站、社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄等實體平臺及政府網(wǎng)站予以公開,。需要公眾廣泛知曉的信息應(yīng)積極通過新聞發(fā)布會,、報刊廣電媒體、微博微信客戶端等新媒體對外發(fā)布,。對于針對特定群體的行政行為和服務(wù)事項,，應(yīng)探索實施精準推送。
（三）積極擴大公眾參與,。對直接影響群眾利益、社會關(guān)注度高的重要改革方案,、重大政策措施,、重點建設(shè)項目等應(yīng)公開征求意見，并認真研究吸納,、回應(yīng)公眾提出的相關(guān)建議,。各級相關(guān)部門單位應(yīng)建立健全政務(wù)輿情收集、會商,、研判,、回應(yīng)、評估機制,，明確輿情回應(yīng)職責(zé),，圍繞公眾關(guān)切及時解疑釋惑，發(fā)布權(quán)威信息。
七,、組織實施,。公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作實行四級聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制,。文化和旅游部,、國家文物局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),；省級文化和旅游,、文物行政部門根據(jù)各地工作實際，負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督,、考核評估工作,；市級文化和旅游、文物行政部門負責(zé)組織落實本轄區(qū)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作,；縣級及以下文化和旅游,、文物行政部門，法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共文化服務(wù)領(lǐng)域公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位負責(zé)具體實施,。
八,、監(jiān)督評價。市級文化和旅游,、文物行政部門應(yīng)廣泛收集公眾對公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作成效的評價意見,，持續(xù)改進，不斷提升公眾滿意度和獲得感,。省級文化和旅游,、文物行政部門負責(zé)督促檢查和考核評估工作，可根據(jù)需要委托第三方機構(gòu)組織實施評估,。文化和旅游部,、國家文物局將跟蹤了解各地區(qū)工作開展情況，適時組織經(jīng)驗做法交流及培訓(xùn),，并對工作成效突出的地方給予通報表揚,。
附件：公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄
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