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一,、總體情況

今年以來,，臺(tái)州市行政服務(wù)中心加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全制度體系，緊緊圍繞中心工作及社會(huì)關(guān)切,，在加大主動(dòng)公開力度,、規(guī)范政策宣傳解讀,、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,、規(guī)范依申請(qǐng)公開、加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè),、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,、完善制度建設(shè)等方面強(qiáng)化落實(shí)，不斷提升政務(wù)公開質(zhì)量和政務(wù)服務(wù)宣傳實(shí)效,，以政務(wù)公開助推“最多跑一次”改革,，經(jīng)驗(yàn)做法被國辦政務(wù)公開雜志及浙里辦政務(wù)公開專欄收錄。

（一）主動(dòng)公開

堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,。2019年,，線上主動(dòng)公開政府信息1600余條，微信公眾平臺(tái)發(fā)布信息170余條,，比去年增長50%以上,；線下主動(dòng)歸集進(jìn)駐臺(tái)州市行政服務(wù)中心的46個(gè)部門政策信息，特別是涉民、涉企政策,，并于實(shí)體政務(wù)公開區(qū)進(jìn)行集中展示,。

（二）依申請(qǐng)公開

學(xué)習(xí)落實(shí)依申請(qǐng)公開標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)流程和答復(fù)文本要求，提高答復(fù)水平,，開展依申請(qǐng)公開規(guī)范性答復(fù)工作,，嚴(yán)格在20個(gè)工作日內(nèi)容進(jìn)行有效、高質(zhì)量的答復(fù),。2019年度共收到1條依申請(qǐng)公開政府信息情況,，無不予公開的政府信息。收到的依申請(qǐng)公開是通過網(wǎng)絡(luò)在線申請(qǐng),，申請(qǐng)公開的內(nèi)容為“臺(tái)州市行政服務(wù)中心2019年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)”,，收到申請(qǐng)后，中心同意公開,，在法定期限內(nèi)辦理完畢,，并以申請(qǐng)人要求方式予以答復(fù)。

（三）平臺(tái)建設(shè)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。高度重視政務(wù)公開工作,，調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，落實(shí)辦公室專人負(fù)責(zé),，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開和網(wǎng)站新媒體建設(shè)管理工作,。緊密圍繞中心重點(diǎn)工作開展政務(wù)公開，將政府信息公開工作納入總體工作安排,，加強(qiáng)政務(wù)公開績效考評(píng)及結(jié)果運(yùn)用,，促進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

二是完善體制機(jī)制,。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完善信息發(fā)布流程，完善網(wǎng)站管理制度,、網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)機(jī)制,，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。并形成信息臺(tái)賬,。嚴(yán)格遵守信息審核發(fā)布,、保密審核等有關(guān)規(guī)定，依申請(qǐng)公開受理機(jī)制運(yùn)行順暢,。

三是推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),。推進(jìn)線下實(shí)體政務(wù)公開區(qū)建設(shè)，保障群眾對(duì)政務(wù)信息獲取的權(quán)利,；發(fā)揮門戶網(wǎng)站集群效應(yīng),，及時(shí)轉(zhuǎn)載,、鏈接中心動(dòng)態(tài)、要聞,；發(fā)揮公眾號(hào),、無限臺(tái)州等新媒體傳播力量，使之成為發(fā)布政策和權(quán)威信息的重要陣地,。截至目前,，在臺(tái)州市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開信息450余條；在中國·臺(tái)州門戶網(wǎng)站臺(tái)州市行政服務(wù)中心欄目及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開欄目公開政府信息事項(xiàng)1120余條,。

（四）政策解讀,、回應(yīng)

圍繞“最多跑一次”改革、“一件事”審批,、“就近辦理,、集成服務(wù)”改革、“一證通辦”,、公共資源交易信息等群眾,、企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域做好政策解讀與回應(yīng)。發(fā)布的行政規(guī)范性文件均作了解讀,，30%以上的政策文件通過圖文形式解讀,，解讀質(zhì)量進(jìn)一步提高，形式更加豐富多樣,。通過新聞發(fā)布會(huì),、媒體座談等形式做好政策的宣傳和解讀。加強(qiáng)輿情回應(yīng),，做好社會(huì)關(guān)切,。對(duì)單位的重要決策、工作部署和群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題進(jìn)行有針對(duì)性,、及時(shí)性的權(quán)威回應(yīng),。完善體制機(jī)制，建設(shè)以門戶網(wǎng)站,、官方網(wǎng)站,、各媒體、進(jìn)駐部門微信公眾號(hào)協(xié)同的媒體回應(yīng)矩陣,，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。

（五）監(jiān)督保障

一是定期自改自查。市大數(shù)據(jù)管理中心統(tǒng)籌,，24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,，確保政務(wù)公開網(wǎng)站平臺(tái)安全性、可用性,，及時(shí)排查和整改錯(cuò)誤,。

二是第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督。通過多家第三方機(jī)構(gòu)不定期評(píng)估,，針對(duì)內(nèi)容更新,、錯(cuò)別字、失效鏈接等43項(xiàng)指標(biāo)體系的全面排查,，并出具整改通知書,，確保政務(wù)公開工作有序開展。

三是群眾參與監(jiān)督,。公示聯(lián)系方式與郵箱,，為群眾監(jiān)督與反饋提供渠道。

（六）重點(diǎn)總結(jié)工作完成情況

1.深化“受辦”分離改革,，打造“受辦”分離改革升級(jí)版,，縱深推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”向基層延伸全覆蓋,，形成臺(tái)州政務(wù)服務(wù)模式,。

2.申報(bào)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)單位并通過驗(yàn)收。創(chuàng)建全國第一家政務(wù)領(lǐng)域5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為單位和全國首家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)踐基地,，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)全國,。做好 2019 年度市行政服務(wù)中心獲得感評(píng)價(jià)工作。打造“出生”,、“退役”等一件事聯(lián)盟,，領(lǐng)先全省、打響臺(tái)州品牌,。

3.推行窗口標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理和“智慧化”考核管理,，強(qiáng)化窗口日常監(jiān)管力度，推進(jìn)前后臺(tái)融合,，切實(shí)提升窗口服務(wù)水平,，打造五星級(jí)辦事體驗(yàn)。打造五星級(jí)辦事體驗(yàn),。

4.圍繞全生命周期,，全面推進(jìn)民生事項(xiàng)“一證通辦”，實(shí)現(xiàn)“一證通辦”事項(xiàng)在綜合性自助終端辦理,。加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,，完成辦事事項(xiàng)細(xì)化梳理和辦事指南場(chǎng)景式導(dǎo)航設(shè)計(jì)試點(diǎn)。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，配合市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局推進(jìn)民生,、企業(yè)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦,。

5.完成新中心遷移改建工程,，將新增出入境,、海關(guān)、邊檢,、貿(mào)促會(huì),、稅務(wù)等部門審批事項(xiàng)及人員，基本實(shí)現(xiàn)“中心之外無權(quán)力”,，提高群眾辦事便捷度,。

6.完成市公共資源交易中心全市統(tǒng)一交易主體庫和統(tǒng)一 CA 互認(rèn)系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一全市的各方交易主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)一地注冊(cè),、多地共享的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)字證書“一證通”。

（七）經(jīng)驗(yàn)成效

1.強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，探索“臺(tái)州模式”助力政務(wù)服務(wù),。一是公開事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié),。梳理企業(yè),、群眾全生命周期“一件事”23件，每個(gè)事項(xiàng)包括表格,、示例,、來源渠道、材料介質(zhì),、規(guī)范說明,、接受標(biāo)準(zhǔn)及須知等信息，既列清審查要點(diǎn),，又直觀展現(xiàn)材料樣式,。二是打造政務(wù)服務(wù)“高標(biāo)準(zhǔn)”，提高服務(wù)效率和質(zhì)量,。該市按照“1+3+3+X”的模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化布局,，實(shí)行統(tǒng)一取號(hào)、導(dǎo)辦,、分流功能,。74個(gè)“收件窗口”、2個(gè)“出件窗口”和1個(gè)“投訴助跑窗口”（“跑一次辦不成”投訴窗口）實(shí)現(xiàn)辦事全過程流轉(zhuǎn),?！癤”專項(xiàng)服務(wù)專區(qū)包括特殊人員綠色通道服務(wù)和特色窗口等創(chuàng)新性設(shè)置。大廳窗口使用統(tǒng)一編號(hào),，特殊人員綠色通道服務(wù)和特色窗口使用屏幕注明,，便于群眾區(qū)分。群眾取號(hào)后,，可根據(jù)短信提醒找到對(duì)應(yīng)窗口辦理,。

2.強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè),，提升群眾獲得感和滿意度。一是建設(shè)實(shí)體政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū),，加強(qiáng)信息發(fā)布,。臺(tái)州市行政服務(wù)中心將政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開相結(jié)合，在市行政服務(wù)中心設(shè)立綜合性實(shí)體政務(wù)公開區(qū)和市民互動(dòng)新聞發(fā)布區(qū),。及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面公開群眾和企業(yè)普遍關(guān)心,、涉及切身利益的政府信息。二是設(shè)立市長助跑專窗,，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,。建立市長助跑監(jiān)督體系，首創(chuàng)“微信掃一掃 市長助你跑”投訴建議微平臺(tái),，群眾和企業(yè)在市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村任何辦事點(diǎn),，通過掃碼可直接提交辦事難題。通過每月一次的現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,、復(fù)雜事項(xiàng)會(huì)商制度,、典型案例通報(bào)制度，逐一破解“最多跑一次”堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,。三是打造政務(wù)媒體宣傳矩陣,，拓寬宣傳渠道。充分發(fā)揮臺(tái)州發(fā)布網(wǎng)絡(luò)全平臺(tái)矩陣的效應(yīng),，全方位運(yùn)行臺(tái)州市行政服務(wù)中心微信公眾號(hào),，提高主流輿論的到達(dá)率、閱讀率和點(diǎn)贊率,。

3.推進(jìn)“電子交易”,，推動(dòng)公共資源交易從實(shí)體化向電子化轉(zhuǎn)換。電子化是公共資源交易的必然趨勢(shì),，有利于公共資源交易透明高效,，強(qiáng)化公共資源交易的監(jiān)督制約。一是全程電子化,。推進(jìn)“不見面開標(biāo)大廳”建設(shè),，建設(shè)“不見面開標(biāo)大廳”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各方交易主體“線下不見面,、線上面對(duì)面”,，真正實(shí)現(xiàn)全流程電子化,，力爭(zhēng)“零跑腿”，緩解開標(biāo)場(chǎng)所壓力,，節(jié)約交易活動(dòng)成本,，促進(jìn)交易公平公正。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。加強(qiáng)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和交易信息公開共享,，全面提升“五心”、“媽媽式”服務(wù)水平,。三是監(jiān)管智能化,。完善公共資源交易監(jiān)管體系，拓展深化大數(shù)據(jù)在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用,，積極構(gòu)建數(shù)字治理新模式,，切實(shí)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化招投標(biāo)違法違規(guī)行為專項(xiàng)查處力度,，進(jìn)一步完善行刑聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成震懾效應(yīng)，營造依法交易的良好環(huán)境,。

二,、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四,、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五,、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）主要存在問題

一是重點(diǎn)內(nèi)容主動(dòng)公開力度不夠,，對(duì)于群眾關(guān)心的內(nèi)容、社會(huì)熱點(diǎn),，宣傳和回應(yīng)的力度還不夠,，導(dǎo)致信息公開工作反響不夠熱烈。

二是公開內(nèi)容不夠深入,，日常事務(wù),、工作成果公開多，深層次的問題公開少。

三是政府信息公開反饋機(jī)制還需完善,。

（二）改進(jìn)措施

一是進(jìn)一步加大公開力度,。貫徹落實(shí)國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》全面加政務(wù)信息公開力度，突出重點(diǎn),、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,。把群眾最關(guān)心的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容，做好相關(guān)惠民惠企政策法規(guī)宣傳公開,，推進(jìn)中心建設(shè)公開,，加強(qiáng)政務(wù)公開全過程管理，規(guī)范政策解讀,，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與,，強(qiáng)化政務(wù)公開組織保障，不斷提升我市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開水平,。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新公開形式,。積極運(yùn)用微信公眾號(hào)、浙里辦APP等媒介,，,，充分發(fā)揮其在宣傳、解讀政策等方面的積極作用,，拓寬公眾獲取辦件信息渠道,。豐富政務(wù)信息公開的內(nèi)容和形式，采取圖文,、短視頻,、線下活動(dòng)、專家講座等群眾喜聞樂見的形式,，提升公開和宣傳的實(shí)效,。加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門和新聞媒體媒體的溝通聯(lián)系,。通過主動(dòng)向媒體提供素材,，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉稅收業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受媒體訪談等方式,，暢通媒體采訪渠道,，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。

三是加強(qiáng)政務(wù)公開培訓(xùn),。將政務(wù)公開內(nèi)容納入工作人員培訓(xùn),，增強(qiáng)公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策,、回應(yīng)關(guān)切的能力,。分批組織政務(wù)公開培訓(xùn)，政務(wù)公開專職工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,，準(zhǔn)確把握政策精神,，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。提高專業(yè)素質(zhì),，提升工作水平,。

六、2020年工作思路

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》要求,，圍繞臺(tái)州市政務(wù)公開重點(diǎn)工作,、圍繞臺(tái)州市行政服務(wù)中心重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，形成推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力,。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開工作人員能力和水平,。

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