| 信息來源： 市府辦 | 發(fā)布時間： 2019-05-23 15: 27 | 瀏覽次數(shù)： |
各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團扶貧辦（局）：
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）和全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的有關(guān)部署,，為進一步推動扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,，提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，國務(wù)院扶貧辦牽頭制定了扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（以下簡稱本指引）,，編制了《扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》（見附件,，以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)目錄）,。為切實做好公開工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一,、總體要求
（一）重要意義,。推進決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”）是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務(wù),。開展扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,，是落實“放管服”改革要求、推進扶貧領(lǐng)域“五公開”的具體舉措,，對于深化扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開,，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府,，保障公民,、法人和其他組織對脫貧攻堅的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),，具有重要意義。標(biāo)準(zhǔn)目錄是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作的成果應(yīng)用,，圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項,，按照“應(yīng)公開、盡公開”要求,，將公開事項及標(biāo)準(zhǔn)清單化,、目錄化，便于基層政務(wù)公開實施單位對照執(zhí)行,，便于社會公眾查詢監(jiān)督。
（二）工作要求,。各省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團扶貧辦（局）要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,，認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開的決策部署，指導(dǎo)基層開展扶貧領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,，并對執(zhí)行情況與執(zhí)行效果進行監(jiān)督評價,。基層扶貧部門要對照標(biāo)準(zhǔn)目錄,，認(rèn)真梳理分析,，結(jié)合實際創(chuàng)新公開形式,，積極推進相關(guān)政務(wù)信息公開；要加強同其他行業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào),，督促相關(guān)行業(yè)部門及時公開有關(guān)涉貧政務(wù)信息,。
二、適用范圍
（一）適用范圍,。本指引適用于中西部22省區(qū)市有扶貧任務(wù)的縣開展扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作,。東部省市可結(jié)合本地區(qū)脫貧攻堅實際，公開相應(yīng)扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)信息,。
（二）公開主體,。扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開的主體包括縣市區(qū)及以下履行脫貧攻堅職責(zé)的行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的管理脫貧攻堅事務(wù)的組織或公共企事業(yè)單位,。
三,、公開事項及標(biāo)準(zhǔn)目錄
（一）公開事項。扶貧領(lǐng)域公開一級事項分為五大類,，包括政策文件,、扶貧對象、扶貧資金,、扶貧項目和監(jiān)督管理,，二級事項包括行政法規(guī)、規(guī)章等13項,。本指引及目錄所指扶貧資金和扶貧項目包括各級財政專項扶貧資金,、行業(yè)扶貧資金和社會力量參與脫貧攻堅的資金和項目等。
（二）標(biāo)準(zhǔn)目錄,。標(biāo)準(zhǔn)目錄規(guī)定了各公開事項的公開內(nèi)容（要素）,、公開依據(jù)、公開時限,、公開主體,、公開渠道和載體、公開對象,、公開方式和公開層級,。其中，公開依據(jù)為國家相關(guān)法律法規(guī),、政府規(guī)章制度以及行業(yè)政策文件等,；公開時限原則上為信息形成或變更20個工作日內(nèi)，縣級公告公示信息要保持長期公開狀態(tài),，鄉(xiāng)村公告公示時間原則上不得少于10天,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,；公開對象原則上應(yīng)為全社會,；公開方式分為主動公開和依申請公開；公開層級包括縣和鄉(xiāng)（村）,，指的是對應(yīng)的公開主體層級,，分別負(fù)責(zé)本級須公開的政務(wù)信息，如到村事項只須在村級進行公示公開,，不須在縣級政府門戶網(wǎng)站公示公開,；公開渠道和載體共13種，各地可結(jié)合實際擴展《標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)定的公開方式,。
四,、公開工作流程
扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開嚴(yán)格落實源頭管理，各地要按照“誰負(fù)責(zé),，誰公開”的工作要求,，結(jié)合各部門各行業(yè)特點，積極探索高效,、便捷的公開方式,，提升信息覆蓋面、到達率,。要規(guī)范政務(wù)公開工作流程,，明確公開內(nèi)容的審查、發(fā)布,、反饋機制,，及時、準(zhǔn)確公開影響群眾權(quán)利義務(wù)的扶貧領(lǐng)域政務(wù)信息,。同時,，進一步推動政策解讀、回應(yīng)關(guān)切,、公眾參與,，推動發(fā)布、解讀,、回應(yīng)有序銜接,，確保公開信息長期有效，公開渠道保持暢通,，公開內(nèi)容隨時可查，讓群眾看得到,、聽得懂,、易獲取、能監(jiān)督,、好參與,。
附件：扶貧領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄
國務(wù)院扶貧辦綜合司
2019年5月20日
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