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| 信息來源： 臺州日報(bào) | 發(fā)布時(shí)間： 2020-01-10 09: 20 | 作者： 張超 顏靜 | 瀏覽次數(shù)： |
2020年,，是高水平全面建成小康社會的決勝之年,，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“兩個(gè)一百年”歷史交匯的關(guān)鍵年份。在此背景下召開的市五屆四次黨代會,，登高望遠(yuǎn),，針對當(dāng)前,，引領(lǐng)未來,，領(lǐng)航全局，系統(tǒng)謀劃我市今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的目標(biāo),、路徑和任務(wù),，繪就了一幅建設(shè)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市的新藍(lán)圖。
“建設(shè)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市”是臺州推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),、再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌的總目標(biāo)和總抓手,。為了讓您能更加清晰地了解這一主題，本報(bào)邀請市委黨校黨委書記,、常務(wù)副校長朱紀(jì)元,，通過關(guān)鍵詞解讀的形式，詮釋報(bào)告,，以此更好地傳遞黨代會的聲音,，凝聚全社會發(fā)展共識,。
關(guān)鍵詞
?? 報(bào)告主題
深刻牢記習(xí)近平總書記政治囑托
奮力建設(shè)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市
報(bào)告摘要
這次大會的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、省委十四屆六次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，認(rèn)真總結(jié)過去一年工作，深入謀劃今年和今后一個(gè)時(shí)期臺州發(fā)展,，引領(lǐng)全市上下在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn),，牢記習(xí)近平總書記對臺州“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”的囑托，全面推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，確保高水平全面建成小康社會，奮力建設(shè)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市,。
專家解讀
臺州作為我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地,、股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)源地、市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地,。習(xí)近平總書記對臺州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄予厚望,，2002年12月21日，他在臺州調(diào)研時(shí)提出,，“毫不動搖地鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推進(jìn)臺州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新輝煌,，再上新臺階,。”2006年12月28日,，他在參加臺州市委常委會民主生活會時(shí)又強(qiáng)調(diào)，“臺州今后的發(fā)展要堅(jiān)持民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,，凝聚民心,、集中民智、激發(fā)民力,，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,。”
這兩次講話,，是習(xí)近平總書記對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻洞見,，也是對臺州今后發(fā)展的把脈定向，更是賦予了臺州為全國全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行探索,、破題開路的使命重?fù)?dān),。
十九屆四中全會,，為臺州再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌進(jìn)一步指明了方向。四中全會站在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動的高度,，重申“兩個(gè)毫不動搖”,，對堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出了頂層設(shè)計(jì)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,，對高質(zhì)量發(fā)展作出了系統(tǒng)部署,。市委提出“建設(shè)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市”，就是從推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,，緊扣高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,，對“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”進(jìn)行的一次系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了臺州在現(xiàn)代化新征程上牢記政治囑托,、貫徹基本經(jīng)濟(jì)制度,、再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌的歷史擔(dān)當(dāng)。
關(guān)鍵詞
?? “再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”總的目標(biāo)
建設(shè)“實(shí)業(yè)強(qiáng),、機(jī)制活,、環(huán)境優(yōu)、城市興,、百姓富”的新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市
報(bào)告摘要
“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”,，總的目標(biāo)是建設(shè)“實(shí)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制活,、環(huán)境優(yōu),、城市興、百姓富”的新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市,。實(shí)業(yè)強(qiáng),，就是始終堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、以先進(jìn)制造為基,，打造名副其實(shí)的“制造之都”,；機(jī)制活，就是始終堅(jiān)持以解放思想為先,，為全國民營經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代轉(zhuǎn)型跨越探索先行經(jīng)驗(yàn),；環(huán)境優(yōu)，就是堅(jiān)持生產(chǎn),、生活,、生態(tài)“三生”融合，厚植民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長的肥沃土壤,；城市興,，就是始終堅(jiān)持以國際化、現(xiàn)代化為導(dǎo)向,，打造中心城市崛起,、港產(chǎn)城灣一體,、功能配套完善的高品質(zhì)灣區(qū)城市；百姓富,，就是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足民力、依靠民資,、發(fā)展民營,、注重民富、實(shí)現(xiàn)民享,，把民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效充分體現(xiàn)在老百姓的獲得感,、幸福感、安全感上,。
專家解讀
不管是過去,，還是現(xiàn)在與未來，民營經(jīng)濟(jì)始終是臺州生存發(fā)展的安身立命之本,，必須牢牢抓住民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這條主線不放松,，不斷深入挖掘民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在改革開放的大潮中，臺州激流勇進(jìn),，充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢,，逐漸形成以民營企業(yè)與小微金融為代表的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上取得了突出成就,。進(jìn)入新時(shí)代后,，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與提質(zhì)增效發(fā)展壓力陡增,，民營經(jīng)濟(jì)向何處去以及民企如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破,，就成為現(xiàn)階段迫切需要解決的時(shí)代之問。
高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切的訴求,。對于臺州而言,，民營經(jīng)濟(jì)就是生命線，是最大的發(fā)展優(yōu)勢,、最鮮明的發(fā)展特色,、最堅(jiān)實(shí)的發(fā)展底牌。在當(dāng)前階段,，要抓住我國邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的機(jī)遇，加大技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新力度,，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。因此,，圍繞再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌,，市委進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)“實(shí)業(yè)強(qiáng),、機(jī)制活、環(huán)境優(yōu),、城市興,、百姓富”的新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市，就是對這一時(shí)代機(jī)遇的最強(qiáng)回應(yīng),。
關(guān)鍵詞
?? “三步走”戰(zhàn)略
報(bào)告摘要
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，使命無比崇高，任務(wù)無比艱巨,，我們有基礎(chǔ)有條件,、有信心有決心，通過三個(gè)階段的努力,，建成新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市,。第一階段，從2020年到2025年,，新舊動能加快轉(zhuǎn)換,，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，制造業(yè)素質(zhì)整體提升,，開放水平大幅提高,，營商環(huán)境全面優(yōu)化，體制機(jī)制彰顯優(yōu)勢,，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市建設(shè)取得重要階段性成果,。第二階段，從2025年到2030年,，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，打造全國一流的先進(jìn)制造業(yè)基地，綜合創(chuàng)新能力,、產(chǎn)業(yè)平臺能級,、城市功能品質(zhì)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成有力支撐、形成比較優(yōu)勢,，基本建成民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市,。第三階段，從2030年到2035年,，高水平基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，培育若干世界級和國家級產(chǎn)業(yè)集群，全面建成民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市,，成為中國民營經(jīng)濟(jì)示范城市,。
專家解讀
“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”是臺州民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步鳳凰涅槃的中長期發(fā)展目標(biāo)，必須高瞻遠(yuǎn)矚地制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，臺州歷屆市委市政府都高度重視,，在不同的發(fā)展時(shí)期都通過相應(yīng)的政策措施貫徹落實(shí)這一發(fā)展目標(biāo),。
由于臺州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國范圍內(nèi)中具有一定的示范效應(yīng)，“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”能為全國民營經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代轉(zhuǎn)型跨越探索先行經(jīng)驗(yàn),，新時(shí)代臺州民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的使命任重而道遠(yuǎn),。尤其在國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境風(fēng)云突變與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)爬坡攻堅(jiān)的時(shí)代背景下，臺州民營經(jīng)濟(jì)能否經(jīng)受考驗(yàn),，繼續(xù)彰顯民營經(jīng)濟(jì)的韌性與活力,，關(guān)乎國家整體的戰(zhàn)略布局與長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
因此,，臺州應(yīng)該以“只爭朝夕,，不負(fù)韶華”的精神狀態(tài)，分階段,、分步驟,、分重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)臺州民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階，在改革創(chuàng)新的大潮中突出重圍,，培育與形成具有國際國內(nèi)影響力的大企業(yè)集團(tuán),、制造業(yè)品牌與產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)向“高精尖”“大而強(qiáng)”的鳳凰涅槃式發(fā)展,。
關(guān)鍵詞
?? 四大“時(shí)勢”
報(bào)告摘要
順應(yīng)四大“時(shí)勢”,，以宏大視野把握民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“趨勢性”和“規(guī)律性”問題。
專家解讀
當(dāng)前,，世界經(jīng)濟(jì)格局變化之深刻前所未有,，特別是以中美貿(mào)易摩擦為標(biāo)志，國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,、貿(mào)易秩序和金融體系全面“洗牌”,，臺州民營傳統(tǒng)外貿(mào)路徑已經(jīng)難以為繼，必須布局新市場,、適應(yīng)新規(guī)則,、深耕新市場。同時(shí),，科學(xué)技術(shù)迭代更新之速度前所未有,，傳統(tǒng)的制造模式、商業(yè)模式,、服務(wù)業(yè)態(tài)處于顛覆式變革的前夜,，只有抓住這輪科技革命的“風(fēng)口”，才能實(shí)現(xiàn)臺州民營經(jīng)濟(jì)新舊動能的轉(zhuǎn)化,，推動產(chǎn)業(yè)整體向高端躍升,。此外,，全面擴(kuò)大開放構(gòu)筑平臺之廣闊前所未有，特別是長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略深入實(shí)施,，為臺州民營經(jīng)濟(jì)“走出去”“引進(jìn)來”創(chuàng)造歷史機(jī)遇。
全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的過程中充滿各種阻礙與不確定性因素,，臺州應(yīng)該在準(zhǔn)確把握大環(huán)境變化潛在影響的基礎(chǔ)上,，重新激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動能。同時(shí),，也要在危機(jī)與壓力并存之中尋求新的突破,，“化危為機(jī)”倒逼民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。此外,，民營企業(yè)也要增強(qiáng)信心,，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，盤活利用各項(xiàng)社會資源為我所用,。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神是激發(fā)臺州民營經(jīng)濟(jì)在改革開放進(jìn)程中,，破浪前行的內(nèi)核與發(fā)展基因，仍應(yīng)該成為新時(shí)代迎難而上,、開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面的思想行動指引,。
在這個(gè)階段，市委提出建設(shè)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市,，就是對臺州民營經(jīng)濟(jì)如何順勢而變,、搶抓機(jī)遇的最好回答。
關(guān)鍵詞
?? 五大重點(diǎn)
報(bào)告摘要
緊抓五大重點(diǎn),，以持續(xù)之力狠抓民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略性”和“方向性”問題,。
專家解讀
為切實(shí)推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市委市政府從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)角度提出“實(shí)業(yè)強(qiáng),、機(jī)制活,、環(huán)境優(yōu)、城市興,、百姓富”民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵,，從而為進(jìn)一步梳理出行之有效的具體行動方案提供了明確的依據(jù)。在統(tǒng)籌民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展整體框架下,，我市應(yīng)該采用輕重緩急,、重點(diǎn)突破與各個(gè)擊破的工作方式方法，加快推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局優(yōu)化與提質(zhì)增效,。
對于臺州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,，投資營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，也是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵所在,。自改革開放以來,，臺州憑借體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢取得了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就，但隨著國際國內(nèi)環(huán)境的趨緊，產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力巨大,，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展略顯式微,。因此，臺州既要通過推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措不斷融入國內(nèi)大環(huán)境,，也要“苦練內(nèi)功”,，通過優(yōu)化自身投資營商環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
當(dāng)前,，臺州營商環(huán)境建設(shè)雖然取得了明顯成效，但距離發(fā)達(dá)地區(qū)的營商環(huán)境還有一定差距,，因此應(yīng)該立足最佳營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo),，強(qiáng)化營商環(huán)境建設(shè)“頂層設(shè)計(jì)”，打造“增量型經(jīng)濟(jì)”投資營商環(huán)境,。做實(shí)投資營商的硬環(huán)境,，做精做細(xì)投資營商的軟環(huán)境，推動“硬環(huán)境與軟環(huán)境”齊頭并進(jìn),。在此基礎(chǔ)上才能“筑巢引鳳”,，為“增量型經(jīng)濟(jì)”提供適宜的投資營商環(huán)境。同時(shí),，通過資金“引流”與“回流”,，集聚優(yōu)勢資本改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
此外,，臺州是全國小微金融創(chuàng)新的前沿陣地,，全市融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。臺州的許多金融機(jī)構(gòu)也不斷地加入到金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大潮中來,。臺州應(yīng)該從促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)積極探索產(chǎn)融協(xié)同的發(fā)展模式,，而發(fā)達(dá)國家成熟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐也表明，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本必然會有一個(gè)融合協(xié)同發(fā)展的過程,，這是社會資源達(dá)到最有效配置的客觀要求,。這種協(xié)同融合，宏觀上有利于優(yōu)化國家金融政策的調(diào)控效果,，微觀層面有利于產(chǎn)業(yè)資本的快速流動,，提高資本配置的效率。從國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看,，只要風(fēng)險(xiǎn)控制得當(dāng),，產(chǎn)融協(xié)同是產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)的一個(gè)重要途徑,。臺州立足金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能提升,，在不同領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)層面都應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐探索,，逐步形成獨(dú)有的特色路徑。
關(guān)鍵詞
?? 六大關(guān)鍵
報(bào)告摘要
突破六大關(guān)鍵,，以超常力度攻克民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)性”和“緊迫性”問題,。
專家解讀
每個(gè)不同發(fā)展階段，民營企業(yè)發(fā)展都面臨著不同的現(xiàn)實(shí)問題,，地方政府應(yīng)切實(shí)找準(zhǔn)定位,，積極回應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展過程中的多種訴求，幫助企業(yè)更好更快地發(fā)展,。同時(shí)，為防止對民營企業(yè)發(fā)展訴求的回應(yīng)流于形式,，應(yīng)該通過各部門聯(lián)合會商的形式明確各部門的服務(wù)職責(zé),，從具體問題具體部門負(fù)責(zé)與職能匹配的角度出發(fā)切實(shí)提高政府解決重大現(xiàn)實(shí)問題能力。
同時(shí),，還要營造多元的“引智,、引力、引流”的活水源頭式的民營經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng),。民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，臺州應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)思維從“引智、引力,、引流”的多元角度出發(fā),，打造臺州“三高型”投資與營商經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)：智力高地、人力資源高地,、要素流高地,，這是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)活水源頭式發(fā)展的重要措施?！耙恰本褪且M(jìn)智力資源,，主要包括信息、科技,、知識,、管理、腦力,、創(chuàng)意等,，這是企業(yè)由物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)模式向知識信息型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的前提。而人才資源也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的核心資源,，隨著越來越多的地區(qū)加入全國性的“人才引進(jìn)”競爭,，臺州也應(yīng)不甘示弱大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資本，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備發(fā)展動能,。區(qū)域性投資營商環(huán)境的好壞決定了優(yōu)質(zhì)要素流的流動,，臺州要形成區(qū)域性生產(chǎn)發(fā)展要素流高地,，必須具備明顯的投資營商環(huán)境的比較優(yōu)勢，才能形成要素流的“虹吸效應(yīng)”,。
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