| 索引號： | 002668661/2018-19692 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2018-07-06 |
| 信息來源： 臺州日報 | 發(fā)布時間： 2019-12-25 10: 29 | 瀏覽次數(shù)： |
臺州市市長 張 兵
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表臺州市人民政府，向大會報告政府工作,，請予審議,，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一,、2017年工作回顧
2017年是本屆政府任期的第一年,。市政府認真貫徹落實省委省政府和市委的決策部署，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,，圍繞建設獨具魅力的“山海水城,、和合圣地、制造之都”目標,，拉高標桿,、爭先進位，勇當排頭兵,、再創(chuàng)新輝煌,，奮力推進“三大歷史任務”，圓滿完成了市五屆人大一次會議確定的目標任務,，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事,，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，取得了新世紀以來最好的成績單,，多項主要指標增速全省領(lǐng)先,，生產(chǎn)總值增長8.1%，財政總收入增長12.5%,，一般公共預算收入增長11.1%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.9%和9.5%。臺州正朝著高水平全面建成小康社會勝利前進,。
這一年,，我們著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐,。積極實施先進制造業(yè)“十大行動”,，制造之都建設扎實推進。規(guī)上工業(yè)增加值增長11.6%,，居全省第一,。發(fā)力高端制造,，天鷹無人機成功下線，航空特色小鎮(zhèn)建設進展順利,，機器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。吉利汽車臨海產(chǎn)業(yè)園提前形成20萬輛產(chǎn)能，領(lǐng)克01在路橋基地量產(chǎn)銷售,，全產(chǎn)業(yè)鏈汽車城建設加快推進,。重大產(chǎn)業(yè)項目勢頭喜人，華海制藥科技產(chǎn)業(yè)園破土動工,，華強方特主題公園順利簽約,。加大倒逼轉(zhuǎn)型力度，推進“畝均論英雄”,。新增制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)3家,。滾動實施小微企業(yè)三年成長計劃，新增小微企業(yè)2.6萬家,，“個轉(zhuǎn)企”3435家,，建成小微企業(yè)園109個，入駐企業(yè)4612家,。推進“兩化”融合,，新增上云企業(yè)7800家。深化“三強一制造”建設,，啟動全國首個智能馬桶質(zhì)量攻堅行動計劃,，新增國家級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)3個、“浙江制造”標準17項,，新增“浙江制造”認證企業(yè)數(shù)居全省第一,。天臺成為全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建城市。溫嶺列入全省首批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建名單,。實施“128”股改上市三年行動計劃，出臺股改新政和上市新政雙10條,，新增股份制企業(yè)600家,、上市企業(yè)11家，上市企業(yè)總數(shù)52家,，其中A股上市企業(yè)數(shù)居全國地級市第四,。實施“瞪羚企業(yè)”培育計劃，首批入選企業(yè)33家,。加大惠企力度,，減免各類稅費122億元。成立臺州民營經(jīng)濟學院,，突出創(chuàng)二代培訓,，推動“薪火相傳”,。推動金融、物流,、電商,、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū),，中國模具博覽城投用,。積極推進旅游強市建設，柔川,、南屏景區(qū)被評為4A級景區(qū),，桃渚景區(qū)列入國家級風景名勝區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設成效明顯,，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)7.3萬畝,、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)達13個,，獲省農(nóng)博會金獎農(nóng)產(chǎn)品數(shù)連續(xù)十五年居全省第一,，獲國字號漁業(yè)品牌6個，成為全省唯一省級農(nóng)機博覽會舉辦地,。率先出臺綠色食品質(zhì)量安全責任保險政策,，有效構(gòu)建四級聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。成功創(chuàng)建國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓示范基地,。
這一年,，我們著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，區(qū)域發(fā)展增添新動力,。圍繞“1235”戰(zhàn)略目標和“五百五十五翻番”工作目標,，積極開啟“科技新長征”。推進創(chuàng)新大平臺建設,，國家高新區(qū)創(chuàng)建列入考察名單,，市中央創(chuàng)新區(qū)完成概念性規(guī)劃編制。深化校地戰(zhàn)略合作,，浙大臺州研究院建設加快推進,，與南科大共建臺州·深圳創(chuàng)新中心和臺州研究院，建成臺州北大科技園,、耶大基因與細胞治療研究院,。創(chuàng)建省級眾創(chuàng)空間3家、省級科技企業(yè)孵化器2家,。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)雙倍增計劃,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長16.7%，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)229家、省級科技型企業(yè)1183家,，新增省級企業(yè)研究院21家,，入選首批省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)2家。新增國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家,、省級企業(yè)技術(shù)中心10家,。13家企業(yè)入榜全國企業(yè)創(chuàng)新能力1000強，居全省第三,。發(fā)明專利申請量和授權(quán)量均增長20%以上,。永太科技獲全國專利金獎。突出人才強市,，出臺人才新政30條,，政策力度走在全國前列。成功舉辦臺州國際人才合作洽談大會和中美（臺州）國際生物醫(yī)藥發(fā)展論壇,。建成省級院士專家工作站3家,，居全省第二。臺州技師學院開工建設,，溫嶺,、三門等地技師學院加快建設。
這一年,，我們著力項目攻堅,，交通等基礎(chǔ)設施建設取得重大突破。開展“大抓項目年”活動,，固定資產(chǎn)投資增長15.5%,，居全省第一。打響項目攻堅擂臺賽,，舉行七批次省,、市重大項目集中開工活動，開工項目440個,，總投資4270億元,。綜合交通建設捷報頻傳。歷經(jīng)五年奮戰(zhàn),，市區(qū)內(nèi)環(huán)線建成通車,。沿海高速加快建設，樂清灣大橋及接線工程基本建成,。杭紹臺高鐵全線開工。金臺鐵路,、市域鐵路S1線,、臺金高速東延市區(qū)連接線、臺金高速東延二期、路澤太高架等項目加快建設,。高速三門聯(lián)絡線,、現(xiàn)代有軌電車、海城路啟動建設,。頭門港區(qū)二期碼頭工程動工,。臺州機場改擴建項目開工建設，臺州機場成為省機場集團一員,。甬臺溫天然氣成品油管道投用,。建成220千伏電網(wǎng)項目6個。
積極推進“水上臺州”建設,，22個項目列入省“百項千億”防洪排澇工程,，柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程基本建成，洪家場浦排澇調(diào)蓄,、東官河綜合整治,、溫嶺南排和朱溪水庫、方溪水庫,、盂溪水庫,、東屏水庫等加快建設，永寧江閘強排,、大田平原排澇二期等項目開工,。大力推進批而未供、供而未用土地處置等專項行動,，新增建設用地指標3.4萬畝,，工業(yè)用地供應1.2萬畝，數(shù)量均居全省第三,。
這一年,，我們著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，美麗臺州展現(xiàn)新面貌,。堅決推進市區(qū)融合發(fā)展,，規(guī)劃、財政,、土地等管理體制改革取得決定性突破,，社保一體化、普通高中一體化,、食品檢測資源一體化取得實質(zhì)性成果,，三乙醫(yī)院實現(xiàn)統(tǒng)一管理。建立和完善市區(qū)經(jīng)營性用地有序供地制度,，土地利用效益大幅提高,。椒江區(qū)和臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會管理職責進一步理順。啟動新一輪城市總體規(guī)劃編制，成為全國城市總體規(guī)劃編制試點和城市設計試點,。中央商務區(qū)形象日漸豐滿,，臺州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部新區(qū)啟動區(qū)塊基本成型，椒江“一江兩岸”綜合開發(fā)強勢推進,。省級海綿城市試點順利推進,。大力開展新城建“四大破難攻堅”行動，打通市區(qū)斷頭路11條,、斷頭河38條,，完成城中村改造拆遷5萬多戶，開工建設地下綜合管廊32公里,，12個主要入城口和沿線道路景觀提升加快推進,。建成中央山體育公園。新增綠道174公里,。深化專項治理,，“三改一拆”進度居全省前列，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級樣板鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)居全省第一,。全力推進治水治土治氣,，提前三年實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃水質(zhì)目標，黑臭河,、垃圾河全面消除,，劣V類水剿滅任務圓滿完成，永安溪入選首屆“全國十條最美家鄉(xiāng)河”,，土壤污染綜合防治先行區(qū)建設扎實推進,，城市環(huán)境空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良率全省第一?！八男≤嚒闭巫坑谐尚?。公交一卡通順利實施，新增停車位3.5萬個,。經(jīng)過十一年堅持不懈的奮斗,，成功創(chuàng)成全國文明城市，市容市貌煥然一新,，市民素質(zhì)大幅提升,。天臺創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城。仙居成為省示范文明縣城,。啟動公廁,、垃圾、物業(yè)“三大革命”,，智能化改造公廁32座,，市生活垃圾焚燒二期項目建成,，4179個村開展農(nóng)村生活垃圾分類處理。美麗鄉(xiāng)村建設積極推進,，建成精品村140個，培育農(nóng)家樂特色村（點）290個,，評定3A級景區(qū)村莊20個,，提升美麗鄉(xiāng)村公路1077公里。
這一年,，我們著力深化改革開放,，營商環(huán)境更加優(yōu)化。在全省率先啟動“最多跑一次”改革,，6959項（主項）事項實現(xiàn)“最多跑一次”,，實現(xiàn)率96.1%，其中“零上門”事項1631項,。率先開展“多證合一,、證照聯(lián)辦”改革，“十一證合一”經(jīng)驗全省推廣,，“一窗受理,、集成服務”改革全省領(lǐng)先，臨海國地稅聯(lián)合辦稅服務獲評全國“百優(yōu)”,。獲批全國個體工商戶登記制度改革試點,，新增市場主體11萬戶。深化國家小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設,，市金融服務信用信息共享平臺二期上線,，信保基金實現(xiàn)市域全覆蓋,，累計承保122億元,，惠及企業(yè)6675家，商標專用權(quán)質(zhì)押貸款增長15%,，動產(chǎn)質(zhì)押融資,、小微金改國家標準化編制工作啟動，我市在國務院召開的全國小微企業(yè)金融服務會議上作典型發(fā)言,。深化民間投資創(chuàng)新綜合改革試點,，發(fā)布PPP“臺九條”，PPP模式運作走在全國前列,，杭紹臺高鐵作為全國首條民營資本控股高鐵,，載入《黨的十八大以來大事記》。市縣成立行政復議局,，成為全國首個全域行政復議體制改革市,。組建市城市管理委員會,，成立市綜合行政執(zhí)法局（城市管理局），“大城管”格局基本形成,。成立市大數(shù)據(jù)管理中心,。國資國企改革穩(wěn)步推進，臺州高速股權(quán)集中優(yōu)化順利實現(xiàn),。玉環(huán)撤縣設市,。積極推動臺州灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)建設，南,、北部灣區(qū)管委會掛牌,，頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。大麥嶼港區(qū)集裝箱吞吐量突破10萬標箱,。外貿(mào)出口增長18%,，居全省第二。全面開展對德合作,，中德工業(yè)城市聯(lián)盟第四次全會成功舉辦,，中德（臺州）產(chǎn)業(yè)合作園啟動建設。企業(yè)海外并購風起云涌,，對外投資增長190%,，居全省第一。加強異地商會建設,。引進省外資金459億元,。扶貧協(xié)作和對口支援工作扎實有效。
這一年,，我們著力增進民生福祉,，人民群眾獲得感明顯增強。全市財政民生投入440.8億元,，占財政總支出的78.3%,，增長13.9%。圓滿完成25個為民辦實事項目,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12.2萬人,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.6億元。高度重視教育事業(yè),，教育基建和人均教育投入增速均居全省第一,，基礎(chǔ)教育質(zhì)量全省排名向前移位，教育現(xiàn)代化發(fā)展指標顯著提升,。椒江,、路橋創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化區(qū)。加快引進優(yōu)質(zhì)教育資源,，北師大臺州實驗學校開工建設,，臺州學院航空工程學院成立,，臺州職業(yè)技術(shù)學院中德學院運行。扎實推進“健康臺州”建設,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，積極推進醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”和分級診療制度,。健康一卡通加快推廣,。合作共建溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院臺州分院、臺州腫瘤醫(yī)院,，市婦女兒童醫(yī)院基本建成，市公共衛(wèi)生中心,、市第一人民醫(yī)院新院區(qū)等項目進展順利,。完善全民健身服務體系，創(chuàng)成體育強市,。出臺和合圣地建設行動綱要,，成立和合文化研究院，舉辦天臺山和合文化論壇,，新建和合書吧20家,，創(chuàng)成中國和合文化之鄉(xiāng)。開展臺州文化年系列活動,，國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建中期督查評估居全國第二,，4個作品入選省“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。新建農(nóng)村文化禮堂273家,，累計1206家,，總量居全省第一。臺州影視產(chǎn)業(yè)園開園,。舉辦大陳島墾荒精神理論研討會,。成立中國冬至文化研究中心。社保擴面提質(zhì),，戶籍人員基本養(yǎng)老保險參保率86.3%,、基本醫(yī)療保險參保率99.1%。公建民營養(yǎng)老機構(gòu)35家,，新建居家養(yǎng)老服務照料中心419個,。獲評全國幸福家庭活動示范市，入選“中國最具幸福感城市”,。培育“一村一品”扶貧示范村103個,，完成異地搬遷1萬多人，低收入農(nóng)戶增收15%以上,。消除集體經(jīng)濟薄弱村累計達到1339個,。深入實施“平安五連創(chuàng)”行動,。完善治安防控體系，開展平安臺州2017系列行動,，強勢推進“打霸拔釘”,，形成有力震懾。深刻吸取重大火災事故教訓,，深入開展“查危除患”大行動,，創(chuàng)新推進安全生產(chǎn)和消防整治標準化。推進全科網(wǎng)格,、出租房“旅館式”管理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”建設等工作，社會治理基層基礎(chǔ)更加扎實,，刑事案件,、交通事故死亡人數(shù)大幅下降，安全生產(chǎn)控制指標連續(xù)十三年下降,。啟動國家食品安全示范城市創(chuàng)建,，放心農(nóng)貿(mào)市場改造順利完成。扎實推進“七五”普法和公共法律服務體系建設,，完成4部地方性法規(guī)和規(guī)章審查,。開展信訪積案“殲滅年”活動，信訪積案大幅化解,，12345市長熱線服務水平居全國前列,。市區(qū)喪葬移風易俗成效明顯。深化“一打三整治”專項行動,。嚴厲打擊成品油等走私活動,。市應急指揮中心和市政府應急平臺投用。地質(zhì)災害防治三年行動計劃全面啟動,。村（居）委會換屆選舉率先完成,。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)不斷夯實。國防動員水平不斷提升,，“鄉(xiāng)賢回歸故里”軍民融合座談會成功召開,，全力支持駐臺部隊全面停止有償服務，征兵工作量化排名全省第三,。外事僑務,、對臺事務、民族宗教,、氣象,、檔案、地方志等工作取得新成績,。婦女兒童,、殘疾人,、老齡、老干部,、關(guān)心下一代,、慈善等工作不斷加強。
各位代表,！過去一年,，市政府始終堅持正確政治方向，牢固樹立“四個意識”,，落實全面從嚴治黨要求,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進依法行政,。認真落實市人大及其常委會決議決定,，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,，認真聽取民主黨派、人民團體和各界人士意見,，辦理人大代表議案建議400件,、政協(xié)委員提案396件，辦結(jié)滿意率100%,。堅決糾正“四風”,，“三公”經(jīng)費支出下降37.4%。支持監(jiān)察體制改革試點工作,，強化審計監(jiān)督,，加大懲治腐敗力度，政府系統(tǒng)廉政建設全面加強,。
各位代表,！上述成績的取得，是省委省政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,，是市人大及其常委會,、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市人民勵精圖治,、奮力拼搏的結(jié)果,。在此，我代表市人民政府,，向全市人民和廣大建設者,，向人大代表、政協(xié)委員,，各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團體和社會各界人士，向駐臺部隊和武警官兵,、在臺省部屬各單位,，向關(guān)心、支持臺州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們,，表示衷心的感謝,！
同時，我們也清醒認識到,，面對人民日益增長的美好生活需要,，不平衡不充分發(fā)展問題仍然突出。產(chǎn)業(yè)“低小散”格局還沒有根本改變,，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級十分緊迫,；新經(jīng)濟短板突出，創(chuàng)新驅(qū)動支撐不足,，新舊動能轉(zhuǎn)換還需付出更大努力,；中心城市輻射帶動能力不強，城中村大量存在,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展仍需加強,；優(yōu)質(zhì)公共服務供給不足，離群眾期望還有差距,；安全事故易發(fā)多發(fā)勢頭還未根本扭轉(zhuǎn),，基層社會治理能力和水平有待提高。我們一定高度重視這些問題,，采取更加有力措施認真加以解決,。
二、2018年工作任務
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是改革開放40周年,?；厥着_州波瀾壯闊的改革發(fā)展歷程，我們有過豪邁和輝煌,，也有過曲折和坎坷,，更有著堅守和執(zhí)著、奮斗和汗水,、成功和喜悅,。從1978年到2001年，臺州在全國率先推行股份合作制，民營經(jīng)濟高歌猛進,，創(chuàng)造了歷史的輝煌,。從2002年到2007年，臺州經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢弱化,，遭遇了成長的煩惱,。在這一關(guān)鍵節(jié)點，時任中共浙江省委書記的習近平同志于2002年12月21日到臺州考察,，高瞻遠矚地提出“推進臺州民營經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新輝煌”的歷史課題,。我們開始了為期15年的艱難轉(zhuǎn)型。從2008年到2015年,，受金融危機影響,，臺州經(jīng)濟經(jīng)受了嚴峻考驗，我們牢記囑托,，穩(wěn)住陣腳,、保持定力，堅守實業(yè),、堅定轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)了鳳凰涅槃。2016年以來,，臺州經(jīng)濟強勢復蘇,、煥發(fā)活力。我們乘勢而上,，拉高標桿,，爭先進位,，正豪情滿懷地續(xù)寫新的輝煌,。
今天的臺州，經(jīng)濟質(zhì)量有了大提升,。經(jīng)濟總量突破4000億元,，高端制造布局落子，航空航天,、軌道交通和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)45.5%；機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總量62.4%,，居全省第一,。發(fā)展保持中高速，質(zhì)量邁向中高端,。
今天的臺州,，交通條件有了大變化。一批重大交通項目陸續(xù)建成，綜合交通體系逐步完善,，即將形成市內(nèi)1小時交通圈,，實現(xiàn)聯(lián)結(jié)省內(nèi)四大都市區(qū)1小時交通圈、聯(lián)結(jié)長三角核心城市2小時交通圈,，外聯(lián)內(nèi)通更加順暢,。
今天的臺州，生態(tài)環(huán)境有了大改善,。空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,，“臺州藍”成為常態(tài)，劣V類水體基本消除,，水環(huán)境質(zhì)量明顯改觀,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度從2012年全省第十躍居第二，成為“全國環(huán)境治理項目推進快,，重點區(qū)域大氣,、重點流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善”的四個城市之一。
今天的臺州,，融合發(fā)展有了大突破,。市區(qū)體制基本理順，一體化步伐加快,，基礎(chǔ)設施和公共服務共建共享,，老百姓切身感受到了融合發(fā)展帶來的好處。市域發(fā)展更加協(xié)同,，大臺州的文化認同,、心理認同逐漸增強，“我是臺州人”深入人心,。
今天的臺州,，營商環(huán)境有了大優(yōu)化。政府有為和市場有效良性互動,，小微金融服務成為全國樣板,，金融生態(tài)和社會信用優(yōu)良，重商親商氛圍濃厚,，政府服務更為高效,，納稅人滿意度全國地級市排名第一，法治政府建設穩(wěn)居全國大中城市前列,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“黑土地”更加肥沃,。
各位代表！40年來,，全市上下銳意改革,、開拓創(chuàng)新,、奮勇爭先，創(chuàng)造了歷史性成就,，臺州大地發(fā)生了歷史性變化,，臺州發(fā)展迎來了歷史性機遇。我們絕不能因為勝利而驕傲,，絕不能因為成就而止步,，絕不能因為困難而退縮。要繼續(xù)高舉改革大旗,，扛起改革擔當,，乘勢而上，真抓實干,，創(chuàng)造新的業(yè)績,。
各位代表！黨的十九大宣告了中國特色社會主義進入新時代,。做好今年政府工作,，要全面貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，認真落實市五屆二次黨代會決策部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念,，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展,，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力打好防范化解重大風險,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、低收入百姓增收、污染防治攻堅戰(zhàn),，奮力推進“三大歷史任務”,，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，拉高標桿,，爭先進位,，努力在全省領(lǐng)跑快跑,、走在前列,，為“兩個高水平”建設奠定堅實基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是,，生產(chǎn)總值增長7.5%以上,；一般公共預算收入增長、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,，城鄉(xiāng)居民收入比縮?。痪用裣M價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),；外貿(mào)出口占全國比重9‰以上；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出相當于生產(chǎn)總值2.12%左右,；投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、效益提高；單位生產(chǎn)總值能耗,、溫室氣體控排和污染排放量完成省定目標,。
新時代開啟了高質(zhì)量發(fā)展新征程。圍繞高質(zhì)量發(fā)展,，今年我們重點抓好以下七方面工作：
（一）大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是臺州最厚實的家底，唯有優(yōu)化升級才能再創(chuàng)輝煌,。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級三年行動計劃,，確保一年初見成效、兩年基本完成,、三年徹底轉(zhuǎn)型,。
堅決打破壇壇罐罐。按照“徹底告別‘三合一’,、小微企業(yè)進園區(qū),、民房群租旅館化、職工住進宿舍里”要求,，加快低小散,、廠中廠、老舊工業(yè)點,、老舊市場改造等專項整治,。實施新一輪小微企業(yè)三年成長計劃，加快小微園區(qū)建設,，實施“313”行動計劃,，力爭三年內(nèi)建成小微工業(yè)園、改造老舊工業(yè)區(qū)3000萬平方米,，實現(xiàn)1萬家小微企業(yè)進園區(qū),、30萬名職工進宿舍。今年開工建設小微工業(yè)園47個,。
推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,。圍繞汽摩配、醫(yī)藥化工,、家用電器等十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，逐一推進優(yōu)化升級,。深化“三強一制造”建設，爭創(chuàng)模具,、植保與清洗機械等全國知名品牌示范區(qū),，推進智能馬桶、機電及機械零部件產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心建設,，爭取泵類等產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心落戶,，新增“浙江制造”品牌培育企業(yè)40家，通過“浙江制造”品牌認證6家,，參與制（修）訂國際,、國家、行業(yè)標準25項,，牽頭制訂“浙江制造”標準8項,。加快特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設，推動黃巖電動車,、天臺交通科技,、仙居醫(yī)療器械、三門橡膠等產(chǎn)業(yè)園建設,。推進建筑工業(yè)化,，提升建筑質(zhì)量和建設效率。
堅持扶優(yōu)扶強,。實施大企業(yè)培育“2211”工程,，培育一批航母企業(yè)、旗艦企業(yè)和瞪羚企業(yè),，打造一批細分行業(yè)的“單打冠軍”和“隱形冠軍”,。推進企業(yè)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，積極貫徹落實“鳳凰行動”,，大力推進“128”股改上市三年行動計劃,，完成股份制企業(yè)改造600家，確保三年任務兩年完成,。新增報會,、上市企業(yè)20家以上。積極推進兼并重組,。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。重啟中國民營經(jīng)濟論壇。傳承弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神和工匠精神,。研究制定優(yōu)質(zhì)企業(yè)留駐本土發(fā)展的綜合措施,，降低實體經(jīng)濟成本,，讓廣大企業(yè)安心留在臺州發(fā)展,。
（二）積極發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟,，培育高質(zhì)量發(fā)展動能
主動順應“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新形勢、新要求,，加快數(shù)字與技術(shù)對實體經(jīng)濟的提升改造,，促進工業(yè)化與信息化“兩化”深度融合，實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動,。
加快發(fā)展信息經(jīng)濟,。大力發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和人工智能等產(chǎn)業(yè),，加快“數(shù)字臺州”建設，推動“四化”同步協(xié)同,，爭創(chuàng)省級“兩化”深度融合示范區(qū),。實施“云—網(wǎng)—端”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進網(wǎng)絡基礎(chǔ)工程,、云計算公共服務平臺和智能終端感知系統(tǒng)建設,。積極籌建新一代信息網(wǎng)絡與人工智能產(chǎn)業(yè)研究院，啟動規(guī)劃建設未來信息,、網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),，引進和培育一批創(chuàng)新型信息研發(fā)與人工智能企業(yè)。實施“企業(yè)上云”三年行動計劃,，實現(xiàn)從數(shù)量向質(zhì)量提升,。推進電子政務云、智慧云,、企業(yè)云等平臺建設,，培育發(fā)展云應用服務商，加快發(fā)展具有本地產(chǎn)業(yè)特色的行業(yè)云應用平臺,，更好滿足企業(yè)發(fā)展需求,。
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞航空航天,、現(xiàn)代軌道交通裝備,、工業(yè)機器人、智慧管網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),，積極引進布局一批高端制造項目和軍民融合項目,。加快培育汽車、生物醫(yī)藥等若干個千億級高端產(chǎn)業(yè)集群,。建成吉利汽車臨海產(chǎn)業(yè)園30萬輛擴建項目,，加快無人機通航產(chǎn)業(yè)園、中車配套產(chǎn)業(yè)園,、吉利發(fā)動機和新能源汽車,、巨科鋁輪轂等項目建設,，推動核電一期投運。實施省市縣長項目工程,，發(fā)揚硬著頭皮,、厚著臉皮、磨破嘴皮,、餓著肚皮,、踏破腳皮的“五皮”招商精神，著力招大引強,，發(fā)揮異地商會作用,，加強要素保障，提供精準服務,。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),。深入實施“1568”戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代金融,、休閑旅游,、現(xiàn)代物流、電子商務,、商貿(mào)市場,、房地產(chǎn)六大主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設計,、信息和軟件服務業(yè),、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，建設模塑工業(yè)設計基地三期,。發(fā)展平臺經(jīng)濟,、分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟和創(chuàng)意經(jīng)濟,，形成與臺州制造相融合的現(xiàn)代服務業(yè)體系,。編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，臺州府城文化旅游區(qū)創(chuàng)成5A級景區(qū),，積極推動長嶼硐天創(chuàng)建5A級景區(qū),、神仙居創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，加快石塘半島,、三門蛇蟠景區(qū)建設,，支持天臺、仙居爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū),，注重發(fā)展都市旅游和智慧旅游,。打造百家商貿(mào)流通企業(yè)和十大展會，創(chuàng)建一批城市智慧商圈和現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)，抓好電商集聚和跨境電商集群發(fā)展,，推進消費升級,，深入創(chuàng)建放心消費城市，推動生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,。發(fā)展健康養(yǎng)老,、體育休閑等產(chǎn)業(yè),。
（三）大踏步走好“科技新長征”,，強化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，扎實推進“科技新長征”，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市,。
建設創(chuàng)新平臺,。全力以赴創(chuàng)成國家高新區(qū)，加快建設臺州科技城,，躋身浙東南國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺和高水平國際產(chǎn)業(yè)合作平臺。加快市中央創(chuàng)新區(qū)建設,，力爭臺州灣創(chuàng)新廣場等項目開工,，建設人才社區(qū)、夢想加速區(qū)等,，打造科創(chuàng)核心區(qū),。加強與大院名校共建創(chuàng)新載體，建成浙大工程師學院臺州分院,、南科大臺州研究院,、浙工大臺州研究院，推進北航研究院建設,。
壯大創(chuàng)新主體,。深入實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)雙倍增計劃，推進“百企示范,、千企試點,、萬企行動”，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)126家,、省級科技型中小企業(yè)502家，新增企業(yè)研發(fā)機構(gòu)108家,。優(yōu)化布局新型人才研發(fā)機構(gòu),，建成臺州醫(yī)學健康（新藥臨床）研究院。繼續(xù)建設一批眾創(chuàng)空間,、科技企業(yè)孵化器,。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),。深化人才新政，打造人才生態(tài)最優(yōu)市,。引育一批帶技術(shù)帶項目的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊,，加強企業(yè)家、科技人才,、高技能工匠等人才隊伍建設,，加大跨境人才和項目引進力度。完善高端人才中介機構(gòu)和人才服務聯(lián)盟運行機制,，加快人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設,。發(fā)揮科技大市場、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等作用,，擴大國際科技交流和軍民科技合作,。大力引進培育科技服務機構(gòu)，促進科技成果轉(zhuǎn)化,。加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設,，加大專利和商業(yè)秘密保護力度。
（四）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，開啟高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富?？傄?，全力打造農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的新鄉(xiāng)村,。
推動農(nóng)業(yè)全面升級。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，走質(zhì)量興農(nóng)之路,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),。落實糧食安全縣（市,、區(qū)）長責任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，確保糧食總產(chǎn)量62萬噸,。推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設,，打造一批主題鮮明的田園綜合體,。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面實施農(nóng)作制度改革,，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究推廣,，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。啟動實施與省農(nóng)科院的第二批院地合作項目,。開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設,，積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市,。扎實推進海洋與漁業(yè)“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建,，發(fā)展綠色生態(tài)漁業(yè)，推進漁場修復振興,，創(chuàng)建國家漁船管理綜合改革試驗區(qū),。
加快農(nóng)村全面進步。走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,，加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補、全面融合,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,，扎實推進“千村景區(qū)化”工程,，打造A級景區(qū)村莊100個，培育鄉(xiāng)村振興示范村20個,、美麗鄉(xiāng)村精品村20個和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,，啟動建設省級美麗宜居示范村4個，加強古村落保護,。持續(xù)開展“森林鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設提檔升級，加快“四好”農(nóng)村路建設,，提升改造公路300公里,，建設美麗公路示范路800公里，創(chuàng)建美麗公路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,。實施全域土地整治“341”工程,。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。實施農(nóng)村生活垃圾分類處理三年行動，打造農(nóng)村生活垃圾分類處理示范村100個,。走鄉(xiāng)村文化興盛之路,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能，在1500人以上建制村新建農(nóng)村文化禮堂150家,，弘揚和合文化,，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。走鄉(xiāng)村善治之路,，堅持自治,、法治、德治相結(jié)合,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。
促進農(nóng)民全面發(fā)展,。走共同富裕之路,，加強支農(nóng)惠農(nóng)，扶持農(nóng)民,，提高農(nóng)民,，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村金融服務,，推進農(nóng)業(yè)保險提標擴面,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保完成確權(quán)成果綜合驗收,。拓展“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革成果,。深化萬名鄉(xiāng)賢幫千村活動和強基惠民“村村幫”工程，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,，全面消除集體經(jīng)濟薄弱村,。拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、電子商務等美麗經(jīng)濟,，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷平臺，積極發(fā)展民宿型農(nóng)家樂特色村,，讓美麗經(jīng)濟成為農(nóng)民致富的新增長點,。加快全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地建設，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。建立鄉(xiāng)村振興學院,，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興實用人才3萬人。走中國特色減貧之路,，堅持精準幫扶,，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,，實施低收入農(nóng)戶奔全面小康計劃，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上,。
（五）統(tǒng)籌推進港產(chǎn)城灣一體化發(fā)展,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)平臺
認真落實省大灣區(qū)大通道大花園大都市區(qū)行動綱要，發(fā)揮臺州灣區(qū)資源豐富的優(yōu)勢,，堅持規(guī)劃引領(lǐng),、陸海統(tǒng)籌、三灣聯(lián)動,、融合發(fā)展,，高水平建設臺州灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)，打造以“港口為龍頭,、產(chǎn)業(yè)為支撐,、城市為主體、灣區(qū)為依托”的現(xiàn)代化灣區(qū)都市,。
構(gòu)建以頭門港區(qū)為核心的港口群,。整合港口資源，完善集疏運體系,，完成頭門港區(qū)一期碼頭滾裝功能改造,，加快二期碼頭工程,，啟動疏港公路復線工程,，實現(xiàn)水陸域開放，積極申報臺州綜合保稅區(qū),。支持大麥嶼港區(qū)與寧波舟山港深度合作,。規(guī)劃建設相關(guān)港區(qū)油氣登陸配套碼頭、集裝箱碼頭和進港航道等,。落實習近平總書記建設“小康的大陳,、現(xiàn)代化的大陳”指示，加快大陳航運集聚區(qū)建設,，開通金清至大陳航線,。加快建設立體交通網(wǎng)。建成沿海高速和臺金高速東延二期工程,。加快建設杭紹臺高鐵,、金臺鐵路、杭紹臺高速,、臺金高速東延市區(qū)連接線,、杭溫高鐵等項目。開工建設高速溫嶺聯(lián)絡線,、甬臺溫高速城南互通等項目,。加快杭紹臺高鐵溫嶺至玉環(huán)段項目前期,，爭取年內(nèi)開工。推動沿海高鐵,、金臺城際鐵路等項目前期,。加快臺州機場改擴建，推進機場高架等周邊路網(wǎng)建設,，打造機場綜合交通樞紐,。開展海港鐵聯(lián)運前期工作。
構(gòu)建以臺州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主平臺的臨港產(chǎn)業(yè)集群,。以臺州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心,，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展、聯(lián)動招商機制,。完善三灣六板塊產(chǎn)業(yè)布局,，形成集聚區(qū)東部組團、臨海東部,、溫嶺東部,、臺州南部灣區(qū)、臺州北部灣區(qū),、天臺蒼山六大產(chǎn)業(yè)平臺,。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學布局建設若干臨港產(chǎn)業(yè)園,，形成海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展平臺,，打造藍色發(fā)展新引擎。以“高端,、智能”為導向,，積極發(fā)展大交通、大健康,、大裝備產(chǎn)業(yè),，重點發(fā)展汽車及零部件、醫(yī)藥制造,、核關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),、軌道交通、通用航空,、縫制設備等,，打造若干個世界級產(chǎn)業(yè)集群和國家級產(chǎn)業(yè)基地。
構(gòu)建三區(qū)三市協(xié)同,、三縣聯(lián)動發(fā)展的城市群,。抓好城市總體規(guī)劃編制和城市設計兩個國家試點，按照全市域統(tǒng)籌要求,，力爭完成新一輪城市總體規(guī)劃報批,?；窘ǔ煽臻g規(guī)劃信息平臺，推進“多規(guī)合一”,。啟動鐵路中心站新區(qū)開發(fā),，加速椒江“一江兩岸”綜合開發(fā)，推進中央商務區(qū),、商貿(mào)核心區(qū),、永寧江風貌帶、飛龍湖生態(tài)區(qū),、月湖綠島等區(qū)塊建設,。開工建設新國際會展中心、市委黨校遷建等項目,，新行政服務中心投用,。推進城市有機更新，實施城中村改造159個,，其中市區(qū)70個,，開展內(nèi)環(huán)線兩側(cè)區(qū)塊改造提升，加快開發(fā)區(qū)東擴區(qū)塊和城市舊城改造,，做好歷史文化街區(qū),、歷史建筑保護及歷史風貌修復，推進街巷美化提升,。研究市域快速路網(wǎng)布局,，優(yōu)化城市道路建設，推進市域鐵路S1線,、現(xiàn)代有軌電車,、路澤太高架、現(xiàn)代大道,、海城路等建設，加快內(nèi)環(huán)線連接線建設,，改善慢行系統(tǒng),，發(fā)展市域公交，推進綠道網(wǎng)建設,。加快建設海綿城市和地下綜合管廊,。加快市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)建設，實現(xiàn)市區(qū)管輸天然氣全面通氣,。加快實施水利“五大百億工程”,，建成洪家場浦排澇調(diào)蓄、東官河綜合整治,、大田平原排澇一期等工程,，推進朱溪水庫,、方溪水庫、臺州三期供水等工程,，開工建設臺州南部灣區(qū)引水工程和靈江建閘引水工程,。實施城市精細化管理，加快智慧城市建設,，推進公廁,、垃圾、物業(yè)“三大革命”,，新（改）建一批城市公廁,，打造城市休憩驛站；開展垃圾處理設施建設三年攻堅行動和城市生活垃圾分類處理,；創(chuàng)新物業(yè)管理體制,，加強小區(qū)業(yè)委會建設。推進“三改一拆”,，創(chuàng)成1個無違建縣（市,、區(qū)）、4個基本無違建縣（市,、區(qū)）,。構(gòu)建常態(tài)化管理機制，鞏固深化全國文明城市創(chuàng)建成果,，提升市民素養(yǎng),。加快市區(qū)西部山區(qū)保護性開發(fā)。推進副中心城市和美麗縣城建設,，加快小城市特色化發(fā)展,，做大做強中心鎮(zhèn)，加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,。
堅持三灣聯(lián)動,、生態(tài)優(yōu)先，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化幸福灣區(qū),。建立健全協(xié)調(diào)機制,，加強三灣各類規(guī)劃銜接。推進交通基礎(chǔ)設施共建共享,。加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,，推進南、北部灣區(qū)發(fā)展,。大力發(fā)展濱海旅游業(yè),，以海岸線和海島鏈為軸線，串聯(lián)融合臺州灣區(qū)各景點,，打造臺州海上大花園,。加強重點生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)敏感區(qū)保護，著力構(gòu)筑灣區(qū)發(fā)展生態(tài)屏障,。堅持海陸同防同治,，推進海岸線整治修復工程，重要灣口,、島嶼,、岸段實施生態(tài)化、景觀化,、整體化治理,，加強入海排污口規(guī)范整治和近海海域環(huán)境整治，創(chuàng)建灣區(qū)經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展示范市,。全面推進“811”美麗臺州建設行動,，積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)。認真抓好中央環(huán)保督察問題整改落實,。推進“五水共治”,，嚴格落實河長制、灣（灘）長制,，積極推進“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作,，加強精細化截污，實施污水處理設施建設三年攻堅行動,，城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)準Ⅳ類排放,，開展中水回用，完成國家水十條考核任務,。以美麗河湖市創(chuàng)建為抓手,，開展河湖疏浚清淤、生態(tài)修復,、通路造景,、科學調(diào)蓄、生態(tài)補水,，建設秀水美河,。加快國家土壤污染綜合防治先行區(qū)建設，完成土壤污染詳查,，推進重點區(qū)塊土壤污染風險管控和治理修復。加快危廢設施建設,。推進“五氣共治”,，確保城市空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國前列。實施大規(guī)模綠化行動,，深化省級珍貴彩色森林示范市建設,。實施最嚴格的水資源管理,，深化長潭水庫全國良好湖泊環(huán)境保護試點，加強飲用水源保護,。加大生態(tài)補償力度,。創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明示范市。支持仙居國家公園試點,。支持天臺爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范縣,。
（六）持續(xù)深化改革擴大開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
堅持以“最多跑一次”改革為牽引撬動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域改革,，以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)全面擴大開放,，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。
深化“最多跑一次”改革,。以釘釘子精神,，將“最多跑一次”改革進行到底，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次,、最近跑一次,、最好不要跑”，爭當全省“最多跑一次”改革排頭兵,。推進“最多跑一次”改革標準化,、規(guī)范化建設，推廣“一窗受理,、集成服務”,，年底前100%民生事項和企業(yè)事項實現(xiàn)“一次辦結(jié)”，50%以上民生事項實現(xiàn)“一證通辦”,。實施“受辦”分離改革,，探索智慧化受理和審批，推進政務服務“全網(wǎng)辦,、一證辦,、移動辦、自助辦”,。完善市,、縣、鎮(zhèn),、村四級政府服務平臺,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自助終端全覆蓋。深化投資項目“最多跑一次”改革,，努力實現(xiàn)項目開工前“最多100天”,、竣工驗收前“最多跑一次”。實施個體工商戶登記制度改革試點，推進“證照分離”,，按照應納盡納原則推進“多證合一”,，推動線上線下“證照聯(lián)辦”，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,。
深化小微金改等國家級改革試點,。加快小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，全面推進專利權(quán)質(zhì)押,，加快推進動產(chǎn)質(zhì)押融資及小微金融服務標準化試點,，探索科技金融合作新模式，構(gòu)建新型小微企業(yè)聯(lián)合輔導體系,，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,，更好服務實體經(jīng)濟，打造金融安全示范區(qū),。加快社會信用體系示范城市創(chuàng)建,，實施“1135”計劃，建立守信聯(lián)合獎勵,、失信聯(lián)合懲戒工作機制,。深化民間投資創(chuàng)新綜合改革，鞏固和擴大PPP“兩個常態(tài)”成果,，激發(fā)民間投資活力,。深入推進循環(huán)經(jīng)濟示范城市、新型城鎮(zhèn)化等試點,。
統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革,。深化市區(qū)財政、土地體制改革,，推動市區(qū)水務一體化實質(zhì)性突破,，實現(xiàn)食品檢測資源一體化。實施“標準地”制度,，推行“區(qū)域能評,、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”機制,，促進要素配置市場化改革,，加快形成“畝均論英雄”機制。推進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展,。全面推開林權(quán),、海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記。深化國資國企改革,，推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革,。加快國地稅征管體制改革。推進戶籍制度改革,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。
構(gòu)建全面開放新格局。堅持開放強市戰(zhàn)略,，深度參與“一帶一路”建設,，積極對接上海自貿(mào)區(qū)，北融寧波,、南聯(lián)溫州,、西承金義、東接海上絲路,，著力構(gòu)建浙江“一帶一路”倡議樞紐的重要節(jié)點,。實施對外開放“515”行動計劃，重點支持500家外貿(mào)企業(yè)做大做強,，加快省級跨境電商園區(qū)等10個對外開放平臺建設,，推動白俄羅斯臺州汽配園、埃塞俄比亞臺州鞋帽園等5個境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設,。全面深化對德合作,，加快中德（臺州）產(chǎn)業(yè)合作園建設。實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出專項行動,，擴大高端裝備等進口,，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展加工貿(mào)易和服務貿(mào)易,，支持企業(yè)設立海外倉和體驗店,，新增有外貿(mào)出口實績企業(yè)500家以上。支持玉環(huán)創(chuàng)建國家級對臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū),。深化山海協(xié)作,，做好扶貧協(xié)作和對口合作、支援幫扶工作,。
（七）加快補齊民生短板,，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
全面落實富民惠民安民行動計劃，扎實辦好民生實事,、關(guān)鍵小事,，使人民獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障,、更可持續(xù)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。美好生活從美好教育開始,。多渠道加大教育投入,，推進教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建，臨海,、溫嶺,、玉環(huán),、仙居創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣（市,、區(qū)）,。落實立德樹人根本任務,，推進素質(zhì)教育，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,，加快提升學生體質(zhì)健康水平,。實施“學前教育發(fā)展第三個三年行動計劃” ,，大力提高公辦幼兒園比例，新（改,、擴）建二級以上幼兒園36所,。推動義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。促進本地高校內(nèi)涵式發(fā)展,，推進臺州學院向應用型大學轉(zhuǎn)型,，加快臺州職業(yè)技術(shù)學院,、臺州電大等學校二期工程建設。積極引進優(yōu)質(zhì)高端教育資源,，加快航空工程學院和長鷹無人機學院建設，探索建設臺州學院,、臺州科技職業(yè)學院與北航臺州通航產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的教育共同體,。積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快市,、縣兩級職教園區(qū)建設,。發(fā)展繼續(xù)教育和網(wǎng)絡教育,。
落實“健康臺州”戰(zhàn)略。制定實施醫(yī)療衛(wèi)生“補短板”行動計劃,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保,、醫(yī)療,、醫(yī)藥,、醫(yī)院、醫(yī)生,、中醫(yī)等“六醫(yī)”統(tǒng)籌,，深入推進醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”,。積極探索醫(yī)聯(lián)體建設,，做好路橋省級醫(yī)聯(lián)體試點工作。加快智慧醫(yī)療建設,，引進一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，實現(xiàn)健康一卡通全覆蓋。推進基層全科醫(yī)生隊伍建設,。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),。推進臺州醫(yī)院新院區(qū)、臺州浙東醫(yī)院等項目建設,，開展市中醫(yī)院遷建,、臺州護士學校等項目前期工作,。加強公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,。實施食品安全十大攻堅行動計劃，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市,。實施全民健身“151”工程,，大力發(fā)展群眾體育、老年體育,，提升競技體育,，積極備戰(zhàn)省運會,。
推動文化繁榮。創(chuàng)成國家公共文化服務體系示范區(qū),。開展2018臺州文化年系列活動，實施文化惠民,、文藝精品創(chuàng)作,、文藝人才培育等工程。加強和合文化研究,，深入開展和合文化標志地,、傳播地,、示范地建設,，推進和合書院,、和合書吧等一批主題公共文化設施建設,，謀劃建設全國和合文化研究中心,。推進城市文化公園,、社區(qū)文化家園,、企業(yè)文化俱樂部建設，健全文化設施網(wǎng)絡,。構(gòu)建“1+6”文化產(chǎn)業(yè)體系,，大力發(fā)展文化創(chuàng)意設計、影視文化產(chǎn)業(yè),，推進心海文化生態(tài)園等建設,。加強下湯文化遺址保護開發(fā)。做好臺州亂彈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護,。加快推進大劇院建設,，加快美術(shù)館、非遺館,、非國有博物館群和縣（市,、區(qū)）檔案館新館建設。推動全民閱讀,，加強科學普及,。
抓好就業(yè)和社會保障。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè),。提升公共就業(yè)服務水平，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、殘疾人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”,。深入開展“臺州無欠薪”行動,，推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建。全面實施全民參保計劃,，積極推進全市社保一體化,。深化醫(yī)保制度改革，完善跨省醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,。加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,。實施公共安全綜合保險,。推進工資制度改革。加快發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè),，完善養(yǎng)老服務體系,，推廣養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,，開工建設市社會福利院,。鞏固喪葬移風易俗成果，加快臺州殯儀館改擴建,。開展全國第四次經(jīng)濟普查。做好雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫安置工作,。加強民族宗教,、外事僑務工作。進一步做好慈善,、殘疾人工作,。
創(chuàng)建平安臺州。爭取“平安六連創(chuàng)”,，勇奪平安銀鼎,。堅持強勢治安理念，深化平安臺州系列行動,，大力推進“云上公安,、智能防控”戰(zhàn)略，深化全科網(wǎng)格,，健全治安防控和公共安全體系,。樹立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責任制,，推進“五戰(zhàn)聯(lián)合”除火患全民大行動,，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的火災消防防控體系,，深化預防道路交通事故全民大行動，持續(xù)開展?jié)O業(yè)船舶,、建筑施工,、城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q遏制重特大事故發(fā)生,，打贏消防安全翻身仗,，確保安全生產(chǎn)控制指標持續(xù)下降。加強法律援助和司法救助等公共法律服務體系建設,。推進信訪法治化建設,，完善社會矛盾源頭預防和調(diào)處化解綜合機制。加強基層政權(quán)建設,，深入推進基層治理體系“四個平臺”建設,。完善應急體系，提升防災減災救災能力,，實施標準化,、智慧化、社會化防汛,，全面消除地質(zhì)災害隱患點,。大力支持駐臺部隊建設，加強國防動員工作,，推進民兵調(diào)整改革,，進一步做好雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫安置工作。
各位代表,！市政府高度重視為民辦實事項目,，經(jīng)過公開征集、網(wǎng)上評選和反復征求意見,，提出了包括敬老愛老,、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)教育,、公共文化,、交通出行、食品安全,、旅游惠民,、消防安全、城鄉(xiāng)環(huán)境,、全民健身,、應急救護、公共安全、便民服務等候選項目,，提請會議票決,。
三、加強政府自身建設
深入學習貫徹黨的十九大精神,，以“兩強三提高”為導向,，加快建設人民滿意的政府，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障,。
建設學習型政府,，保持政治堅定。切實運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，在學懂弄通做實上下功夫,。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，牢固樹立“四個意識”,，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。全面增強學習本領(lǐng),、政治領(lǐng)導本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風險本領(lǐng),，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
建設服務型政府，牢記為民宗旨,。堅持以人民為中心,，把提高政府效率作為加強政府自身建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各級政府精簡行政權(quán)力,、優(yōu)化辦事流程、實施互聯(lián)網(wǎng)+政務,，高質(zhì)量履行公共服務,、市場監(jiān)管、社會管理,、環(huán)境保護等職責,，優(yōu)化營商環(huán)境，營造親清新型政商關(guān)系,。
建設法治型政府,，堅持依法行政。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督,，認真辦理人大代表議案建議,、政協(xié)委員提案。健全依法決策機制,，積極發(fā)揮法律顧問等專家團隊決策咨詢作用,。完善行政執(zhí)法體制，落實行政執(zhí)法責任制,。加強審計監(jiān)督,。全面深化政務公開，主動接受社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,。推動各級政府誠信施政，提高政府公信力,。
建設務實型政府,，強化實干擔當。大力弘揚紅船精神和大陳島墾荒精神,，始終保持昂揚的精神狀態(tài),，強化實績導向，只爭朝夕,、奮勇爭先,。大興調(diào)查研究之風，提升謀事,、干事,、成事能力。落實重點工作清單制度,，強化督查考核,，鉚緊各方責任，健全激勵機制和容錯糾錯機制,，給干事者鼓勁,，為擔當者撐腰，以實干推動發(fā)展,，以實干贏得未來,。
建設清廉型政府，全面從嚴治政,。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,，深化標本兼治，深入推進廉政建設,。高標準落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省委,、市委實施辦法,，堅持不懈糾正“四風”，認真整治形式主義,、官僚主義,，堅決治理庸政、懶政,、怠政,。聚焦重點領(lǐng)域，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,，打造風清氣正的政務生態(tài),。
各位代表！幸福是奮斗出來的,！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在中共臺州市委的堅強領(lǐng)導下，始終保持一往無前的奮斗姿態(tài),，不馳于空想,、不騖于虛聲，勇于擔當,、真抓實干,，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設獨具魅力的“山海水城,、和合圣地,、制造之都”，奮力譜寫“兩個高水平”臺州篇章而努力奮斗,！
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