| 索引號： | 002668661/2019-79676 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構： | 臺州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2019-04-30 10:39:53 |
| 信息來源： 臺州市人民政府辦公室 | 發(fā)布時間： 2019- 07- 03 10: 39 | 瀏覽次數： |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市級有關單位：
為全面貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》，深入實施《浙江省氣象災害防御條例》，圍繞臺州高質量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮氣象在經濟建設、社會發(fā)展和人民生活等領域的服務保障作用，現就推進2019年全市高質量氣象現代化建設工作通知如下：
一、聚焦民生保障，堅守防災減災“第一道防線”
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面構建具有臺州特色的新時代氣象防災減災救災體系，切實提高氣象防災減災救災能力，切實扛起“第一道防線”政治責任，為臺州高質量發(fā)展提供優(yōu)質氣象保障。
（一）推進綜合氣象監(jiān)測系統(tǒng)建設。以智能觀測、社會共享為抓手，實現對重點區(qū)域主要氣象災害的高時空分辨率、高精度的綜合立體連續(xù)監(jiān)測。不斷優(yōu)化氣象觀測站網建設，加快推進黃巖國家氣象觀測站建站和三門國家氣象觀測站遷站工作，加強沿海港口、海洋島嶼、主要道路沿線等區(qū)域自動觀測站布局。各級氣象、交通運輸、綜合行政執(zhí)法、應急管理等部門應做好視頻資源的有效對接，推動智能識別成果的社會應用和服務。推進重點區(qū)域的智能天氣觀測系統(tǒng)建設，實現多部門災害監(jiān)測信息匯總、共享和共用。
（二）加強氣象預報預警精準服務。改進精細化要素預報、氣象災害預警、災害性天氣落區(qū)預報，提高各類預報預警產品的精準度和協同性。深化屬地化、分災種、分區(qū)域的突發(fā)氣象災害預警業(yè)務，提高預警準確率和時效性。建立致災臨界閾值指標體系，將基于致災閾值的中小河流洪水、山洪、地質災害、城市內澇等氣象風險預警產品體系融入政府數字化轉型工作，服務科學指揮決策。加快臺州市氣象防災減災中心業(yè)務平臺建設，推進市、縣監(jiān)測預報預警一體化業(yè)務，在保障服務綜合防災減災救災中發(fā)揮效用。
（三）健全突發(fā)事件預警發(fā)布機構和發(fā)布系統(tǒng)。全面建成市、縣兩級突發(fā)事件預警信息發(fā)布機構，落實發(fā)布職能，健全預警信息發(fā)布中心運行管理機制。將氣象災害預警發(fā)布和傳播工作納入政府公共信息發(fā)布體系，建立氣象災害預警發(fā)布和傳播權威渠道。深化社會傳播設施的共建共享機制，提高農村應急廣播、浙政釘發(fā)布、人防警報等體系在氣象預警傳播中的利用率，推進預警信息進村入戶。健全以氣象災害預警信號為先導的應急響應機制，推動預警響應工作和責任的法定化、規(guī)范化。加強新媒體技術應用，建立全媒體融合發(fā)展的氣象服務信息傳播系統(tǒng)和智能服務終端，擴大氣象信息服務覆蓋面。
二、聚焦鄉(xiāng)村振興，提高氣象為農服務現代化、智慧化水平
加強鄉(xiāng)村振興氣象保障服務是新時代氣象服務“三農”的具體體現，要著力構建有效聯動的農村氣象災害防御體系和智慧精準的氣象為農服務體系，為臺州鄉(xiāng)村振興提供更高質量和水平的氣象保障服務。
（一）推進鄉(xiāng)村氣象防災減災組織責任體系建設。做好《浙江省氣象災害防御條例》的宣傳貫徹落實。構建以縣級氣象災害防御指揮機構為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象工作為單元，以自然村、氣象災害防御重點單位、氣象次生災害易發(fā)區(qū)等責任區(qū)為網絡的基層氣象防災減災組織體系。推動落實基層氣象防災減災法定職能，明確城鄉(xiāng)全科“網格員”的氣象防災減災工作職責。推進延伸到村和各網格點、責任區(qū)的災害防御責任人全覆蓋，建立動態(tài)管理的氣象防災減災責任人數據庫。持續(xù)推進氣象防災減災標準化鄉(xiāng)村建設。深化農村文化禮堂氣象科普點建設，開展以村（社區(qū)）為中心的氣象災害風險管理，提高基層氣象災害自我管理能力。
（二）實施氣象科技惠農富農行動。圍繞高效生態(tài)現代農業(yè)發(fā)展和新型農業(yè)主體培育，開展智慧型農業(yè)氣象直通式服務。開展縣級精細化農業(yè)氣候資源和農業(yè)氣象災害風險區(qū)劃、農產品新品種引種氣候可行性評估，發(fā)揮農業(yè)氣候資源評估在農業(yè)種植布局優(yōu)化中的作用。圍繞全域旅游示范縣、休閑旅游示范村創(chuàng)建，建立農家樂、鄉(xiāng)村旅游氣象服務標準體系和氣象景觀、氣候適宜性評估指標。開展針對鄉(xiāng)村旅游活動及景觀觀賞的特色氣象服務。加強面向農家樂經營主體的防災減災氣象服務，大力推廣民宿（農家樂）氣象保險和臺州市鄉(xiāng)村休閑旅游氣象服務平臺的應用。
（三）開展“大花園”生態(tài)氣象服務。提升生態(tài)氣候資源開發(fā)利用能力，支持各地開展中國天然氧吧、氣候養(yǎng)生、國家氣候標志等“國”字號品牌建設和品牌可持續(xù)發(fā)展。開展村莊規(guī)劃設計、防洪排澇等農村基礎設施建設的氣象災害影響評估。完善生態(tài)氣象自動觀測網絡，加強山水林田湖生態(tài)氣象監(jiān)測。健全負氧離子監(jiān)測網絡體系，各級氣象、生態(tài)環(huán)境等部門要共同開展負氧離子監(jiān)測評估工作，發(fā)布負氧離子監(jiān)測信息。開展生態(tài)服務型人工影響天氣保障工作，推進全市標準化固定作業(yè)站點和Ⅰ級流動作業(yè)點全覆蓋，玉環(huán)市要建成人影作業(yè)試驗性外場基地。
三、聚焦現代灣區(qū)，深化氣象服務供給側結構性改革
氣象現代化要圍繞現代化灣區(qū)的重大布局，圍繞“智慧氣象”發(fā)展目標，增強基礎業(yè)務能力建設，在海洋強市建設、城市發(fā)展、交通建設等領域強化技術攻關，提升氣象服務質量，以氣象信息化推進氣象現代化。
（一）提升海洋氣象監(jiān)測預報服務能力。加強海洋綜合氣象探測能力，各級港航口岸和漁業(yè)管理、海事、氣象部門要共建共享海洋災害監(jiān)測設施，全面加密岸基、三級以上漁港、海島和海上航線自動監(jiān)測站點。加快推進大陳臺風綜合試驗基地建設。加強海洋氣象災害預報預警，深入開展技術研究，提高臺風、海上大風、海霧等海洋氣象災害預報預警能力。建立海洋氣象服務系統(tǒng)，開展針對近遠海漁場、海上航線、海島旅游、港口作業(yè)、海水養(yǎng)殖、海上船舶的海洋氣象服務。健全海洋氣象信息傳播系統(tǒng)，擴大預警信息發(fā)布傳播覆蓋面，努力解決海上“最后一公里”問題。
（二）提升綠色城鎮(zhèn)化建設氣象服務能力。圍繞宜居城市、海綿城市、智慧城市建設等，推進城市氣候規(guī)劃和氣候可行性論證，積極應對城市熱島效應、濁島效應和城市內澇。提高打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的氣象保障能力，完善重污染天氣部門、區(qū)域聯合預警機制。建立危化品場所基礎信息數據庫，提高氣象風險信息收集、分析和研判能力，完善有毒有害氣體擴散等預報預警工作，推進突發(fā)環(huán)境事件應急氣象監(jiān)測體系建設，做好突發(fā)環(huán)境污染事件氣象應急保障。推進各類經濟開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、“標準地”等開展區(qū)域雷電災害風險評估。
（三）提升智慧氣象服務能力。按照政府數字化轉型工作要求，建立行業(yè)數據融合共享應用系統(tǒng)，深入開展防災減災信息、應急預案、社會經濟數據等與氣象大數據的深度融合應用，開展氣象大數據與交通、水文、新能源等數據融合分析。推進基于大數據的分災種的智能化決策氣象服務，開展基于災害影響的精準預報預警服務。探索建立自動感知、個性定制、按需推送、在線互動的智慧氣象服務體系。開展氣象信息與公共發(fā)布資源的智能化推送，使面向公眾的氣象信息服務更加便捷和智慧化，面向行業(yè)的氣象服務產品更具有融合度和針對性。
各地、各部門要切實加強對高質量氣象現代化建設的組織領導，強化統(tǒng)籌安排和責任落實，科學制定實施方案，并做好所需建設經費的保障工作，確保各項任務扎實推進、取得實效。
臺州市人民政府辦公室
2019年4月28日
（此件公開發(fā)布）
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