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臺(tái)州市小型漁船監(jiān)管全覆蓋整治工作方案

為加強(qiáng)我市小型漁船監(jiān)管全覆蓋工作，預(yù)防和減少小型漁船安全事故發(fā)生，特制定本工作方案。

一、整治對(duì)象

全市登記在冊(cè)的合法小型漁船（船長(zhǎng) 12 米以下或主機(jī)功率60 馬力以下）。

二、整治時(shí)間

自發(fā)文之日起至 2019 年 9 月 16 日。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)小型漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋，落實(shí)小型漁船安全監(jiān)管各項(xiàng)措施，壓實(shí)主體責(zé)任，有效防范小型漁船各類安全事故。

四、整治內(nèi)容

（ 一）開(kāi)展小型漁船基本情況排摸。全面掌握合法小型漁船底數(shù)，包括船名號(hào)、持證人、有效聯(lián)系方式、作業(yè)類型、定位終

端安裝、掛靠公司等基本情況。

（二）安裝小型漁船定位終端。對(duì)全部小型漁船安裝定位終端，并納入平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋。

（ 三）加強(qiáng)小型漁船編組生產(chǎn)管理。實(shí)行動(dòng)態(tài)編組，每組指定一位編組長(zhǎng)，由編組長(zhǎng)關(guān)注組內(nèi)漁船作業(yè)動(dòng)態(tài)，防止組內(nèi)漁船脫離編組。 尚未安裝定位終端的，暫時(shí)由編組長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)向掛靠公司及時(shí)報(bào)告編組變化情況。掛靠公司應(yīng)負(fù)責(zé)所屬漁船的動(dòng)態(tài)編組和進(jìn)出港動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)定人聯(lián)船。

（ 四）加強(qiáng)小型漁船船員培訓(xùn)教育。組織小型漁船機(jī)駕長(zhǎng)和船員開(kāi)展安全培訓(xùn)教育工作，切實(shí)解決小型漁船船員素質(zhì)普遍不高、安全意識(shí)普遍不強(qiáng)的問(wèn)題，增強(qiáng)安全求生技能，規(guī)范安全航行作業(yè)行為。

（五） 開(kāi)展小型漁船專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地漁業(yè)行政主管部門和漁政執(zhí)法、漁船檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)，要對(duì)排查出的所有小型漁船逐艘開(kāi)展執(zhí)法檢查和隱患排查，重點(diǎn)查處不按規(guī)定穿著救生衣、船員未持證、救生消防和信號(hào)燈等安全設(shè)施配備不到位等違法違規(guī)行為。

五、工作步驟

（ 一）情況排摸工作： 3 月底前，完成全市小型漁船排摸工作，排摸結(jié)果在 4 月 1 日前報(bào)市港航 口岸和漁業(yè)管理局（詳見(jiàn)附件）。

（二）終端安裝工作： 4 月底前，完成定位終端安裝技術(shù)方案選定； 6 月底前，完成定位終端設(shè)備政府采購(gòu)； 9 月 16 日前，

完成定位終端設(shè)備的安裝調(diào)試。

（ 三）編組落實(shí)工作： 3 月底前，落實(shí)所有小型漁船的掛靠公司和定人聯(lián)船方案，由掛靠公司向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門進(jìn)行

報(bào)備，明確定人聯(lián)船聯(lián)系人、相關(guān)職責(zé)、編組管理要求等。

（ 四）培訓(xùn)教育工作： 立刻全面開(kāi)展小型漁船機(jī)駕長(zhǎng)安全培訓(xùn)，確保小型漁船職務(wù)船員足額配備。定期組織機(jī)駕長(zhǎng)和船員開(kāi)展例行安全警示教育。5—7 月，各地組織小型漁船機(jī)駕長(zhǎng)開(kāi)展一次水上互救應(yīng)急演練。

（五） 執(zhí)法檢查工作： 3 月底前，以縣（市、 區(qū)） 為單位組織開(kāi)展一次小型漁船專項(xiàng)執(zhí)法檢查。7 月底前，逐艘完成全部小型漁船的隱患排查，建立隱患排查和整治檔案。

六、工作要求

（ 一）高度重視小型漁船整治工作。

各地要高度重視小型漁船整治工作，明確職責(zé)分工，及時(shí)落實(shí)相關(guān)資金補(bǔ)助和政府采購(gòu)工作，督促部門聯(lián)合開(kāi)展整治工作。各地漁業(yè)行政主管部門和屬地漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 應(yīng)切實(shí)履行各自監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保整治工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

各地應(yīng)嚴(yán)格按照方案要求，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整治工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。市里將適時(shí)組織督查工作，對(duì)工作推進(jìn)不力地區(qū)予以通報(bào)。

（ 三）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求把好安全關(guān)口。

嚴(yán)把小型漁船安全關(guān) 口，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格處罰； 涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

整治工作結(jié)束后，各地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，于 2019 年 9 月 20日前將總結(jié)報(bào)送至市港航 口岸和漁業(yè)管理局，聯(lián)系人： 姚衛(wèi)軍，電話（傳真）： 88488508。

附件： 臺(tái)州市小型漁船基本情況排摸表