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臺(tái)州市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定 （試行）

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作， 推進(jìn)依法行政， 建設(shè)法治政府， 根據(jù)中辦國(guó)辦《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律 師公司律師制度的意見(jiàn)》和省、市有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合本市實(shí)際， 制 定本規(guī)定。

第二條 本市各級(jí)政府和政府部門(mén)開(kāi)展法律顧問(wèn)工作， 適用本規(guī)定。

第三條各級(jí)政府和政府部門(mén)要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府法律顧問(wèn)工作職責(zé)， 形成以法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)人員為主體， 吸收法 學(xué)專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。

政府法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)要確定符合條件的工作人員擔(dān)任本 級(jí)政府、本部門(mén)的政府法律顧問(wèn)， 以集體名義發(fā)揮政府法律顧問(wèn) 作用。要進(jìn)一步推進(jìn)公職律師隊(duì)伍建設(shè)， 有機(jī)整合并充分發(fā)揮公 職律師在政府法律顧問(wèn)工作中的作用。

第四條  各級(jí)政府和政府部門(mén)要將政府法律顧問(wèn)工作貫穿 行政決策全過(guò)程， 形成事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中嚴(yán)格依法辦事、 事后落實(shí)法律責(zé)任的法律事務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

第五條  縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)明確政府法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)人為本級(jí)政府的首席法律顧問(wèn)， 協(xié)助本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人處理 重要法律事務(wù)， 協(xié)調(diào)各方面意見(jiàn)， 防范和應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)。

市政府依托全省政府法律顧問(wèn)信息服務(wù)系統(tǒng)建立全市政府法律顧問(wèn)人才庫(kù)， 為政府法律顧問(wèn)人才資源欠缺的縣（市、區(qū)） 政府提供支持， 實(shí)現(xiàn)人才資源共享。

第六條 根據(jù)工作需要， 縣級(jí)以上政府和法律事務(wù)較多的部 門(mén)可聘請(qǐng)若干法學(xué)專(zhuān)家和律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)； 法律事務(wù)較少 的部門(mén)， 可以由本級(jí)政府統(tǒng)一聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家和律師擔(dān)任政府法律 顧問(wèn)； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以與同級(jí)黨委聯(lián)合聘任法律顧問(wèn)。有條件的縣 （市、區(qū)） 政府可以公開(kāi)招聘符合條件的律師或?qū)＜遥?nbsp;全職辦理 政府法律事務(wù)。

第七條  專(zhuān)家、律師擔(dān)任法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一） 政治素質(zhì)高， 擁護(hù)黨的理論和路線方針政策， 一般應(yīng) 當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員；

（二） 具有良好職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感；

（三） 在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具 有一定影響和經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)專(zhuān)家， 或者具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè) 能力較強(qiáng)的律師；

（四） 嚴(yán)格遵紀(jì)守法， 未受過(guò)刑事處罰、黨紀(jì)政務(wù)處分及司 法行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分。

第八條  遴選專(zhuān)家、律師擔(dān)任市政府法律顧問(wèn)， 可以采用公 開(kāi)選聘或者推薦選聘方式。

聘任專(zhuān)家、律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的， 應(yīng)當(dāng)簽訂法律顧問(wèn)聘任合 同。

第九條  法律顧問(wèn)每屆任期不超過(guò)5年， 屆滿可以續(xù)聘。

第十條  聘任機(jī)關(guān)在下列工作階段， 應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)參 與， 聽(tīng)取其法律意見(jiàn)：

（一） 重大行政決策、重要行政行為的論證階段；

（二） 重大項(xiàng)目和重大合同的論證階段；

（三） 地方立法和重要行政規(guī)范性文件的論證階段；

（四） 涉及行政復(fù)議、訴訟、賠償、仲裁案件的前期協(xié)商調(diào) 解階段和立案階段；

（五） 聘任機(jī)關(guān)認(rèn)為需要參與的其他階段。

第十一條  法律顧問(wèn)根據(jù)法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)的安排， 履行下 列職責(zé)：

（一） 參與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作重大問(wèn)題的研 究；

（二） 為重大決策、重要協(xié)議、重要行政行為等事項(xiàng)提供法 律意見(jiàn)；

（三） 參與政府立法和制定、審查規(guī)范性文件的咨詢論證；

（四） 參與辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償、調(diào)解、仲裁等法律 事務(wù)；

（五） 參與合作項(xiàng)目的洽談， 協(xié)助草擬、修改、審查重要的 法律文書(shū)或者合同；

（六） 為處置征收補(bǔ)償、涉法信訪等事項(xiàng)和重大突發(fā)事件等 提供法律服務(wù)；

（七） 辦理聘任機(jī)關(guān)交辦和委托的其他法律事務(wù)。

第十二條  法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)， 享有下列權(quán)利：

（一） 依據(jù)事實(shí)和法律， 充分發(fā)表意見(jiàn)及建議， 提出法律意 見(jiàn)；

（二） 獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需 的工作條件；

（三） 按照規(guī)定或者約定取得工作報(bào)酬和待遇；

（四） 與聘任機(jī)關(guān)約定的其他權(quán)利。

第十三條  法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一） 保守工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私， 不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；

（二） 不得利用工作中獲得的非公開(kāi)信息或者便利條件， 為 本人及所在單位或者他人謀取利益；

（三） 不得以法律顧問(wèn)的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問(wèn) 職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（四） 不得接受其他當(dāng)事人委托， 辦理與聘任機(jī)關(guān)有利益沖 突的法律事務(wù)；

（五） 不得發(fā)表、散布有損聘任機(jī)關(guān)聲譽(yù)的言論。

法律顧問(wèn)與所承辦業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責(zé) 的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)回避。

第十四條  法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)， 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng) 當(dāng)予以協(xié)助、配合。

法律顧問(wèn)所在單位應(yīng)當(dāng)為法律顧問(wèn)履行職責(zé)給予支持， 提供必要的工作條件和便利。

第十五條  法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一） 制定并實(shí)施法律顧問(wèn)的管理制度和工作機(jī)制；

（二） 組織法律顧問(wèn)的遴選、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)， 為法律顧問(wèn)履行 職責(zé)提供服務(wù)和便利條件；

（三） 利用全省法律顧問(wèn)信息服務(wù)系統(tǒng)， 保存法律顧問(wèn)信息 及其工作記錄；

（四） 組織法律顧問(wèn)工作考核， 確定考核意見(jiàn)；

（五） 承辦聘用機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

第十六條  法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)組織法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)， 可 以根據(jù)工作需要， 安排法律顧問(wèn)分別研究辦理； 必要時(shí)， 可以召 開(kāi)法律顧問(wèn)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議討論有關(guān)事項(xiàng)。

第十七條  法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)要求出具法律意見(jiàn)的， 應(yīng)當(dāng)至 少提前5 日為法律顧問(wèn)提供有關(guān)材料，但聘任機(jī)關(guān)要求辦理的緊急 法律事務(wù)除外。

政府法律顧問(wèn)出具的書(shū)面法律意見(jiàn)， 應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)工作資料一 并保存歸檔。

第十八條  聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送的法律 意見(jiàn)， 作為決策的重要依據(jù)。

有下列情形之一的事項(xiàng)， 聘任機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)不得提交討 論或者作出決定：

（一） 依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)而未聽(tīng)取的；

（二） 法律顧問(wèn)認(rèn)為內(nèi)容不合法或者明顯違背政策規(guī)定的。

第十九條  法律顧問(wèn)有下列情形之一的， 由法律顧問(wèn)工作機(jī) 構(gòu)報(bào)聘任機(jī)關(guān)予以解聘：

（一） 違反第十三條規(guī)定， 造成不良后果的；

（二） 不依法履行法律顧問(wèn)職責(zé)， 考評(píng)不合格的；

（三） 受到刑事處罰或者主管部門(mén)行政處罰、行政處分、行 業(yè)處分的；

（四） 思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)或者業(yè)務(wù)工作能力不再 符合規(guī)定條件的；

（五） 因健康原因或者其他客觀原因不能繼續(xù)履行法律顧問(wèn) 職責(zé)的；

（六） 本人申請(qǐng)離任的；

（七） 出現(xiàn)其他情況不宜繼續(xù)擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的。

第二十條  各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 將建 立健全法律顧問(wèn)制度和法律顧問(wèn)工作開(kāi)展情況納入依法行政和法 治政府建設(shè)考核指標(biāo)體系。

第二十一條  政府法律顧問(wèn)履職所需的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政 預(yù)算， 由同級(jí)財(cái)政予以保障， 按規(guī)定使用。

法律顧問(wèn)的工作報(bào)酬， 由法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作量和工 作績(jī)效提出意見(jiàn)報(bào)聘任機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后支付； 辦理專(zhuān)項(xiàng)法律事務(wù)的工 作報(bào)酬可另行約定。

第二十二條  法律顧問(wèn)、法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)工作人員在履行法律顧問(wèn)工作職責(zé)時(shí)， 違反本規(guī)定， 造成重大損失或者嚴(yán)重不良 影響的， 依法追究其法律責(zé)任。