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臺州市鼓勵(lì)變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快變型拖拉機(jī)淘汰步伐， 堅(jiān)決防范變型拖拉機(jī)安 全事故， 持續(xù)改善空氣質(zhì)量， 保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省柴油貨車污染治理攻堅(jiān) 戰(zhàn)行動計(jì)劃的通知》（浙政辦發(fā) “2019” 26  號）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng) 村廳等 3 部門關(guān)于印發(fā)?2019 年全省變型拖拉機(jī)治理專項(xiàng)行動方 案?的通知》（浙農(nóng)機(jī)發(fā) “2019” 2 號）、《臺州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)臺州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃（ 2018—2020 年） 的通知》（ 臺政辦發(fā)“2018” 89  號）、《臺州市人民政府辦公室關(guān) 于全面開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治行動的通知》（ 臺政辦函 “2019”27 號） 等規(guī)定， 制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 牢固樹立安  全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“紅線”意識、“底線”思維， 加強(qiáng)組織領(lǐng)  導(dǎo)， 廣泛宣傳發(fā)動， 夯實(shí)屬地責(zé)任， 強(qiáng)化源頭管理， 嚴(yán)格監(jiān)管措  施， 軋實(shí)路面管控， 在全市開展變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢工作， 徹底  消除變型拖拉機(jī)安全隱患， 保障社會公共安全， 減少尾氣排放污 染， 改善大氣環(huán)境質(zhì)量， 為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和“平安臺州” 建設(shè)夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

到 2020 年 12 月底，完成全市在冊變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢。

三、提前報(bào)廢補(bǔ)償辦法

（一） 補(bǔ)償原則。

按照“提前報(bào)廢、差別補(bǔ)償”的原則， 依據(jù)拖拉機(jī)注冊登記年 限和報(bào)廢時(shí)間， 對實(shí)施提前報(bào)廢、符合補(bǔ)償條件的變型拖拉機(jī)， 在享受浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償政策基礎(chǔ)上， 給予追加提 前報(bào)廢補(bǔ)償。

（二） 補(bǔ)償對象。

本實(shí)施方案所指提前報(bào)廢的變型拖拉機(jī)主要為大中型變型 拖拉機(jī)和小型變型拖拉機(jī)。申請?zhí)崆皥?bào)廢補(bǔ)償須符合以下條件：

1.  在臺州市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記；

2. 2019 年 12 月 31 日（不含） 以后達(dá)到報(bào)廢年限；

3.  補(bǔ)償申請人與拖拉機(jī)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰無異議；

4.  報(bào)廢拖拉機(jī)完整性符合《浙江省拖拉機(jī)報(bào)廢更新管理辦法 》要求；

具有下列情形之一的， 不予補(bǔ)償：

1.  交通違法和交通事故未處理完畢的；

2.  因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的；

3.  達(dá)到正常報(bào)廢年限的；

4.  其他不符合提前報(bào)廢補(bǔ)償條件的。

（三） 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1.  在 2019 年 6 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期間實(shí)施變型拖

拉機(jī)提前報(bào)廢， 在享受浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上， 依據(jù)拖拉機(jī)注冊登記年度， 對大中型變型拖拉機(jī)每提前 1 個(gè)年度報(bào)廢， 追加補(bǔ)償 0.30  萬元/臺； 小型變型拖拉機(jī)每提前 1 個(gè)年度報(bào)廢， 追加補(bǔ)償 0.15 萬元/臺（見附件）。

2.  補(bǔ)償資金申請發(fā)放操作辦法參照浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ) 償資金申報(bào)辦法。

3.  提前報(bào)廢的變型拖拉機(jī)， 其追加的補(bǔ)償資金由各縣（市、 區(qū)） 財(cái)政自行承擔(dān)。 本實(shí)施方案實(shí)行期限自發(fā)布之日起， 截止到 2020 年 12 月 31 日。

四、實(shí)施步驟

（一） 部署動員階段（ 2019 年 6—7 月）。

制訂并下發(fā)實(shí)施方案， 召開動員會， 開展宣傳， 營造良好氛 圍。細(xì)化工作措施， 層層分解落實(shí)， 確保責(zé)任到人、措施到位。

（二） 組織實(shí)施階段（ 2019 年 8 月—2020 年 9 月）。

按照實(shí)施方案， 落實(shí)拖拉機(jī)道路限行規(guī)定和尾氣環(huán)保檢測等 措施， 加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法， 精心組織實(shí)施， 不定期開展督導(dǎo)， 著力破 解重點(diǎn)難點(diǎn)問題， 確保計(jì)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三） 總結(jié)評估階段（ 2020 年 10—12 月）。

在繼續(xù)實(shí)施提前報(bào)廢的過程中， 不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)并對成效 進(jìn)行全面評估。

五、工作要求

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地要充分認(rèn)識變型拖拉機(jī)上道路行 駛對社會公共安全、生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重危害， 統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高工作站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和生態(tài)環(huán)境 保護(hù)職責(zé)， 落實(shí)屬地管理、周密謀劃部署、狠抓工作落實(shí)，確保 變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。

（二） 深入宣傳引導(dǎo)。 各地要強(qiáng)化道路交通安全、大氣污染 防治和文明交通知識的普及， 深入開展變型拖拉機(jī)限行、禁入與 提前報(bào)廢等政策措施宣傳， 加強(qiáng)雇傭單位、企業(yè)和駕駛?cè)藛T教育， 對變型拖拉機(jī)駕駛員逐一見面發(fā)放資料， 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)， 壓實(shí)主 體責(zé)任， 鼓勵(lì)群眾舉報(bào)變型拖拉機(jī)違法違規(guī)行為， 努力做到宣傳 教育全覆蓋， 營造全民參與、齊抓共管的良好氛圍。同時(shí)， 各地 要結(jié)合實(shí)際幫助提前報(bào)廢拖拉機(jī)手解決轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題。

（三） 密切部門配合。 全市各級部門要進(jìn)一步明確職責(zé)， 落 實(shí)責(zé)任， 各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)， 形成上下聯(lián)動、齊抓共管工作 機(jī)制， 切實(shí)加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的有效防范與化解， 維護(hù)社會和諧安 定。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）提前報(bào)廢工作的指導(dǎo)， 加強(qiáng)變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢政策宣傳引導(dǎo)。 要聯(lián)合公安部門開展執(zhí) 法檢查， 及時(shí)核查并反饋公安部門查扣的變型拖拉機(jī)信息，及時(shí) 向公安部門通報(bào)脫檢、脫保車輛信息， 對符合提前報(bào)廢政策的變 型拖拉機(jī)， 鼓勵(lì)其及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢。

市公安局要落實(shí)變型拖拉機(jī)限行規(guī)定和措施， 加強(qiáng)路面監(jiān) 控， 嚴(yán)格依法查處變型拖拉機(jī)道路交通違法違規(guī)行為。

市財(cái)政局要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）及時(shí)落實(shí)提前報(bào)廢補(bǔ)償資金，并做好資金發(fā)放監(jiān)管工作。

市生態(tài)環(huán)境局要將變型拖拉機(jī)納入柴油貨車污染整治范圍， 并做好變型拖拉機(jī)環(huán)保檢測工作。

市商務(wù)局要指導(dǎo)變型拖拉機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)以合理的價(jià)格回 收， 并做好報(bào)廢拆解相關(guān)管理工作。

市應(yīng)急管理局要將變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢工作納入安全生產(chǎn) 綜合監(jiān)管范疇。

（四） 強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。 各地要及時(shí)上報(bào)變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢 工作開展落實(shí)情況。市級相關(guān)部門將組建督查組， 分階段赴各縣 （市、區(qū)） 開展督查， 并適時(shí)通報(bào)工作開展情況。

附件： 臺州市變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)