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臺州市電動車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整治提升行動 工作方案

為嚴(yán)格執(zhí)行電動車相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，提升我市電動車產(chǎn)品質(zhì)量， 從源頭上消除電動車安全隱患,，有效預(yù)防和遏制電動車事故發(fā)生,， 規(guī)范電動車行業(yè)秩序，推動電動車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，決定在全市 范圍內(nèi)組織開展電動車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整治提升行動,，特制定如下工作 方案。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落 實市委、市政府關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作部署,，牢固樹立質(zhì)量第一 的意識,，突出把握整治提升工作特點，緊盯重點地區(qū),、重點企業(yè),、 重點問題，落實各項監(jiān)管措施,，實施精準(zhǔn)幫扶服務(wù),，強化部門聯(lián) 動，在全市開展電動車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整治提升行動,，促進電動車產(chǎn)業(yè) 規(guī)范健康發(fā)展,，助推新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市建設(shè)。

二,、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

以電動車產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升為目標(biāo),，通過政策扶持、監(jiān)督規(guī)范,、 技術(shù)升級等舉措,，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn),、銷售,、 使用不合格電動車行為，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,，培育一批龍頭企業(yè),， 打造一批知名品牌。通過一段時期努力,，電動車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)進 一步夯實,，市場環(huán)境進一步規(guī)范，把臺州打造成為電動車產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的高地,。

（ 一）開展違標(biāo)電動車整治,。宣傳電動車新國標(biāo)以及生產(chǎn),、 銷售、使用違標(biāo)車輛的危害及后果,，警示生產(chǎn),、銷售企業(yè)不生產(chǎn)、 不銷售違標(biāo)電動車,，引導(dǎo)群眾不購買,、不使用違標(biāo)車輛。加強電 動車 CCC 認(rèn)證管理,，加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)檢查,，確保產(chǎn)品一 致性，嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn),、超出強制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn),、 不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不按 CCC 證書生產(chǎn),、假借出 口名義生產(chǎn)違標(biāo) 車輛等行為,。查證屬實的，由市場監(jiān)管部門依法查處,。 （責(zé)任單 位： 市市場監(jiān)管局,、市公安局,、市委宣傳部）

（二）提升電動車質(zhì)量水平,。加強對電動車整車及充電器等 配套產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保持打擊假冒偽劣產(chǎn)品的高 壓態(tài)勢,，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法案件,。依托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實施控制 器,、電機,、充電器等電動車核心零部件專項監(jiān)督抽查和國內(nèi)電動 車產(chǎn)品質(zhì)量比對行動。進一步健全完善質(zhì)量管理體系,，著力提升 電動車企業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平,。引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)引入卓越績效、精益生 產(chǎn)等先進質(zhì)量管理模式和方法,，在中小企業(yè)開展質(zhì)量管理基礎(chǔ)知 識教育,，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識。完善電動車產(chǎn)品質(zhì)量信用制度,， 提高行業(yè),、企業(yè)誠信建設(shè)水平，樹立良好的區(qū)域產(chǎn)品形象,。（責(zé) 任單位： 市市場監(jiān)管局,、市經(jīng)信局，黃巖區(qū)政府、路橋區(qū)政府,、 臨海市政府,、溫嶺市政府、臺州灣新區(qū)管委會）

（ 三）實施電動車技術(shù)攻關(guān),。鼓勵電動車企業(yè)加大研發(fā)投入,， 不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新品種,，采用新工藝,、新材料，推動安全充電,、 絕緣阻燃,、整車輕量化設(shè)計等核心技術(shù)突破，研發(fā)安全性能更高的控制器,、電機等關(guān)鍵零部件,。開展 “機器換人”，加快生產(chǎn)設(shè) 備和流程的改造,，提升生產(chǎn)效益和生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定性,； 大力推進 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工廠制造中的應(yīng)用，對機器設(shè)備和生產(chǎn)流程等進行 自動化,、數(shù)字化,、智能化改造。加強科研人員信用管理,，推進科研誠信體系建設(shè),。檢驗檢測機構(gòu)要加強技術(shù)攻關(guān)，服務(wù)企業(yè)質(zhì)量 提升,，突破企業(yè)非法“隱匿開關(guān)”,， 確保有效監(jiān)管。（責(zé)任單位： 市科技局,、市經(jīng)信局,、市市場監(jiān)管局）

（ 四）加強電動車產(chǎn)業(yè)扶持。編制《臺州市電動車產(chǎn)業(yè)培育  工作方案》 ,，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展路徑、質(zhì)量提升舉措,、技  術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級路線,。研究出臺相關(guān)扶持政策，建立健全有利  于電動車行業(yè)發(fā)展的地方政策扶持體系,。舉辦 “好產(chǎn)品臺州造” 電動車促銷活動,，適時召開企業(yè)家座談會,，籌備第 17 屆中國臺州  電動車及零部件展覽會。探索建立電動車產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)  新中心,，提高電動車企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,。建立  健全重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制，在技術(shù)改造,、項目安排,、土地供應(yīng)、 企業(yè)并購,、推介上市等方面加強服務(wù),，不斷做大做強龍頭骨干企  業(yè)，力爭引領(lǐng)全國電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（責(zé)任單位： 市經(jīng)信局,、市  科技局，黃巖區(qū)政府,、路橋區(qū)政府,、臨海市政府、溫嶺市政府,、 臺州灣新區(qū)管委會,，市電動車行業(yè)協(xié)會）

（五） 強化流通環(huán)節(jié)整治。進一步建立和完善電動車流通領(lǐng) 域的日常監(jiān)管,、質(zhì)量抽檢,、消費維權(quán)、協(xié)同配合等全流程工作機 制,，提高監(jiān)管效能,，構(gòu)建新形勢下的監(jiān)管共治格局,。 以宣傳引導(dǎo)為突破 口,，通過法規(guī)宣傳、消費警示,、典型案例分析等形式,，強 化經(jīng)營者主體責(zé)任意識和消費者監(jiān)督維權(quán)意識。對非法銷售,、拼 裝,、改裝電動車行為，無照經(jīng)營電動車,、銷售假冒偽劣電動車整 車及零部件產(chǎn)品的違法行為,，由相關(guān)部門依法予以查處。營造安 全,、放心的電動車消費環(huán)境,。（責(zé)任單位： 市市場監(jiān)管局,、市公 安局、市交通運輸局,、市委宣傳部）

（ 六）強化通行使用管理,。進一步做好電動車注冊登記工作， 進一步規(guī)范電動車上牌及號牌補領(lǐng),，在嚴(yán)格執(zhí)行電動車通行管理 的基礎(chǔ)上,，注重對使用偽造、變造電動車號牌等違法行為的查處,。 駕駛非法改裝的電動車上路行駛的,，公安機關(guān)交通管理部門依法 予以查處。堅持疏堵結(jié)合,，推出便民措施,，按照就近辦理、便捷 辦理的原則,，推進在非機動車銷售企業(yè)等單位設(shè)置服務(wù)站點,，方 便申請人辦理非機動車登記業(yè)務(wù)。加強電動車通行設(shè)施保障,，合 理劃設(shè)非機動車道,，完善相關(guān)通行設(shè)施。（責(zé)任單位： 市公安局,、 市交通運輸局）

三,、工作步驟及時間安排

（ 一）組織發(fā)動，教育培訓(xùn)（ 9 月底前） ,。組織召開全市電 動車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整治提升行動工作會議,，黃巖區(qū)、路橋區(qū),、臨海市,、 溫嶺市、臺州灣新區(qū)等重點地區(qū)要根據(jù)安排和部署,制定本地的 《電動車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整治提升行動實施方案》 ,，細(xì)化措施,，把市委 市政府的工作部署傳達(dá)到企業(yè)，增強行業(yè)發(fā)展信心,。采取專題輔 導(dǎo),、座談討論等方式加強宣傳教育，進一步增加企業(yè),、經(jīng)營戶的法律意識,。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，督促企業(yè)真正承擔(dān)起質(zhì)量  安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任,，共同維護電動車行業(yè)的整體形象,。 充分利用各類媒介,，發(fā)布通告，制作宣傳單,，廣泛宣傳 “超標(biāo)” 電動車,、無牌無證上路行駛、非法改裝等的影響和危害,，引導(dǎo)群  眾自覺抵制各類非法經(jīng)營行為,，最大限度地爭取廣大群眾的理解、 支持和配合,，營造良好的社會輿論氛圍,。

（二）調(diào)查摸底， 自查自糾（ 10 月 15  日前） ,。各地各部門 要對轄區(qū)內(nèi)電動車及零部件生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營戶、維修點按照屬地 管理和行業(yè)監(jiān)管原則,，開展全覆蓋排查,，登記造冊，摸清底數(shù),， 確保無死角,、無遺漏。無營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)資質(zhì)的,，依法取締查封,。 要將整治提升行動工作會議精神傳達(dá)落實到有關(guān)責(zé)任主體，督促 相關(guān)責(zé)任主體開展自查自糾,、列出問題清單,、建立整改臺賬，責(zé) 令制定整改計劃,、停止生產(chǎn)銷售違規(guī)產(chǎn)品,。10 月 15 日前，各地 要形成電動車領(lǐng)域突出問題專項整治情況階段性報告,。

（ 三）規(guī)范管理,，優(yōu)化環(huán)境（ 10 月 16  日至 11 月 15 日）,。 各地要堅持問題導(dǎo)向,、 目標(biāo)導(dǎo)向，積極開展電動車整治集中執(zhí)法 行動,。加強對電動車整車及充電器等配套產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法案件。 出臺扶持政策,，針對各類企業(yè) 精準(zhǔn)施策,，積極開展電動車行業(yè)質(zhì)量提升行動,，鼓勵電動車企業(yè) 加大研發(fā)投入。 同時,，創(chuàng)新檢查方式,，通過增加暗訪頻次、邀請 專家全程參與執(zhí)法檢查,、建立投訴舉報獎勵政策等方式,，加大監(jiān) 管力度，有力震懾違法違規(guī)企業(yè),，規(guī)范電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

（ 四）倒查倒逼，深化整治（ 11 月 16  日至 11 月 30  日）,。 各地各部門根據(jù)工作任務(wù)建立原因倒查,、責(zé)任倒逼機制，強化對 電動車流通,、通行使用環(huán)節(jié)的管理與整治,，對排查出的各類電動 車違法行為進行倒查追責(zé)。倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任,。對拒不改正,、 弄虛作假的企業(yè)、經(jīng)營主體嚴(yán)厲打擊,，堵塞監(jiān)管漏洞,，通過倒查 機制壓實部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任。要對專項整治提升行動中查 處的大要案件和專項整治提升取得的成果以及宣傳工作情況進行 認(rèn)真總結(jié)上報,，對一些需要長期整改的,，要馳而不息、跟蹤推進,， 著力推動整治提升行動實現(xiàn)持續(xù)化和常態(tài)化,。

四、工作要求

（ 一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立臺州市電動車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整治提升 行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副 秘書長,、市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人任副組長,，市經(jīng)信局、市科技 局,、市公安局,、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局,、黃巖區(qū)政府,、路 橋區(qū)政府,、臨海市政府、溫嶺市政府,、臺州灣新區(qū)管委會,、市電 動車行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進我市電動車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 整治提升行動,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局,。各地要相應(yīng) 成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班,負(fù)責(zé)整治工作的組織落實，確保整 治工作有效開展,。

（二）堅持管扶結(jié)合,。市直各成員單位要按照職責(zé)分工，主 動作為,、密切配合,、協(xié)同作戰(zhàn)，不能推諉扯皮,、上推下卸,； 需要 其他部門配合的，要及時報告,，積極協(xié)調(diào),，形成合力。要寓監(jiān)管于服務(wù)和幫扶之中,，有效傳達(dá)國家,、省、市相關(guān)行業(yè)政策的意圖,， 及時了解電動車細(xì)化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)立項等信息,，幫助企業(yè)盡早提升 技術(shù)、資質(zhì)水平,。各地的扶持政策要有針對性,，要精準(zhǔn)高效、更 接地氣,，切實提升我市電動車產(chǎn)業(yè)競爭力,。