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| 信息來源： 臺州市人民政府 | 發(fā)布時間： 2019-05-31 14: 54 | 瀏覽次數(shù)： |
《2019年浙江省政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省人民政府辦公廳
2019年5月21日
（此件公開發(fā)布）
2019年浙江省政務(wù)公開工作要點
2019年全省政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞黨委,、政府中心工作，以提升政務(wù)公開工作質(zhì)量為主線,，著力抓好政策解讀和回應(yīng)群眾關(guān)切,，深入推進決策和執(zhí)行公開，深化重點領(lǐng)域信息公開,，完善政務(wù)公開體制機制,，以公開穩(wěn)預(yù)期、強監(jiān)督,、促落實,、優(yōu)服務(wù)，進一步提高政府治理和政務(wù)服務(wù)水平,，進一步增強人民群眾獲得感和滿意度,。
一、著眼穩(wěn)定預(yù)期,，加強政策解讀和回應(yīng)群眾關(guān)切
（一）深入解讀重要政策,。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)，牢牢把握防范化解重大風(fēng)險和高質(zhì)量發(fā)展,、競爭力提升,、現(xiàn)代化建設(shè)兩大取向，加大政策解讀力度,，全面公開,、精準解讀相關(guān)政策措施，助力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期,。認真執(zhí)行《浙江省行政機關(guān)政策解讀工作實施辦法》,，健全完善政策解讀工作機制,。按照誰起草,、誰解讀的原則，嚴格落實政策性文件起草與政策解讀同步組織,、同步審簽,、同步發(fā)布制度。省級有關(guān)單位對省政府常務(wù)會議審議通過的公開議題,，原則上要通過政策吹風(fēng)會進行解讀,。在重要政策出臺,、重點工作推進、重大事件發(fā)生時,，各地,、各單位主要負責(zé)人要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào),、自覺把關(guān)等職責(zé),，帶頭解讀政策，主動引導(dǎo)預(yù)期,。（省級有關(guān)單位,，各市、縣〔市,、區(qū)〕政府分別負責(zé)）
（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切,。圍繞金融安全、生態(tài)環(huán)境,、脫貧攻堅,、減稅降費、教育改革,、食品藥品,、市場監(jiān)管、社會保障等經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點和群眾辦事服務(wù)的難點痛點堵點,，加強輿情監(jiān)測,、研判、回應(yīng),，及時解疑釋惑,、化解矛盾。各地,、各單位作出重大決策,、出臺重要政策前，牽頭單位要認真做好輿情風(fēng)險研判,，制定應(yīng)對處置預(yù)案,。持續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作。在全省推廣統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺智能化應(yīng)用,，網(wǎng)上智能客服,、熱線智能客服直接答復(fù)率達到85%以上。（省級有關(guān)單位,，各市,、縣〔市、區(qū)〕政府分別負責(zé)）
（三）提升解讀回應(yīng)效果。結(jié)合“三服務(wù)”活動,，探索運用政策簡明問答,、網(wǎng)絡(luò)問政、現(xiàn)場宣講等方式,，采取圖表圖解,、音頻視頻、客觀數(shù)據(jù),、生動案例等形式進行立體式,、多方位解讀，真正讓群眾看得到,、好理解,。對專業(yè)性較強的政策，要注重發(fā)揮專家學(xué)者的作用,，提升解讀的準確性,、權(quán)威性、貼近性,。對群眾關(guān)切和社會熱點,，要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等正面回應(yīng)疑慮,、主動快速引導(dǎo),、釋放權(quán)威信號。（省級有關(guān)單位,，各市,、縣〔市、區(qū)〕政府分別負責(zé)）依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，開發(fā)建設(shè)惠企幫扶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，綜合政策發(fā)布、政策咨詢,、困難反饋,、問題分辦、服務(wù)評價等功能,，暢通企業(yè)獲取政策信息和反映訴求的渠道,。（省經(jīng)信廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭負責(zé)）
二,、強化權(quán)力監(jiān)督,，深入推進決策和執(zhí)行公開
（一）推進重要決策公開。圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，提高經(jīng)濟政策預(yù)調(diào)微調(diào)透明度,。各地、各單位出臺惠企政策和調(diào)整相關(guān)經(jīng)濟政策,，要關(guān)注市場,、加強與企業(yè)的溝通，建立健全企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會,、商會參與涉企政策制定機制,，增強政策的科學(xué)性、針對性和操作性,。進一步推進重大決策預(yù)公開,，涉及公共利益的重大事項，除依法應(yīng)當保密的外,，要主動向社會公布決策草案,、決策依據(jù)等，通過聽證座談,、網(wǎng)絡(luò)征集,、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式,，廣泛聽取公眾意見,，助力高質(zhì)量決策。（省級有關(guān)單位,，各市,、縣〔市、區(qū)〕政府分別負責(zé)）
（二）推進重大決策部署執(zhí)行公開,。圍繞政府工作報告,、“四大建設(shè)”、富民強省十大行動計劃等重大決策部署,，加大執(zhí)行和落實情況公開力度,。加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、問責(zé)情況的公開工作,，以公開促進重大決策部署落地落實,。認真執(zhí)行《浙江省人民政府重大行政決策執(zhí)行情況第三方評估實施辦法（試行）》，對省政府重大行政決策的執(zhí)行進展和效果進行綜合評估,。（省政府辦公廳牽頭負責(zé)）
（三）推動行政執(zhí)法信息公開,。建立全省統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄，研究制定全省統(tǒng)一的跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄,。按照誰執(zhí)法,、誰公開的原則，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,。利用政務(wù)服務(wù)平臺和政府網(wǎng)站向社會依法公開行政執(zhí)法職責(zé),、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序,、監(jiān)督途徑等基本信息和執(zhí)法結(jié)果信息,。探索建立群眾意見反饋互動機制和公示平臺管理維護機制，進一步強化行政執(zhí)法社會監(jiān)督,。（省司法廳牽頭負責(zé)）
三,、聚焦政策落實，深化重點領(lǐng)域信息公開
（一）加強三大攻堅戰(zhàn)信息公開,。圍繞守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線,，織密織牢“天羅地網(wǎng)”風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)對小額貸款公司,、融資擔保公司,、典當行、融資租賃公司,、商業(yè)保理公司和地方各類交易所等的風(fēng)險監(jiān)測,，落實信息公開和風(fēng)險預(yù)警。圍繞低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,、因病致貧家庭救助,、決勝消除集體經(jīng)濟薄弱村等方面，重點做好相關(guān)政策舉措,、扶貧項目,、財政專項扶貧資金、扶貧小額信貸,、行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金等信息公開工作,。圍繞藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等四大污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦100個工業(yè)園區(qū)廢氣整治,、1000個揮發(fā)性有機物整治項目,、城市黑臭水體治理、近岸海域污染防治等方面,，主動公開污染防治工作進展,、環(huán)境質(zhì)量等生態(tài)環(huán)境信息。（省財政廳,、省民政廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省地方金融監(jiān)管局、省醫(yī)保局分別牽頭負責(zé)）
（二）深化“最多跑一次”改革信息公開,。圍繞“放管服”改革和“最多跑一次”改革新任務(wù),、新舉措,，著力做好減稅降費、工程建設(shè)項目審批制度改革,、壓縮企業(yè)開辦時間,、市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范涉企亂收費項目等方面的政府信息公開,。深化權(quán)力清單迭代升級,，2019年6月底前形成并公開全省統(tǒng)一規(guī)范的精細化權(quán)力清單和公共服務(wù)目錄,。推行市場主體和個人全生命周期的辦事服務(wù)事項集成式,、一站式公開；加強行政服務(wù)中心標準化建設(shè),，實現(xiàn)“一個窗口”“一次辦理”,；推動更多服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，2019年底前所有民生事項和企業(yè)事項開通網(wǎng)上辦理,，網(wǎng)上辦結(jié)率達到50%以上,。加大各類證明事項清理減并力度，對確需保留的要實行清單管理并向社會公開,。加快建立信用承諾,、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制，持續(xù)加強“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,，推動檢查處置結(jié)果全部按時納入企業(yè)信用信息共享平臺公示。（省級有關(guān)單位分別牽頭負責(zé)）
（三）強化重點民生領(lǐng)域信息公開,。突出做好就業(yè),、教育、住房,、醫(yī)療等社會高度關(guān)注,、涉及群眾切身利益領(lǐng)域的信息公開工作。及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施,、就業(yè)供求信息,，做好面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人等群體的就業(yè)專項活動的公開工作,。全面提供養(yǎng)老保險個人權(quán)益查詢服務(wù)和養(yǎng)老保險個性化測算服務(wù)，保障養(yǎng)老保險參保人的知情權(quán),。全力推進學(xué)前教育,、義務(wù)教育、職業(yè)教育的信息公開工作,。通過多種形式及時公開義務(wù)教育招生方案,、招生范圍,、招生程序、報名條件,、學(xué)校情況,、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息,。主動公開小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治總體情況,、保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計劃信息（包括建設(shè)計劃任務(wù)量,、計劃項目信息）,、建設(shè)計劃完成情況信息（包括計劃任務(wù)完成進度、已開工項目基本信息,、已竣工項目基本情況）,，以及保障性住房分配政策、分配對象,、分配房源,、分配程序、分配過程,、分配結(jié)果,、退出情況等信息，提高農(nóng)村危房改造政策,、對象認定,、資金分配、改造結(jié)果等信息公開精準化水平,。強化醫(yī)療便民惠民政策舉措發(fā)布,，做好傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開，加大醫(yī)療服務(wù),、藥品召回,、疫苗監(jiān)管、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果等信息公開力度,。主動公開全省城鄉(xiāng)居民慢性病醫(yī)療保障制度完善情況和醫(yī)療服務(wù)項目價格體系調(diào)整情況,，深化醫(yī)保領(lǐng)域重點改革信息公開和打擊欺詐騙取醫(yī)保基金信息公開,。（省教育廳,、省人力社保廳、省建設(shè)廳,、省衛(wèi)生健康委,、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局等分別牽頭負責(zé)）
（四）細化財政信息公開,。推進省級單位項目公開,，公開項目實施主體,、預(yù)算安排、績效目標和績效自評情況,，推動各級政府部門加快項目文本和績效目標公開進度,。配合推進地方政府債務(wù)信息公開平臺建設(shè)，定期公開地方政府債務(wù)限額,、余額,、債務(wù)率、償債率,，以及經(jīng)濟財政狀況,、債券發(fā)行等信息。（省財政廳牽頭負責(zé)）
（五）加強重大建設(shè)項目批準和實施,、公共資源配置等領(lǐng)域信息公開,。圍繞鐵路,、高速公路,、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和教育,、衛(wèi)生,、文化事業(yè)等建設(shè)項目，制定實施方案,，明確公開主體,，規(guī)范公開內(nèi)容，及時向社會公布目錄清單,。加快構(gòu)建全省公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系,，推動各類依法應(yīng)當公開的交易公告、資格審查結(jié)果,、交易過程信息,、成交信息、履約信息及行政監(jiān)管信息等實時交互至省公共資源交易服務(wù)平臺發(fā)布,。做好工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域信息公開,，主要公開招標投標法規(guī)政策、招標項目審批核準備案信息,、投訴處理意見,、違法失信行為記錄等。進一步推進國土空間利用規(guī)劃,、征地拆遷,、自然資源執(zhí)法監(jiān)察、礦政管理,、用海用島“陽光工程”信息公開,，主動公開土地供應(yīng)計劃,、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果,，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù),、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。（省發(fā)展改革委,、省建設(shè)廳,、省自然資源廳、省國資委分別牽頭負責(zé)）
四,、優(yōu)化服務(wù)功能,，加強公開平臺建設(shè)
（一）推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制,，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核,，把好政治關(guān)、政策關(guān),。加快推進政府網(wǎng)站集約化,，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。平穩(wěn)做好機構(gòu)改革后政府網(wǎng)站新建,、整合,、改版、遷移等工作,。抓緊完成政府網(wǎng)站域名集中清理,，部署開展設(shè)區(qū)市政府門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）改造工作。建成全省統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)開放平臺,，在確保國家安全,、企業(yè)和個人合法權(quán)益的前提下，加快推動省市公共數(shù)據(jù)開放和社會化利用,。（省大數(shù)據(jù)局牽頭負責(zé)）
（二）推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,。落實促進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的政策措施。理順政務(wù)新媒體管理機制,，建立健全相關(guān)工作制度,，做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障,、安全防護,、監(jiān)督管理等工作。以“浙里辦”移動客戶端為主平臺,，補強政務(wù)新媒體政民互動,、掌上服務(wù)功能。統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動,、融合發(fā)展,，加強縣級政務(wù)新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào),。（省政府辦公廳牽頭負責(zé)）
（三）推進政府公報創(chuàng)新發(fā)展。全面實現(xiàn)政府公報電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行,，逐步推行政府公報移動客戶端展示,。建設(shè)政府公報網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)歷史公報應(yīng)入庫盡入庫,，方便公眾檢索閱覽,。嚴格執(zhí)行部門行政規(guī)范性文件報送同級政府公報編輯部門工作制度，加大政府公報發(fā)布同級政府部門行政規(guī)范性文件力度,，探索同步發(fā)布重要政策解讀,。（省政府辦公廳牽頭負責(zé)）
五、強化體制機制保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地,、各單位要高度重視政務(wù)公開工作，進一步完善工作機制,，加大主動公開力度,，規(guī)范依申請公開程序，優(yōu)化政務(wù)公開工作考評體系,?？h級以上政府要嚴格落實把政務(wù)公開納入政府績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求。根據(jù)政務(wù)公開新職責(zé),、新任務(wù)、新要求,，加強政務(wù)公開建設(shè),。
（二）提升制度化水平。抓好新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹落實,，加強對政府工作人員的培訓(xùn),，及時修訂完善相關(guān)配套規(guī)定；加強《條例》的宣傳解讀,，組織開展形式多樣的普法活動,，為貫徹落實《條例》營造良好氛圍。全面開展主動公開基本目錄標準化規(guī)范化工作,，推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè),。
（三）做實相關(guān)基礎(chǔ)工作。加強信息公開審查,，明確審查程序和責(zé)任,，對擬公開的政府信息加強溝通確認，防止公開的信息失實,、失信,。強化信息化手段運用,，做好政府信息管理基礎(chǔ)性工作。機構(gòu)改革涉及的政府部門要依法公開本機關(guān)新的“三定”方案或機構(gòu)設(shè)置等信息,，及時更新主動公開基本目錄,。
各地、各單位年度政務(wù)公開工作要點完成情況,，要納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布,。省政府辦公廳將組織開展監(jiān)督監(jiān)測和第三方評估，并通報結(jié)果,。
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