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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《浙江省政府信息公開暫行辦法》要求，由臺州市人民政府辦公室綜合2018年度各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門的政府信息公開工作情況編制而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、舉報(bào)投訴情況、存在問題及改進(jìn)措施等。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至12月31日（參見附表）。本報(bào)告的電子版可通過臺州市人民政府門戶網(wǎng)站下載。

一、總體情況

2018年，臺州市各級行政機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署，結(jié)合臺州市委、市政府中心工作，以“最多跑一次”改革為主線，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，不斷提高政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效，深入推進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)深度融合，全力提升人民群眾對政務(wù)公開的獲得感和滿意度。

（一）強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，全方位推進(jìn)政務(wù)公開。遵循應(yīng)公開盡公開的原則，多層次、全方位推進(jìn)政務(wù)公開體系建設(shè)。利用政務(wù)網(wǎng)站和官方微信、微博等渠道全力推進(jìn)重大決策公開。在門戶網(wǎng)站專欄設(shè)立“重大決策”欄目，就全市行政規(guī)范性文件等重要政策文件，向全社會征求意見和建議，2018年全市公開發(fā)布行政規(guī)范性文件745條，信息利用率和傳播廣度有效提升。政府全會和常務(wù)會議討論的事項(xiàng)、政府及部門制定的政策，群眾關(guān)心、社會關(guān)注的事項(xiàng)等重要信息通過電視臺、報(bào)社以及市府辦微信、無限臺州等平臺和渠道得到全方位有效公開，有力保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。

（二）緊扣重點(diǎn)熱點(diǎn)，加強(qiáng)政策解讀。貫徹落實(shí)《浙江省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實(shí)施辦法》和《臺州市人民政府辦公室關(guān)于做好行政規(guī)范性文件解讀有關(guān)工作的通知》等文件精神，進(jìn)一步明確和規(guī)范政策解讀工作主體、范圍、方式和程序。 全市圍繞“最多跑一次、鄉(xiāng)村振興、供給側(cè)改革、富民強(qiáng)省”等重大部署和群眾、企業(yè)關(guān)心的“企業(yè)減負(fù)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”等社會熱點(diǎn)做好政策解讀。市政府網(wǎng)站全年共發(fā)布解讀政策稿件1015篇。市政府和市政府辦公室發(fā)布的行政規(guī)范性文件均作了解讀，發(fā)布解讀稿64篇，數(shù)量較去年增長32%。設(shè)置政策解讀專欄，由“市政府文件解讀、部門文件解讀、政策圖解、領(lǐng)導(dǎo)干部政策問答”四大部分組成，對政府和部門發(fā)布的重要政策文件進(jìn)行全方位、立體式解讀，解讀更加權(quán)威和專業(yè)，解讀質(zhì)量進(jìn)一步提高，形式更加豐富多樣。同時，繼續(xù)落實(shí)重大政策第一解讀人的職責(zé)，通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)問答等形式做好政策的宣傳和解讀，市本級全年召開政策類新聞發(fā)布會和一把手領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政策問答百余次，受到社會各界好評。

（三）加強(qiáng)輿情回應(yīng)，做好社會關(guān)切。對涉及市委、市政府的重大政策、重要決策部署和群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題的政務(wù)輿情，做好預(yù)警研判，強(qiáng)化處置應(yīng)對，做到有針對性、及時權(quán)威的回應(yīng)。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，建設(shè)以政府官方發(fā)布為主平臺，各媒體、涉事部門微信公眾號、APP協(xié)同的“1+N”辟謠矩陣體系。著力提升新聞發(fā)布工作制度化建設(shè)水平，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市新聞發(fā)布工作的實(shí)施辦法》，在全市建立“五位一體”新聞發(fā)布工作機(jī)制。新聞發(fā)布工作常態(tài)化運(yùn)行，市本級全年共舉行各類新聞發(fā)布會（含新聞通氣會）82場次，筑起突發(fā)事件應(yīng)對的輿情“防洪堤”，全年成功應(yīng)對和處置黃巖民警偷拍案、溫嶺校園欺凌等突發(fā)輿情事件，做到權(quán)威及時發(fā)聲，主動回應(yīng)關(guān)切，有效防止惡意炒作。

（四）聚焦政務(wù)服務(wù)，提升公開實(shí)效。

1. 以政務(wù)公開助力“最多跑一次”改革。一是推進(jìn)“受辦”分離改革，實(shí)現(xiàn)“無差別受理”。啟動“受辦”分離改革，市、縣兩級全面推廣“無差別受理”，市本級1230個事項(xiàng)納入大綜窗、窗口數(shù)壓縮42.4%、窗口受理從“專科”向“全科”轉(zhuǎn)變。二是持續(xù)優(yōu)化“一窗”受理平臺。與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、一證通辦系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享平臺、公共信用信息平臺、EMS郵政系統(tǒng)對接融合，推進(jìn)辦事事項(xiàng)一窗流轉(zhuǎn)、部門辦理。三是打造政務(wù)智慧大廳。部署智慧大廳系統(tǒng)、可視顯現(xiàn)系統(tǒng)、移動辦、自助辦、數(shù)字督辦系統(tǒng)、辦事指南庫等，移動辦首批上線333個事項(xiàng)，綜合自助辦首批上線197個事項(xiàng)。

2. 以政務(wù)公開助力優(yōu)化公共資源配置。大力開展公共資源交易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。《公共資源交易政務(wù)公開工作規(guī)范》《公共資源交易政務(wù)公開全流程信息推送》兩項(xiàng)內(nèi)容創(chuàng)立臺州市地方標(biāo)準(zhǔn)，全市大力開展貫標(biāo)實(shí)施工作。全面推進(jìn)公共資源交易信息化建設(shè)，各平臺交易覆蓋了建設(shè)工程、政府采購、土地拍賣、產(chǎn)權(quán)交易、拓展類交易等五大領(lǐng)域。強(qiáng)化全流程電子化交易，推進(jìn)公共資源交易智慧化建設(shè)，升級公共資源交易系統(tǒng)V2.0版，開發(fā)銀企互聯(lián)系統(tǒng)，開發(fā)第三方(微信、支付寶)移動支付及自助開具電子發(fā)票功能，開發(fā)手機(jī)移動端APP，推進(jìn)電子化交易。深化工程建設(shè)全流程電子化交易，進(jìn)一步加快政府采購、產(chǎn)權(quán)交易以及拓展類公共資源交易項(xiàng)目全流程電子化交易。

3. 以政務(wù)公開助力惠民便民服務(wù)。一是統(tǒng)籌全市一體化事項(xiàng)梳理，梳理市本級412個高頻事項(xiàng)、縣（市、區(qū)）710個共性事項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）57個事項(xiàng)、村（社區(qū)）13個事項(xiàng)、“政銀聯(lián)通”173個事項(xiàng)、“一件事”107項(xiàng)。二是全力推進(jìn)基層“就近辦”。將國土、公安、市監(jiān)、社保等全部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，把門頭廣告審批、公共場所衛(wèi)生行政許可等275個事項(xiàng)委托下放至便民服務(wù)中心就近辦理。三是探索“全域通辦”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“大一窗”，群眾、企業(yè)將辦事材料遞交到任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心即可辦理。四是實(shí)施“政銀聯(lián)通”工程。爭取“政銀聯(lián)通”省級試點(diǎn)，將事項(xiàng)下放到銀行辦理，目前共有不動產(chǎn)抵押登記、商事登記等173個事項(xiàng)納入“政銀聯(lián)通”工程。全市已建成“政銀聯(lián)通”經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)793家，共辦理60多萬件。

（五）推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型，公開平臺進(jìn)一步優(yōu)化。

1. 繼續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。對政府網(wǎng)站欄目進(jìn)行調(diào)整梳理，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)、整體風(fēng)格和創(chuàng)意設(shè)計(jì)。目前，全市政府網(wǎng)站由530多家關(guān)停整合為54家，其中椒江、臨海等5個縣（市、區(qū)）已完成省集約化平臺遷移工作，余下4個將在2019年底前完成遷移工作。加大全市政府網(wǎng)站日常監(jiān)測和抽查頻率，每周完成省網(wǎng)站抽查并反饋，每月部署市全市網(wǎng)站普查檢查整改。在全國政府網(wǎng)站抽查工作中，市政府網(wǎng)站2018年實(shí)現(xiàn)國辦、省辦公廳通報(bào)全部合格，為我省網(wǎng)站檢查工作最好成績。制定《網(wǎng)站集約化平臺管理辦法》、《網(wǎng)站集約化平臺信息員管理辦法》《網(wǎng)站集約化平臺應(yīng)急管理辦法》等工作制度，加強(qiáng)重大節(jié)會期間集約化平臺安全值守，實(shí)行無間斷人工監(jiān)測，完成重大會議及法定節(jié)假日網(wǎng)站7*24小時安保工作，實(shí)現(xiàn)全年網(wǎng)站運(yùn)維保障無事故。

2. 建設(shè)“兩微一端”新平臺，鞏固完善主流輿論陣地。開展市內(nèi)新聞網(wǎng)站等調(diào)查、年檢，全面摸排市內(nèi)新聞網(wǎng)站及所屬APP、兩微一端情況，中國臺州網(wǎng)、臺州在線獲批互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資質(zhì)。推進(jìn)市縣兩級網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè)，定期發(fā)布臺州政務(wù)微信公眾號影響力排行榜、臺州媒體微信公眾號傳播力排行榜等。切實(shí)走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，繼續(xù)強(qiáng)化“市長助你跑”“市民有話說”等網(wǎng)絡(luò)政務(wù)惠民便民平臺建設(shè)，暢通群眾網(wǎng)絡(luò)意見渠道，助推“最多跑一次”改革，其“市民有話說”欄目共收到群眾意見建議超過500條，采納解決群眾相關(guān)意見建議近100條，答復(fù)滿意率100%。舉辦2019年市政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目征集和項(xiàng)目投票活動，總參與人數(shù)超過60萬。臺州發(fā)布微信公眾號粉絲量突破90萬，榮獲浙江省“金輿獎·創(chuàng)新政務(wù)發(fā)布獎”。

3. 加強(qiáng)政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺建設(shè)。進(jìn)一步暢通網(wǎng)上信訪渠道，在“浙里辦”設(shè)置統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺，整合各部門領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)民留言等欄目。進(jìn)一步提高統(tǒng)一平臺促進(jìn)了政府公共服務(wù)水平，建立“1+N”知識庫，即以省政務(wù)網(wǎng)知識庫為基礎(chǔ)，及時輸入、更新群眾關(guān)心的問題的政策。引入12345話務(wù)智能化管理系統(tǒng)，利用人工智能語音識別技術(shù)，對話務(wù)座席實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，提高整體話務(wù)服務(wù)水平，聯(lián)合駿安律師事務(wù)所推出24小時免費(fèi)機(jī)器人法律咨詢服務(wù)，并且提供詳細(xì)的法律意見書。通過“12345”市長熱線全年共受理信、訪、網(wǎng)、電143977件，其中，來訪7234件，來信10934件，網(wǎng)上信訪17134件，來電108675件。實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)按期受理率99.99%，按期辦結(jié)率99.98%，信訪部門滿意率99.44%，責(zé)任部門滿意率98.28%。

4. 加強(qiáng)政府公報(bào)數(shù)字轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府公報(bào)工作的通知》要求，在加強(qiáng)政府公報(bào)查閱點(diǎn)建設(shè)的同時，繼續(xù)維護(hù)門戶網(wǎng)站政府公報(bào)專欄的建設(shè)。全面開放市政府公報(bào)電子數(shù)據(jù)，分年份將各期刊的文件上網(wǎng)公開，為公眾和各級政府工作人員提供在線閱讀、查詢政府公報(bào)服務(wù)。

（六）試點(diǎn)引領(lǐng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。臨海作為全國基層政務(wù)公開試點(diǎn)，深度融合政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化和'最多跑一次'改革工作，積極運(yùn)用'互聯(lián)網(wǎng)+'、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，多維度提升公共資源交易信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度，取得實(shí)現(xiàn)。通過'公共資源交易全流程信息推送'及'基層公共資源交易政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)'，創(chuàng)立公共資源交易信息主動公開的新模式，建成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范高效便民的'陽光交易'平臺;通過全流程電子化招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)交易'數(shù)字化'轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾'零跑腿'。通過交易平臺、微信公眾號和移動短信等點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)推送交易信息60萬條，惠及8000多家企業(yè)、600多家招標(biāo)（采購）單位，預(yù)計(jì)年均可為成交主體節(jié)約資金近4億元，成為執(zhí)行國家發(fā)改委招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法的典型做法。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示，并由市級層面總結(jié)推廣。

二、主動公開政府信息情況

（一）基本情況。

堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。2018年，全市主動公開政府信息256540條，較2017年增長3.1%，市級部門公開政府信息82716條，數(shù)量較2017年增長19.8%。全市主動公開行政規(guī)范性文件745條，同比增長14.6%。市政府辦公室發(fā)行《臺州市人民政府公報(bào)》12期，公開各類文件136件。

   2015-2018年全市政府信息主動公開數(shù)（條）

臺州市政府及各縣（市、區(qū)）召開新聞發(fā)布會345場，較2017年增長109%。其中，市政府及市級部門召開新聞發(fā)布會82場，市級部門主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會39次；市級部門主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會42次，縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會113次，次數(shù)較2017年增加76%。全市發(fā)布各類政策解讀稿件1015篇。全市參與政府網(wǎng)站在線訪談110次。全市通過微博微信回應(yīng)事件達(dá)3719次；以其他方式回應(yīng)事件達(dá)1254次。全市回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情1725次。其中，市級部門471次，各市政府及其部門1254次。 加強(qiáng)“建議提案”專欄，及時公布人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

1. 全力“最多跑一次”改革。緊緊圍繞省委省政府和市委市政府“最多跑一次”改革的決策部署，全力推進(jìn)“最多跑一次”改革取得成效：市、縣兩級共梳理辦事事項(xiàng)13704項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)100%。其中，市本級1406項(xiàng)，各縣市區(qū)平均約1366項(xiàng)。打造政務(wù)服務(wù)信息化引擎。目前移動辦首批上線106個事項(xiàng)，綜合自助辦首批上線100個事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“浙里辦”、微信端、支付寶等多源網(wǎng)辦。同時，致力信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)共享與運(yùn)用持續(xù)推進(jìn)。數(shù)據(jù)使用總量648.6萬次，公共數(shù)據(jù)調(diào)用量位居全省第二。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，出臺《臺州市推動“證照分離”改革工作方案》，全市范圍內(nèi)推開“證照分離”改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。目前，全市共有市場主體57.49萬戶，增幅7.36%，位居全省第二方陣。打造政務(wù)服務(wù)信息化引擎。目前移動辦首批上線106個事項(xiàng)，綜合自助辦首批上線100個事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“浙里辦”、微信端、支付寶等多源網(wǎng)辦。開發(fā)無差別受理系統(tǒng)、培訓(xùn)庫、考試庫、政務(wù)咨詢體系、市長助跑系統(tǒng)，全面支撐全科受理員隊(duì)伍建設(shè)。

2. 深化財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。預(yù)決算公開操作規(guī)程，明確預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)格式，“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說明內(nèi)容，建立指標(biāo)體系，標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容，推動全面公開財(cái)政預(yù)決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行情況。進(jìn)一步建設(shè)和完善預(yù)決算公開專欄，開展年度專項(xiàng)檢查，全力推動市縣政府及其部門全面公開財(cái)政預(yù)決算信息。落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信息公開，在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確及時公開市本級政府部門專項(xiàng)資金管理清單。 全面公開政府和社會資本合作（PPP）政策文件、專家?guī)斓刃畔ⅲl(fā)布市級已實(shí)施政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目信息。做好政府采購信息公開、行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開，全年主動發(fā)布財(cái)政信息3000余條，有利促進(jìn)財(cái)政信息的透明公開。

3. 結(jié)合國務(wù)院、省市《社會公益事業(yè)領(lǐng)域信息公開》《重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施》《社會公共資源配置》相關(guān)文件精神，重點(diǎn)圍繞《省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》相關(guān)要求和歷年三方評估提出的整改要求，對標(biāo)基層政務(wù)公開試點(diǎn)要求，對整體的目錄進(jìn)行了升級和優(yōu)化，梳理出包括“最多跑一次改革事項(xiàng)清單、財(cái)政信息、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事項(xiàng)”等36方面的重點(diǎn)領(lǐng)域公開事項(xiàng)，對各個欄目公布的信息范圍、更新頻率均作了明確要求，并將其納入主動公開目錄體系，有效拓展和豐富了信息主動公開目錄體系。一是大力開展公共資源交易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全市大力開展臨海市試點(diǎn)的《公共資源交易政務(wù)公開工作規(guī)范》、《公共資源交易政務(wù)公開全流程信息推送》貫標(biāo)實(shí)施工作。各地各部門突出梳理好公開事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)、交易流程三張清單，積極建設(shè)全流程信息推送系統(tǒng)，市本級和大多數(shù)縣市已完成兩項(xiàng)工作，取得顯著成效。全流程信息公開系統(tǒng)正式運(yùn)行至今，共向招標(biāo)人、中介代理、投標(biāo)人、監(jiān)督部門等主動和精準(zhǔn)推送交易信息12460多條，切實(shí)為市場主體和行政監(jiān)督部門提高優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，全力助推公共資源交易領(lǐng)域“最多跑一次”改革，切實(shí)保障公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是全面推進(jìn)公共資源交易信息化建設(shè)，整合各縣市區(qū)資源完善公共資源交易平臺。2017年，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究并印發(fā)《臺州市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實(shí)施方案》（臺政辦發(fā)〔2016〕43），明確整合建立統(tǒng)一平臺的范圍、目標(biāo)及任務(wù)要求。目前臺州市下轄的九個縣市區(qū)公共資源交易平臺均已增掛臺州市公共資源交易中心分中心牌子，作為市級公共資源交易平臺的分支機(jī)構(gòu)；各平臺交易覆蓋了建設(shè)工程、政府采購、土地拍賣、產(chǎn)權(quán)交易、拓展類交易等五大領(lǐng)域。

三、依申請公開政府信息情況

進(jìn)一步暢通依申請渠道，對依申請公開平臺作了優(yōu)化和升級，繼續(xù)落實(shí)好依申請公開件季度上報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，疑難件探討等工作。市政務(wù)公開辦聯(lián)合法制部門，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和規(guī)范。定期對依申請公開疑難件進(jìn)行討論和溝通，及時指導(dǎo)各地各部門依申請公開答復(fù)，定期整理分析，掌握新動向、新情況。2018年，全市共受理政府信息公開申請1523件，增長率為37 %，辦結(jié)率100%。市政府受理依申請件62件，數(shù)量翻番，實(shí)現(xiàn)“零復(fù)議和零復(fù)議”目標(biāo)。2018年，我市加大力度推行依申請公開規(guī)范性答復(fù)工作，建立依申請公開標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)流程和答復(fù)文本，不斷提高各地各單位依申請答復(fù)水平。針對涉及保障性住房信息公開、征地手續(xù)與補(bǔ)償信息公開、房屋征收與補(bǔ)償信息公開等事關(guān)群眾切身利益的依申請公開不斷增多的情況，我市依托微信、釘釘?shù)裙ぷ鳎⒐ぷ鹘涣魅汉鸵呻y件討論群，進(jìn)一步加強(qiáng)了依申請公開工作部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，保持答復(fù)整體性和一致，有效提高了辦理時效和答復(fù)質(zhì)量。對于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請人的同時，通過門戶網(wǎng)站和公共查閱點(diǎn)予以主動公開，減少對同一政府信息的重復(fù)申請。

（一）申請及受理情況。2018年，全市共收到政府信息公開申請1523件，同比增長37%。其中，市級單位收到240件，各市、縣（市、區(qū)）收到775件。全市共受理當(dāng)面申請364件、傳真申請62件、信函申請669件、網(wǎng)絡(luò)在線申請428件。申請公開的政府信息主要涉及農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償、國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償、教育、醫(yī)療、社會救助等領(lǐng)域。申請量靠前的為土地征收、社會保障等類別的政府信息，占比35.7%。

（二）辦理情況。2018年，全市依申請公開政府信息均已在法定期限內(nèi)辦理完畢，且均以申請人要求方式予以答復(fù)。屬于已經(jīng)主動公開的有342件，同意公開的有541件，部分公開的有65件，公開率為55.7%；不同意公開的共有171件，占11.4%；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的有155件，占11.2%；告知申請信息不存在的有150件，占9.8%；申請內(nèi)容不明確作出更改補(bǔ)充的有47件，占3 %；告知通過其他途徑辦理的有52件，占3.4%。

（三）收費(fèi)情況。2018年，全市各級行政機(jī)關(guān)未向社會公眾、企業(yè)收取與政府信息公開有關(guān)的費(fèi)用。

四、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況

我市高度重視因政府信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟工作，全市行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議80件，比2017年增加31件，同比增加63.2%。其中，維持具體行政行為51件，占63.8%；被依法糾錯6件，占7.5%；其他情形23件，占28.8%。 全市法院系統(tǒng)共受理政府信息公開行政訴訟案件62件，比2017年減少10件，同比下降13.9%。其中，駁回原告訟訴請求41件，占66.1%；被依法糾錯3件，占4.8%；其他情形18件，占29%。行政爭議主要集中在土地征用、房屋拆遷等領(lǐng)域。

五、舉報(bào)投訴情況

在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)立了統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺，中國臺州門戶網(wǎng)站設(shè)立信息公開意見箱，統(tǒng)一接受公眾舉報(bào)和投訴，各地各部門政府信息公開查閱和受理點(diǎn)也均受理政府信息公開意見監(jiān)督投訴，廣泛聽取公眾意見，自覺接受社會評議和群眾的舉報(bào)、投訴和監(jiān)督。2018年，全市共接到政府信息公開類投訴77件。其中，市級部門收到舉報(bào)投訴17件，各縣市區(qū)收到舉報(bào)投訴60件，均作了妥善處理。

六、存在問題及改進(jìn)措施

總的來看，2018年全市提質(zhì)提效，政務(wù)公開工作取得一定程度，但對照上級關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署和人民群眾對政務(wù)公開新期待要求，仍存在不足。

主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)公開基層組織有待進(jìn)一步夯實(shí)。基層政務(wù)公開工作成建制、專職的較少，人員力量配備較為薄弱，一些部門主動公開和依申請公開的意識不夠到位，工作容易脫節(jié)，對相關(guān)的制度執(zhí)行不到位。二是政務(wù)公開工作水平需進(jìn)一步提高。在政務(wù)公開形式上相對單一，缺乏生動有效的信息展示形式，針對性和利用率不高。三是政務(wù)公開渠道有待進(jìn)一步拓展。以政府網(wǎng)站公開為主，群眾獲取信息的便利度有待提升，不便公眾查詢。

2019年，全市政務(wù)公開工作將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，僅僅圍繞市委、市政府中心工作，全力推動政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，為打造更加陽光透明、更具權(quán)威公信的服務(wù)型政府、法治政府提供有力保障。一是進(jìn)一步推進(jìn)主動公開“標(biāo)準(zhǔn)化”目錄建設(shè)。總結(jié)基層政務(wù)公開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照上級文件的要求，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)為抓手，明確要求各地各單位“行政規(guī)范性文件、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)”等主動公開信息的欄目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化公開范圍，繼續(xù)加強(qiáng)政府信息“清單式”和“一站式”公開，切實(shí)提升信息標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開平臺載體。根據(jù)政務(wù)公開實(shí)際，繼續(xù)做好平臺優(yōu)化和拓展工作，完善欄目和功能。不斷完善政務(wù)公開重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)谀夸涹w系，有效提高信息的利用效率和傳播范圍。在做好檔案館、政務(wù)服務(wù)中心信息查閱點(diǎn)建設(shè)、政務(wù)公報(bào)發(fā)布工作的同時，繼續(xù)加大在兩微一段新媒體的信息公開力度和廣度，多渠道、多層次公開政府信息。三是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)提升工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，整合政務(wù)公開力量，進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化政務(wù)公開培訓(xùn)，組織開展全市范圍內(nèi)的政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流會議，切實(shí)提升政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，推動政務(wù)公開工作上臺階上水平。進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請公開辦理答復(fù)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流和會商辦理機(jī)制，提高各級行政機(jī)關(guān)依法辦理答復(fù)水平。

附表

臺州市政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表（2018年度）

附件：臺州市2018年度政府信息公開工作報(bào)告.docx