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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為應(yīng)對(duì)疫情沖擊和助力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)“六穩(wěn)”“六保”的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、培育發(fā)展數(shù)字消費(fèi)

（一）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，大力促進(jìn)教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老育幼等服務(wù)消費(fèi)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。依托之江匯教育廣場(chǎng)等平臺(tái)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，打造智慧校園示范學(xué)校；支持開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康咨詢(xún)、醫(yī)療、護(hù)理等服務(wù)，完善優(yōu)化“健康臺(tái)州”APP，加快聚合掌上醫(yī)療健康服務(wù),建設(shè)24小時(shí)“網(wǎng)訂店送”藥房；鼓勵(lì)社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”、智慧養(yǎng)老、共享養(yǎng)老等“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，推行家政電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”和智慧體育，支持“云辦公”“遠(yuǎn)程辦公”“共享員工”等新模式，積極擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)。

（二）推進(jìn)智慧商圈建設(shè)。鼓勵(lì)綜合體、商品市場(chǎng)、大中型商場(chǎng)、超市、連鎖店和其他生活服務(wù)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行“人、貨、場(chǎng)”云化改造，建成一批智慧商店、智慧商場(chǎng)、智慧街區(qū)、智慧商圈。深化紫陽(yáng)街等省級(jí)高品質(zhì)步行街試點(diǎn)創(chuàng)建，加快推進(jìn)智慧商圈、街區(qū)寬帶、無(wú)線(xiàn)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)和交通監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施和智慧化信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)到2022年建成路橋區(qū)南官-中盛等10個(gè)省市級(jí)智慧商圈項(xiàng)目。引導(dǎo)商圈線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，積極推進(jìn)“網(wǎng)上菜場(chǎng)”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等6個(gè)網(wǎng)上項(xiàng)目建設(shè)，支持發(fā)展網(wǎng)訂店取、互動(dòng)體驗(yàn)等O2O新業(yè)態(tài)服務(wù)，推廣定點(diǎn)收寄、訂單投遞、零售點(diǎn)自提等“無(wú)接觸”配送模式。

（三）拓寬智能消費(fèi)新領(lǐng)域。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合與5G一體化，力爭(zhēng)3年時(shí)間超前完成臺(tái)州5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)布局，至2022年建成5G基站1.6萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上區(qū)域5G信號(hào)全覆蓋。繼續(xù)開(kāi)展千兆城市建設(shè)，推進(jìn)5G基站建設(shè)“一件事”集成改革，加快城市智慧桿試點(diǎn)建設(shè)。積極推動(dòng)5G在智能制造、智慧城市、智慧旅游、智慧醫(yī)療、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域部署應(yīng)用，帶動(dòng)購(gòu)物支付、生活服務(wù)、金融服務(wù)等全方位升級(jí)。發(fā)揮我市高清及新型顯示產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)“5G+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，研發(fā)推出智能泵閥、無(wú)人駕駛汽車(chē)等應(yīng)用產(chǎn)品，帶動(dòng)智能服務(wù)新消費(fèi)。

二、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給

（四）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)進(jìn)口消費(fèi)。承接中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)，積極開(kāi)展進(jìn)口相關(guān)配套活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，完善跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)到2022年建成3個(gè)以上區(qū)域跨境電商融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)年跨境電子商務(wù)零售出口額45億元。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)渠道，積極開(kāi)展雙循環(huán)示范區(qū)創(chuàng)建，支持椒江區(qū)、路橋區(qū)、溫嶺市、天臺(tái)縣等建設(shè)進(jìn)口商品世界超市、購(gòu)物天堂，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)全球賣(mài)全球”。深入推進(jìn)浙江自貿(mào)區(qū)臺(tái)州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)成臺(tái)州綜合保稅區(qū)。落實(shí)好國(guó)家明令暫停進(jìn)口疫區(qū)商品以及因出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)而啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置商品的政策要求等。

（五）推動(dòng)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。深化“最多跑一次”改革，加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入。實(shí)施出口企業(yè)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”，引導(dǎo)出口企業(yè)打造自有品牌。鼓勵(lì)臺(tái)州先進(jìn)制造業(yè)集群、名特優(yōu)新品與各類(lèi)電商平臺(tái)進(jìn)行深化對(duì)接，支持平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合出口企業(yè)運(yùn)作品牌模式和協(xié)同制造模式，實(shí)現(xiàn)以銷(xiāo)定產(chǎn)，解決供需錯(cuò)位。推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，支持建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心等。推動(dòng)外貿(mào)加工制造企業(yè)通過(guò)自營(yíng)、合作等方式增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)商品供給；積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展會(huì)，舉辦企業(yè)產(chǎn)品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)步行街、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)政采云”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)深度對(duì)接。用足用好商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)企業(yè)分類(lèi)幫扶。

（六）拓寬商品消費(fèi)營(yíng)銷(xiāo)渠道。加大電商拓市力度，積極實(shí)施外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)“大突圍”暨“店開(kāi)全球”跨境電商萬(wàn)店培育行動(dòng)；支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電商企業(yè)與新媒體合作，開(kāi)設(shè)實(shí)體體驗(yàn)店、快閃店，鼓勵(lì)發(fā)展直播電商、社交電商、社群電商、“小程序”電商等智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。持續(xù)開(kāi)展“美好浙播季”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施“村播計(jì)劃”，全年完成直播活動(dòng)50場(chǎng)以上。以融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化為目標(biāo)，積極推進(jìn)多向拓市，加快形成“臺(tái)州制造銷(xiāo)全國(guó)”格局。創(chuàng)新辦展方式，推廣“云展覽”“云洽談”“云簽約”，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上推介、現(xiàn)場(chǎng)直播、線(xiàn)下送貨。

（七）打造地方特色品牌。加大本地產(chǎn)品知名品牌推廣力度，深入挖掘企業(yè)品牌文化和名優(yōu)特產(chǎn)品，推動(dòng)名品名店名街聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)推出旗艦店、概念店、體驗(yàn)店。充分發(fā)揮地域特色優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)“臺(tái)九鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和“好產(chǎn)品臺(tái)州造”區(qū)域品牌，打響“追著陽(yáng)光去臺(tái)州”“浙東唐詩(shī)之路目的地—山海臺(tái)州”文化旅游品牌。注重“老字號(hào)”企業(yè)的傳承與發(fā)展，積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)參與“浙江老字號(hào)”培育認(rèn)定，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)進(jìn)步行街、影院等場(chǎng)所的消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。積極推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展，支持臺(tái)州的“浙江老字號(hào)”按規(guī)定申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

三、激發(fā)釋放居民消費(fèi)潛力

（八）繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。研究制定后疫情時(shí)代繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)政策。加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局，創(chuàng)新夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)模式，大力實(shí)施以“夜購(gòu)、夜食、夜娛、夜游、夜讀、夜練”為主題的夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)支持主要商圈和特色街區(qū)適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開(kāi)設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專(zhuān)區(qū)、24小時(shí)書(shū)店和便利店、“深夜食堂”特色餐飲等。加快推進(jìn)臨海市、仙居縣省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極支持路橋區(qū)、椒江區(qū)開(kāi)展省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)城市試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，培育夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)15個(gè)以上。積極發(fā)展鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)，發(fā)布一批夜間消費(fèi)熱力圖、推薦一批夜間消費(fèi)口碑店、打造一批夜間消費(fèi)網(wǎng)紅打卡地。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，鼓勵(lì)開(kāi)展戶(hù)外經(jīng)營(yíng)，完善夜間交通、安全環(huán)境等配套措施，全面提高夜間消費(fèi)便利度和活躍度。

（九）打造新型消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快促進(jìn)文商旅體融合發(fā)展，打造一批文商旅體融合的景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、景區(qū)城。加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能企業(yè)生產(chǎn)，培育發(fā)展共享消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等新型消費(fèi)模式。抓住節(jié)假日、周末、夜間消費(fèi)機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)充分利用開(kāi)放性公共空間，開(kāi)設(shè)周末大集、休閑文旅專(zhuān)區(qū)等消費(fèi)場(chǎng)所；支持發(fā)展博物館游、科技旅游、民俗游等文化體驗(yàn)游，培育“互聯(lián)網(wǎng)+文旅消費(fèi)”新模式。支持線(xiàn)下實(shí)體轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)百貨、大型場(chǎng)館、老舊廠區(qū)改造升級(jí)為商業(yè)綜合體、消費(fèi)體驗(yàn)中心、健身休閑娛樂(lè)中心等，打造場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合型的新型消費(fèi)載體；支持重點(diǎn)地區(qū)加快建設(shè)藝術(shù)街區(qū)、文化休閑街區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所群等，發(fā)展集合多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚區(qū)。

（十）加大商品消費(fèi)促銷(xiāo)。繼續(xù)深化“好產(chǎn)品臺(tái)州造”“千店萬(wàn)鋪連一家”等提信心促消費(fèi)系列活動(dòng)，支持各地聯(lián)合各類(lèi)電商平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上促銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等形式促進(jìn)汽車(chē)、家電、家居、文旅、住餐、5G信息等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。完善汽車(chē)以舊換新讓利促銷(xiāo)活動(dòng)政策，放開(kāi)新車(chē)置換排量限制，延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間。支持各地出臺(tái)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”補(bǔ)助政策，開(kāi)展各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，深挖農(nóng)村汽車(chē)消費(fèi)潛力。深化國(guó)家級(jí)二手車(chē)出口試點(diǎn)，加快促進(jìn)二手車(chē)流通，落實(shí)落細(xì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。

（十一）推動(dòng)綠色循環(huán)消費(fèi)。完善廢舊家電、車(chē)輛回收處理體系，推動(dòng)家電、汽車(chē)更新消費(fèi)。加快推進(jìn)城市建成區(qū)公共領(lǐng)域新能源或清潔能源汽車(chē)使用，加大充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。加大金融對(duì)“以舊換新”支持力度，鼓勵(lì)對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+舊貨”“互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)”，支持二手閑置物品在線(xiàn)交易平臺(tái)發(fā)展。大力推廣電子運(yùn)面單，探索簡(jiǎn)易包裝和無(wú)包裝配送模式，至2022年符合快遞封裝用品系列標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料應(yīng)用比例超過(guò)95%，電子運(yùn)單使用基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

四、健全完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)

（十二）完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理。加快實(shí)施市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。鼓勵(lì)連鎖便利店發(fā)展，將品牌連鎖便利店納入城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)社區(qū)公益性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持城鄉(xiāng)便民商店增加快遞外賣(mài)、市政繳費(fèi)、社區(qū)配送等便民生活服務(wù)項(xiàng)目。縮減連鎖企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理時(shí)間，簡(jiǎn)化乙類(lèi)非處方藥經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。

（十三）打造便民生活服務(wù)圈。對(duì)標(biāo)未來(lái)社區(qū)九大場(chǎng)景，統(tǒng)籌推進(jìn)智能投遞、智慧養(yǎng)老、智能停車(chē)等社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”，新建和改造一批社區(qū)生活服務(wù)中心，改造和提升一批便民肉菜店、社區(qū)菜市場(chǎng)和社區(qū)智慧小店，打造“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”的便民生活服務(wù)圈。拓展提升日常生活服務(wù)消費(fèi)載體，加快推動(dòng)小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)各地推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造，探索開(kāi)展為低保和低保邊緣老人提供居室適老化改造服務(wù)。建立健全物流配送車(chē)輛管理機(jī)制，加快國(guó)家級(jí)綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)，推動(dòng)城市末端綠色配送集約高效發(fā)展。

（十四）拓展農(nóng)村流通消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。加快農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)到2022年形成320個(gè)電商村、50個(gè)淘寶鎮(zhèn)、8000個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站（點(diǎn)）。以“中國(guó)快遞示范城市”創(chuàng)建為契機(jī)，積極推進(jìn)快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”全國(guó)試點(diǎn)。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)和中心站點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建制村郵政快遞物流服務(wù)站全覆蓋。推廣“村郵站＋快遞超市＋簡(jiǎn)易金融”模式，鼓勵(lì)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)向快遞超市轉(zhuǎn)型。

（十五）擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市及其他農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，加大農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、冷藏等一體化集配設(shè)備建設(shè)支持力度，加快推進(jìn)農(nóng)港城二期等項(xiàng)目建設(shè)。辦好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，探索農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上大宗交易模式和生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷(xiāo)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流加工園區(qū)建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級(jí)包裝等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式。

五、大力推動(dòng)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展

（十六）持續(xù)推進(jìn)物流降本增效。全面落實(shí)一般工商業(yè)用電同價(jià)政策。持續(xù)推進(jìn)物流企業(yè)清費(fèi)減稅，允許從事裝卸搬運(yùn)等物流輔助服務(wù)的納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額，落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。全面落實(shí)連鎖企業(yè)依法申請(qǐng)和享受總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。

（十七）鼓勵(lì)流通領(lǐng)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和扶持政策，以省級(jí)物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建為契機(jī)，鼓勵(lì)發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)供應(yīng)鏈云平臺(tái)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。取消石油成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批，簡(jiǎn)化成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批權(quán)限等事項(xiàng)。合理保障流通業(yè)用地需求，在不改變用地主體、規(guī)劃條件前提下，對(duì)利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式的各類(lèi)市場(chǎng)主體，可在5年內(nèi)保持土地原用途、權(quán)利類(lèi)型不變，5年過(guò)渡期滿(mǎn)后依法按照到期后的政策辦理。進(jìn)一步推動(dòng)商品市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索“新批發(fā)＋新零售”模式。

六、有效改善居民消費(fèi)預(yù)期和環(huán)境

（十八）增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。深化收入分配制度改革，建立居民可支配收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)保持同步機(jī)制。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，拓展“云招聘”渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)10萬(wàn)人次。鼓勵(lì)工商資本、各類(lèi)人才返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，按照規(guī)定落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，規(guī)范分紅派息相關(guān)機(jī)制程序，適當(dāng)加大地方政府債券面向個(gè)人投資者的發(fā)行額度。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，增加農(nóng)村居民收入。落實(shí)個(gè)人所得稅稅法改革中新增的擴(kuò)大中低檔稅率覆蓋面、個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等稅收減免政策。進(jìn)一步提升金融對(duì)促進(jìn)消費(fèi)的支持作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出多樣化的消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

（十九）開(kāi)展放心消費(fèi)建設(shè)。大力實(shí)施“放心消費(fèi)在臺(tái)州”行動(dòng)，推進(jìn)椒江區(qū)、臨海市首批省級(jí)放心消費(fèi)縣（市、區(qū)）提質(zhì)擴(kuò)面，積極參與省放心消費(fèi)城市建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)到2022年各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)示范城市創(chuàng)建全覆蓋。加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和消費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)，深入開(kāi)展民俗服務(wù)認(rèn)證試點(diǎn)。加強(qiáng)“12315”行政執(zhí)法體系和消費(fèi)者維權(quán)信息化建設(shè)，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法代購(gòu)等行為的懲治力度。全面實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量安全可追溯管理,完善商品質(zhì)檢、抽檢相關(guān)機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品7天無(wú)理由退貨制度，培育壯大線(xiàn)下無(wú)理由退貨承諾單位。

（二十）加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)。以國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市為載體，深入實(shí)施《臺(tái)州市企業(yè)信用促進(jìn)條例》，加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)，積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域消費(fèi)信用一體化。完善基于消費(fèi)者交易評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾評(píng)價(jià)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，健全企業(yè)信用檔案，注重消費(fèi)者信息保護(hù)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。深化信用應(yīng)用，加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同，推動(dòng)企業(yè)信用信息平臺(tái)與金融平臺(tái)等對(duì)接，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。

臺(tái)州市人民政府辦公室

2020年11月3日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

臺(tái)政辦發(fā)〔2020〕46號(hào)臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展流通激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施意見(jiàn).pdf