| 當(dāng)前位置：首頁(yè) |
|
| 索引號(hào)： | 002668661/2019-19681 | 公開(kāi)方式： | 主動(dòng)公開(kāi) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2019-12-25 |
| 信息來(lái)源： 臺(tái)州日?qǐng)?bào) | 發(fā)布時(shí)間： 2019-12-25 10: 29 | 瀏覽次數(shù)： |
臺(tái)州市市長(zhǎng) 張 兵
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表臺(tái)州市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告政府工作,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn),。
一,、2016年和過(guò)去六年工作回顧
2016年，是“十三五”開(kāi)局之年,，是奮斗和收獲的一年,。市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署,，以“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,、綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)齊關(guān)鍵領(lǐng)域短板”三大歷史任務(wù)為總抓手,，拉高標(biāo)桿,、爭(zhēng)先進(jìn)位,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期,、高于上年,、快于省均，收獲了一份成色高,、分量重的成績(jī)單,。
一是拉高標(biāo)桿促趕超。圍繞躋身全省經(jīng)濟(jì)總量第二方陣總目標(biāo),，齊心協(xié)力抓發(fā)展,，速度和質(zhì)量明顯提升。生產(chǎn)總值達(dá)到3843億元,，增長(zhǎng)7.7%,，扭轉(zhuǎn)了增速落后全省平均的局面。農(nóng)業(yè)保持全省領(lǐng)先,，增加值增長(zhǎng)4.4%,。工業(yè)回暖明顯，增加值增長(zhǎng)8.6%,，增速居全省第二,。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.9%，增速居全省第二,。財(cái)政總收入達(dá)到584億元,，增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入達(dá)到343億元,，增長(zhǎng)10.7%,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到47162元和23164元，增長(zhǎng)9%和9.1%,，增速均居全省前列,。金融機(jī)構(gòu)不良貸款率僅1.32%，為全省最低之一,。
二是聚精會(huì)神抓項(xiàng)目,。建立重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行季度集中開(kāi)工,，實(shí)施“166”重大項(xiàng)目前期攻堅(jiān)計(jì)劃,，全市386個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資840億元，增長(zhǎng)40%,。打響“交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”,，杭紹臺(tái)高鐵、路澤太高架等項(xiàng)目以超常規(guī)速度完成前期,、陸續(xù)開(kāi)工,，市域鐵路S1線,、杭紹臺(tái)高速、臺(tái)金高速東延二期等項(xiàng)目順利開(kāi)工,。臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期取得重大突破?！笆v十橫”干線公路網(wǎng)基本成型,。實(shí)施市縣聯(lián)動(dòng)招商和駐點(diǎn)招商，招引重大項(xiàng)目120多個(gè),，北航通航產(chǎn)業(yè)園,、新吉奧汽車、氫能小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目落戶,。彩虹無(wú)人機(jī),、中車臺(tái)州配套產(chǎn)業(yè)園、吉利發(fā)動(dòng)機(jī),、中國(guó)聯(lián)塑臺(tái)州生產(chǎn)基地等開(kāi)工建設(shè),。吉利路橋汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)、即將投產(chǎn),。
三是多措并舉推改革,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。出臺(tái)“1+29”系列政策,。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能,，清理“僵尸企業(yè)”28家；調(diào)節(jié)供需去庫(kù)存,，全市商品房去庫(kù)存周期降至7.5個(gè)月,，處于合理區(qū)間；積極穩(wěn)妥去杠桿,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降至55%,；加大力度降成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)90多億元,。深化行政審批制度改革,，“五張清單一張網(wǎng)”更加完善，成為國(guó)家級(jí)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，“最多跑一次”改革領(lǐng)跑全省,。組建了一批國(guó)資平臺(tái)。全面啟動(dòng)民間投資創(chuàng)新綜合改革,，積極探索和運(yùn)用PPP模式,，杭紹臺(tái)高鐵成為全國(guó)首條民營(yíng)資本控股的高速鐵路。農(nóng)村“三位一體”改革縱深推進(jìn),，市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)合聯(lián)組建工作走在全省前列,。
四是只爭(zhēng)朝夕補(bǔ)短板,。加快補(bǔ)齊體制機(jī)制等關(guān)鍵領(lǐng)域短板。市區(qū)融合取得決定性進(jìn)展,，在公交,、交警一體化率先突破基礎(chǔ)上，普通高中一體化順利實(shí)施,，財(cái)政,、土地、規(guī)劃等管理體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。實(shí)施市區(qū)四大城建攻堅(jiān)破難行動(dòng),，打通13條斷頭路，內(nèi)環(huán)路實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙施工,，完成90塊閑置土地整治,，改造城中村2100萬(wàn)平方米?！叭齾^(qū)兩市”協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn),。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臺(tái)州科技城,，新引進(jìn)清華臺(tái)州創(chuàng)新中心、臺(tái)州北大科技園等一批高端創(chuàng)新平臺(tái),，全市各類科創(chuàng)平臺(tái)達(dá)30個(gè),。全年新增發(fā)明專利授權(quán)量1534件、高新技術(shù)企業(yè)83家,，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)33.5%,。大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建成美麗公路1351公里,、綠道149公里,，和合公園建成開(kāi)園，被確定為全國(guó)大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的四個(gè)城市之一,，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)居全省第二,。
五是不遺余力惠民生。十方面民生實(shí)事圓滿完成,，民生投入繼續(xù)增加,。出臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新政，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，新增市場(chǎng)主體8.9萬(wàn)戶，增長(zhǎng)44.8%,，平均每天增加240多戶,。大力發(fā)展教育,、衛(wèi)生、文化,、體育等民生事業(yè),，北師大臺(tái)州附中建成開(kāi)學(xué)，市婦女兒童醫(yī)院如期結(jié)頂,。低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速居全省第二,。出色完成G20杭州峰會(huì)維穩(wěn)安保任務(wù)，社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
2016年作為本屆政府任期最后一年,，我們?nèi)嫱瓿闪耸腥嗣翊泶髸?huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了圓滿收官,。
各位代表！
回首過(guò)去六年路,，充滿曲折和坎坷,。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的巨大調(diào)整,，面對(duì)各種社會(huì)矛盾交織的巨大挑戰(zhàn),，我們積極適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài),，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。六年來(lái),，我們主要做了以下工作：
（一）千方百計(jì)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng),。頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,，出臺(tái)工業(yè),、外貿(mào)、房地產(chǎn)等多項(xiàng)政策,，建立“五幫一化”機(jī)制幫扶企業(yè),，積極擴(kuò)大有效投資，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健發(fā)展,。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%,；財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)11.1%和13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.1%,；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和11.1%,。固定資產(chǎn)投資累計(jì)9793億元，年均增長(zhǎng)19.4%,。公路建設(shè)投資603億元,，是“十一五”時(shí)期的2.5倍,。
臺(tái)金高速東延段、沿海大通道等一批重大交通項(xiàng)目建成,。金清新閘排澇二期完工,，柵嶺汪和洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程、東官河綜合整治工程等加快推進(jìn),，朱溪水庫(kù),、市引水工程開(kāi)工建設(shè)。三門(mén)核電一期即將投產(chǎn),，臺(tái)州第二電廠,、仙居抽水蓄能電站、中石化臺(tái)州油庫(kù)竣工投運(yùn),。引進(jìn)項(xiàng)目1011個(gè),，資金達(dá)1113億元。直接融資1170億元,。設(shè)立11個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金,，規(guī)模達(dá)84.3億元。
（二）堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，三次產(chǎn)業(yè)比例從6.6:51.4:42.0調(diào)整為6.6:42.8:50.6。建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)66.5萬(wàn)畝,、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)10個(gè),。農(nóng)產(chǎn)品浙江農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)數(shù)保持全省第一。建成股份合作農(nóng)場(chǎng)55家,，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社43家,、省級(jí)131家。市糧食批發(fā)市場(chǎng),、臺(tái)州中心糧庫(kù)建成投用,。基本完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證,，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)全覆蓋,。完成六大漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制，建成標(biāo)準(zhǔn)漁港13座,，“一打三整治”成效明顯,。出臺(tái)“中國(guó)制造2025”臺(tái)州行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“四換三名”,。臺(tái)州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選第六批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，溫嶺泵業(yè)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升示范區(qū)試點(diǎn)，頭門(mén)港醫(yī)化園區(qū)成為國(guó)家首批循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地成為國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地,。創(chuàng)成全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,，成為國(guó)家級(jí)智能馬桶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)，“浙江制造”試點(diǎn)縣數(shù)量全省第一,。創(chuàng)建智能模具小鎮(zhèn)等5個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn),。建成各類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園95家?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”近2萬(wàn)家,。成為全國(guó)首批商標(biāo)注冊(cè)登記受理處，新增馳名商標(biāo)37件,、地理標(biāo)志證明商標(biāo)8件,。新增上市企業(yè)18家，累計(jì)44家,，新增新三板掛牌企業(yè)54家,。發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)27.8%。全面深化對(duì)德合作,，成為中德工業(yè)城市聯(lián)盟“11+7”首批成員城市,，浙江中德（臺(tái)州）產(chǎn)業(yè)合作園掛牌,。建筑業(yè)產(chǎn)值突破2000億元,，成為建筑強(qiáng)市。實(shí)施服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市,、區(qū)）培育工程,，10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)加快建設(shè)。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng),、銀泰城,、新日用品商城等一批現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施建成投用。方林二手車市場(chǎng)被認(rèn)定為省五星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)全市零的突破,。天臺(tái)山和神仙居景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，臨海臺(tái)州府城文化旅游區(qū)通過(guò)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)資源質(zhì)量評(píng)估,。旅游總收入年均增長(zhǎng)23%,。成為國(guó)家電子商務(wù)示范城市、省級(jí)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)市,，浙江中非國(guó)際經(jīng)貿(mào)港運(yùn)營(yíng),。培育淘寶村107個(gè)，數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市首位,。
（三）突出重點(diǎn)抓改革激活力,。被國(guó)務(wù)院確定為小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，列入國(guó)家部委的改革試點(diǎn)34項(xiàng)、省級(jí)改革試點(diǎn)62項(xiàng),，七大領(lǐng)域200項(xiàng)改革全面推進(jìn),。小微金改形成全國(guó)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，率先在全國(guó)建設(shè)信用信息共享平臺(tái),、設(shè)立信?；穑瑒?chuàng)建浙江（臺(tái)州）小微金融研究院,，發(fā)布全國(guó)首個(gè)小微金融指數(shù),，成為全國(guó)首個(gè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記受理點(diǎn)，辦理量占全國(guó)的31%,。國(guó)家民間投資創(chuàng)新綜合改革和新型城鎮(zhèn)化,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),。行政審批“1+7”系列改革和“五張清單一張網(wǎng)”建設(shè)全省領(lǐng)先,，商事制度改革全國(guó)領(lǐng)先。市縣同權(quán)改革不斷深化,，市本級(jí)審批事項(xiàng)減少60%,，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消。天臺(tái)成立全省首個(gè)縣級(jí)行政審批局,。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治環(huán)境提品質(zhì),。編制臺(tái)州城市群規(guī)劃，完成城市總體規(guī)劃修改,。城市化水平由55.5%提高到61.3%,，市區(qū)建成區(qū)面積由116平方公里擴(kuò)大到145平方公里。中央商務(wù)區(qū)基本成型,，商貿(mào)核心區(qū),、月湖綠島新區(qū)、綠心生態(tài)區(qū)等加快建設(shè),。內(nèi)環(huán)路建設(shè)接近尾聲,，臺(tái)州大道、市府大道東延等一批骨干道路即將竣工,。開(kāi)通每日2趟臺(tái)州至上海始發(fā)高鐵列車,。市規(guī)劃展覽館、博物館和客運(yùn)總站等建成投用,，市科技館建成,。省級(jí)海綿城市試點(diǎn)順利推進(jìn)，地下綜合管廊一期工程開(kāi)工建設(shè),?！岸喑峭瑒?chuàng)”捷報(bào)頻傳,，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市,、國(guó)家森林城市,、國(guó)家綠化模范城市和國(guó)家文明城市提名城市。鐵腕推進(jìn)醫(yī)化行業(yè)整治提升,，全市醫(yī)化企業(yè)由1000多家整治到114家,，退出惡臭項(xiàng)目216個(gè)，主城區(qū)告別化工惡臭,?！拔逅仓巍鲍@省首批“大禹鼎”，國(guó)家“水十條”考核斷面全部達(dá)標(biāo),，農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)行政村基本覆蓋,。“三改一拆”拆改總量和拆后土地利用率居全省前列,，累計(jì)拆違1.2億平方米,、“三改”1.2億平方米?！敖煌ㄖ味隆背尚黠@,，市區(qū)公交分擔(dān)率由不足5.5%提高到15.7%。深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，5個(gè)縣（市,、區(qū)）建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣，打造93個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村,，培育建成140個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村,，建成69個(gè)農(nóng)家樂(lè)特色村,。啟動(dòng)135個(gè)省級(jí)歷史文化村落保護(hù)利用,，古村落普查建檔走在全國(guó)前列。6個(gè)中心鎮(zhèn)成為省級(jí)小城市培育試點(diǎn),。培訓(xùn)農(nóng)民31萬(wàn)人次,。成為新農(nóng)村電氣化市。
（五）主攻沿海拓平臺(tái)促開(kāi)放,。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，列為全省灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，編制完成臺(tái)州灣,、三門(mén)灣,、樂(lè)清灣區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，“三灣聯(lián)動(dòng)”格局加速形成,。高水平規(guī)劃,、高起點(diǎn)建設(shè)562平方公里的臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成30平方公里核心區(qū)塊，一個(gè)產(chǎn)城融合,、高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集聚和對(duì)外合作大平臺(tái)已經(jīng)形成,。汽車制造、高端裝備,、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯,，航空、新材料,、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加快培育,。玉環(huán)漩門(mén)三期、臨海北洋涂一期,、溫嶺擔(dān)嶼涂等項(xiàng)目完工,，沿海圍涂22.8萬(wàn)畝。加快建設(shè)136平方公里的頭門(mén)港新區(qū),、36.9平方公里的溫嶺東部新區(qū),、32平方公里的三門(mén)濱海新城。頭門(mén)港建成開(kāi)港,，臺(tái)州人民期盼已久的金臺(tái)鐵路和沿海高速全面開(kāi)工建設(shè),，從而拉開(kāi)“一體兩翼”市域大框架，集疏運(yùn)體系日益完善,。新增省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè),。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化啟動(dòng)。浙臺(tái)（玉環(huán)）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)加快建設(shè),，大麥嶼港區(qū)列為國(guó)家一類開(kāi)放口岸,，對(duì)臺(tái)直航常態(tài)化，玉環(huán)成為首批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。健跳港區(qū)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放,。進(jìn)出口行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。大陳島列為全省首個(gè)海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)示范島,。
（六）注重民生辦實(shí)事謀福利,。全市財(cái)政民生投入1465億元，年均增長(zhǎng)16.9%,。累計(jì)完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目141項(xiàng),，投入200多億元。新增就業(yè)52萬(wàn)人,，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”,。全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象。積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建,，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋,，新增32所省級(jí)特色示范普通高中,，全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)98.8%，省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)94.2%,，高考錄取率達(dá)89.9%,。臺(tái)州學(xué)院應(yīng)用型辦學(xué)邁出扎實(shí)步伐，臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省示范性高職院校,，臺(tái)州廣播電視大學(xué)搬遷新校園,，臺(tái)州技師學(xué)院獲批籌建并開(kāi)始招生。公立醫(yī)院改革順利推進(jìn),，“雙下沉,、兩提升”成效明顯，分級(jí)診療和全科醫(yī)生簽約制度全面實(shí)施,，千人床位數(shù),、醫(yī)生數(shù)和護(hù)士數(shù)分別提高59%、42%和74%,，人均預(yù)期壽命達(dá)79.12歲,，主要健康指標(biāo)居全省中上水平。組建市中心醫(yī)院（臺(tái)州學(xué)院附屬醫(yī)院）,，恩澤醫(yī)院建成投用,，市第二人民醫(yī)院順利遷建，市公共衛(wèi)生中心（食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心）等加快建設(shè),。完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年任務(wù),，創(chuàng)建78家省級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩,、全面兩孩政策,，出生人口性別比實(shí)現(xiàn)“六連降”。文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),，建成933個(gè)農(nóng)村文化禮堂。臺(tái)州府城墻入選中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄,，“三門(mén)祭冬”列入聯(lián)合國(guó)非遺代表作名錄,。仙居被命名為“中國(guó)慈孝文化之鄉(xiāng)”。實(shí)現(xiàn)省體育強(qiáng)縣全覆蓋,，成功舉辦兩屆臺(tái)州國(guó)際馬拉松比賽，被中國(guó)田徑協(xié)會(huì)評(píng)為銀牌賽事,，市少體校（全民健身中心）建成投用,。建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心3544家，居全省第二,?；攫B(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)并軌提標(biāo),，新增基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保67萬(wàn)人,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保97.9萬(wàn)人。交付保障房2.3萬(wàn)套,。市兒童福利院建成投用,。開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查，基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)增強(qiáng),。浙江佛學(xué)院天臺(tái)宗佛學(xué)院,、浙江道教學(xué)院建設(shè)通過(guò)評(píng)估，濟(jì)公故里成為“海峽兩岸交流基地”,。長(zhǎng)潭水庫(kù)38米線以下移民動(dòng)遷安置全面完成,。“智慧水務(wù)”加快建設(shè),，市應(yīng)急（防汛,、森林消防）指揮中心和漁船安全救助信息系統(tǒng)基本建成，連續(xù)11年臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響人員零死亡,。外事僑務(wù),、氣象、地方志等工作取得新成績(jī),。婦女兒童,、殘疾人、老齡,、老干部,、關(guān)心下一代、慈善等工作不斷加強(qiáng),。
（七）創(chuàng)新治理強(qiáng)法治促和諧,。自覺(jué)接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,，辦理市人大代表議案建議1619件,、市政協(xié)委員提案2083件。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),，依法懲處一批腐敗分子。重視行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,。全市“三公”經(jīng)費(fèi)下降63.6%,。注重發(fā)揮法律顧問(wèn)等專家團(tuán)隊(duì)決策咨詢作用?；鶎訁f(xié)商民主有序推進(jìn),?！傲濉逼辗ê凸卜煞?wù)體系建設(shè)扎實(shí)有效，《臺(tái)州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《臺(tái)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》兩部地方性法規(guī)議案提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò),。建立全市統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái),，12345市長(zhǎng)熱線服務(wù)質(zhì)量居全國(guó)地級(jí)市第六。平安臺(tái)州建設(shè)不斷加強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)“四連創(chuàng)”,，獲得“平安銅鼎”。社會(huì)治理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn),，立體化治安防控體系逐步建立,，刑事案件、交通和消防事故數(shù)逐年下降,，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)持續(xù)下降,。社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。人民防空,、反走私綜合治理和海防工作走在全省前列,。食品安全公眾滿意度逐年上升，縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合工作全國(guó)推廣,。大力加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，支持駐臺(tái)部隊(duì)建設(shè)，連續(xù)4次獲得全國(guó)雙擁模范城稱號(hào),。援疆等對(duì)口幫扶和支援工作走在全省前列,。
各位代表！
回顧這些年不平凡的經(jīng)歷,，我們感慨萬(wàn)千,。過(guò)去六年，是我們?cè)谌蛐越?jīng)濟(jì)危機(jī)的深層次影響下,，過(guò)坎爬坡,、負(fù)重前行的六年；是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，痛定思痛,、艱難轉(zhuǎn)型的六年；是我們?cè)谌嗣袢罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的良好生態(tài)環(huán)境和社會(huì)公平正義需求下,，壯士斷腕,、大治環(huán)境的六年；是我們?cè)凇安贿M(jìn)則退,、慢進(jìn)也是退”的激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中,，磨礪成長(zhǎng)、重振信心的六年,。我們經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的歷史性考驗(yàn),，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，為趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。經(jīng)過(guò)努力,，小微金融改革成為全國(guó)樣板，綜合信用指數(shù)全國(guó)地級(jí)市排名第三,，納稅人滿意度全國(guó)地級(jí)市排名第一,，民生發(fā)展位列全國(guó)地級(jí)市第十三，創(chuàng)新指數(shù)居全國(guó)大中城市第三十一,，法治政府建設(shè)居全國(guó)大中城市第十,，城市空氣質(zhì)量躋身全國(guó)大中城市前十。成績(jī)來(lái)之不易,，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,。
——面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力，我們必須保持定力,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以民營(yíng)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是臺(tái)州最厚重的底牌和最靚麗的特色,。這些年,，不管金融危機(jī)多么風(fēng)高浪大，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,，時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年對(duì)臺(tái)州的囑托，不遺余力打造先進(jìn)制造業(yè)基地,，持之以恒打好“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳,，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”，發(fā)展保持中高速,，質(zhì)量邁向中高端,。歷經(jīng)磨難，臺(tái)州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脊梁仍然堅(jiān)挺,。
——面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力,，我們必須銳意改革、奮發(fā)有為,，堅(jiān)定不移優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，營(yíng)商環(huán)境對(duì)區(qū)域發(fā)展尤為重要,。我們自覺(jué)將政府有為之手和市場(chǎng)無(wú)形之手有機(jī)結(jié)合起來(lái),，不斷深化小微金融改革，努力優(yōu)化金融環(huán)境,；大力加強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),，努力優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)環(huán)境,；以自我革命精神推動(dòng)政府自身改革，努力優(yōu)化政務(wù)生態(tài)環(huán)境,；著力加強(qiáng)法治政府建設(shè),，努力優(yōu)化法治環(huán)境。如果將臺(tái)州經(jīng)濟(jì)比作汪洋大海中的一艘航船,，那么金融就是壓艙石,，科技創(chuàng)新和政府自身改革就是雙引擎，法治社會(huì)建設(shè)就是規(guī)則系統(tǒng),，四個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)力,，這艘航船就能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
——面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力,，我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集聚資源,，堅(jiān)定不移改善交通條件,。臺(tái)州要贏得區(qū)域發(fā)展主動(dòng)，必須加快融入長(zhǎng)三角都市圈,。這些年,，我們始終把交通建設(shè)放在突出位置，以功成不必在我的胸襟,，“勒緊褲帶,、砸鍋賣鐵”的決心，全面打造升級(jí)版的互聯(lián)互通,，一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大交通項(xiàng)目相繼開(kāi)工,，“三區(qū)兩市”協(xié)同、“三灣聯(lián)動(dòng)”和全市域統(tǒng)籌發(fā)展的條件更加充分,。在不遠(yuǎn)的將來(lái),，臺(tái)州內(nèi)外交通條件將發(fā)生根本性改變。
——面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力,，我們必須秉持“民之所需,、為政所向”，堅(jiān)定不移提升群眾獲得感,。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),。富裕起來(lái)的臺(tái)州人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境和教育衛(wèi)生條件的渴望從未像現(xiàn)在這么強(qiáng)烈。這些年,，我們超常規(guī)加大教育,、衛(wèi)生等投入力度，民生短板加快補(bǔ)齊。我們義無(wú)反顧推進(jìn)專項(xiàng)工作,，以壯士斷腕的決心治氣治水,，生態(tài)環(huán)境明顯改善?？諝赓|(zhì)量走在全國(guó)前列,，臺(tái)州藍(lán)成為常態(tài),，這成了老百姓最有獲得感的福利,。
——面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力，我們必須克難奮進(jìn),、實(shí)干擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)。干事?lián)?dāng)?shù)母刹筷?duì)伍是推動(dòng)發(fā)展的根本保證,。這些年,，我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),。堅(jiān)持以實(shí)干論英雄,，始終不渝優(yōu)作風(fēng)、提效能,，堅(jiān)持不懈重實(shí)干,、勇?lián)?dāng)。在趕超發(fā)展的新長(zhǎng)征路上,，臺(tái)州鐵軍正充滿自信,、意氣風(fēng)發(fā)地闊步前行。
各位代表,！
過(guò)去六年我們所取得的成績(jī)和進(jìn)步,，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大及其常委會(huì),、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市人民勵(lì)精圖治,、奮力拼搏的結(jié)果,。在此，我代表市人民政府,，向全市人民和外來(lái)建設(shè)者,，向人大代表、政協(xié)委員,，各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休干部,，向駐臺(tái)人民解放軍和武警部隊(duì)官兵,、在臺(tái)省部屬各單位，向關(guān)心,、支持臺(tái)州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們,，表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還有不少問(wèn)題,，政府工作也存在不足。一是對(duì)照先進(jìn)和標(biāo)桿,，我們不僅存在經(jīng)濟(jì)總量差距,，還存在人均指標(biāo)差距，不僅有發(fā)展速度差距,，還有質(zhì)量效益差距,。二是科技和人才短板突出，高端開(kāi)放合作大平臺(tái)比較缺乏,，民間投資增速放緩,，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換還需付出更大努力。三是中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步消除,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展仍需加強(qiáng)。四是教育,、衛(wèi)生,、文化等基本公共服務(wù)供給不足，保障和改善民生的任務(wù)還很繁重,。五是安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭沒(méi)有得到根本遏制,，基層社會(huì)治理能力和水平有待提高。六是干部能力,、作風(fēng)還有不適應(yīng)問(wèn)題,，一些地方懶政怠政依然存在，消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。我們一定要直面問(wèn)題,，克難攻堅(jiān)，全力以赴做好政府工作,，不辱歷史使命,，不負(fù)人民重托。
二,、今后五年發(fā)展目標(biāo)
雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越,。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們無(wú)比欣喜地感到,，臺(tái)州發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)到,。我們正挺立在過(guò)坎爬坡、喜迎曙光的臺(tái)階上,，正拼搏在騰籠換鳥(niǎo),、轉(zhuǎn)型升級(jí)新的層面上，正奮進(jìn)在趕超發(fā)展,、再創(chuàng)輝煌的跑道上,。臺(tái)州潛力無(wú)限、前景美好,！有黨中央,、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有省委,、省政府和市委的正確部署，有歷年來(lái)的堅(jiān)實(shí)積累,，有善于創(chuàng)造的臺(tái)州人民,，我們完全有信心有能力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)臺(tái)州自信,，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí),、趕超進(jìn)位意識(shí)、裂變擴(kuò)張意識(shí),、大抓項(xiàng)目意識(shí),、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干出臺(tái)州力度,，跑出臺(tái)州速度,，奮力躋身全省經(jīng)濟(jì)總量第二方陣。
今后五年臺(tái)州發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放,、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，在新的歷史方位下，拉高標(biāo)桿,、爭(zhēng)先進(jìn)位,，勇立潮頭、裂變發(fā)展,，奮力完成三大歷史任務(wù),，高水平全面建成小康社會(huì)，為中國(guó)道路,、中國(guó)方案的浙江鮮活樣板提供臺(tái)州模塊,、臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)，努力把臺(tái)州建設(shè)成為獨(dú)具魅力的“山海水城,、和合圣地,、制造之都”。
“山海水城,、和合圣地,、制造之都”，既是發(fā)展定位,，也是戰(zhàn)略目標(biāo),。建設(shè)獨(dú)具特色的“山海水城”，就是要立足于臺(tái)州獨(dú)特的自然稟賦,，以生態(tài)宜居為特色,，打造山海相依、城水相宜,、人水相親的城市品質(zhì),。建設(shè)底蘊(yùn)深厚的“和合圣地”，就是要立足于臺(tái)州深厚的歷史積淀,，以和合文化為精髓,，打造古今交融、和合共生,、包容大氣的城市人文,。建設(shè)實(shí)力強(qiáng)勁的“制造之都”，就是要立足于臺(tái)州扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，以先進(jìn)制造為方向,，打造高新高端、智能智慧,、集聚集群的產(chǎn)業(yè)高地,。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo),，我們要圍繞三大歷史任務(wù)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,，在全面完成“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)跨越”“兩個(gè)突破”“三個(gè)倍增”“四個(gè)明顯提高”,，即到2021年,，全市生產(chǎn)總值跨越5000億元大關(guān),，達(dá)到5500億元，年均增長(zhǎng)7.5%,；工業(yè)增加值突破2000億元，年均增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入突破500億元,，年均增長(zhǎng)7.5%以上,；固定資產(chǎn)投資,、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和發(fā)明專利授權(quán)量、旅游總收入等指標(biāo)倍增,，實(shí)現(xiàn)“翻一番”,；城市化水平、民生投入,、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入明顯提高，城市化率達(dá)到66%以上,，新增財(cái)力三分之二以上投向民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到69000元和34800元,。
一是奮力完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的歷史任務(wù),，培育趕超發(fā)展新動(dòng)能,。以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，壯大科技支撐,，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制,，營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系,，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)薪火相傳。深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”臺(tái)州行動(dòng)計(jì)劃,，突出先進(jìn)制造,，大力弘揚(yáng)工匠精神，打響“臺(tái)州制造”品牌,。培育一批擁有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),、比肩國(guó)際先進(jìn)水平的大企業(yè)大集團(tuán)，形成10家以上百億工業(yè)企業(yè),、五大千億產(chǎn)業(yè)集群，打造國(guó)際“汽車城”“航空小鎮(zhèn)”和“中國(guó)綠色藥都”。
二是奮力完成綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史任務(wù),，構(gòu)建趕超發(fā)展新支撐。系統(tǒng)推進(jìn)交通,、城建、水利,、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。大手筆構(gòu)建海陸空多元立體,、便捷通暢的交通體系,。推動(dòng)以頭門(mén)港為龍頭的臺(tái)州港“一港六區(qū)”綜合開(kāi)發(fā),。杭紹臺(tái)高鐵,、金臺(tái)鐵路、沿海高速,、杭紹臺(tái)高速,、市域鐵路,、路澤太高架,、現(xiàn)代有軌電車等建成通車,，加快形成15分鐘市區(qū)交通圈,、30分鐘“三市”同城交通圈、1小時(shí)市域交通圈、連接省內(nèi)和長(zhǎng)三角主要城市1至3小時(shí)交通圈,。完成臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)。以中心城市為龍頭,，有序推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),。推進(jìn)“五湖四環(huán),、一廊多帶”都市區(qū)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),，全市域構(gòu)建水上臺(tái)州，積極創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市。大力推進(jìn)信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造全國(guó)一流,、全省領(lǐng)先的“智慧臺(tái)州”,。
三是奮力完成補(bǔ)齊關(guān)鍵領(lǐng)域短板的歷史任務(wù)，增強(qiáng)趕超發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。以更大的決心和力度精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板,，著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡問(wèn)題,、平均數(shù)背后的大多數(shù)問(wèn)題,、指標(biāo)外的群眾真切感受問(wèn)題,，決不把臟亂差,、污泥濁水,、違法建筑帶入全面小康,。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，理順管理體制,，加快市域中心城市人口集中,、人才集聚，提高首位度和輻射力,。堅(jiān)持普惠性,、保基本,、均等化,、可持續(xù)方向，發(fā)展人民滿意的教育,，建成教育現(xiàn)代化市,；實(shí)施“健康臺(tái)州2030”行動(dòng)規(guī)劃，創(chuàng)建國(guó)家健康城市示范市和國(guó)家食品安全城市,；大力發(fā)展文體事業(yè),，創(chuàng)成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和省體育強(qiáng)市，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋,；加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,，提升平安創(chuàng)建水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感和幸福感,。
三,、2017年重點(diǎn)工作
今年是黨的十九大召開(kāi)之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，是臺(tái)州走好趕超發(fā)展新長(zhǎng)征路的起步之年,，做好各項(xiàng)工作意義重大。主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%以上,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，外貿(mào)出口適度增長(zhǎng),，貨物出口占全國(guó)比重8.6‰以上,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%以上和8%以上,，單位生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物減排完成省定任務(wù),。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須認(rèn)真落實(shí)市五屆一次黨代會(huì)精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、好中求快，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以“大抓項(xiàng)目年”活動(dòng)為載體,，加快實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),，提升產(chǎn)業(yè)層次。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是臺(tái)州趕超發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、企業(yè)和平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,。
全面實(shí)施“改一強(qiáng)二興三”,。轉(zhuǎn)型升級(jí)農(nóng)業(yè)。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。認(rèn)真落實(shí)糧食安全縣（市,、區(qū)）長(zhǎng)責(zé)任制,，確保全市38.83萬(wàn)噸地方儲(chǔ)備糧規(guī)模、倉(cāng)儲(chǔ),、費(fèi)用“三落實(shí)”,。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)，全力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市,。加快農(nóng)業(yè)“接二連三”,，增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),。扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，發(fā)展股份制家庭合作農(nóng)場(chǎng),，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，繼續(xù)完善“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系,。推進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)作制度示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)省漁業(yè)“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建,，發(fā)展綠色生態(tài)漁業(yè),，推進(jìn)漁場(chǎng)修復(fù)振興。做強(qiáng)先進(jìn)制造,。積極實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“十大行動(dòng)”,。推動(dòng)工業(yè)化、信息化深度融合,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,，提升汽車及配件,、醫(yī)化、模具,、泵與電機(jī),、縫制設(shè)備、休閑用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展高端裝備,、航空、新材料,、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，培育工業(yè)機(jī)器人、智能工廠,、智慧管網(wǎng)等智造產(chǎn)業(yè),。開(kāi)工建設(shè)北航通航產(chǎn)業(yè)園、氫能小鎮(zhèn),、新能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,。加快推進(jìn)彩虹無(wú)人機(jī)、中車臺(tái)州配套產(chǎn)業(yè)園和修造基地,、新吉奧汽車,、吉利汽車臨海產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建等重大項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)吉利V汽車下線,、巨科鋁輪轂量產(chǎn),、三門(mén)核電一期投運(yùn)。促進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)融合,，爭(zhēng)創(chuàng)軍民融合示范區(qū),。推進(jìn)建筑工業(yè)化。壯大第三產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)業(yè)等,，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，發(fā)展新興業(yè)態(tài)和分享經(jīng)濟(jì)。保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí),，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合,，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、健康養(yǎng)老,、文化創(chuàng)意、體育休閑等產(chǎn)業(yè),。實(shí)施“放心消費(fèi)在臺(tái)州”行動(dòng),，擴(kuò)大數(shù)字家庭等信息消費(fèi)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,。積極順應(yīng)大眾旅游時(shí)代到來(lái),，做好全域旅游頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，梳理謀劃一批凸顯區(qū)域特色的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,，打響臺(tái)州旅游品牌，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū),，打造國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地,。
大力支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。實(shí)施上市公司和骨干企業(yè)擴(kuò)張裂變倍增行動(dòng),，新增上市企業(yè)5家,、新三板掛牌企業(yè)20家，鼓勵(lì)上市企業(yè)開(kāi)展兼并重組,。加快培育“三名”企業(yè),，新增市級(jí)以上“三名”培育企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)110家,，著力形成一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè),。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。滾動(dòng)推進(jìn)小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃,，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”1200家以上,、“小升規(guī)”150家以上。圍繞“專,、精,、特、新”,，培育中小企業(yè)“隱形冠軍”和行業(yè)“單打冠軍”,。大力推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，深入實(shí)施“128”股改行動(dòng)計(jì)劃,，出臺(tái)配套政策,，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)引入戰(zhàn)略投資、優(yōu)化股權(quán)和債權(quán)結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化法人治理,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，新增股份制企業(yè)200家。大力支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),，鼓勵(lì)企業(yè)以“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市和港口為布局重點(diǎn),，加快“走出去”步伐，深化國(guó)際產(chǎn)能合作,，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易方式,，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。加大支持幫扶企業(yè)力度,，進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù),，降低經(jīng)營(yíng)成本。企業(yè)家是臺(tái)州最為寶貴的戰(zhàn)略資源,，要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)一批新生代企業(yè)家。
扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),。推動(dòng)臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。以臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，大力推動(dòng)集聚區(qū)東部新區(qū)建設(shè),，拓展提升沿海開(kāi)發(fā)平臺(tái),。整合提升各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等平臺(tái),。深化特色小鎮(zhèn)建設(shè),，加快無(wú)人機(jī)國(guó)際航空小鎮(zhèn)、臨海國(guó)際醫(yī)藥小鎮(zhèn)等高端制造小鎮(zhèn)建設(shè),。按照集聚,、集約發(fā)展要求，建設(shè)提升各類小微企業(yè)園100家,。大力推進(jìn)以對(duì)德合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放,，加快中德（臺(tái)州）產(chǎn)業(yè)園等對(duì)外合作園區(qū)建設(shè)，辦好中德工業(yè)城市聯(lián)盟大會(huì),。推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。謀劃建設(shè)綜保區(qū)和綜合物流園區(qū)，頭門(mén)港成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)一體化落地,，推進(jìn)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)培育若干外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),。加快推進(jìn)口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，加快建設(shè)海峽兩岸（玉環(huán)）商品交易物流中心,。
（二）聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是臺(tái)州趕超發(fā)展的根本路徑。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù),、協(xié)同發(fā)力。
高度重視科技創(chuàng)新,。實(shí)施科技創(chuàng)新“115”行動(dòng)計(jì)劃,，加快建設(shè)“一城一區(qū)一廊”創(chuàng)新大平臺(tái)，積極引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體,，充分發(fā)揮浙大臺(tái)州研究院,、臺(tái)州學(xué)院等一批高端科創(chuàng)平臺(tái)作用，深化與中國(guó)藥科大學(xué)等戰(zhàn)略合作,，加速科技成果高效集聚和轉(zhuǎn)化,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃,，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)120家以上，新增省級(jí)科技型中小企業(yè)500家以上,、省級(jí)以上技術(shù)中心5家,。鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類眾創(chuàng)空間，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,。加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，推進(jìn)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。
深入推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”,。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，統(tǒng)籌產(chǎn)品,、服務(wù),、環(huán)境、工程四大關(guān)鍵領(lǐng)域,，深化全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè),。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市，編制臺(tái)州特色標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃,，加快千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,，爭(zhēng)取智能馬桶等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶臺(tái)州。建設(shè)品牌強(qiáng)市,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),。落實(shí)“浙江制造”品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，支持“智能馬桶”“黃巖模具”等集群品牌發(fā)展,，新增“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)6家,，打響“好產(chǎn)品臺(tái)州造”,。
堅(jiān)決打好“拆治歸”組合拳。深化“五水共治”,，堅(jiān)決完成剿滅劣V類水任務(wù),，完善“河長(zhǎng)制”，打通104條斷頭河,，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理提標(biāo)改造,。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“治危拆違”專項(xiàng)行動(dòng)，深化“三改一拆”,，消除違法建筑,，整治城鄉(xiāng)危舊房，啟動(dòng)230個(gè)城中村改造,，著力推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建,。加快拆后土地利用和閑置土地消化，盤(pán)活存量建設(shè)用地,。建設(shè)“治土”先行區(qū),，開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù)。全面推進(jìn)“五氣共治”,，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。加大招商引資力度，把招商引資作為“一號(hào)工程”,，優(yōu)化投資環(huán)境,，通過(guò)對(duì)接央企、利用外資,、臺(tái)州商人回歸等途徑,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè),、資本、人才,、科技全方位多領(lǐng)域引進(jìn)和回歸,。加強(qiáng)異地商會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮異地商會(huì)在招商引資中的重要作用,。全年實(shí)現(xiàn)省外到資340億元,。
（三）聚焦中心城市，統(tǒng)籌市域發(fā)展,。
中心城市是臺(tái)州趕超發(fā)展的有力支撐,。要發(fā)揮綜合交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目帶動(dòng)作用，增強(qiáng)集聚能力，提升市域綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。
高水平建設(shè)中心城市,。圍繞建設(shè)“山海水城”目標(biāo)，加快打造品質(zhì)城市,，讓居民望得見(jiàn)山,、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁,。保持組團(tuán)式城市發(fā)展形態(tài),，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升城市規(guī)劃水平,，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和布局,，深入研究重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目城市設(shè)計(jì),，加快實(shí)現(xiàn)城區(qū)控規(guī)全覆蓋,、城市設(shè)計(jì)全貫穿。著力推進(jìn)“多規(guī)合一”,，編制臺(tái)州水城,、鐵路中心站新區(qū)等規(guī)劃，大力推進(jìn)椒江“一江兩岸”綜合開(kāi)發(fā),。以“810”美麗城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，加快中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)核心區(qū),、永寧江兩岸、飛龍湖生態(tài)區(qū),、月湖綠島新區(qū)等建設(shè),。大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)東部區(qū)塊,、椒黃路老城區(qū)等更新改造,。全面整治城市主要入城口，扮靚城市大門(mén),。統(tǒng)籌地上地下空間綜合開(kāi)發(fā),，推動(dòng)人防工程多元利用，加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),。以綜合行政執(zhí)法改革為契機(jī),，推動(dòng)城市精細(xì)化管理，實(shí)施城市“綠化,、亮化,、美化”提升工程。建設(shè)智慧城市，啟動(dòng)省級(jí)智慧交通示范項(xiàng)目建設(shè),。提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平,。城市文化是構(gòu)建城市特色的基因，要充分挖掘和合文化,、章安古鎮(zhèn),、東吳衛(wèi)溫船隊(duì)首航臺(tái)灣等特色內(nèi)涵，融入城市建設(shè),，延續(xù)歷史文脈,，打造一批歷史文化街區(qū)，留住城市記憶,。倡導(dǎo)文明言行,，培育文明新風(fēng)，提升市民素養(yǎng),，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審,，創(chuàng)成全國(guó)文明城市。
加快綜合交通等項(xiàng)目建設(shè),。順應(yīng)全省港口一體化進(jìn)程,，以頭門(mén)港二期開(kāi)工為契機(jī)，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善集疏運(yùn)體系,，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。按照“三區(qū)融合”,、“三區(qū)兩市”協(xié)同發(fā)展和全市域統(tǒng)籌發(fā)展的要求,，進(jìn)一步拓展內(nèi)通外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。沿海高速完成形象進(jìn)度73%以上,，樂(lè)清灣段年底主體工程建成,。內(nèi)環(huán)路建成通車，臺(tái)州火車站公交樞紐和新客運(yùn)南站公交樞紐建成投用,。杭紹臺(tái)高鐵全線動(dòng)工,。加快建設(shè)市域鐵路S1線、金臺(tái)鐵路,、杭紹臺(tái)高速,、臺(tái)金高速東延二期和市區(qū)連接線、路澤太高架,、現(xiàn)代大道,、228國(guó)道溫嶺澤國(guó)至大麥嶼疏港公路等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)市域鐵路S2線,、現(xiàn)代有軌電車,、繞城高速南線,、杭溫高鐵、上三高速東延等項(xiàng)目,。開(kāi)工建設(shè)臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程和集聚區(qū)通用機(jī)場(chǎng),。實(shí)施水利“五大百億工程”，加快朱溪水庫(kù),、方溪水庫(kù),、東屏水庫(kù)、市引水工程,、柵嶺汪和洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程,、東官河綜合整治、青龍浦排澇,、溫嶺南排等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。開(kāi)工建設(shè)洪家場(chǎng)浦強(qiáng)排、黃巖北排,、永寧江強(qiáng)排,、靈江擴(kuò)排擋潮、七條河拓浚等工程,。建成甬臺(tái)溫天然氣和成品油管道等項(xiàng)目,。
建設(shè)“美麗臺(tái)州”。堅(jiān)持“三灣聯(lián)動(dòng)”和“三區(qū)兩市”協(xié)同發(fā)展,，加快臨海,、溫嶺兩個(gè)副中心城市發(fā)展，努力構(gòu)建城市功能互補(bǔ),、通勤時(shí)間合理,、公共服務(wù)一體的協(xié)同發(fā)展格局。實(shí)現(xiàn)玉環(huán)撤縣設(shè)市,，支持天臺(tái),、仙居、三門(mén)特色發(fā)展,。推進(jìn)小城市培育和中心鎮(zhèn)建設(shè)。加快大陳島“三區(qū)三基地”建設(shè),，支持市區(qū)西部山區(qū)發(fā)展,。深化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建美麗集鎮(zhèn),。加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù),，實(shí)施浙派民居改造，啟動(dòng)建設(shè)17個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村,，培育建成10個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，讓美麗鄉(xiāng)村與美麗集鎮(zhèn)、美麗城市交相輝映。全面推進(jìn)“811”美麗臺(tái)州建設(shè)行動(dòng),，深化環(huán)境綜合整治提升,、美麗公路建設(shè)和“兩路兩側(cè)”“四邊三化”工作，推進(jìn)省級(jí)珍貴彩色森林示范市建設(shè),，加強(qiáng)近海海域環(huán)境整治,，建設(shè)美麗海岸，深化長(zhǎng)潭水庫(kù)全國(guó)良好湖泊環(huán)境保護(hù)試點(diǎn),，積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。
（四）聚焦深化改革，激發(fā)發(fā)展活力,。
深化改革是臺(tái)州趕超發(fā)展的不竭動(dòng)力,。要全面深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，統(tǒng)籌“三去一降一補(bǔ)”,，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),。
不斷深化國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化國(guó)家級(jí)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，開(kāi)展小微金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，推動(dòng)信保基金擴(kuò)面,，力爭(zhēng)在保余額超50億元,、服務(wù)企業(yè)超5000家。積極引進(jìn)外資銀行和非銀行類法人金融機(jī)構(gòu),，加大股權(quán)基金引進(jìn)力度,，加快微金融小鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改革,。實(shí)施商標(biāo)品牌綜合改革試點(diǎn),，深化商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記全國(guó)試點(diǎn)，開(kāi)展股權(quán),、排污權(quán),、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押貸款。深化國(guó)家民間投資創(chuàng)新綜合改革,，用好用足PPP模式,，使符合條件的重大項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作成為常態(tài)、使民資參與PPP項(xiàng)目成為常態(tài),，激發(fā)民間投資活力,。深入推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、新型城鎮(zhèn)化和信用體系建設(shè)示范城市等試點(diǎn),。
全面推進(jìn)“最多跑一次”改革,。深化“放管服”改革和“五張清單一張網(wǎng)”建設(shè),。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,，按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo)，倒逼各級(jí)各部門(mén)減權(quán),、放權(quán),、治權(quán)，推進(jìn)減事項(xiàng),、減材料,、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,、減收費(fèi),，實(shí)行容缺受理。推行“一窗受理,、集成服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，年底前實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”覆蓋80%以上行政事項(xiàng)，多讓干部?jī)?nèi)部跑,，多讓數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑,，少讓群眾路上跑，確保政府辦事效能明顯提高,，群眾和企業(yè)獲得感明顯提升,，區(qū)域發(fā)展環(huán)境明顯改善，努力推動(dòng)“最多跑一次”改革走在全省,、全國(guó)前列,。
統(tǒng)籌抓好關(guān)鍵領(lǐng)域改革。完善市區(qū)財(cái)政,、土地管理體制,，深化市區(qū)教育、衛(wèi)生等體制改革,，加快實(shí)現(xiàn)市區(qū)醫(yī)療一體化,，推進(jìn)市區(qū)社保和便民服務(wù)一體化。深化要素配置市場(chǎng)化改革,，加快形成“畝產(chǎn)論英雄”機(jī)制,。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡全市域統(tǒng)籌,。深化戶籍制度改革,，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保審批制度,、網(wǎng)格化環(huán)境執(zhí)法等省級(jí)改革試點(diǎn)。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,。推動(dòng)公安機(jī)關(guān)大部門(mén)大警種制改革和各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理試點(diǎn),。
（五）聚焦改善民生，增進(jìn)人民福祉,。
改善民生是臺(tái)州趕超發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。要堅(jiān)持共享理念，將民生時(shí)刻放在心頭,、扛在肩上,，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,，讓更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望,。實(shí)行教育綜合改革,，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）創(chuàng)建,。大力發(fā)展幼兒教育,，協(xié)調(diào)各類教育發(fā)展，提升教育質(zhì)量,。新建一批市區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校,，推進(jìn)北師大臺(tái)州實(shí)驗(yàn)學(xué)校、國(guó)際學(xué)校建設(shè),。促進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、內(nèi)涵提升。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源,，興辦與本地產(chǎn)業(yè)緊密銜接的高等院校,。大力支持臺(tái)州學(xué)院向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展職業(yè)教育,，推動(dòng)臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)中德職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院,，加快臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院二期和臺(tái)州廣播電視大學(xué)二期等建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)臺(tái)州技師學(xué)院,。推行“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),，完成國(guó)家公立醫(yī)院改革任務(wù)。深入推進(jìn)“雙下沉,、兩提升”,，完善分級(jí)診療制度。完成市區(qū)三乙醫(yī)院統(tǒng)一管理,，爭(zhēng)創(chuàng)三甲醫(yī)院,。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),。建成啟用市婦女兒童醫(yī)院，加快建設(shè)市公共衛(wèi)生中心,、臺(tái)州醫(yī)院臨海新院區(qū),，開(kāi)工建設(shè)市護(hù)士學(xué)校，推動(dòng)臺(tái)州國(guó)際醫(yī)院建設(shè),。提高出生人口素質(zhì),，綜合治理出生人口性別比。開(kāi)展“2017臺(tái)州文化年”系列文化活動(dòng),，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),，提高基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平,，推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建,。加強(qiáng)和合文化研究推廣，編寫(xiě)鄉(xiāng)土教材,，深入挖掘和合文化當(dāng)代價(jià)值,，弘揚(yáng)和合文化精神。推動(dòng)和合文化標(biāo)志地,、傳播地建設(shè),，將其融入城市發(fā)展和地方產(chǎn)業(yè)品牌，建設(shè)天臺(tái)山和合小鎮(zhèn),、和合書(shū)院和一批主題公共設(shè)施,。把和合文化融入旅游發(fā)展、文化傳承,、對(duì)外交流等方面,，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去。加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)利用和文藝精品,、影視作品創(chuàng)作，支持臺(tái)州亂彈發(fā)展,。推動(dòng)全民閱讀,，加強(qiáng)科學(xué)普及。建設(shè)臺(tái)州大劇院,、市民中心,。推動(dòng)市非遺展示館、美術(shù)館,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)博物館和民辦博物館群建設(shè),。大力發(fā)展競(jìng)技體育、大眾體育，創(chuàng)建體育強(qiáng)市,。
積極促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障,。就業(yè)是民生之本。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，推動(dòng)大學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,、殘疾人等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè),，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬(wàn)人,。深入開(kāi)展“臺(tái)州無(wú)欠薪”行動(dòng),，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。加快各級(jí)各類社會(huì)保障制度整合,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋,、更公平、可持續(xù),。完善養(yǎng)老服務(wù)體系,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。加快市社會(huì)福利院建設(shè),。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村消除行動(dòng)計(jì)劃,，多渠道增加農(nóng)民收入,，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)16%以上。進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,。加強(qiáng)民族宗教,、外事僑務(wù)工作。做好檔案,、地方志工作,。繼續(xù)做好對(duì)口支援幫扶工作。
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。加強(qiáng)“平安臺(tái)州”建設(shè),，實(shí)施“打霸拔釘、治亂除患,、護(hù)航發(fā)展”平安臺(tái)州2017系列行動(dòng),，堅(jiān)決打擊阻撓、破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的違法行為,，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,。深化網(wǎng)格化管理,，完善治安防控和公共安全體系，筑牢平安防線,。人命關(guān)天,，安全至上，要高度重視安全生產(chǎn)工作,，鐵腕開(kāi)展“查危除患”大行動(dòng),，深化消防、道路交通,、漁業(yè)船舶,、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)持續(xù)下降,。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)“七五”普法,，加強(qiáng)法律援助和司法救助等公共法律服務(wù)體系建設(shè),。暢通信訪渠道，完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制,。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),，全面推進(jìn)基層治理體系“四大平臺(tái)”建設(shè)。食品藥品安全事關(guān)人民健康,，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán),，要堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重,、重典治亂,，全面啟動(dòng)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建。推動(dòng)信用機(jī)制建設(shè),，加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信體系,，打造信用臺(tái)州。夯實(shí)基層反走私工作基礎(chǔ),。嚴(yán)防涉漁“三無(wú)”船舶反彈,，打贏“一打三整治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
繼續(xù)辦好十方面民生實(shí)事,。一是加大環(huán)境治理力度,。完成所有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一級(jí)A以上達(dá)標(biāo)排放改造；新增污水管網(wǎng)200公里,；污水處理率提高3個(gè)百分點(diǎn),。全面完成大型燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)改造。全面淘汰改造燃煤小鍋（窯）爐。加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理力度,，完成大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè),。二是推進(jìn)垃圾分類處理。研究制定推進(jìn)垃圾分類的具體辦法,，加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)化改造,；推進(jìn)農(nóng)村垃圾“三化”處理擴(kuò)面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類收集集中處理全覆蓋,。三是提升食品安全水平,。新建放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)35個(gè)；城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢體系建成率95%以上,，追溯體系建成率95%以上。全市75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦完成規(guī)范化達(dá)標(biāo),。小作坊登記率95%以上,，產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率92%以上，追溯率50%以上,。四是加強(qiáng)交通治堵力度,。深入實(shí)施城市交通擁堵治理，新增,、更新公交車100輛,，新建、改造公交站點(diǎn)100個(gè),，新增停車位10000個(gè),；實(shí)現(xiàn)全市域公交一卡通。開(kāi)展市區(qū)“四小車”整治,，推進(jìn)城市道路人行過(guò)街設(shè)施建設(shè),。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)惠民服務(wù)。新建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心226個(gè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋,。提升美麗鄉(xiāng)村公路600公里，新增綠道100公里,。對(duì)457個(gè)村莊（含城中村）進(jìn)行低壓電網(wǎng)改造,。對(duì)全市所有加油站加油機(jī)實(shí)施計(jì)量檢定。六是豐富群眾文體生活,。新增農(nóng)村文化禮堂150個(gè),、和合書(shū)吧（24小時(shí)自助圖書(shū)館）20個(gè)，創(chuàng)建“智慧”便民健身站點(diǎn)100個(gè),、便民足球場(chǎng)100個(gè),。七是促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育擴(kuò)容工程，新建,、改建二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)幼兒園20所,；新建、擴(kuò)改建中小學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地10個(gè),。八是加強(qiáng)公共安全管理,。基本消除67個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),；新建,、擴(kuò)改建避災(zāi)安置點(diǎn)111個(gè)；完成全部D級(jí)危房和涉及公共安全的C級(jí)危房治理,；實(shí)施市區(qū)舊住宅區(qū)設(shè)施改造,。全市所有社區(qū)完成消防安全社區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)電瓶車防盜項(xiàng)目,。九是加快電商網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,。新建260個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站、320個(gè)城市社區(qū)智能投遞終端,。十是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障,。推進(jìn)全市 “健康一卡通”項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施職工醫(yī)保居家醫(yī)療護(hù)理項(xiàng)目,；鞏固全科醫(yī)生簽約服務(wù)制度,，城鄉(xiāng)戶籍重點(diǎn)人群簽約率80%以上。完成8萬(wàn)名適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查,。完成11萬(wàn)名紅十字公益性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)任務(wù),。
（六）聚焦自身建設(shè)，鍛造臺(tái)州鐵軍,。
政府自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證,。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，提高行政效能,，更好為人民服務(wù)。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政府,。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)化政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),。加強(qiáng)法律法規(guī)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí),，完善知識(shí)結(jié)構(gòu),，拓寬工作思路，提高科學(xué)履職能力,。
建設(shè)服務(wù)型政府,。按照“最多跑一次”要求進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，能減則減,、應(yīng)放則放,、該改則改，以政府權(quán)力的“減法”,，換取群眾滿意度的“加法”,，激發(fā)市場(chǎng)活力的“乘法”。切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),，為基層和企業(yè),、群眾排憂解難，當(dāng)好企業(yè)和人民群眾的“店小二”,。
建設(shè)法治型政府,。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督,、市政協(xié)民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持依法,、民主,、科學(xué)決策，完善重大行政決策制度,。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,，提高依法執(zhí)政水平。全面深化政務(wù)公開(kāi),，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督。
建設(shè)廉潔型政府,。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)廉政建設(shè),。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”,。盯住行政審批,、工程項(xiàng)目,、惠民資金等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),，堅(jiān)決治理“庸懶散奢”“中梗阻”現(xiàn)象，確保高效履職,。
建設(shè)實(shí)干型政府,。一分部署，九分落實(shí),。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干，撲下身子抓落實(shí),。實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，壓實(shí)工作責(zé)任,，提高執(zhí)行能力,。加強(qiáng)督查考核、追責(zé)問(wèn)責(zé),，給干事者鼓勁,，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。
各位代表,！
奮斗托起使命,，實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在中共臺(tái)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，翻篇?dú)w零再出發(fā),，擼起袖子加油干,，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)獨(dú)具魅力的“山海水城,、和合圣地,、制造之都”,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗,！
打印本頁(yè)
關(guān)閉窗口
|