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臺州市重污染天氣應急預案（2019 年修訂）

1 總 則

1.1 編制目的

切實發(fā)揮重污染天氣應急預案作用,，及時發(fā)布相應級別預警,，采取有效措施,，強化重污染天氣應對,，使減排措施與空氣質量改善掛鉤,，不斷提高環(huán)境管理精細化水平，切實減輕重污染天氣對人民群眾生產生活產生的影響,，保護公眾健康,，根據國家及浙江省有關規(guī)定和要求,，結合我市實際，制定本預案,。

1.2 編制依據

（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014 年 4 月 24 日）

（2） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018 修正）

（3） 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007 年 8 月 30 日）

（4） 《長三角區(qū)域重污染天氣預警應急聯動方案》

（5） 《重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》（環(huán)辦大氣函〔2017〕86 號）

（6） 《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》

（環(huán)辦大氣函〔2018〕875 號）

（7） 《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648 號）

（8） 《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（2010 年 9 月28 日）

（9） 《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（2011 年 5 月 1 日）

（10） 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）

（11） 《環(huán)境空氣質量標準》（GB 3095—2012）

（12） 《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633—2012）

（13） 《環(huán)境空氣質量評價技術規(guī)范》（HJJ622—2013）

（14） 《浙江省大氣污染防治條例》（2016 年 5 月 27 日）

（15） 《浙江省重污染天氣應急預案》（浙政辦發(fā)〔2019〕19號）

（16） 《臺州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2014 年 5 月 27 日）

（17） 其他相關法律,、法規(guī)、政策文件

1.3 適用范圍

本預案適用于臺州市行政區(qū)域內重污染天氣應對工作,，本預

案所稱重污染天氣,，是指根據《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），空氣質量指數(AQI）>200,，即空氣環(huán)境質量達到五級（重度污染）及以上程度的大氣污染,。以AQI>200 持續(xù)天數作為各級別預警啟動的基本條件。

輕中度污染天氣應對工作可參照執(zhí)行,，具體授權臺州市“五氣共治”辦落實,。輕中度污染天氣，是指 100<空氣質量指數（AQI）≤200,，即空氣環(huán)境質量達到三~四級（輕中度污染）程度的大氣污染,。

1.4 工作原則

（1） 以人為本，預防為主,。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應急響應的出發(fā)點和落腳點,，加強各類大氣污染排放源應急管理，加強公眾自我防范和保護,，最大程度地降低重污染天氣對公眾身體健康的影響,。

（2） 屬地管理，統(tǒng)一領導,。重污染天氣應對是突發(fā)事件應急管理工作的重要內容,，各縣（市、區(qū)）政府是應對當地重污染天氣應急工作的責任主體,，政府主要負責人是應對重污染天氣的第一責任人,。當地政府落實重污染天氣應對工作的主體責任，及時發(fā)布預警信息,，采取有效措施，減少污染排放,。根據長三角區(qū)域預警提示信息,，積極開展區(qū)域應急聯動。

（3） 強化預警,，分級管控,。按照空氣污染程度和持續(xù)時間等，建立分級預警制度,；建設重污染天氣監(jiān)測預警平臺,，氣象、生態(tài)環(huán)境等部門緊密配合，提高重污染天氣預警工作的現代化水平,，做到提前預警,、及時響應。加強分析研判,，定期開展會商,， 實施有效預警。根據不同預警等級,，采取程度不同的應急處置和污染管控措施,，有效降低污染指數，減少污染程度,。

（4） 加強監(jiān)測,，信息公開。健全和完善空氣質量監(jiān)測體系,， 強化實時監(jiān)測,，加強重要監(jiān)測設施建設和數據質量管理，確?？諝赓|量監(jiān)測數據準確可靠,。加強信息公開，通過政府門戶網站和各類媒體,，及時準確發(fā)布空氣環(huán)境監(jiān)測相關信息,，拓寬預警信息發(fā)布渠道，確保公眾的環(huán)境知情權,，提高公眾自我防護和參與意識,。

1.5 預案體系及關系

本預案是臺州市突發(fā)事件應急預案體系的組成部分，統(tǒng)領全

市重污染天氣應對工作,。市重污染天氣應急預案體系包括臺州市重污染天氣應急預案,、縣級重污染天氣執(zhí)行預案，市,、縣有關部門重污染天氣應急響應專項實施方案,，有關企業(yè)重污染天氣應急響應操作方案等。

市級各相關部門根據職責,，結合本預案制訂具體應急行動方案,，落實本領域污染減排措施。

各縣（市,、區(qū)）政府應根據有關法律,、法規(guī)、規(guī)章及本應急預案的要求,，從本地區(qū)的實際情況出發(fā),，組織制訂與本預案相銜接的重污染天氣執(zhí)行預案及相關部門應急行動方案,。

排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)和單位根據本地區(qū)政府的要求， 編制與本預案相銜接的重污染天氣操作方案,，減少大氣污染物排放,。

應急預案制訂機關和相關部門應當根據實際需要和情勢變化，制訂和適時修訂應急預案,。不同級別的應急預案要相互銜接,， 形成應急預案體系?！杜_州市重污染天氣應急預案》相關的應急預案體系見圖 1.5—1,。

圖 1.5-1 預案體系關系圖

2 應急組織體系及職責

2.1 應急組織機構

市政府負責全市重污染天氣環(huán)境監(jiān)測預警和應急處置工作的組織領導，在市政府的統(tǒng)一領導下,，成立臺州市重污染天氣應急指揮部（以下簡稱市指揮部）,，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調和指導全市重污染天氣的應對工作,。市指揮部下設辦公室,、專家咨詢組、監(jiān)測預警組,、應急處置組,、宣傳報道組、督導檢查組,、后勤保障組,。應急組織體系框架具體如下：

圖 2.1-1 臺州市重污染天氣應急組織體系

2.2 市重污染天氣應急指揮部

2.2.1 市指揮部組成

市重污染天氣應急指揮部組成如下： 總指揮：市政府分管副市長。

副總指揮：市政府分管副秘書長,、市生態(tài)環(huán)境局局長,、市氣象局局長。

成員：市委宣傳部,、市經信局,、市教育局、市公安局,、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市建設局,、市交通運輸局、市農業(yè)農村局,、市商務局、市文化廣電旅游體育局,、市衛(wèi)生健康委,、市應急管理局,、市綜合行政執(zhí)法局、市氣象局等單位,，及各縣（市,、區(qū)）政府、臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū),、綠心）管委會負責人,。

根據應對工作的需要，必要時增加有關市級部門負責人為市指揮部成員,。

2.2.2 市指揮部主要職責

（1） 貫徹落實國家,、省有關重污染天氣防治和應急響應的決策部署。

（2） 組織編制,、修訂市級重污染天氣應急預案,，研究制訂全市重污染天氣預測預警和應急處置的政策措施。

（3） 組織實施全市重污染天氣應急預案,，指導各縣（市,、區(qū)）重污染天氣應急預案的編制和有關部門應急行動方案的制訂。

（4） 指揮,、協(xié)調跨區(qū)域重污染天氣的應急響應工作,，督促檢查市級有關部門和縣（市、區(qū)）政府重污染天氣應急措施的落實情況,。

（5） 指導開展重污染天氣專家咨詢組,、應急隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作。

（6） 批準應急響應的啟動和終止,。

（7） 及時向市政府,、省政府、國務院上報重污染天氣的信息,，負責重污染天氣的新聞發(fā)布和信息公開,。

2.3 市重污染天氣應急指揮部辦公室

市指揮部下設辦公室（以下簡稱市重污染天氣應急辦），為市指揮部辦事機構,，承擔市指揮部日常事務工作,，負責重污染天氣環(huán)境監(jiān)測預警和應急協(xié)調工作。辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,，由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任辦公室主任,。其主要職責為：

（1） 貫徹落實市指揮部有關重污染天氣防治、監(jiān)測預警和應急處置的決策部署,。

（2） 承擔市指揮部的應急值守工作,。

（3） 根據環(huán)境空氣質量狀況，定期或不定期組織召開形勢分析會議,，提出預警建議和應急措施,。

（4） 配合其他部門承擔空氣重污染應急新聞發(fā)布工作,。

（5） 根據市指揮部指示，配合開展對各部門,、各地重污染天氣應對工作督查檢查和考核,。

（6） 承辦各地在重污染天氣應對工作中需要市指揮部協(xié)調、支援的具體事項,。

（7） 組織開展重污染天氣應急演練,。

（8） 組織開展應對重污染天氣的宣傳教育與培訓。

（9） 負責聯系市重污染天氣應急專家組,。

（10） 負責建立市級重污染天氣應對工作聯絡網絡,。

（11） 完成市指揮部交辦的其他工作。

2.4 應急小組

2.4.1 專家咨詢組

市重污染天氣應急辦負責建立重污染天氣專家咨詢組,，專家咨詢組為重污染天氣應對工作提供政策,、技術咨詢與建議。

專家咨詢組由大氣污染控制,、監(jiān)測,、氣象預測和環(huán)境空氣質量預測評估以及應急保障、環(huán)境修復和相關法律,、專業(yè)知識的高級專業(yè)技術人員和管理人員組成,。

專家咨詢組的職責主要有：

（1） 根據環(huán)境空氣質量現狀監(jiān)測數據、預測結果和天氣趨勢做出科學預測和判斷,，向市指揮部提出可能或已經發(fā)生的重污染天氣的嚴重程度,、危害范圍、等級以及發(fā)展趨勢,，并提出相應的對策和建議,，為市指揮部的決策和指揮提供科學依據。

（2） 指導應急預案的編制及組織完善,，參與制訂并提出應急監(jiān)測及應急處理方案,，指導應急處置工作。

（3） 對污染區(qū)域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據,。

（4） 指導編寫重污染天氣應急分析總結報告和評估報告,。

（5） 為指揮部門作出決策提供咨詢服務。

2.4.2 監(jiān)測預警組

由市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局組成,。監(jiān)測預警組的職責主要有：

（1） 市生態(tài)環(huán)境局負責空氣污染物的監(jiān)測預警及其動態(tài)趨勢分析,；市氣象局負責氣象條件等級預報和霧霾天氣監(jiān)測預警預報。

（2） 在預測的 AQI 值接近 200 或突發(fā)出現 200 以上時,，召開重污染天氣潛勢會商研判,。當預測到未來空氣質量可能達到相應級別預警啟動條件時，提前 24 小時以上發(fā)布預警信息。

（3） 負責向市指揮部提供環(huán)境空氣質量現狀數據,、預測數據和氣象趨勢預報,。

（4） 負責大氣監(jiān)測隊伍和能力、氣象監(jiān)測與預報能力的建設,。

（5） 完成市指揮部交辦的其他事項。

2.4.3 應急處置組

由市生態(tài)環(huán)境局,、市教育局,、市氣象局、市公安局,、市衛(wèi)生健康委,、市建設局、市經信局,、市交通運輸局,、市綜合行政執(zhí)法局、市農業(yè)農村局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市商務局、各縣（市,、區(qū)）政府,、臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）管委會等組成,。

應急處置組的職責主要有：

（1） 根據市指揮部指令,，按照本部門職責實行相應的應急響應措施，以減緩或消除污染,。

（2） 根據本預案明確工業(yè)源,、移動源、揚塵源的應急措施,， 開展應急處置,。

（3） 完成市指揮部交辦的其他事項。

2.4.4 督導檢查組

由市生態(tài)環(huán)境局,、市應急管理局等組成,。督導檢查組的職責主要有：

（1） 組織對相關部門重污染天氣條件下各項應急準備、應急措施落實情況的督導檢查,。

（2） 提出對市指揮部要求落實不到位的單位和人員的處理建議,。

（3） 完成市指揮部交辦的其他事項。

2.4.5 宣傳報道組

由市委宣傳部,、市應急管理局,、市文化廣電旅游體育局組成。宣傳報道組的職責主要有：

（1） 根據預警通知和應急響應要求,，組織新聞媒體,、通信公司通過微信公眾號,、手機短信、廣播,、電視,、網絡、報紙,、公益顯示屏等方式對重污染天氣預警工作進行廣泛宣傳和跟蹤報道,。

（2） 協(xié)助各相關部門間的信息匯總。

（3） 完成市指揮部交辦的其他事項,。

2.4.6 后勤保障組

由市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局,、市衛(wèi)生健康委組成,。后勤保障組的職責主要有：

（1） 負責應急物資的儲備、調配,。

（2） 應急人力資源的通信與信息保障,。

（3） 應急監(jiān)測、應急處置隊伍所需裝備的采購和調配,。

（4） 完成市指揮部交辦的其他事項,。

2.5 各成員單位職責

（1） 市委宣傳部：協(xié)調做好預警信息發(fā)布，組織指導新聞報道工作,；負責暢通媒體發(fā)布渠道,，加大大氣污染健康防護信息、建議性減排措施等的宣傳力度,，提高公眾的自我防范意識和污染防治的參與意識,；及時匯總報告相關工作信息。

（2） 市經信局：會同市生態(tài)環(huán)境局制訂醫(yī)化,、合成革錯峰生產方案,；指導督查各地執(zhí)行涉氣污染企業(yè)停限產應急措施；在保證安全生產的前提下,，組織對工業(yè)企業(yè)實施臨時停產,、限產（降低生產負荷）等，以減少或停止污染物排放,；及時匯總報告相關工作信息,。

（3） 市教育局：負責制（修）訂中小學和幼兒園應急行動方案；根據方案負責中小學生的防范教育工作,，指導督查各地執(zhí)行應急措施,；及時匯總報告相關工作信息。

（4） 市公安局：負責制（修）訂機動車限行、禁止燃放煙花爆竹應急行動方案,；指導督查各縣（市,、區(qū)）機動車限行、禁止燃放煙花爆竹管控措施,；配合環(huán)境部門加強對機動車污染物排放的監(jiān)督抽測,；配合有關部門加大對渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度,；保障預警應急期間的社會穩(wěn)定,；及時匯總報告相關工作信息。

（5） 市財政局：負責重污染天氣應急工作及應急演練的經費保障,。

（6） 市自然資源和規(guī)劃局：負責落實重污染天氣預警時，重污染區(qū)域內所有露天礦山的停產措施,，督促所有非煤礦山停止一切產生揚塵的生產活動,；及時匯總報告相關工作信息。

（7） 市生態(tài)環(huán)境局：承擔市重污染天氣應急辦公室職能,；牽頭制（修）訂重污染天氣應急預案和監(jiān)測預警應急行動方案,；會同氣象部門加強空氣質量監(jiān)測；配合有關部門制訂工業(yè)企業(yè)產能限制應急行動方案,。會同有關單位,、縣（市、區(qū)）政府提出強制性污染物減排方案,，并配合相關部門和當地政府監(jiān)督落實,。及時匯總報告相關工作信息。

（8） 市建設局：負責制（修）訂施工工地揚塵控制應急行動方案,；指導督查各地施工工地執(zhí)行揚塵防控措施,；指導各地建立停工工地名單管理制度并及時更新；及時匯總報告相關工作信息,。

（9） 市交通運輸局：負責研究制訂市區(qū)公共交通應急行動方案,；督促指導下級相關部門落實重污染天氣條件下公共交通運力的保障，保障公眾出行,；及時匯總報告相關工作信息,。

（10） 市農業(yè)農村局：負責指導督查各地實施控制秸稈綜合利用措施；及時匯總報告相關工作信息,。

（11） 市商務局：配合環(huán)境部門督促全市加油站,、儲油庫的一次、二次油氣回收設施正常運行,；及時匯總報告相關工作信息,。

（12） 市文化廣電旅游體育局：指導協(xié)調廣電媒體做好重污染天氣預警信息的發(fā)布工作。

（13） 市衛(wèi)生健康委：組織協(xié)調醫(yī)療機構和指導督查各地做好重污染天氣致病群眾的醫(yī)療救治工作；加強對特殊人群的健康防范指導,，組織開展防病科普知識宣傳工作,；及時匯總報告相關工作信息。

（14） 市應急管理局：配合做好重污染天氣應急演練,、應急 響應,、調查評估、信息發(fā)布,、應急保障和救助救援等工作,；協(xié)助組織跨縣（市、區(qū)）,、跨部門的重污染天氣應對工作,；協(xié)調向社會統(tǒng)一發(fā)布預警公告和信息。

（15） 市綜合行政執(zhí)法局：依法查處城市建成區(qū)露天焚燒秸稈,、落葉,、生活垃圾等產生煙塵污染物質的違法行為；依法查處城市餐飲服務經營者超標準排放油煙的違法行為,；控制道路揚塵,。

（16） 市氣象局：負責全市大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預報工作,；配合市生態(tài)環(huán)境局開展重污染天氣過程預報分析會商,，及時發(fā)布監(jiān)測預報預警信息；根據天氣條件組織實施氣象干預行動（人工影響天氣作業(yè)）,。

（17） 縣（市,、區(qū)）政府，臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū),、綠心）管委會：成立重污染天氣應急指揮部,，負責制訂并實施本行政區(qū)域重污染天氣應急保障實施方案，落實市級應急預案以及市級應急領導小組各成員單位應急保障預案的各項任務,、措施,，并將實施方案的執(zhí)行情況及時上報市指揮部。

（18） 有關企事業(yè)單位：有關企事業(yè)單位必須按照要求,，編 制本單位的重污染天氣應急操作方案,，同時與政府主管部門簽署責任承諾書，切實履行防治大氣污染的社會責任,。

本預案未規(guī)定職責的其他有關單位和部門必須服從市指揮部的指揮,，根據應急處置工作需要，開展相應的應對工作,。

3. 應急準備

3.1 編制應急減排項目清單

各縣（市,、區(qū)）應逐個排查本行政區(qū)域內各類涉氣污染源,，摸清污染排放實際情況，編制重污染天氣應急減排項目清單,，把清單作為當地重污染天氣應急預案的附件,。清單須含有工業(yè)源、移動源,、揚塵源等基本信息和相應預警級別下的減排措施,。市、縣兩級重污染天氣應急指揮部辦公室每年定期更新應急減排項目清單,，按要求逐級上報,，市重污染天氣應急指揮部辦公室將清單匯總報省重污染天氣應急辦備案。

市重污染天氣應急辦公室必須將應急措施落實到各縣（市,、區(qū)）,，分門別類提出切實有效、便于操作的應急減排措施,，避免采取“一刀切”的應急減排方式,，確保應急減排措施能落地、可操作,， 應急減排量可控制、可檢查,、可考核,。對涉及民生、污染治理水平國內領先,、穩(wěn)定達到超低排放限值的企業(yè),，可免于執(zhí)行應急停產措施，實施最大比例限產,。對量大面廣的產業(yè)聚集地,，建議按片劃分， 采取區(qū)域性輪流停產措施,。

應急減排項目清單填報具體遵循以下原則：

（1） 堅持底線思維有效應對,。保護人民群眾身體健康是重污染天氣應對的根本底線，減少污染物排放強度是根本途徑,。為此,， 要有底線思維、底線意識,、底線行動,，完善應急預案，夯實減排清單,，在重污染期間結合本地實際情況,，落實減排措施,，確保各項污染物排放達到相應的減排比例，切實發(fā)揮減排效應,。

（2） 堅持突出重點精準減排,。應急減排措施以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主，分類施策,、精準減排,。對治理水平低、污染物排放量大的工業(yè)企業(yè),，優(yōu)先采取減排措施,；對治理水平先進、污染物排放量小的工業(yè)企業(yè),，結合本地實際情況,，根據需要采取減排措施；對新興產業(yè),、戰(zhàn)略性產業(yè)以及保障民生的企業(yè),，應根據實際情況采取減排措施，盡量避免對正常生產生活的影響,。

（3） 堅持績效分級差異管控,。指導重點行業(yè)制定行業(yè)內相對統(tǒng)一的應急減排措施，基于績效分級對重點行業(yè)相關企業(yè)進行差異化管控,。以達到國家標桿,、省級標桿的最優(yōu)企業(yè)減、免相應減排措施為指引,，確保同一區(qū)域,、同一行業(yè)內，同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致,，推動行業(yè)治理水平整體升級,，促進經濟高質量發(fā)展。

（4） 堅持措施可行有據可查,。以“可操作,，可監(jiān)測，可核查”作為基本要求,，指導企業(yè)科學制定應急減排措施,。原則上，工業(yè)企業(yè)減排措施應以停止生產線或主要產排污環(huán)節(jié)（設備）排放污染物為主,，實現減排要求,。對不可臨時中斷的生產線或生產工序，應提前指導企業(yè)調整生產計劃,，確保預警期間能夠落實減排措施,。

3.2 減排基數及應急減排比例核算

減排基數應每年核算一次,，主要包括基礎排放量、應急減排基數,。應急減排比例是指相應級別應急減排措施日減排量與應急減排基數的比值,。在強制性減排措施中，二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物

（PM）和揮發(fā)性有機物（VOCs）的減排比例在Ⅲ級、Ⅱ級,、Ⅰ級應急響應期間,，應分別達到全社會排放量占比的 10%、20%和 30% 以上,。各地可根據本地污染物排放構成調整 SO2 和 NOx 減排比例,， 但二者比例之和不應低于上述總體要求。揚塵排放量作為 PM 排放量的一部分單獨計算,，其減排比例上限應按照城市 PM2.5 來源解析結果確定,。在制定減排措施時，應在滿足減排比例要求的前提下,， 采取差異化減排措施,；對達不到總體減排比例要求的，應進一步加大應急減排力度,；確實無法達到的,，應盡量滿足城市最大減排能力，在提供詳細的測算說明和清單的基礎上,，可酌情降低減排比例。

3.3 細化企業(yè)“一廠一策”實施方案

各縣（市,、區(qū)）應指導工業(yè)源應急減排項目清單涉及的企業(yè)按照要求制定重污染天氣應急響應操作方案,，方案應包含企業(yè)基本情況、主要生產工藝流程,、主要涉氣產排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械）,，并載明不同級別預警下的應急減排措施，明確具體停產的生產線,、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標（如天然氣用量,、用電量等），細化具體減排工序責任人及聯系方式等,。對于簡易工序或重污染預警期間實施全廠,、整條生產線停產和輪流停產的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”,。對于生產工序不可中斷,，通過采取提高治污效率、限制生產負荷等措施減排的重點排污企業(yè),，需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施（CEMS）,，并提供分布式控制系統(tǒng)（DCS）一年以上數據記錄，自證達到減排比例要求,。采用輪流停產方式達到停產比例要求的,，原則上輪流停產批次不應超過 3 批。

3.4 夯實應急減排措施

各縣（市,、區(qū)）必須將應急減排措施層層落實到具體工業(yè)企業(yè),、施工工地等，分類提出切實有效,、便于操作的應急減排措施,，避免采取“一刀切”的應急減排方式，確保應急減排措施能落地,、可操作,。強化重點行業(yè)績效分級管控，重點行業(yè)可按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》（以下簡稱《技術指南》）,，采取差異化應急減排措施,。鼓勵其他非重點行業(yè)差異化減排，對《技術指南》未涉及的行業(yè),，各縣（市,、區(qū)）可根據該行業(yè)排放水平、對周邊人群健康影響程度和當地空氣質量改善目標情況,，自行制定應急減排措施,。合理指導保民生企業(yè)應急減排，承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物,、涉及居民供暖等保民生企業(yè),，在滿足保障任務的同時，根據其承擔的協(xié)同處置量和供暖面積等參數,，核定最大允許生產負荷,，科學制定減排措施。

4 監(jiān)測與預警

4.1 監(jiān)測與預報

依據國家《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095—2012）開展空氣質量監(jiān)測和評價,，根據地理,、氣象條件和污染排放分布狀況，每日對空氣質量進行預報,。通過臺州市生態(tài)環(huán)境局和臺州市氣象局網站,、電視、廣播,、報紙,、手機等途徑發(fā)布空氣質量日報,、預報。

市指揮部各成員單位和各縣（市,、區(qū)）政府,、臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）管委會及其相關部門,，按照“早發(fā)現,、早報告、早響應”的原則,，結合全市布設的空氣質量監(jiān)測網點,，充分利用空氣監(jiān)測系統(tǒng)，在保證空氣質量和環(huán)境氣象常規(guī)監(jiān)測順利開展的基礎上,， 做好數據收集、綜合分析,、風險評估工作,。

對近年來空氣污染數據、空氣重污染事件發(fā)生的時段,、頻率、持續(xù)時間,、污染來源及成因,，空氣污染物種類,、數量,、濃度和排放差別,，以及所處的地理位置、地形條件,、氣象狀況,、人口密集的程度,、環(huán)境敏感點和空氣污染源的分布等情況進行全面調查分析，從中找出規(guī)律和成因,，提高預測預判能力,。

對有可能造成較大社會影響的重污染天氣信息及時報告當地政府和市重污染天氣應急指揮部辦公室。市重污染天氣應急指揮部辦公室負責建立監(jiān)測信息資源整合制度,，為預測重污染天氣發(fā)生的可能性,、持續(xù)時間,、可能造成的影響等提供科學支撐。

空氣質量相關信息的收集,、處理和數據的統(tǒng)計,、分析、報告工作由環(huán)境部門負責,；空氣重污染情況下氣象資料的收集,、報告、處理,、分析等工作由氣象部門負責,。

4.2 預警分級

根據環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》

（HJ633—2012）和《浙江省重污染天氣應急預案》，并結合臺州市實際,，按照環(huán)境質量預測結果,、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時間和影響范圍,，將重污染天氣預警級別分別用紅色,、橙色、黃色標示,，分別對應 I 級,、II 級、III 級響應,。取消原有的藍色預警,，改為健康防護提示性信息。市環(huán)境空氣質量指數（AQI）采用轄區(qū)內國控評價點位 24 小時（可以跨自然日）平均值計算,，縣級城市環(huán)境

空氣質量指數（AQI）采用轄區(qū)內省控評價點位 24 小時（可以跨自然日）平均值計算,。

（1） 健康防護提示性信息

預測 AQI 日均值＞200 持續(xù) 1 天時，隨空氣質量預報信息發(fā)布健康防護提示性信息,。

（2） 黃色預警（III 級應急響應）

預測 AQI 日均值>200 將持續(xù) 2 天（48 小時）及以上，且短時出現重度污染,、未達到高級別預警條件,。

（3） 橙色預警（II 級應急響應）

預測 AQI 日均值>200 將持續(xù) 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警條件,。

（4） 紅色預警（I 級應急響應）

預測 AQI 日均值>200 將持續(xù) 4 天（96 小時）及以上,，且預測AQI 日均值>300 將持續(xù) 2 天（48 小時）及以上,；或預測 AQI 日均值達到 500,。

4.3 預警啟動

經監(jiān)測預測，臺州市區(qū)出現或將出現符合分級預警條件的重污染天氣，啟動市級相應級別預警,?；蛘撸鶕霞壊块T通報預警提示信息,，區(qū)域內城市平均 AQI 達到相應級別預警分級標準時,，市指揮部應按照預警提示信息，及時組織所轄縣（市,、區(qū)）積極開展區(qū)域應急聯動,，發(fā)布預警，啟動重污染天氣應急響應,。

市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局根據重污染天氣監(jiān)測預警應急行動方案,，開展重點區(qū)域重污染天氣的趨勢分析和評估，趨勢分析和評估的重要信息由市重污染天氣應急辦及時上報市指揮部,，并提出發(fā)布預警信息的建議,，同時通報各縣（市、區(qū)）政府,?？h級指揮部接受上級部門通報預警提示信息，啟動相應級別預警,。

市指揮部各成員單位落實應急值守制度,，按照各自職責，做好應急人員,、車輛,、設備、物資的調度準備工作,。

啟動預警應急措施后,，督導檢查組組織新聞媒體和有關成員單位對落實情況進行督導檢查。

4.4 預警發(fā)布

4.4.1 預警發(fā)布

市生態(tài)環(huán)境局會同市氣象局綜合運用環(huán)境監(jiān)測和氣象觀測資料,，分析預測大氣環(huán)境質量,。如預測可能持續(xù)出現重度污染以上天氣，市重污染天氣應急辦及時向市指揮部提出發(fā)布預警信息建議,。市級預警信息以市指揮部名義發(fā)布,，具體由市重污染天氣應急辦落實。

黃色預警,、橙色預警由市指揮部副總指揮,、市重污染天氣應急辦主任簽發(fā)；紅色預警由市指揮部總指揮簽發(fā),。

4.4.2 預警發(fā)布途徑

通過政府門戶網站、環(huán)境門戶網站、氣象門戶網站,、新聞媒體,、廣播、電視,、網絡,、報刊、微信等媒體,，以及現有氣象信息發(fā)布渠道,、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)等途徑，及時,、準確,、客觀、全面地向社會發(fā)布環(huán)境空氣質量預警公告,。

市重污染天氣應急辦通過以下幾種方式發(fā)布預警信息：

一是通過已建立的市級重污染天氣應對工作聯絡網絡,，以文件傳真的方式向市指揮部成員單位和相關縣（市、區(qū)）政府發(fā)布預警信息,。

二是通過政府門戶網站,、環(huán)境門戶網站、官方微博微信等發(fā)布預警信息,。

三是通過氣象信息發(fā)布渠道,、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布預警信息。

四是由市重污染天氣應急辦提供應急預警的新聞通稿,，通過廣播,、電視、報紙等媒體發(fā)布預警信息,。

4.4.3 預警發(fā)布內容

預警信息主要包括以下內容：未來時段重污染天氣發(fā)生的時間,、地點、范圍,、污染等級和相應的措施等,。

4.5 預警上報

市指揮部同時向市政府和省政府應急主管部門報送預警信息。

4.6 預警變更

在預警有效期內,，環(huán)境和氣象部門加強跟蹤分析,，如有分析結論證明可以提前提高或降低預警級別的，立即向市指揮部報告并提出預警變更的建議,。

當預測發(fā)生前后兩次重污染過程,，且間隔時間未達到解除預警條件時，按一次重污染過程計算,，從高級別啟動預警,。當預測或監(jiān)測空氣質量達到更高級別預警條件時，盡早采取升級措施。當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下,，且預測將持續(xù) 36 小時以上時,，降低預警級別。預警變更與發(fā)布程序一致,。

4.7 預警解除

經監(jiān)測預測,，空氣質量指數將降至或已降至預警條件以下，且預測將持續(xù) 36 小時以上時,，經分析評估,，由市重污染天氣應急辦提出解除應急響應建議，報市指揮部批準發(fā)布,。預警解除程序與發(fā)布程序一致,。

4.8 區(qū)域聯動

依托長三角和浙江省區(qū)域重污染天氣聯防聯控機制，在長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組和省應急指揮部的統(tǒng)一協(xié)調下,，加強與周邊地市應對重污染天氣的協(xié)作,，共同做好重污染天氣應對工作。市指揮部一旦接到上級預警通報,，及時按照預警信息啟動相應級別預警,，開展區(qū)域應急聯動。

5 應急響應

5.1 應急響應原則

按照屬地管理原則,，重污染天氣區(qū)域范圍內的政府按照有關規(guī)定全面負責本區(qū)域內的應急響應工作,。

5.2 市級響應啟動

5.2.1 應急響應分級

對應預警等級，實行 3 級響應,。

（1） 當發(fā)布黃色預警時,，啟動Ⅲ級應急響應。

（2） 當發(fā)布橙色預警時,，啟動Ⅱ級應急響應,。

（3） 當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應,。預案啟動后,，市指揮部立即通知各成員單位。

5.2.2 市級響應措施

市指揮部各成員單位在接到市級預警,，啟動本預案應急響應通知后 2 個小時內,，按照各自職責和具體應急行動方案，迅速開展應急響應,。市指揮部及成員單位視情采取以下一項或幾項措施：

（1） 召開市指揮部會議,，研究部署重污染天氣防控和應急響應措施；

（2） 通知各縣（市,、區(qū)）政府和臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū),、綠心）管委會,，實施相應級別的應急響應；

（3） 市指揮部各成員單位迅速組織各縣（市,、區(qū)）,、臺州灣集聚區(qū)（高新區(qū)、綠心）管委會相關部門落實各項應急措施并對執(zhí)行情況開展督促檢查,；

（4） 市指揮部派出專家技術力量，指導應急處置工作,，督促檢查污染減排措施的落實情況,；

（5） 協(xié)調重污染天氣區(qū)域周邊地區(qū)實施相關應急處置措施， 并做好監(jiān)督檢查,。必要時,，與相鄰市進行協(xié)調、溝通,，采取相關應急處置措施,；

（6） 及時評估污染減排措施的效果，并根據監(jiān)測情況及時調整應急處置措施,。

5.3 分級響應措施

響應措施主要包括健康防護措施,、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施，其中強制性污染減排措施由市應急辦另行制定更新并發(fā)布,。

5.3.1 Ⅲ級應急響應措施

（1） 健康防護措施,。

提醒兒童、老年人和呼吸道,、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內,，避免戶外運動；

中小學,、幼兒園減少體育課,、課間操、運動會等戶外運動,；

一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,。

（2） 建議性污染減排措施。倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施,，減少污染排放,，具體措施包括：

盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛和尾氣排放,；

增加施工工地灑水降塵頻次,，加強施工揚塵管理；

排污單位采取措施,，控制污染工序生產,，減少污染物排放,。

（3） 強制性減排措施。在保障城市正常運行的條件下,，采取以下措施：

按照重污染天氣應急減排項目清單,，實施黃色預警下的應急減排措施，進一步減少污染物排放,。其中,，二氧化硫、氮氧化物,、顆粒物,、揮發(fā)性有機物在預警期間分別減排 10%以上；

對工業(yè)企業(yè)實施停產或限產（降低負荷）,，包括皮革,、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè),、家具制造業(yè),、化學原料和化學制品制造業(yè)、其他企業(yè)生產線或工序停限產或輪停,；

提高電力,、熱力生產和供應企業(yè)鍋爐機組去除率；

對施工工地采取停止混凝土攪拌,、建筑拆除,、渣土車運輸、土石方作業(yè)等措施,；

增加道路機械清掃保潔頻次,；

加強交通管制，限制高排放車輛使用,，中,、重型柴油車重點用車企業(yè)錯峰運輸；

禁止煙花爆竹燃放,、露天燒烤,，嚴禁垃圾、秸稈露天焚燒,；

加大對燃煤鍋爐,、施工場地、機動車排放,、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,。

5.3.2 Ⅱ級應急響應措施

（1） 健康防護措施。

提醒兒童,、老年人和呼吸道,、心腦血管疾病患者等易感人群應當留在室內,，避免戶外運動；

中小學,、幼兒園停止體育課,、課間操、運動會等戶外運動,，必要時可停課,；

一般人群應避免戶外活動，戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施,。

（2） 建議性污染減排措施,。倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施，減少污染排放,，具體措施包括：

盡量減少能源消耗，冬季取暖設施溫度較平日調低 2—4 攝氏度,；

盡量乘坐公共交通工具出行,，減少機動車上路行駛和尾氣排放，公共交通運營部門加大公交運力保障,；

增加施工工地灑水降塵頻次,，加強施工揚塵管理；

排污單位進一步采取措施,，控制污染工序生產,，減少污染物排放。

（3） 強制性污染減排措施,。在保障城市正常運行的條件下,， 采取以下措施：

按照重污染天氣應急減排項目清單，實施橙色預警下的應急減排措施,，進一步減少污染物排放,。其中，二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物、揮發(fā)性有機物在預警期間分別減排 20%以上,；

對工業(yè)企業(yè)實施停產或限產（降低負荷）,，包括皮革、毛皮,、羽毛及其制品和制鞋業(yè)行業(yè),、橡膠和塑料制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)及其他行業(yè)生產線或工序停限產或輪停,；

加強對施工工地的停止混凝土攪拌,、建筑拆除,、渣土車運輸、土石方作業(yè)等措施,；

增加道路機械清掃保潔頻次,，減少交通揚塵污染； 提高電力,、熱力生產和供應企業(yè)鍋爐的去除率,； 停止室外噴涂、粉刷,、切割,、護坡噴漿作業(yè)；

加強交通管制,，加大限制高排放車輛使用范圍,，中、重型柴油車重點用車企業(yè)停運,；

禁止煙花爆竹燃放,、露天燒烤，嚴禁垃圾,、秸稈露天焚燒,；加大對燃煤鍋爐、施工場地,、機動車排放,、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

5.3.3 Ⅰ級應急響應措施

（1） 健康防護措施,。

提醒兒童,、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群應當留在室內,，避免戶外運動,；

中小學、幼兒園停課,，企事業(yè)單位根據情況可實行彈性工作制,； 建議停止大型露天活動；

一般人群應避免戶外活動,，戶外活動應當采取佩戴口罩等防護措施,。

（2） 建議性污染減排措施。

倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施,，減少污染排放,，具體措施包括：

盡量減少能源消耗，冬季取暖設施溫度較平日調低 2—4 攝氏度,；

乘坐公共交通工具出行,，減少機動車上路行駛和尾氣排放,，交通運輸部門進一步加大公交運力保障；

增加施工工地灑水降塵頻次,，加強施工揚塵管理,；

排污單位進一步采取措施，控制污染工序生產,，減少污染物排放,；

減少涂料、油漆,、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用,；

在氣候條件允許的條件下，采用人工影響局部天氣措施,，改善大氣環(huán)境,。

（3） 強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的條件下,， 采取以下措施：

按照當地重污染天氣應急減排項目清單,，實施紅色預警下的應急減排措施，最大程度減少污染物排放,。其中，二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物、揮發(fā)性有機物在預警期間分別減排 30%以上,；

進一步對工業(yè)企業(yè)實施停產或限產（降低負荷）,，包括皮革、毛皮,、羽毛及其制品和制鞋業(yè)行業(yè),、橡膠和塑料制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)及其他行業(yè)生產線或工序停限產或輪停,； 進一步提高電力,、熱力生產和供應企業(yè)鍋爐去除率；

進一步加強對施工工地的停止混凝土攪拌,、建筑拆除,、渣土車運輸、土石方作業(yè)等措施,；

禁止渣土車等重型車輛上路,；

禁止外噴涂、粉刷,、切割,、護坡噴漿作業(yè),；

進一步增加道路機械清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染,；

加強交通管制,，中、重型柴油車重點用車企業(yè)停運,；城區(qū)柴油車禁行,；

禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤,，嚴禁垃圾,、秸稈露天焚燒； 增加燃煤鍋爐,、施工場地,、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,。

5.3.4 響應級別調整

應急響應期間,，根據實時監(jiān)測以及預測的 AQI 指數值的變化， 并考慮氣象條件趨勢分析,，及時提升或降低應急響應的級別,，提高應急處置的針對性。

重大活動空氣質量保障期間,，根據生態(tài)環(huán)境部和長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組辦公室要求,，經省指揮部批準，采取相應應急響應措施,。

5.4 信息公開

通過授權發(fā)布,、發(fā)新聞稿、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網站,、官方微博微信等多種方式、途徑,，及時,、準確、客觀,、全面地向社會發(fā)布重污染天氣和應急處置工作信息,，回應社會關注。

公開主要內容包括：重污染天氣首要污染物,、污染范圍,、可能持續(xù)的時間、潛在的危險程度、已采取的措施,、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議,。

5.5 響應終止

經監(jiān)測預測，空氣質量指數已降至或將降至預警條件以下時,， 經專家咨詢組分析評估,，由市重污染天氣應急指揮部辦公室提出解除應急響應建議，報市指揮部機構批準后,，終止應急響應,，并通知各成員單位。

應急響應終止后,，環(huán)境,、氣象部門要繼續(xù)做好環(huán)境空氣質量和氣象信息的跟蹤監(jiān)測工作，及時掌握環(huán)境空氣質量變化情況,，特殊情況及時向市重污染天氣應急辦報告,。

6 總結評估

6.1 監(jiān)查考核

市指揮部組織對全市空氣重污染應急的執(zhí)行監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查,、應急監(jiān)督檢查,。由市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局具體承擔,，對各成員單位,、各地應急行動方案、應急預案制訂,、應急體系建設等情況進行日常檢查,；重污染天氣預警啟動時，派出監(jiān)督組對各部門,、各地應急措施的組織落實情況進行抽查,。督導相關責任方落實責任,，提高預案執(zhí)行的效率,、效果，確保重污染天氣應急監(jiān)測,、預警,、響應、后期處理等各環(huán)節(jié)及時高效運行,。監(jiān)督檢查結果納入對有關部門,、各地的考核。

6.1.1 日常監(jiān)督檢查

日常監(jiān)督檢查的主體是督導檢查組的成員單位,，按照分類分級管理的原則,，結合環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境安全隱患排查工作，采用資料抽查和現場檢查的方式,，重點檢查機動車尾氣達標排放,、施工工地圍擋和防揚塵措施到位、工業(yè)企業(yè)大氣污染物的穩(wěn)定達標排放情況,、大氣污染治理設施與在線監(jiān)測儀器設備的運行情況以及大氣環(huán)境質量監(jiān)測工作,、優(yōu)質煤與優(yōu)質石化原料儲備的開展情況。

6.1.2 應急監(jiān)督檢查

應急監(jiān)督檢查的主體是督導檢查組的成員單位,，按照分類分級管理的原則,，在應急期間與應急終止后的 10 天內，以現場抽查和記錄檢查的方式,，重點檢查重污染情況下預警信息的發(fā)布,、機動車停駛限行、重點企業(yè)限產限排,、停產停排,、道路保潔、停止施工與拆遷,、禁止露天焚燒和明火燒烤等各項措施的落實情況,。

6.2 公眾參與

在應急預案、預警響應措施,、企業(yè)停限產名單和空氣質量監(jiān)測信息公開的基礎上,，建立公眾監(jiān)督檢查機制，制訂獎懲制度,。開通公眾監(jiān)督檢查網絡平臺與電話熱線,，鼓勵公眾對企業(yè)停限產、機動車限行等各類大氣污染源預警及應急措施的落實情況進行監(jiān)督和實名舉報,，經檢查屬實給予獎勵,，對散布謠言并造成惡劣影響者進行責任追究。

6.3 總結評估

市級應急響應終止后 3 個工作日內,，市指揮部各成員單位要將應急措施落實情況以書面形式報市重污染天氣應急辦,。市重污染天氣應急辦可委托第三方組織有關部門和專家，會同各縣（市,、區(qū)） 政府對重污染天氣應急處置工作進行總結評估,，提出改進應對工作的意見建議，評估報告上報市指揮部,。

省級預警解除后 5 個工作日內,，市指揮部要將轄區(qū)重污染天氣應對情況以書面形式報省重污染天氣應急指揮部辦公室。

市指揮部要每年對轄區(qū)重污染天氣應對情況進行總結評估,，進一步完善重污染天氣應對措施,，切實減少重污染天氣影響,，評估報告報省指揮部。

7 應急保障

7.1 人力資源保障

加強重污染天氣應急隊伍的建設,，提高應對能力,，保證在重污染天氣情況下，能迅速參與并完成各項應急處置工作,。

各級生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門要加強專業(yè)技術人員的日常培訓,，培養(yǎng)一批訓練有素的應急監(jiān)測和綜合分析人才。

7.2 資金保障

財政部門統(tǒng)籌安排專項資金,，落實重污染天氣預警系統(tǒng)建設,、運行和應急處置工作經費，為做好城市重污染天氣應對工作提供財力保障,。

7.3 監(jiān)測與預警能力保障

生態(tài)環(huán)境部門要加強與氣象部門的合作,，建立重污染天氣監(jiān)測預警體系，做好重污染天氣過程的趨勢分析,，完善會商研判機制,， 提高監(jiān)測預警的準確度，及時發(fā)布監(jiān)測預警信息,。

宣傳部門加強協(xié)調,，督促各類媒體及時、準確發(fā)布重污染天氣預警信息,。

7.4 通信與信息聯絡保障

經信部門負責建立重污染天氣應急處置工作通信保障體系,。建立各級重污染天氣應對工作聯絡網絡，明確各相關人員通信

聯系方式和方法,，并提供備用方案,，確保應急處置指令暢通。

8 培訓與宣傳

市,、縣兩級重污染天氣應急組織機構要加強重污染天氣應對培訓,，提高應對的針對信和有效性。加強宣傳和輿情應對,，指導協(xié)調各類媒體及時,、準確發(fā)布重污染天氣預警信息，動員社會參與,，為重污染天氣應急響應工作營造良好的工作基礎,。

9 督查考核

市指揮部組織對全市重污染天氣應對工作進行監(jiān)督檢查,，對有關成員單位應急行動方案和各地重污染天氣應急預案編制修訂,、應急體系建設等情況進行檢查；重污染天氣預警啟動時,，視情況派出督導檢查組對有關部門,、各地應急措施的組織落實情況進行抽查， 督導檢查結果納入對有關部門、各縣（市,、區(qū)）的考核,。建立完善重污染天氣應對工作通報、約談等制度,，對未按照有關規(guī)定落實各項應急措施的相關部門和政府進行通報,、約談。配合上級部門組織督察迎檢工作,。

10 附則

10.1 名詞解釋

本預案所稱“以上”“以下”“之間”均含本數,。

10.2 責任追究

建立重污染天氣應對工作通報、約談等制度,，對未按照有關規(guī)定落實各項應急措施的相關部門和政府進行通報,、約談。對因工作不力,、行政效率低下,、履職缺位等導致未有效落實應急措施的，依據有關法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定追究有關單位和人員責任。

10.3 預案管理與更新

本預案由市重污染天氣應急辦負責日常管理,。預案實施后,，市重污染天氣應急指揮部辦公室組織有關部門適時開展預案的宣傳、培訓和演練,，并根據國家重污染天氣應急工作布置和本預案實施情況,，適時組織修訂。

10.4 應急減排措施清單

根據生態(tài)環(huán)境部《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875 號）要求,，重污染天氣應急減排措施清單需按年度進行動態(tài)更新,。

10.5 應急演練

市重污染天氣應急辦組織開展重污染天氣應急演練，通過演練發(fā)現應急工作體系和工作機制存在的問題,，不斷完善應急預案,，提高各單位協(xié)同處置、合成作戰(zhàn)和快速有效反應能力,，進一步增強對重污染天氣的預防和應急處置能力,。