| 索引號： | 002668661/2019-19671 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2019-03-05 |
| 信息來源： 臺州發(fā)布 | 發(fā)布時間： 2020-01-03 08: 36 | 瀏覽次數： |
臺州市代市長張曉強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表臺州市人民政府,，向大會報告政府工作,，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、2018年工作回顧
2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放40周年,。市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真落實省委省政府和市委決策部署，聚焦聚力高質量,、競爭力,、現(xiàn)代化，迎難而上,、扎實工作,，圓滿完成了市五屆人大三次會議確定的目標任務,。全年生產總值增長7.6%，一般公共預算收入增長12.8%,，城鎮(zhèn),、農村居民人均可支配收入分別達到55705元和27631元。這一年,，李克強總理親臨臺州考察調研,，讓我們倍受鼓舞；這一年,，多項經濟指標領跑快跑,，民營經濟發(fā)展全國矚目；這一年,，全市人民翹首以盼的沿海高速即將通車,，杭紹臺高鐵全線開工，一批重大產業(yè)項目加快推進,，臺州高質量發(fā)展的基礎更加堅實,。
（一）致力穩(wěn)企業(yè)擴投資,，經濟運行更加穩(wěn)健,。面對錯綜復雜的宏觀形勢，科學研判,，精準施策,，打實打好穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)投資,、穩(wěn)外貿組合拳，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.7%,，固定資產投資增長8.1%,，增速均居全省第二。深入踐行“媽媽式”服務理念,，出臺留駐本土優(yōu)質企業(yè)發(fā)展政策,，開展“五問入企、五心服務”活動,，健全聯(lián)系幫扶機制,，幫助企業(yè)解決6000多個問題。大力落實降本減負政策,，減輕企業(yè)負擔近200億元,。開展金融服務實體經濟系列活動，新增社會融資總量超千億元,，其中直接融資超300億元,。制定支持上市公司穩(wěn)健發(fā)展8條意見,，成立全國地級市首個紓困基金，全省首個紓困項目成功落地,。率先破題全域土地綜合整治,，啟動40個片區(qū)121個整治項目，著力破解用地空間制約,，全年供應工業(yè)用地1.5萬畝,，創(chuàng)歷史新高。堅持大抓項目,、抓大項目,，常態(tài)化實施“1+5+X”協(xié)調推進機制，每兩月召開項目“雙進”聯(lián)席會議破難攻堅,，每季度開展重大項目集中開工,，47個“152”省市縣長項目、138個市縣長項目落地率分別達到61.7%和40.6%,，引進省外到位資金520億元,。吉利汽車臨海產業(yè)園30萬輛擴建項目提前半年達產，新吉奧新能源汽車下線,，三門核電一期并網運營,，華強方特動漫主題園、杰克智能縫制裝備基地等重大產業(yè)項目開工建設,。金臺鐵路,、杭紹臺高速、市域鐵路S1線,、路澤太高架加快推進,，溫玉鐵路、杭溫高鐵,、南部灣區(qū)引水工程,、椒（靈）江建閘引水擴排工程開工建設。柵嶺汪排澇調蓄工程基本建成,，朱溪水庫完成大壩截流準備,。積極應對中美貿易摩擦，及時出臺穩(wěn)外貿15條意見,，健全出口預警機制,，加強出口信用保險支持，積極拓展新興市場,，推進貿易便利化,，進、出口貨物整體通關時間均壓縮二分之一,，新增國家級外貿轉型升級（出口）基地3個,，外貿出口增長11.5%,，占全國比重9.3‰。
?。ǘ┲铝ψ?chuàng)新促轉型,，發(fā)展質量穩(wěn)步提升。臺州高新區(qū)通過科技部實地評估,，即將創(chuàng)成國家級高新區(qū),，臺州科技城綜合區(qū)一期完工。南科大臺州研究院,、浙工大臺州研究院等一批高水平科創(chuàng)平臺落地?，F(xiàn)代醫(yī)藥化工、橡膠,、水暖閥門3家產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體列入省級創(chuàng)建名單,。新增國家級高新技術企業(yè)163家、省級科技型中小企業(yè)865家,、企業(yè)研發(fā)機構282家,。加強知識產權強市建設，發(fā)明專利授權量增長52%,。出臺社會事業(yè)人才新政30條,，新建國家、省,、市三級院士專家工作站20家,，柔性引進國內外院士22名。產業(yè)轉型升級步伐加快,，高新技術產業(yè)增加值,、裝備制造業(yè)增加值和新產品產值增速均居全省前列，七大千億級產業(yè)產值增長22.4%,。出臺發(fā)展數字經濟實施意見,，數字經濟核心產業(yè)增加值增速居全省第二。打好傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn),，實施低效企業(yè)改造提升“135”行動，畝均稅收1萬元以下低效企業(yè)改造提升基本完成,，規(guī)上工業(yè)畝均增加值增速居全省第二,。新增小微工業(yè)園52個，入駐小微企業(yè)1260家,，啟動老舊工業(yè)點改造288個,，基本完成改造92個。大力推進個轉企,、小升規(guī),、規(guī)改股,、股上市、市做強,，新增小微企業(yè)2.7萬家,、個轉企2806家、小升規(guī)385家,、股份公司802家,，上市企業(yè)增至53家，并購重組31筆,、84.7億元,。深化全國質量強市示范城市建設，成為全國首批百城千業(yè)萬企對標達標試點城市,，“品字標”企業(yè)達到72家,，發(fā)布“浙江制造”標準60項。新增國家級質量提升示范區(qū)3個,，全國智能馬桶分標委成立,，國家智能馬桶產品質量監(jiān)督檢驗中心通過驗收。出臺加快服務業(yè)高質量發(fā)展30條意見,，服務業(yè)增加值增長7.3%,，10個省級服務業(yè)集聚示范區(qū)加快建設，金融存貸款余額分別增長11.8%,、14.7%,，社會消費品零售總額增長10.2%，房地產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,，獲評中國旅游城市30強,。農業(yè)生產能力穩(wěn)步提升，糧食總產,、單產,、面積實現(xiàn)“三增”?！耙粎^(qū)一鎮(zhèn)一體”建設穩(wěn)步推進,，創(chuàng)建省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)3個，省農博會金獎數連續(xù)16年全省第一,，省級農產品質量安全放心縣實現(xiàn)全覆蓋,，農業(yè)“機器換人”走在全省前列，創(chuàng)成國家漁船綜合管理改革試驗基地,。
?。ㄈ┲铝姼母飻U開放，區(qū)域活力持續(xù)迸發(fā),。在全省率先試行“受辦分離”改革,，“無差別全科受理”經驗全省推廣,。國家級行政審批服務標準化試點通過驗收。全面實施“標準地+承諾制”改革,，啟動工程建設項目審批制度改革試點,，一般企業(yè)投資項目審批“最多跑一次”改革領跑全省，6月份以來工業(yè)標準地項目審批全部實現(xiàn)“最多30天”,。出臺商事登記制度改革新政10條,，取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)試點經驗向全國推廣，常態(tài)化企業(yè)開辦3個工作日辦結,。首創(chuàng)“政銀聯(lián)通”機制,，推行辦事無休日制度，75%民生事項實現(xiàn)“一證通辦”,。扎實推進小微金改,，信用信息共享平臺查詢突破590萬次，信?；鹄塾嫵斜Ｍ黄?20億元,、服務市場主體1.3萬家，商標專用權質押融資貸款34.5億元,，動產質押融資,、小微金改標準化國家級試點有序推進，中國（臺州）普惠金融培訓中心成立,。深化國家民間投資創(chuàng)新綜合改革試點,、助推民間投資逆勢上揚典型經驗受到國務院表揚。機構改革穩(wěn)步推進,。以“一帶一路”為統(tǒng)領縱深推進對外開放,，加快“走出去”“引進來”，推動境外并購回歸產業(yè)園建設,，積極推動頭門港經濟技術開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū),、浙臺（玉環(huán)）經貿合作區(qū)創(chuàng)建國家級對臺經貿合作區(qū)。甬臺合作簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議,，“上?！づ_州周”成功舉辦。異地商會建設不斷加強,，東西部扶貧協(xié)作和對口支援（合作）進一步深化,。
（四）致力抓整治優(yōu)環(huán)境,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面加強。推進新一輪城市總體規(guī)劃編制試點,。中央商務區(qū)基本成型,，“一江兩岸”,、商貿核心區(qū)、高鐵新區(qū)等區(qū)塊加快推進,?！皟蓚€大陳”建設駛上快車道，大陳島青墾文化舊址公園等15個項目開工,，陸島交通時間縮短至45分鐘,。實施“城市美麗行動”，開展城市街景,、路景,、水景、生態(tài)“三景一態(tài)”整治提升,，內環(huán)線兩側景觀提升加快推進,，改造整治街巷26.7公里，新增綠道153公里,。
完成城中村改造4萬多戶,，開工建設棚改安置房2.3萬套。臺州機場年旅客吞吐量突破110萬人次,，市客運南站投入使用,。市、縣兩級成立城市管理委員會,，“大城管”機制全面運行,。深入開展“三改一拆”，天臺創(chuàng)無違建縣（市,、區(qū)）通過初評,，椒江、路橋,、溫嶺創(chuàng)基本無違建縣（市,、區(qū)）通過現(xiàn)場驗收。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年任務兩年完成,。實施垃圾,、公廁、物業(yè)三大革命,，生活垃圾分類全面啟動,，市餐廚垃圾有機處理中心、黃巖垃圾焚燒發(fā)電工程,、路橋旺能焚燒廠三期等13個垃圾處理項目動工建設,；新（改）建生態(tài)型公廁212座；全市80%小區(qū)成立了業(yè)委會。認真落實中央和省環(huán)保督察,、國家海洋督察,、長江經濟帶生態(tài)環(huán)保審計等反饋意見整改。全面推進治水治氣治土,，再次榮獲“大禹鼎”,，成為全國首批無黑臭水體城市，空氣質量居全國前十,，“臺州藍”成為金名片,，土壤污染綜合防治先行區(qū)建設走在全國前列，“灣（灘）長制”試點工作經驗全國推廣,，生態(tài)環(huán)境狀況指數居全省第二,。仙居創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范縣。出臺鄉(xiāng)村振興五年行動計劃,，建成精品村20個,、A級景區(qū)村莊223個，提升美麗鄉(xiāng)村公路1230公里,?！叭灰惑w”農合聯(lián)改革走在全省前列，農村承包地確權登記頒證工作全面完成,。在全國率先建立市縣兩級鄉(xiāng)村振興學院,，新型職業(yè)農民培育工作全國領先。行政村規(guī)模調整圓滿完成,，撤并率34.5%,，省定集體經濟薄弱村全部實現(xiàn)消薄目標，天臺“萬戶百村”下山移民工作成為全省典型,。培育減貧增收示范村15個,，低收入農戶增收12%。
?。ㄎ澹┲铝菝裆Ｆ桨?，群眾獲得感明顯增強。推進基本公共服務均等化,，圓滿完成十方面64項民生實事,，民生支出增長12.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.4萬人,，基本醫(yī)療保險參保率99.4%,。教育現(xiàn)代化發(fā)展指標逐步提高，溫嶺通過省教育基本現(xiàn)代化縣（市）評估,，臨海,、玉環(huán)和仙居通過預評估,。市區(qū)教育首位度穩(wěn)步提升，鎮(zhèn)海中學臺州分校,、北大附中飛龍湖學校等一批優(yōu)質資源引進集聚,。新（改）建二級以上幼兒園36所。教育改革不斷深化,，中小學教師“縣管校聘”實現(xiàn)全覆蓋。出臺高等教育跨越式高質量發(fā)展意見,，臺州學院通過教育部本科教學工作審核評估,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等配套政策,。創(chuàng)新實施“智慧醫(yī)療”項目,，“健康一卡通”大大方便群眾看病就醫(yī)。開展縣域醫(yī)共體試點,，基本公共衛(wèi)生服務能力不斷提高,。市婦女兒童醫(yī)院開診，臺州醫(yī)學健康（新藥臨床）研究院成立,。創(chuàng)成國家公共文化服務體系示范區(qū),，開展基層文化惠民活動3萬余場，新建成農村文化禮堂476家,，中心鎮(zhèn)文化館,、圖書館分館實現(xiàn)全覆蓋，市科技館開館,，“臺州文化云”上線運行,。舉辦首屆全民運動健身大會，省運會創(chuàng)歷史最好成績,。進一步提高高齡老人補貼,，建成示范型居家養(yǎng)老服務中心30個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心240個,、省級無障礙社區(qū)9個,。實施“臺州人免費游臺州”，160萬人次享受政策福利,。推動全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市建設向更深層次邁進，再次入選中國最具幸福感城市,。深化平安臺州系列行動,，健全立體化治安防控體系，深入開展安全生產六大攻堅行動,，刑事立案數,、安全生產事故起數,、火災事故起數、道路交通事故亡人數分別下降20.6%,、41.1%,、50.7%、35.3%,，降幅居全省前列,。全科網格建設在全省創(chuàng)出示范。開展“清初訪,、查重訪,、化積案”試點，12345市長熱線服務水平居全國前列,。有效防控非洲豬瘟疫情,。積極防范金融風險，不良率和關注類貸款率之和全省最低,。堅持依法行政,，加強政府自身建設，深入開展“大學習大調研大抓落實”活動,，加強廉政建設,，強化審計監(jiān)督。辦理人大代表建議378件,、政協(xié)提案385件,，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)2部。國防動員水平不斷提升,，民兵調整改革任務圓滿完成,，軍民融合深入推進。外事,、僑務,、對臺事務、民族宗教,、統(tǒng)計,、氣象等工作取得新成績，老干部,、關心下一代,、慈善等工作得到加強。
各位代表,！上述成績的取得,，是省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大及其常委會,、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果,，是全市人民凝心聚力,、奮力拼搏的結果。在此,，我代表市人民政府,，向全市人民和廣大建設者，向人大代表,、政協(xié)委員,，各民主黨派、工商聯(lián),、人民團體和社會各界,，向駐臺部隊和武警官兵、在臺省部屬單位,，向關心、支持臺州發(fā)展的海內外朋友們,，表示衷心的感謝,！
我們也清醒地認識到，外部環(huán)境復雜嚴峻,，經濟面臨下行壓力,，發(fā)展不確定性增加，不平衡不充分問題仍然突出,，主要是：有效投資后勁不足,，資金、土地等要素趨緊,，穩(wěn)出口,、穩(wěn)增長壓力進一步加大；企業(yè)“低散亂”現(xiàn)象仍然存在,，創(chuàng)新能力不足,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育不快；中心城市首位度不高,，集聚輻射能力不強,，城市功能有待完善；生態(tài)環(huán)境保護和治理任務艱巨,，優(yōu)質公共服務供給與群眾需求還有較大差距,，安全生產等領域仍存在風險隱患。我們要增強憂患意識,，以更努力的工作,、更扎實的舉措，認真加以解決,。
二,、2019年工作安排
今年是新中國成立70周年,，是高水平全面建成小康社會的關鍵之年。做好今年政府工作,，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，以“八八戰(zhàn)略”再深化,、改革開放再出發(fā)為主題，以高質量發(fā)展為主線,，以現(xiàn)代化灣區(qū)建設統(tǒng)領“再創(chuàng)民營經濟新輝煌”和“新時代美麗臺州建設”,，突出穩(wěn)企業(yè)、增動能,、保平安,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生、防風險工作,，早日躋身全省經濟綜合實力第二方陣前列,，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
建設現(xiàn)代化灣區(qū)是引領新時代高質量發(fā)展的重要抓手,，是走好改革開放新征程的戰(zhàn)略引擎,。我們要建設的現(xiàn)代化灣區(qū)，核心定位是“先進制造”,，根本路徑是“全域聯(lián)動”,，顯著特征是“開放包容”，戰(zhàn)略支撐是一大批標志性項目,。我們要以“臺州未來看灣區(qū)”的歷史站位,，把發(fā)展大產業(yè)作為最核心支撐，把建設大通道作為最基礎工作,，把構建大平臺作為最重要載體,，把推進大開放作為最有力舉措，把全面大創(chuàng)新作為最強勁動力,，以墾荒精神推動灣區(qū)大發(fā)展,，實現(xiàn)臺州大跨越。
綜合考慮發(fā)展趨勢和工作導向,，建議今年經濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產總值增長7.5%左右,，爭取更高質量、更高效益,、更好結果,；一般公共預算收入增長,、城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步，全員勞動生產率穩(wěn)步提高,，節(jié)能減排降碳指標完成省定目標,。
在具體工作中，要把握好四方面要求：
?。ㄒ唬┦冀K堅持穩(wěn)中求進工作總基調,。穩(wěn)中求進是做好經濟工作的方法論。必須科學認識穩(wěn)和進的關系,，以穩(wěn)應變,、穩(wěn)中求進，以進促穩(wěn),、進中提質,，切實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿,、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預期工作，確保穩(wěn)的基礎更牢,、進的步伐更快,。
（二）始終堅持高質量發(fā)展根本要求,。高質量發(fā)展是新時代發(fā)展的主旋律,。必須精準把握經濟規(guī)律，深化供給側結構性改革,，持續(xù)打好高質量發(fā)展組合拳,，推動質量變革、效率變革,、動力變革,，加快實現(xiàn)更高質量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄈ┦冀K堅持再創(chuàng)民營經濟新輝煌歷史使命,。民營經濟是臺州最大的發(fā)展優(yōu)勢。必須牢記習近平總書記殷切囑托,，堅持問題導向,，破除發(fā)展障礙,，為民營經濟提供更充沛的陽光雨露和肥沃土壤，幫助企業(yè)跨越市場冰山,、融資高山,、轉型火山，讓創(chuàng)新源泉充分涌流,，讓創(chuàng)造活力充分迸發(fā),。
（四）始終堅持以人民為中心發(fā)展思想,。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,。必須堅持一切為了群眾，從人民群眾最關切的現(xiàn)實問題出發(fā),，出實招,、辦實事、求實效,，持續(xù)改善和保障民生,，讓全市人民更有獲得感、幸福感,、安全感,。
圍繞上述目標和要求，要重點做好八方面工作：
?。ㄒ唬┚劢巩a業(yè)轉型升級,，再創(chuàng)民營經濟新輝煌。
民營經濟是臺州高質量發(fā)展的主力軍,。要毫不動搖地支持民營經濟發(fā)展,，突出制造為本、量質雙提,、引育齊抓,、破立并舉，加快打造制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū),。
發(fā)展大產業(yè),。積極培育七大千億級產業(yè)，加快推進100個5億元以上產業(yè)項目建設,，完善創(chuàng)新鏈,，拓展產業(yè)鏈，提升價值鏈,，聯(lián)動推進縣域百億級產業(yè)培育,，推動向現(xiàn)代產業(yè)集群升級。實施數字經濟“一號工程”。大力推動產業(yè)數字化,，深入實施傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級三年行動計劃,，加快推進100個數字化轉型項目和100個傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級示范項目，謀劃建設一批省級產業(yè)園區(qū),，培育一批智能化改造無人工廠,、無人車間，打造一批數字化轉型示范企業(yè),。大力發(fā)展高端數字化產業(yè),，建設電子材料、智能裝備電子等信息產業(yè)基地,，謀劃發(fā)展虛擬現(xiàn)實,、增材制造等新興產業(yè)。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,，大力發(fā)展現(xiàn)代金融,、物流、工業(yè)設計等生產性服務業(yè),，豐富金融業(yè)態(tài),，支持本地法人銀行加快發(fā)展，推動物流企業(yè)降本增效,，構建公鐵水多式聯(lián)運格局,。積極發(fā)展會展業(yè)，加快專業(yè)市場轉型升級,。推進全域旅游發(fā)展,，打造浙東唐詩之路旅游目的地和佛道名山旅游帶，大力發(fā)展濱海旅游,、鄉(xiāng)村旅游。加快推進消費結構優(yōu)化和提檔升級,，推動放心消費示范城市創(chuàng)建,，打響“放心消費在臺州”品牌。發(fā)展平臺經濟,、分享經濟,、體驗經濟和創(chuàng)意經濟，加快培育服務經濟新動能,。
培育大企業(yè),。優(yōu)化企業(yè)組織生態(tài)，加快市場主體升級,。深入實施“2211”企業(yè)培育工程,，努力形成既頂天立地又鋪天蓋地的企業(yè)發(fā)展格局。推進“鳳凰行動”，繼續(xù)推動股改,，力爭新增報會,、上市企業(yè)10家，支持優(yōu)勢企業(yè)開展并購重組,。推進“雄鷹行動”,，大力培育航母企業(yè)、旗艦企業(yè)和若干本土跨國企業(yè),，不斷提升企業(yè)市場競爭力和話語權,。推進“雛鷹行動”，實施“專精特新”小巨人企業(yè)培育行動,，大力培育瞪羚企業(yè),，打造一批細分行業(yè)“單打冠軍”“隱形冠軍”。推進小微企業(yè)三年成長計劃,，新增“小升規(guī)”企業(yè)300家,。深化“三強一制造”建設，深入開展質量提升和“標準化+”行動,，新增20家“品字標”企業(yè),，新發(fā)布50項“浙江制造”標準，加快國家級智能馬桶消費品標準化示范區(qū),、水暖閥門品牌示范區(qū)建設,。
構建大平臺。按照生產力布局規(guī)律整合提升各類產業(yè)平臺,，促進資源優(yōu)化配置和重新組合,，提升產業(yè)平臺競爭力。創(chuàng)成國家級高新區(qū),，實現(xiàn)國家級平臺零的突破,，推動縣域省級高新園區(qū)創(chuàng)建。以臺州灣產業(yè)集聚區(qū)為核心,，統(tǒng)籌南部,、北部灣區(qū)建設，聯(lián)動推進“三灣六板塊”發(fā)展,，積極謀劃列入省“萬畝千億”產業(yè)平臺,，創(chuàng)成國家級頭門港經濟技術開發(fā)區(qū)，加快打造甬臺溫臨港產業(yè)帶高端制造灣區(qū),。突出產業(yè)發(fā)展,，高質量推進特色小鎮(zhèn)建設，爭取更多小鎮(zhèn)列入省級創(chuàng)建名單,。堅決打破“壇壇罐罐”,，堅持“一老一小”兩手抓，完成100個老舊工業(yè)點改造，新建和投運100個小微工業(yè)園,，推動3000家小微企業(yè)入園,。
深化大服務。構建“親”“清”新型政商關系,，深入推進“五心”“媽媽式”服務,，強化制度供給，加強政策協(xié)同,，完善企業(yè)“白名單”制度,，精準有效幫扶企業(yè)，關心民營企業(yè)家成長,。全面落實降本減負政策,，切實降低企業(yè)制度性交易成本和融資、物流等經營性成本,，降低企業(yè)社保繳費實際負擔,，擴大電力用戶直接交易范圍，規(guī)范中介服務,，加快推進涉企行政事業(yè)性收費零收費,，確保全年再減輕企業(yè)負擔200億元以上。放寬市場準入,，全面實施負面清單管理制度,，對照世界銀行標準，制定實施企業(yè)開辦便利化,、施工許可便利化,、用電用水用氣便利化、信貸便利化和納稅便利化等提升行動,，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境,。
（二）聚焦科技新長征,，加快新舊動能轉換,。
科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的主引擎。要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，突出科技成果轉化,，著力構建“產學研用金,、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,，加快推進創(chuàng)新強市。
集聚創(chuàng)新要素,。全面對接寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，加快臺州科技城和中央創(chuàng)新區(qū)建設，提升浙大臺州研究院、清華長三角研究院臺州創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺績效,，加強臺州生物醫(yī)藥研究院等人才創(chuàng)新平臺建設,，爭取浙大工程師學院分院掛牌。構建開放,、協(xié)同,、高效的共性技術研發(fā)平臺，建成產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體20家以上,，新增省級及以上科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間5家以上。探索創(chuàng)新研發(fā)“飛地”模式,，在滬深杭等地建設科技成果轉化中心和孵化器,。做強科技大市場，培育科技服務機構,，力爭技術交易總額突破50億元,。
壯大創(chuàng)新主體。深入實施高新技術企業(yè)和科技型中小微企業(yè)“雙倍增”行動,，培育創(chuàng)新型領軍企業(yè),，促進科技企業(yè)梯隊成長，新增國家高新技術企業(yè)130家以上,、省級科技型中小企業(yè)600家以上,。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，新增省級企業(yè)技術中心5家,、企業(yè)研發(fā)機構100家以上,，力爭R&D經費支出增長15%。大力推動“軍轉民”“民參軍”,，促進軍民深度融合,，培育一批軍民融合高新技術企業(yè),，建設一批特色軍民融合產業(yè)基地,。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,。推進人才強市建設,，深化“500精英倍增計劃”,，強化人才引育,，構建與先進制造業(yè)相配套的梯度人才體系,。建成“智慧人才”綜合服務云平臺,，發(fā)展人才中介機構,，創(chuàng)成省級產業(yè)園,。充分發(fā)揮民營經濟學院作用，加強企業(yè)家培訓,，激發(fā)和保護企業(yè)家精神,，弘揚工匠精神,。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，讓崇尚創(chuàng)新,、寬容失敗的社會氛圍更加濃厚。加強知識產權保護,，大力發(fā)展科技金融,，推進“科技+銀行+創(chuàng)投”融合發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)投基金作用,，引導各類資本助推科技項目創(chuàng)新,，促進科技成果加速集聚、有效轉化,。
?。ㄈ┚劢鬼椖俊半p進”，全力擴大有效投資,。
項目建設是推動高質量發(fā)展的重要抓手,。要更好發(fā)揮有效投資關鍵作用，堅定不移擴總量,，精準發(fā)力優(yōu)結構,，全力以赴打好項目“雙進”大會戰(zhàn)。
千方百計抓引進,。發(fā)揚“五皮”招商精神,，健全招商工作機制，堅持民資,、國資,、外資、央企投資“四個輪子”一起轉,，加大浙商回歸力度,。突出建鏈補鏈、強鏈延鏈,，圍繞七大千億級產業(yè),，緊盯航空航天、新能源汽車,、生物醫(yī)藥,、工業(yè)機器人、新材料等新興產業(yè),，深化與知名產業(yè)基金,、創(chuàng)投基金等合作招商，謀劃招引一批對產業(yè)整體提升和產業(yè)鏈完善具有關鍵作用的高端項目,，引進省外資金600億元,、外資5.5億美元。
全力以赴抓推進,。圍繞擴大有效投資“155”目標,，按照“前期項目抓深入、新建項目早開工,、在建項目出形象,、完工項目圈句號”要求，深化項目“雙進”攻堅破難機制,，確保交通投資,、生態(tài)環(huán)境和公共設施投資、高新技術產業(yè)投資,、制造業(yè)投資,、民間投資均增長10%以上。滾動推進省市“4+1”重大項目,，實施100個省市縣長項目工程,，確保省“152”項目落地率50%以上、市縣長項目落地率30%以上,。羅佑發(fā)動機,、沃爾沃P319項目建成投產，加快中航彩虹無人機,、北航長鷹無人機,、華海制藥科技產業(yè)園等重點項目建設。實施水利百項攻堅行動,，基本建成大田平原排澇一期,，加快椒（靈）江建閘引水擴排工程、朱溪水庫,、方溪水庫,、東屏水庫等項目建設。
克難攻堅抓保障,。啟動新一輪國土空間規(guī)劃編制,，深化全域土地綜合整治“341”工程，新啟動實施100個全域整治項目,，新增耕地1.4萬畝,，低效用地再開發(fā)1.2萬畝，力爭工業(yè)用地實現(xiàn)供地1.6萬畝,。積極盤活閑置海域空間,，爭取更多項目列入國家和省重大項目盤子。圍繞“保障有力,、渠道暢通,、結構優(yōu)化,、成本降低”目標，深化小微金改,，提升信用信息共享平臺功能,，實現(xiàn)小微企業(yè)融資需求和銀行金融產品線上有效對接，推動信?；饠U面增量,，創(chuàng)新推動動產和專利權質押融資，擴大債權,、股權等直接融資規(guī)模,，新增社會融資總量1100億元以上，其中直接融資占比30%,，有效破解融資難,、融資貴問題。規(guī)范PPP模式應用,，積極引導民間資本參與重大項目建設,。
（四）聚焦“最多跑一次”改革，全面釋放體制機制紅利,。
深化改革是高質量發(fā)展的關鍵所在,。要高舉改革大旗，扛起改革擔當,，以“最多跑一次”改革撬動各領域改革,，切實推動改革走深走實。
深化“放管服”改革,。圍繞“一窗一網,、一證一碼、一次一地”六個通辦,，爭當“最多跑一次”改革領跑者,。深化“受辦分離”改革，縱深推進“一窗受理,、集成服務”,。大力推動“互聯(lián)網+政務服務”，基本建成基礎大數據管理平臺,，一體化推進自助辦,、移動辦和“政銀聯(lián)通”。圍繞全生命周期,，全面推進民生事項 “一證通辦”,，探索實施企業(yè)事項“一碼通辦”。深化企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”改革,，全面實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目審批“最多跑一次”“最多30天”,。扎實推進工程建設項目審批改革試點,，加快實現(xiàn)“4567”高效審批。實施減證便民,，率先建成“無證明城市”,。深化商事登記制度改革，加快證照分離改革,，努力實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦1個工作日內完成。推行“雙隨機,、一公開”,，強化事中事后監(jiān)管。
深化供給側結構性改革,。運用市場化,、法治化手段，在鞏固,、增強,、提升、暢通上下功夫,，加大“破,、立、降”力度,，激活微觀主體活力,，提升產業(yè)鏈水平，提高金融服務實體經濟能力,。大力推行“畝均論英雄”,，實現(xiàn)對工業(yè)、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)綜合評價三個全覆蓋,，全面落實差別化要素配置政策,，完成畝均稅收3萬元以下企業(yè)改造提升，推動資源向優(yōu)勢企業(yè),、優(yōu)勢區(qū)域集聚,。深化國家民間投資創(chuàng)新綜合改革試點，打破民間投資“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,，鼓勵引導民資進入基礎設施,、公共服務等重點領域，確保民間投資占固定資產投資比重達到70%,。創(chuàng)新投融資體制改革,，整合發(fā)展各類產業(yè)基金，以市場化導向推動市屬國企整合重組,。
深化城鄉(xiāng)和社會領域改革,。深化市區(qū)管理體制改革,，完成供水一體化整合，推動公共服務一體化,、優(yōu)質化,。推進信用示范城市建設，抓好省級信用綜合監(jiān)管責任體系試點,，推動信用信息有效應用,。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，深化戶籍制度改革,，推進新型城鎮(zhèn)化國家試點,。深化全國農村集體產權制度改革試點，完善“三權到人（戶）,、權跟人（戶）走”機制,，開展土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營試點，完善“三位一體”農合聯(lián)改革,，推進國家漁船綜合管理改革,。
（五）聚焦開放強市,，構建高水平開放新格局,。
對外開放是高質量發(fā)展的必由之路。要堅持“五外”聯(lián)動,、內外互動,，積極參與“一帶一路”建設，全面融入長三角一體化發(fā)展,，增創(chuàng)對外開放競爭新優(yōu)勢,。
提升開放能級。加快頭門港區(qū)申報創(chuàng)建綜合保稅區(qū),，全力創(chuàng)建國家級對臺經貿合作區(qū),，推進中德、中瑞等國別產業(yè)合作園和境外并購回歸產業(yè)園建設,，加強海外倉,、轉口基地和外貿綜合服務平臺建設。加快自貿區(qū)經驗復制落地,，爭取實現(xiàn)臺州港口岸全面開放,，著力打造“不是自貿區(qū)的自貿區(qū)”。主動對接寧波舟山港,，借勢借力發(fā)展支線航運,，大力推動物流運輸“棄陸走水”“水水相連”。提升通關便利化水平，推進口岸減證降費,、提速增效,，進、出口貨物整體通關時間分別壓縮至80小時和8小時以內,。
拓展多元市場,。堅持優(yōu)進優(yōu)出，加快外貿轉型升級,，提升外貿競爭力,。推進“531”行動計劃，培育500家重點外貿企業(yè),、300個重點出口品牌,、10個重點進出口平臺。建立重點企業(yè)外貿監(jiān)測平臺,，加強國際貿易摩擦和產業(yè)損害預警應對,，實施“一帶一路”貿易暢通計劃,，加快沿線布局和對外合作,，積極開拓國外替代市場、潛在市場,，鼓勵發(fā)展加工貿易,、服務貿易。積極組織企業(yè)參加國內外重大展會,，加強供采對接,，爭取市場采購貿易方式試點，推動進出口商品集散中心建設,，集中推介展示臺州品牌,。推進跨境電商產業(yè)集群發(fā)展，加快省級跨境電商園建設,，擴大電商出口規(guī)模,，加大先進技術設備和關鍵零部件進口。把拓展國內市場放在更加突出的位置,，積極搭建內銷平臺,，完善營銷網絡，提高臺州產品國內市場占有率,。
加強區(qū)域合作,。強化發(fā)展共同體意識，全方位接軌大上海,，高起點謀劃項目載體,，在產業(yè)、金融、科技創(chuàng)新,、公共服務等方面主動承接上海高端輻射,。全面落實甬臺《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，按照“規(guī)劃共繪,、產業(yè)共興,、設施共建、資源共享”要求,，在規(guī)劃,、交通、產業(yè),、要素,、平臺等方面強化協(xié)同發(fā)展，推動全方位,、寬領域,、深層次合作，全面融入寧波都市圈,。深化南北協(xié)作和山海協(xié)作,，高標準做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援（合作）工作。
?。┚劢蛊焚|提升,，建設新時代美麗臺州。
城市建設是高質量發(fā)展的有效支撐,。要圍繞“五美”目標,，突出“三生”融合，加快新型城市化發(fā)展,，以更高標準和要求建設美麗臺州,。
建設現(xiàn)代化灣區(qū)城市。抓好城市設計國家試點工作,，優(yōu)化城市空間布局,，推動形成擁灣發(fā)展、向灣集聚的灣區(qū)城市空間形態(tài),。堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設，推進市區(qū)融合發(fā)展,，重點抓好“一江兩岸”開發(fā),，加快高鐵新區(qū)、商貿核心區(qū),、永寧江風貌帶,、飛龍湖生態(tài)區(qū),、月湖綠島等重點區(qū)塊建設，提升中心城市集聚度,、首位度和輻射力,。加強“三區(qū)兩市”協(xié)同和市域統(tǒng)籌，支持縣域城市特色化發(fā)展,。加快小城市和中心鎮(zhèn)發(fā)展,，統(tǒng)籌推進“美麗城鎮(zhèn)”建設。加快“兩個大陳”開發(fā),，打造現(xiàn)代化海島建設示范區(qū),。推動“水上臺州”建設，完善市區(qū)水利風景體系,，實現(xiàn)東官河水系全線貫通,，洪家場浦排澇調蓄工程完工見效，建設一批具備濱海水域特色的“美麗河湖”,，重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)風情,。提高城市精細化管理水平，加快城市有機更新和智慧城市建設,。大力實施棚戶區(qū)改造,，完成城中村改造2萬戶以上。深化“三改一拆”,，力爭創(chuàng)成基本無違建市,。推進街巷美化提升,，做好歷史文化街區(qū),、歷史建筑保護及歷史風貌修復。鞏固深化全國文明城市創(chuàng)建成果,，推進新時代文明實踐中心建設,，提升市民文明素養(yǎng)，讓臺州成為有品德,、有涵養(yǎng),、有溫度的城市。
構建大通道,。打造外聯(lián)內暢的區(qū)域綜合交通體系,，加快形成連接省內四大都市區(qū)1小時交通圈和市內1小時交通圈。完成甬臺溫鐵路達速改造,，加快杭紹臺高鐵,、金臺鐵路、杭紹臺高速等建設,。優(yōu)化市域快速路網布局,，開展市府大道、臺州大道等主干道路快速化和杭紹臺高速二期項目研究，開工建設甬臺溫高速至沿海高速溫嶺段和三門段聯(lián)絡線,，推進市域鐵路S1線,、路澤太高架、現(xiàn)代大道,、內環(huán)線放射線,、104國道黃巖段等建設，建成228國道溫嶺至玉環(huán)疏港公路,。完善港口集疏運體系,，提升港口基礎設施，推動以頭門港為核心的港口群建設,。開工建設臺州機場改擴建工程,，謀劃機場綜合交通樞紐建設。
打造大花園,。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),，實施“碧水藍天清廢凈土”行動，深化“污水零直排區(qū)”建設,，開展生活污水處理設施建設三年攻堅,，加快實施廠網能力提升、設施提標改造,，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，推動危廢和工業(yè)固廢處置設施建設，推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設,。嚴格掛牌銷號制度,，抓好中央和省環(huán)保、海洋督察問題整改落實,。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，加強生活垃圾“三化四分”體系建設，深入開展垃圾處理設施建設三年攻堅,，開工建設仙居,、三門垃圾焚燒處理項目，實現(xiàn)全市垃圾焚燒處理設施全覆蓋,。推動“森林臺州”建設,，深入實施國土綠化“四大行動”，推進環(huán)綠心生態(tài)廊道建設,，加快鑒洋湖,、漩門灣等國家濕地公園保護開發(fā)。加大椒（靈）江流域,、溫黃平原水系,、始豐溪流域等綜合整治,。加強飲用水源地保護，深化長潭水庫全國良好湖泊環(huán)境保護試點,。持續(xù)推進灣（灘）長制,，保護海洋海灘資源，修復建設藍色港灣,、美麗海島,。加快國家生態(tài)文明示范區(qū)、示范縣建設,，推進仙居國家公園創(chuàng)建,。
（七）聚焦鄉(xiāng)村振興，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,。
鄉(xiāng)村振興是高質量發(fā)展的重要基礎,。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，深化農業(yè)供給側結構性改革,，推動農業(yè)全面升級,、農村全面進步、農民全面發(fā)展,。
振興鄉(xiāng)村產業(yè),。堅持質量興農、綠色興農,，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展,，加快形成多元化、特色化的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展格局,。落實糧食安全市縣長責任制,，加快市、縣兩級中心糧庫建設,。深化農業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設,，大力發(fā)展農產品精深加工業(yè),，做強特色優(yōu)勢產業(yè),。加快農產品區(qū)域公用品牌建設，加強“三品一標”認證管理,，創(chuàng)建農產品質量安全市,。加強農業(yè)數字化應用，加快農業(yè)科技進步,。推動人才資本“上山下鄉(xiāng)”,，提升發(fā)展農民專業(yè)合作社、家庭農場和農業(yè)龍頭企業(yè),。注重解決小農戶生產經營面臨的困難,，把他們引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展大格局,。加強動植物疫病防控。推進漁船“打非治違”常態(tài)化制度化,，創(chuàng)建漁業(yè)轉型發(fā)展先行區(qū),。
建設美麗鄉(xiāng)村。扎實推進新“百千工程”,，加強村莊規(guī)劃設計,，建設一批具有鄉(xiāng)土氣息、臺州特色,、江南韻味的浙派民居,，打造10萬戶美麗庭院、200個以上A級景區(qū)村莊,、20個以上鄉(xiāng)村振興精品村,、10條風景示范帶，推動美麗鄉(xiāng)村從“盆景”變?yōu)椤帮L景”,。加強古村落保護,，推進省級重點文化村落建設。推動農村基礎設施提檔升級,，開展“四好農村路”建設,，新建提升農村公路1000公里，加快農村公交候車亭改造提升,；實施農村飲用水達標提標行動,，確保67萬農村居民喝上好水；加強廁所,、垃圾,、污水、田園整治,，打造100個市級農村生活垃圾分類處理示范村,。加強農村基層基礎，健全“自治,、法治,、德治”相結合的鄉(xiāng)村治理體系，深化“萬名鄉(xiāng)賢幫千村”活動,。加強鄉(xiāng)風文明培育,，深化農村文化禮堂“建管用育”長效機制，新建文化禮堂428家,，提升鄉(xiāng)村文明水平,。
增加農民收入。優(yōu)化農村金融服務,，推進農業(yè)保險提標擴面,。搭建農產品營銷平臺,，發(fā)展農村電商和美麗經濟，創(chuàng)建30個電商專業(yè)村和10個市級民宿型農家樂特色村,。依托鄉(xiāng)村振興學院,、農民學院，加大新型職業(yè)農民和“三農”干部培育力度,。探索推進承包地確權成果應用,。做好行政村規(guī)模調整后續(xù)工作，壯大村級集體經濟,，鞏固集體經濟薄弱村消薄成果,，堅決打好低收入百姓增收攻堅戰(zhàn)，最低生活保障水平提高到8700元,。
?。ò耍┚劢股鐣裆ｌ恚ㄔO幸福臺州,。
民生福祉是高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,。要著力解決結構性的民生問題，滿足多樣性的民生需求,，打造和美安康家園,，努力讓人民生活更加幸福。
加強就業(yè)和社會保障,。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,，抓好大學生,、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)，深入開展“無欠薪”行動,。全面實施企業(yè)職工社會保險市區(qū)統(tǒng)籌,，加快推進全民參保計劃，戶籍人口基本養(yǎng)老保險參保率爭取達到93%,。完善社會救助,、社會福利、優(yōu)撫安置等制度,，保護婦女兒童權益,，發(fā)展殘疾人和紅十字事業(yè)。加強住房保障,，促進房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。鼓勵發(fā)展特色養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)融合,，擴大普惠養(yǎng)老機構覆蓋面,。
大力發(fā)展社會事業(yè),。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入,，推進教育現(xiàn)代化市和義務教育優(yōu)質均衡縣創(chuàng)建,。建設高素質、專業(yè)化,、創(chuàng)新型教師隊伍,，強化立德樹人，推進素質教育,，提升教育質量,。優(yōu)化市區(qū)校網布局，開工建設永寧中學,，啟動三梅中學遷建工程,，鎮(zhèn)海中學臺州分校、華師大附屬學校實現(xiàn)招生,。補齊學前教育短板,，提高公辦幼兒園覆蓋率。統(tǒng)籌推進義務教育,、普通高中,、高等教育、職業(yè)教育,、特殊教育發(fā)展,。支持臺州學院申碩升格，支持臺職院,、臺科院申報國家“特高計劃”專業(yè)和省優(yōu)質高職院校,，推動臺州電大開放大學建設。加快臺州技師學院建設,，建成三門技師學院,，推進市委黨校遷建工程。堅持“五醫(yī)”聯(lián)動,，加快“健康臺州”建設,。推進三甲醫(yī)院創(chuàng)建，提升現(xiàn)代醫(yī)院管理水平,，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。全面推進縣域醫(yī)共體建設，構建分級診療體系,，創(chuàng)新互聯(lián)網醫(yī)療服務應用,，開展醫(yī)保支付方式改革，加強全科醫(yī)生隊伍建設,，提升院前急救水平,，提高基本公共衛(wèi)生服務能力,。加快市第一人民醫(yī)院、浙東醫(yī)院,、臺州醫(yī)院新院區(qū),、市公共衛(wèi)生中心建設，做好市中醫(yī)院遷建前期工作,。推進食品安全十大攻堅行動,，創(chuàng)成省食品安全市。加強體育設施建設,，推動全民健身,，發(fā)展老年體育。推動文化強市建設,，鞏固國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,，深化文化年系列活動，完善公共文化服務設施,，傳承歷史文脈,，弘揚和合文化，挖掘繁榮特色鄉(xiāng)土文化,，做好文物遺產保護和臺州亂彈等非物質文化遺產傳承保護,，加強文藝精品創(chuàng)作?；就瓿煽h（市,、區(qū)）檔案館新館建設。推動全民閱讀,，加強科學普及,。
全面創(chuàng)新社會治理。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,，規(guī)范提升基層治理“四個平臺”和全科網格建設,，構建社會治理新格局。堅持“平安靠平時,，目標靠措施,，共享靠共建”，全面開展平安臺州“七連創(chuàng)”,，確保社會安定,、百姓安寧。深入推進掃黑除惡,、打擊毒品犯罪等專項工作,，積極打造“無盜搶城市”。全面落實安全生產責任制，深化重點行業(yè)領域專項整治,，扎實開展五戰(zhàn)聯(lián)合除火患,、預防道路交通事故,、防溺水等三大全民行動,，確保事故起數、死亡人數有較大幅度下降,。加強應急處置能力建設,，提升防災減災救災水平。推進“七五”普法,，加強法律援助和司法救助,，推進企業(yè)信用、文明行為促進等方面立法工作,。完善社會矛盾源頭預防和調處化解綜合機制,，深化信訪法治化建設，推進無信訪積案縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建,。加強社區(qū)工作隊伍建設，優(yōu)化社區(qū)管理,。打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),，創(chuàng)建金融安全示范區(qū)。持續(xù)開展打擊走私聯(lián)合專項行動,。支持駐臺部隊建設,，加強國防動員、人民防空工作,，力爭省級雙擁模范城“六連冠”,。
各位代表！市政府高度重視為民辦實事項目,，經過公開征集,、網上評選和反復征求意見，提出了包括醫(yī)療衛(wèi)生,、居家養(yǎng)老,、扶貧助殘、基礎教育,、文旅惠民,、放心消費、城鄉(xiāng)建設,、惠農服務,、農村水電、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境提升,、安全便民等12方面26個候選項目,，提請會議票決。對這些民生實事,，我們將加大工作力度,，狠抓工作落實，確保把實事辦實,、把實事辦好,。
三、加強政府自身建設
新形勢,、新挑戰(zhàn),、新征程，對政府工作提出了新的更高要求,。我們將增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”,，扎實推進“兩強三提高”,，加快建設人民滿意政府。
?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄐ姓?。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督,，廣泛聽取各民主黨派,、人民團體和社會各界意見建議，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)提案,。堅持依法,、民主、科學決策,，發(fā)揮法律等專家團隊決策咨詢作用,。堅持嚴格、規(guī)范,、公正,、文明執(zhí)法，推進政務公開,，讓行政權力在陽光下運行,，切實增強政府公信力。
?。ǘ┨嵘招?。完成市縣機構改革,，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。圍繞提高經濟調節(jié),、市場監(jiān)管,、公共服務、社會管理,、環(huán)境保護等履職能力,，緊扣流程再造，推進數據共享,，大力推動政府數字化轉型,，打造便捷高效的政務服務體系,。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,，改進方式方法，切實為基層減負,。
?。ㄈ娀瘜嵏蓳敗Ｊ冀K保持昂揚的精神狀態(tài),，大興學習和調查研究之風,，堅持實事求是，一切從實際出發(fā),，遵循客觀規(guī)律,，提升謀劃發(fā)展能力。堅持狠抓落實,，敢于走進矛盾,，善于破解難題，倡導“事不過夜,、馬上就辦”,，大力推行項目化、清單式,、銷號制,，切實增強執(zhí)行力。堅持務求實效,，注重質量效率,，以實績論英雄，確保干出水平,、干出成效,。
（四）全面從嚴治政,。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,，將權力關進制度的“籠子”,。堅決貫徹中央八項規(guī)定及實施細則和省委、市委實施辦法精神,，馳而不息整治“四風”,，力戒形式主義、官僚主義,，治理庸政,、懶政、怠政,。堅持政府過“緊日子”,，讓群眾和企業(yè)過“好日子”，嚴控“三公”經費,，加強審計監(jiān)督,。緊盯工程建設、項目審批,、資源開發(fā),、產權交易、扶貧惠農等重要領域和關鍵環(huán)節(jié),，嚴防權力腐敗,，積極打造清廉政府。
各位代表!
乘風好破浪,，奮進正當時,。改革開放40年來，臺州人民發(fā)揚敢為人先的首創(chuàng)精神,，創(chuàng)造了歷史性成就,，臺州大地發(fā)生了歷史性變化。站在新的起點上,，我們一定要以更加強烈的使命擔當,、更加自信的胸襟氣度，在高質量發(fā)展新征程上揚帆遠航,。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在中共臺州市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民,，大力弘揚墾荒精神,，不畏風雨、攻堅克難,、砥礪前行,，干在實處、走在前列,、勇立潮頭,，為加快建設獨具魅力的“山海水城,、和合圣地、制造之都”,，譜寫“兩個高水平”臺州新篇章而努力奮斗,！
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