臺州市雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援辦法

第一章 總則

第一條為了防御和減輕雷電災(zāi)害,，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展 和人民生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《氣象災(zāi)害 防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》和《浙江省雷電災(zāi)害防御和應(yīng) 急辦法》等法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦 法。

第二條 在本行政區(qū)域（含海域）內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動的組織和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。法律,、法規(guī)、規(guī)章 另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第三條 雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，堅持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”和“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理,、部門配合”的原則,。

第四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,，將雷電  災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)納入同級人民政府財政預(yù)算,，逐步加大對雷電災(zāi)害 防御工作的投入，提高雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置能力,。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng) 急管理等相關(guān)部門開展雷電災(zāi)害防御工作，將防雷安全檢查納入 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合檢查,，落實屬地檢查職能,。

第五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作，組織開展雷電災(zāi)害的研究,、監(jiān)測,、預(yù)報、預(yù)警以及 雷電災(zāi)害事故的調(diào)查鑒定等工作,。

應(yīng)急管理,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安,、自然資源和規(guī)劃,、海事、 教育,、金融,、商務(wù)、電業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，共同做 好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,。

第六條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與雷電防護(hù)裝置保護(hù),、雷電災(zāi)害預(yù)防,、雷電災(zāi)害事故上報等雷電災(zāi)害防御工作,。

第二章 雷電災(zāi)害防御

第七條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)會同應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、公安,、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御 規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實施方案,，經(jīng)專家論證 后報本級人民政府批準(zhǔn)公布,，并報上一級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

雷電災(zāi)害防御實施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）雷電災(zāi)害的特點分析,；

（二）防御的原則和基本要求,；

（三）重點防御區(qū)域界定；

（四）監(jiān)測,、預(yù)警工程建設(shè),；

（五）雷電災(zāi)害防御措施等。

第八條 各類建（構(gòu)）筑物,、場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定安裝雷電防護(hù)裝置。

新建,、改建,、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝 置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置設(shè)計單位對建設(shè)項目進(jìn)行雷電防護(hù)裝置 施工圖設(shè)計,，并將建設(shè)項目雷電防護(hù)裝置施工圖設(shè)計文件及有關(guān) 資料報送相應(yīng)行政主管部門審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的,， 建設(shè)單位不得施工,。

經(jīng)相應(yīng)行政主管部門核準(zhǔn)的雷電防護(hù)裝置施工圖設(shè)計文件 需要變更的，應(yīng)當(dāng)報請接受審核的原行政主管部門重新核準(zhǔn),。未 經(jīng)核準(zhǔn)的,，任何單位、個人不得變更,。

建設(shè)工程竣工驗收時應(yīng)取得具有相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置 檢測機(jī)構(gòu)出具的雷電防護(hù)裝置檢測合格報告,。未經(jīng)竣工驗收或者 竣工驗收不合格的，不得交付使用,。

第十條 建設(shè)工程防雷許可具體范圍劃分,，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

油庫,、氣庫,、彈藥庫,、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃 易爆建設(shè)工程和場所,，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū),、旅游景點或者投入 使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所,，  以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、需要進(jìn)行特殊論證的大型 項目，其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主 管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

房屋建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路,、水路,、鐵路、民航,、水利,、電力、核電,、通信等建設(shè)工程的行政主管部門,，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi) 建設(shè)工程的防雷管理工作。

第十一條 雷電防護(hù)裝置的所有人或者管理人承擔(dān)防雷安全管理的主體責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)做好雷電防護(hù)裝置的日常維護(hù)工作,，并  委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)實施定期檢測，  及時整改防雷安全隱患,，建立防雷安全工作檔案,，記錄雷電防護(hù) 裝置的維護(hù)、檢測,、整改情況,。

易燃易爆場所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測 1 次，其他雷電防護(hù)裝置每年檢測 1 次,。

雷電防護(hù)裝置的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)妥善保管雷電防護(hù) 裝置的檢測報告,，其中易燃易爆場所的定期檢測報告應(yīng)當(dāng)按時報 送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。

第十二條 雷電防護(hù)裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工,，并對雷電防護(hù)裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),。

雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事 檢測活動，其從事雷電防護(hù)裝置檢測的技術(shù)人員,，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng) 的檢測能力,，并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展檢測活動。

雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)對雷電防護(hù)裝置檢測后,，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告,并對其出具的檢測報告的真實性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。禁止偽造、 變造檢測報告或者其數(shù)據(jù),、結(jié)果,。

第十三條 防雷產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并依法檢驗合格,， 取得產(chǎn)品合格證書,。禁止銷售、使用無合格證書的防雷產(chǎn)品,。

第三章 雷電災(zāi)害應(yīng)急

第十四條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安,、自然資源和規(guī)劃,、電業(yè)、通信,、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門,，擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布,。

雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工,；

（二）雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警；

（三）雷電災(zāi)害的分級與影響分析準(zhǔn)備,；

（四）救援人員的組織和應(yīng)急準(zhǔn)備；

（五）雷電災(zāi)害的調(diào)查,、報告和處理程序,；

（六）發(fā)生雷電災(zāi)害時的應(yīng)急保障；

（七）人員財產(chǎn)撤離,、轉(zhuǎn)移路線,、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動方案。

第十五條 雷電防護(hù)裝置的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案,，建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶 救人員,，落實應(yīng)急搶救責(zé)任。

雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)行業(yè),、領(lǐng)域的行政主管部 門,、應(yīng)急管理部門和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第十六條 雷電災(zāi)害發(fā)生后,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動實施應(yīng)急搶救方案,，并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑿姓鞴懿块T,、應(yīng)急管 理部門和氣象主管機(jī)構(gòu),，不得隱瞞不報,、謊報或者拖延不報，不 得破壞事故現(xiàn)場,。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咝姓鞴懿块T,、應(yīng)急管理部門、氣象主管 機(jī)構(gòu)接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,，組織搶險救災(zāi)，防止 災(zāi)情擴(kuò)大,，并按照國家,、省和市有關(guān)規(guī)定及時將雷電災(zāi)害情況上 報上一級行政機(jī)關(guān)。

第十七條 縣級人民政府接到雷電災(zāi)害險情報告后,，應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,。

縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工， 做好相應(yīng)的應(yīng)急工作,。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作,，并提供一切便 利條件。

第十八條 發(fā)生雷電災(zāi)害后,，各行政主管部門,、應(yīng)急管理部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查,，查明性質(zhì)和責(zé)任,，提出整 改措施，并對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見,。

任何單位和個人不得干擾,、阻撓對雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。

第十九條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時統(tǒng)計分析本行 政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況,，并向社會公布,。

第四章 獎 懲

第二十條 對在雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援工作中有下列行 為之一的單位、組織和個人,，政府應(yīng)當(dāng)予以獎勵：

（一）在工作中有創(chuàng)新,、發(fā)明或者提出合理化建議，產(chǎn)生明 顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益的,；