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一、擴(kuò)大信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小 微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度，運(yùn)用信用信息、企業(yè)納稅、社 保等大數(shù)據(jù)為小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款提供支撐。引導(dǎo)地方法人 金融機(jī)構(gòu)開展主動(dòng)性負(fù)債業(yè)務(wù)，支持發(fā)行小微企業(yè)金融債券、小微企業(yè)信貸資產(chǎn)支持證券等。加大國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出 口銀 行等政策性資金引入力度。積極爭(zhēng)取支小支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)額 度。加快推進(jìn)普惠金融發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)整村授信，加大金融對(duì)臺(tái) 州鄉(xiāng)村振興支持力度。

二、完善銀行考核激勵(lì)政策。改進(jìn)財(cái)政性資金競(jìng)爭(zhēng)存放辦法 和銀行支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核辦法，加大對(duì)銀行降低企 業(yè)融資成本的考核力度。對(duì)貸款利率實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)分析 考核。強(qiáng)化貸款投放監(jiān)測(cè)考核，優(yōu)先保障小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)信 貸資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立與小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)信貸投放掛鉤 的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。

三、深入推進(jìn)還款方式和擔(dān)保方式創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)專利權(quán)、 商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資源的對(duì)接，深化銀稅互動(dòng)，推進(jìn)動(dòng)產(chǎn) 質(zhì)押、保單質(zhì)押融資。加快動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)在我市的 推廣應(yīng)用，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)開展貸款還 款方式創(chuàng)新，推進(jìn)如年審制、循環(huán)貸、無(wú)還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng) 新金融產(chǎn)品。做大政府性公益轉(zhuǎn)貸基金，堅(jiān)持政府性公益轉(zhuǎn)貸基 金的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，鼓勵(lì)更多銀行參與市金投公司轉(zhuǎn)貸合作。 進(jìn)一步完善政策性融資擔(dān)保體系，出資 10 億元組建臺(tái)州市融資擔(dān) 保有限公司，為企業(yè)發(fā)債等融資提供增信并實(shí)施較低費(fèi)率。繼續(xù) 推動(dòng)信保基金增量擴(kuò)面，擴(kuò)大免擔(dān)保費(fèi)專項(xiàng)產(chǎn)品的覆蓋面，進(jìn)一 步緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。

四、鼓勵(lì)開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。借鑒國(guó)家首批投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)與試點(diǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，開展小微企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)或投貸合作試點(diǎn)，對(duì) 股權(quán)投資額占投貸聯(lián)動(dòng)或投貸合作業(yè)務(wù)總額比例超 20% （含 20%）、單筆貸款額度不超過(guò) 500 萬(wàn)元的業(yè)務(wù)，每年末按當(dāng)年新發(fā) 生貸款年日均余額的 1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單家銀行補(bǔ)貼上限每年不超 過(guò) 500 萬(wàn)元（按銀行機(jī)構(gòu)所在地發(fā)放）。

五、建立資本對(duì)接平臺(tái)。聯(lián)合上市公司、龍頭民企以及市外 臺(tái)商組建臺(tái)民投，加大對(duì)企業(yè)投資、并購(gòu)的資金支持。加強(qiáng)與省 股權(quán)交易中心、省并購(gòu)聯(lián)合會(huì)、全景產(chǎn)融等行業(yè)機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮 市級(jí)各科創(chuàng)平臺(tái)的一體化專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立 “一平臺(tái)三中心”的常 態(tài)化路演服務(wù)綜合體，即建立多層次資本市場(chǎng)路演平臺(tái)、上市公 司交流展示中心、投資并購(gòu)服務(wù)中心和科技金融培訓(xùn)中心，優(yōu)化 投融資環(huán)境，提升資本對(duì)接效率。

六、大力發(fā)展債券融資。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中  小企業(yè)集合債、短期融資券、中期票據(jù)、私募債、境外債等各類  債券，拓寬融資渠道，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通， 支持臺(tái)州企業(yè)爭(zhēng)取開展綠色債、雙創(chuàng)債等試點(diǎn)，切實(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)  業(yè)企業(yè)融資，優(yōu)化中小企業(yè)資本形成機(jī)制。努力創(chuàng)造條件，為企  業(yè)發(fā)債提供擔(dān)保、貼息、評(píng)估和增信等便利。對(duì)于發(fā)行各類期限  一年（含一年） 以上債券的非金融企業(yè)（不包括國(guó)有和國(guó)有控股  企業(yè)、已由政府提供增信擔(dān)保的項(xiàng)目），成功發(fā)行后，按 3 年期（含） 以下、3 年期以上兩檔，給予融資額的 0. 1% 、0.2%獎(jiǎng)勵(lì)，每家企  業(yè)債券獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

七、推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)投基金和并購(gòu)基金。市政府出資設(shè)立不低于 5 億元的科技創(chuàng)新基金，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，加大對(duì) 科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資和孵化的支持。鼓勵(lì)臺(tái)州市優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)基 金對(duì)并購(gòu)項(xiàng)目和并購(gòu)基金的支持，重點(diǎn)支持我市七大千億產(chǎn)業(yè)集 群上下游企業(yè)開展融資并購(gòu)，完善資本結(jié)構(gòu)，降低整合成本。 以 私募基金園區(qū)建設(shè)為抓手，大力引入國(guó)內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)， 支持其在臺(tái)州設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展本土股權(quán)投 資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)基金，重點(diǎn)加大對(duì)初創(chuàng)期小 微企業(yè)的投入。

八、加大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)融資服務(wù)。推動(dòng)小額貸款保證 保險(xiǎn)等融資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展，在切實(shí)落實(shí)省有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策基礎(chǔ) 上，對(duì)符合條件的小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)按不超過(guò)年度融資保險(xiǎn) 總額的 0.5%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，與以前政策有重復(fù)的按從新從高 原則適用。

附件： 責(zé)任分解表

臺(tái)州市人民政府辦公室 

2019 年 1 月 3 日

（此件公開發(fā)布）

附件

責(zé)任分解表