| 索引號： | 002668661/2020-84778 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu)： | 臺州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2020-12-08 |
| 信息來源： 臺州市人民政府辦公室 | 發(fā)布時間： 2020- 12- 10 16: 49 | 瀏覽次數(shù)： |
各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《臺州市地震應急預案（2020年修訂）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。
臺州市人民政府辦公室
2020年12月8日
（此件公開發(fā)布）
臺州市地震應急預案
（2020 年修訂）
1 總則
1. 1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系
2. 1 市指揮機構(gòu)
2.2 縣（市,、區(qū)） 抗震救災指揮機構(gòu)
3 分級與響應機制
3. 1 地震災害分級
3.2 分級響應
4 震災情報告
4. 1 震情速報
4.2 災情報告
5 應急處置
5. 1 搜救人員
5.2 安置受災群眾
5.3 開展醫(yī)療救治
5.4 搶修基礎設施
5.5 加強現(xiàn)場監(jiān)測
5.6 防御次生災害
5.7 維護社會治安
5.8 開展社會動員
5.9 加強外事協(xié)調(diào)管理
5. 10 發(fā)布信息
5. 11 做好新聞宣傳和輿論應對
5. 12 開展災害調(diào)查與評估
5. 13 加強衛(wèi)生防疫
5. 14 應急結(jié)束
5. 15 應急工作總結(jié)
6 指揮與協(xié)調(diào)
6. 1 特別重大、重大,、較大地震災害
6.2 一般地震災害
7 恢復與重建
7. 1 善后處置
7.2 恢復重建實施
8 應急保障
8. 1 隊伍保障
8.2 指揮平臺保障
8.3 物資與資金保障
8.4 基礎設施保障
8.5 避難場所保障
8.6 宣傳,、培訓與演練
9 其他地震事件應急
9. 1 有感地震事件應急
9.2 地震傳言事件應急
9.3 海域地震事件應急
10 監(jiān)督與管理
10. 1 預案編制管理與更新
10.2 責任與獎懲
11 附則
1 總則
1. 1 編制目的
依法科學統(tǒng)一、有力有序有效實施地震應急，最大程度減少 人員傷亡和經(jīng)濟損失,，維護社會正常秩序,。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 《中華人民共和國防震 減災法》 《國家地震應急預案》 《浙江省防震減災條例》 《浙江 省地震應急預案》 《臺州市突發(fā)事件總體應急預案》 等。
1.3 適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災害以及近海域,、鄰 近地區(qū)發(fā)生對我市造成重大影響的地震災害的應對工作,。
1.4 工作原則
牢固樹立以人民為中心的理念，堅持統(tǒng)一領導,、軍地聯(lián)動,， 分級負責、屬地為主,，快速反應,、資源共享的工作原則。
2 組織指揮體系
2. 1 市指揮機構(gòu)
2. 1. 1 市防震抗震救災指揮部
市防震抗震救災指揮部（ 以下簡稱市震指） 為市地震應急指 揮機構(gòu),，負責統(tǒng)一領導,、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災工作。
市震指指揮長由市政府分管副市長擔任,，市震指副指揮長由 市政府分管副秘書長,、市應急管理局局長、臺州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設 處處長擔任,，市震指成員由市委宣傳部,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市教育局,、市科技局、市公安局,、市民政局,、市財政局、市 自然資源規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市建設局、市交通運輸局,、市 水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局,、市文化廣電旅游體育局,、市 衛(wèi)生健康委、市應急管理局,、市市場監(jiān)管局,、市統(tǒng)計局,、市人防 辦、市綜合執(zhí)法局,、市港航 口岸和漁業(yè)局,、市民航事務中心、市 科協(xié),、市慈善總會,、市紅十字會、臺州海事局,、市氣象局,、臺州 電業(yè)局、臺州火車站,、電信臺州分公司,、移動臺州分公司、聯(lián)通 臺州分公司,、鐵塔臺州分公司,、臺州銀保監(jiān)分局、臺州軍分區(qū)戰(zhàn) 備建設處,、武警臺州支隊,、市消防救援支隊等單位相關負責人組 成。必要時,，可增加有關單位和地方黨委政府負責人參加,。市震 指辦公室設在市應急管理局，承擔市震指日常工作,，辦公室主任 由市應急管理局分管負責人擔任,。
2. 1.2 現(xiàn)場指揮部
市震指根據(jù)地震災害應對工作需要設立現(xiàn)場指揮部，由赴現(xiàn) 場指揮處置的市領導或由其指定人員任現(xiàn)場指揮長,，現(xiàn)場指揮部 成員由市震指成員,、地震災區(qū)縣（市、區(qū)） 抗震救災指揮機構(gòu)相 關負責人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處） 負責人和專家組成,。
主要職責： 分析、判斷地震災害趨勢,，確定并實施現(xiàn)場應急 處置方案,； 協(xié)調(diào)應急力量，部署和組織指揮現(xiàn)場救援工作,； 調(diào)動 和調(diào)配各類應急資源,，做好現(xiàn)場應急保障工作； 及時匯報震情,、 災情及應急救援情況,，傳達落實上級抗震救災指示； 做好新聞單 位來訪接待,，有針對性地開展安定民心,、穩(wěn)定社會的宣傳教育和輿論引導工作。
現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應對工作需要,，設立搶險救援,、群眾生活 保障、醫(yī)療救護,、基礎設施保障,、現(xiàn)場監(jiān)測、治安維護,、震害評 估,、信息發(fā)布與新聞輿情管理等若干工作組。
2.2 縣（市,、區(qū)） 抗震救災指揮機構(gòu)
縣（市,、區(qū)） 抗震救災指揮機構(gòu)在本級黨委政府領導下，負 責統(tǒng)一領導,、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域抗震救災工作,。有關單位按 照職責分工，各負其責,，密切配合,，共同做好抗震救災工作。
3 分級與響應機制
3. 1 地震災害分級
地震災害分為特別重大,、重大,、較大、一般四級,。
3. 1. 1 特別重大地震災害（ Ｉ 級）
特別重大地震災害是指我市境內(nèi)發(fā)生造成 300 人以上死亡 （含失蹤） ,，或者直接經(jīng)濟損失占全市上年國內(nèi)生產(chǎn)總值 1%以 上的地震災害。
當我市境內(nèi)發(fā)生 6.0 級以上地震,，可初判為特別重大地震災 害,。
3. 1.2 重大地震災害（ Ⅱ級）
重大地震災害是指我市境內(nèi)發(fā)生造成 50 人以上、300 人以下 死亡（含失蹤） 或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害,。
當我市境內(nèi)發(fā)生 5.0 級以上,、6.0 級以下地震，可初判為重大 地震災害,。
3. 1.3 較大地震災害（ Ⅲ級）
較大地震災害是指我市境內(nèi)發(fā)生造成 10 人以上,、50 人以下
死亡（含失蹤） 或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
當我市境內(nèi)發(fā)生 4.0 級以上,、5.0 級以下地震,，可初判為較大 地震災害,。
3. 1.4 一般地震災害（ Ⅳ級）
一般地震災害是指我市境內(nèi)發(fā)生造成 10 人以下死亡（含失蹤） 或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
當我市境內(nèi)發(fā)生 3.0 級以上,、4.0 級以下地震,，可初判為一般 地震災害。
3.2 分級響應
根據(jù)地震災害分級情況,，地震災害應急響應分為 Ｉ 級,、Ⅱ級、 Ⅲ級,、 Ⅳ級,。
發(fā)生特別重大地震災害，由市震指啟動 Ｉ 級應急響應,。 發(fā)生重大地震災害,，由市震指啟動 Ⅱ級應急響應。
發(fā)生較大地震災害,，由市震指辦公室啟動Ⅲ級應急響應,。 發(fā)生一般地震災害，由市震指辦公室啟動Ⅳ級應急響應,。
地震災害事發(fā)地政府及有關單位,，根據(jù)災害的實際情況，綜
合研判確定本層級響應級別,。地震應急響應啟動后,，可視災情及 其發(fā)展情況對響應級別及時進行相應調(diào)整，避免響應不足或響應 過度,。
4 震災情報告
4. 1 震情速報
地震發(fā)生后,，省地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點,、震級,、 震源深度等速報參數(shù)的測定。市震指和震區(qū)所在縣（市,、區(qū)） 抗 震救災指揮機構(gòu)收到震情信息后第一時間報告當?shù)攸h委政府,，并 及時做好續(xù)報工作。
4.2 災情報告
地震災害發(fā)生后,，災區(qū)基層災害信息員,、網(wǎng)格員等人員以及 村、社區(qū),、企業(yè)和社會組織等要及時向當?shù)卣约坝嘘P主管部 門報告災情信息,； 災區(qū)縣（市、區(qū)） 應急管理部門及時將收集的 災情,、震情等信息報同級政府和市應急管理局,，必要時可越級上 報,。
災情報告的主要內(nèi)容包括傷亡和失聯(lián)人數(shù)、倒損房情況,、造 成的直接經(jīng)濟損失以及可能引發(fā)的次生災害和發(fā)展趨勢等,，情況 有變化的，應在進一步核實后,，將情況續(xù)報和核報,。
5 應急處置
災區(qū)各級地方政府和單位,，根據(jù)災情和地震應急工作需要,， 有序采取以下措施。
5. 1 搜救人員
應急管理部門牽頭,，立即組織基層組織,、應急隊伍和廣大干 部群眾開展自救互救，協(xié)調(diào)各方救援力量,，調(diào)配生命搜索營救設 備和大型吊車,、起重機、千斤頂,、生命探測儀等救援裝備,，搶救 被掩埋人員，組織營救受災被困人員,。嚴密組織救援行動,，合理分工，科學施救,，確保救援人員自身安全,。
5.2 安置受災群眾
應急管理部門牽頭，開放應急避難場所,，組織籌集和調(diào)運各 類救災物資,，解決受災群眾吃飯、飲水,、穿衣,、住宿等問題。在 受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ,、村（社區(qū)） 設置救災物資發(fā)放點,，確保救災 物資有序發(fā)放。在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材,， 嚴防火災發(fā)生,。救災物資優(yōu)先保證災區(qū)學校、醫(yī)院,、社會福利機 構(gòu)的需要,； 優(yōu)先安置孤兒,、孤老及殘疾人員，確保其基本生活,。 鼓勵采取投親靠友等方式,，廣泛動員社會力量安置受災群眾。
5.3 開展醫(yī)療救治
衛(wèi)生健康部門牽頭,，迅速協(xié)調(diào)組織應急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場,， 搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點,，實施現(xiàn)場救治,。 加強救護車、醫(yī)療器械,、藥品和血漿的組織調(diào)度,，特別是加大對 重災區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應,，確保被救人員得到及時醫(yī)治,，最大 程度減少傷員致死、致殘,。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,，根據(jù)需要 分流重傷員，實施異地救治,。開展災后心理援助,。
5.4 搶修基礎設施
發(fā)展改革、交通運輸部門牽頭,，搶通修復因災損毀的機場,、 鐵路、公路,、橋梁,、隧道、碼頭,、航道及通航建筑物等交通基礎 設施,，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應急搶險救援人員,、救災物資和傷病 人員的運輸需要,。搶修供電、供水,、供氣,、通信、廣播電視等基 礎設施，保障災區(qū)群眾基本生活需求和應急工作需要,。
5.5 加強現(xiàn)場監(jiān)測
應急管理部門牽頭,，在省地震局的指導和支持下，組織布設 或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,，實時跟蹤地震序列活動,，密切 監(jiān)視震情發(fā)展，對災區(qū)震情形勢進行研判,。氣象部門加強氣象監(jiān) 測,，密切關注災區(qū)重大氣象變化。災區(qū)所在地抗震救災指揮機構(gòu) 安排專業(yè)力量加強空氣,、水源,、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染 危害,。
5.6 防御次生災害
自然資源規(guī)劃,、水利和應急管理部門牽頭,，加強次生災害監(jiān) 測預警,，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流,、滾石等造成 新的人員傷亡和交通堵塞,； 組織專家對水庫、水電站,、堤壩,、堰 塞湖等開展險情排查、評估和除險加固,，必要時組織下游危險地 區(qū)人員轉(zhuǎn)移,。加強危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道,、輸配 電線路,、非煤礦山、尾礦庫等受損情況排查,，及時采取安全防范 措施,。對核電站等核工業(yè)設施，做好事故防范處置工作,。
5.7 維護社會治安
公安部門牽頭,，加強災區(qū)治安、道路交通管理,，加強重點單 位,、重點部位治安防范工作，依法查處打擊盜竊、搶劫,、聚眾哄 搶,、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動,，做好涉災涉穩(wěn)風險監(jiān)測,、 矛盾糾紛排查化解和法律服務工作，嚴密防范,、妥善處置群體性 事件,，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定。
5.8 開展社會動員
紅十字會和應急管理部門牽頭,，做好志愿服務管理工作,； 根 據(jù)災區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r,，向社會公布志愿服務需求指南,， 及時開通志愿服務聯(lián)系電話等平臺，統(tǒng)一接收志愿者組織報名,， 做好志愿者派遣和相關管理服務工作,，引導志愿者安全有序參與。
視情開展為災區(qū)人民捐款捐物活動,，加強救災捐贈的組織發(fā) 動和款物接收,、統(tǒng)計、分配,、使用,、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。必 要時,，組織非災區(qū)政府,，通過提供人力、物力,、財力等形式,，對 災區(qū)群眾生活安置、傷員救治,、衛(wèi)生防疫,、基礎設施搶修和生產(chǎn) 恢復等開展對 口支援。
5.9 加強外事協(xié)調(diào)管理
外事管理部門牽頭,，加強涉外事務協(xié)調(diào)管理,，妥善安置在災 區(qū)工作和旅游的國（境） 外人員，配合做好國（境） 外救援隊入 境參與救援行動任務,，做好相關保障,。及時做好國（境） 外救援 物資的接受和管理,，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作,。做 好對外信息溝通與通報,，做好國（境） 外新聞媒體進行采訪相關 工作。
5. 10 發(fā)布信息
各級抗震救災指揮機構(gòu)按照分級響應原則,，分別負責相應級 別地震災害信息發(fā)布工作,，回應社會關切。信息發(fā)布要統(tǒng)一,、及 時,、準確、客觀,。
5. 11 做好新聞宣傳和輿論應對
宣傳和應急管理部門牽頭,，統(tǒng)籌做好地震災害應急處置新聞報道工作,。加強輿情應對和引導,，依法打擊編造,、傳播地震謠言 等虛假信息的行為,。
5. 12 開展災害調(diào)查與評估
應急管理部門牽頭，會同自然資源規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設,、 生態(tài)環(huán)境等有關部門,，深入調(diào)查災區(qū)范圍,、受災人 口,、人員傷亡 數(shù)量,、建構(gòu)筑物和基礎設施破壞程度,、環(huán)境影響程度以及監(jiān)測預 警、應急處置與救援,、災害防治能力情況等,，組織專家開展地震 災害損失評估。
5. 13 加強衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生健康部門牽頭,，會同生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管等部門加強災 區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災區(qū)水源進行監(jiān)測消毒,，加強食品和飲 用水衛(wèi)生監(jiān)督,。做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物,、生活垃圾,、糞便等 消毒和無害化處理技術(shù)指導工作。加強鼠疫,、狂犬病的監(jiān)測,、防 控和處理，及時接種疫苗。實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日 報告制度,。
5. 14 應急結(jié)束
在搶險救災工作基本結(jié)束,，緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成， 地震次生災害的后果基本消除,，交通,、電力、通信,、廣播電視和 供水等基本搶修搶通,，以及震情趨勢判斷近期無發(fā)生較大地震的 可能，災區(qū)基本生活秩序恢復正常后,，由啟動應急響應的原機構(gòu) 宣布結(jié)束應急響應,。
5. 15 應急工作總結(jié)
地震應急工作結(jié)束后，災區(qū)所在縣（市,、區(qū)） 抗震救災指揮 機構(gòu)和市震指成員單位認真總結(jié)地震應急工作,，向市震指辦公室 提交總結(jié)報告。市震指辦公室匯總后向市政府和省抗震救災指揮 部（ 以下簡稱省震指） 提交抗震救災工作總結(jié)報告,。
6 指揮與協(xié)調(diào)
6. 1 特別重大,、重大、較大地震災害
發(fā)生特別重大地震災害,，市震指啟動 Ｉ 級應急響應,。在國務 院抗震救災指揮部和省委省政府的領導下，由省震指統(tǒng)一組織,、 指揮和協(xié)調(diào)抗震救災工作,。
發(fā)生重大地震災害，市震指啟動 Ⅱ級應急響應,。在省委省政 府的領導下,，由省震指統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災工作,。
發(fā)生較大地震災害,，市震指辦公室啟動Ⅲ級應急響應。 由市 震指牽頭負責抗震救災工作,，并派出工作組和專家赴災區(qū)現(xiàn)場指 導地方政府開展救災工作,，根據(jù)現(xiàn)場處置情況需要，協(xié)調(diào)相關救 援力量,、物資和裝備支持,。
6. 1. 1 先期處置
災區(qū)所在縣（市、區(qū)） 政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處） 要按 照本級地震應急預案,，及時啟動應急響應,，第一時間組織群眾開 展自救互救、開設避難場所,、轉(zhuǎn)移和安置受災群眾,、防范次生災 害、維護社會治安等應急處置工作,，及時向上級報告震情,、災情 和應急處置情況，同時提出需要上級支援協(xié)調(diào)的應急措施和建議,。
市震指各成員單位接震情,、災情通報后，按照各自職責和市震指要求,，結(jié)合職責迅速做好抗震救災各項準備工作,。
市震指根據(jù)災情信息，立即召開抗震救災工作會議,，分析研 判災情,，確定初步應急處置方案。根據(jù)需要,，通知相關單位做好 抗震救災物資,、裝備調(diào)運準備，協(xié)調(diào)救援隊伍,、相關專家做好應 急救援準備,。
6. 1.2 處置措施
在啟動Ⅲ級、 Ⅱ級或 I 級應急響應后,，市震指對以下工作進 行部署,，并組織協(xié)調(diào)實施：
（ 1 ）協(xié)調(diào)臺州軍分區(qū)、武警臺州支隊,、市消防救援支隊等組 織救援力量參加搶險救災,。選派社會救援專業(yè)力量，趕赴災區(qū)搶 險救災,。
（2 ）開展傷員和受災群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫,、心理援助工 作,，根據(jù)需要組織實施轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能 力和秩序,。
（3 ）組織調(diào)撥帳篷等救災物資和裝備,，下?lián)茏匀粸暮戎Y 金，支援災區(qū)保障受災群眾吃,、穿,、住等基本生活需要,。
（4 ）組織搶修通信、電力,、交通,、供水、供氣等基礎設施,， 保障搶險救援通信,、電力以及救災人員和物資交通運輸?shù)耐〞场?/p>
（5 ）指導開展重大危險源、重要目標物,、重大關鍵基礎設施 隱患排查與監(jiān)測預警,，防范次生衍生災害。對于已經(jīng)受到破壞的,， 組織快速搶險救援,。
（6 ）對飲用水源的保護、重要建筑的搶險排查,、市政公用基礎設施的搶險搶修,、受災人員的臨時避震、房屋建筑的應急評估 等工作作出部署,。
（7 ）請求省震指派地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作隊伍,，布設 或恢復現(xiàn)場地震觀測設施，密切監(jiān)視震情發(fā)展,，做好余震防范工 作,。在省級有關部門的指導下，迅速開展災害損失評估和烈度評 定工作,。
（8 ）協(xié)調(diào)災區(qū)加強重點單位,、重點部位治安防范，預防和打 擊有關違法犯罪活動,，做好矛盾糾紛排查化解和法律服務工作,， 嚴密防范、妥善處置群體性事件,，維護社會穩(wěn)定,。
（9 ）組織有關單位、非災區(qū)政府以及企事業(yè)單位,、志愿者等 社會力量對災區(qū)進行緊急支援,。
（ 10 ）視情實施限制無關人員和車輛前往或途經(jīng)災區(qū)，對災 區(qū)周邊主要道路實施臨時交通管制措施,。
（ 11 ）組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息,，指導做好抗震救 災宣傳報道工作，正確引導輿論,。
（ 12 ）組織構(gòu)建救援現(xiàn)場通信信息網(wǎng)絡,，確保災害現(xiàn)場指揮 機構(gòu)通信聯(lián)絡暢通,，及時接收、報告,、傳達信息,。
（ 13 ）其他重要事項。
6. 1.3 現(xiàn)場指揮部工作
（ 1 ）了解災區(qū)抗震救災工作進展和災區(qū)需求情況,，督促落實 省,、市震指工作部署。
（2 ）根據(jù)災區(qū)所在地政府請求,，協(xié)調(diào)有關部門和地方調(diào)集應急物資,、裝備。
（3 ）指揮,、調(diào)度市內(nèi)有關專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援 力量參與抗震救災行動,，確保救援人員的安全。
（4 ）協(xié)調(diào)公安,、交通運輸,、鐵路、民航等單位為災區(qū)提供交 通運輸保障,。
（5 ）協(xié)調(diào)安排災區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療,。
（6 ）協(xié)調(diào)相關部門支持協(xié)助災區(qū)政府處置重大次生衍生災害。
（7 ）定時召開災情分析和應急救援情況會議,，各工作組匯報
當日工作開展情況,，查找工作中存在的問題并提出解決意見和建 議。 向市震指及時報告震情,、災情數(shù)據(jù)和應急救援進展情況,。
（8 ）完成市震指部署的其他任務。
6.2 一般地震災害
發(fā)生一般地震災害,，市震指辦公室啟動Ⅳ級應急響應,。主要 由災區(qū)所在縣（市、區(qū)） 抗震救災指揮機構(gòu)負責抗震救災工作,， 市震指加強值班值守,，保持與災區(qū)信息聯(lián)通，視情況派出工作組 和專家赴災區(qū)現(xiàn)場給予指導和支持,。
市震指辦公室及時收集掌握情況,，分析研判事態(tài)，向市政府 和省應急管理廳報告災情,、震情和應急處置情況信息，并做好續(xù) 報工作,； 根據(jù)應對工作需要和災區(qū)地方政府的請求,，派出工作組 和專家,，協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍，調(diào)撥調(diào)運抗震救援物資 裝備,，指導,、協(xié)助災區(qū)地方政府開展抗震救災工作。
災區(qū)所在地縣（市,、區(qū)） 政府根據(jù)本級地震應急預案,，啟動相應級別應急響應，迅速組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜 救,、醫(yī)療救護,、受災群眾安置、次生災害防范和應急恢復等工作,， 同時提出需要市震指支援的應急措施建議,。
7 恢復與重建
7. 1 善后處置
災區(qū)地方政府要根據(jù)遭受損失的情況，依法制定救助,、補償,、 撫恤、安置等善后工作方案,，對突發(fā)事件中的傷亡人員,、參與應 急處置工作人員，以及緊急調(diào)集,、征用的人力物力,，要依法依規(guī) 給予撫恤、補助或補償,，并提供心理及司法援助,。有關部門要做 好防疫防治和環(huán)境污染消除等工作，事發(fā)地保險機構(gòu)及時開展勘 查和理賠工作,。
7.2 恢復重建實施
災區(qū)各級政府應當根據(jù)重建工作需要,，適時組織專家對災區(qū) 重建環(huán)境、資源等進行評估認證,，制定重建規(guī)劃,，報上級黨委、 政府,，積極迅速地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建,。市政府有 關部門對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予指導。
8 應急保障
8. 1 隊伍保障
臺州軍分區(qū),、武警臺州支隊,、市消防救援支隊、市應急管理 局,、市衛(wèi)生健康委等單位和縣（市,、區(qū)） 政府應加強地震救援,、 綜合消防救援、礦山和危險化學品救援,、醫(yī)療衛(wèi)生救護等專業(yè)搶 險救災隊伍建設,，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練,，提高共同應對地震災害的能力,。
城市供水、供電,、供氣,、供熱等生命線工程設施產(chǎn)權(quán)單位、 管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強搶險搶修隊伍建設,。
基層應急救援力量是第一時間先期處置的重要力量,。基層鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府（街道辦事處） 要組織動員社會各方面力量,，建立基層抗 震救災應急隊伍,，加強日常管理和培訓。各地各有關部門要發(fā)揮 共青團和紅十字會作用,，依托社會團體,、企事業(yè)單位及社區(qū)建立 地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動 員機制,。加強災害信息員隊伍建設,，強化隊伍管理和工作保障， 為災情統(tǒng)計報送,、評估核查等提供支撐,。
8.2 指揮平臺保障
建立健全包含地震在內(nèi)的災害應急指揮技術(shù)系統(tǒng)，保障運轉(zhuǎn) 順暢,，震后有效發(fā)揮決策支持作用,，為抗震救災的合理調(diào)度、科 學決策和準確指揮提供先進的工作平臺,。充分利用現(xiàn)有資源,、設 備，完善地震災情和數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享平臺,，完善部門間互聯(lián)互通和 數(shù)據(jù)共享機制,。
8.3 物資與資金保障
市震指有關單位要建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡和生產(chǎn)、調(diào)撥 及緊急配送體系,，保障抗震救災所需生活救助物資,、地震救援、 監(jiān)測預警、現(xiàn)場調(diào)查,、人員防護,、應急通信,、通信指揮,、戰(zhàn)勤保 障、工程搶險裝備,、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應,。縣（市,、區(qū)） 政府及其有關部門根據(jù)有關法律法規(guī),，做好應急物資儲備工作，并通過與有關生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,，保障應急物資,、生 活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給,。
縣（市,、區(qū)） 政府應保障抗震救災工作所需的經(jīng)費。市財政 根據(jù)相關規(guī)定對受地震災害影響較大和財政困難的地區(qū)給予適當 支持,。
8.4 基礎設施保障
電信臺州分公司,、移動臺州分公司、聯(lián)通臺州分公司,、鐵塔 臺州分公司等建立健全應急通信工作體系,，建立有線和無線相結(jié) 合、基礎通信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信保障系統(tǒng),， 確保地震應急救援工作的通信暢通,。在基礎通信網(wǎng)絡等基礎設施 遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應急衛(wèi) 星,、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設備,，確保至少一種以上臨時通 信手段有效、暢通,。
臺州電業(yè)局負責組織開展災區(qū)電力系統(tǒng)應急管理工作,，指導、 協(xié)調(diào),、監(jiān)督電力系統(tǒng)做好搶險救災工作,，保障地震現(xiàn)場應急供電 需求和災區(qū)電力供應。市發(fā)展改革委指導,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督電力企業(yè) 加強電力基礎設施建設，提高電力供應保障能力。
市公安局,、市交通運輸局,、臺州火車站、市民航事務中心,、
市港航 口岸和漁業(yè)局等建立健全公路,、鐵路、航空,、水運緊急運 輸保障體系,，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施,，建 立應急救援 “綠色通道”機制,。
8.5 避難場所保障
縣（市、區(qū)） 政府及其有關部門,，要建立必要的應急避難場
所,，合理利用符合條件的廣場、綠地,、公園,、學校、體育場館等 公共設施,，因地制宜設立地震應急避難場所,，明確避難場所責任 主體，制定應急運行方案,，加強日常管理,、維護，統(tǒng)籌安排所必 需的交通,、通信,、供水、供電,、排污,、環(huán)保、物資儲備等設備設 施,。
學校,、醫(yī)院、影劇院,、商場,、酒店、體育場館等人員密集場 所設置地震應急疏散通道,，配備必要的救生避險設施,，保證通道,、 出 口的暢通； 對報警裝置和應急救援設施要定期檢測,、維護,，使 其處于良好狀態(tài)，確保正常使用,。
8.6 宣傳,、培訓與演練
宣傳、文化廣電,、應急管理,、新聞出版、廣播電視等部門要 通過圖書,、報刊、音像制品和電子出版物,、廣播,、電視、網(wǎng)絡,、 手機等載體,，開展防震減災、抗震救災知識普及和宣傳教育,，動 員社會公眾積極參與防震減災活動,，提高全社會防震避險和自救 互救能力。學校要把防震減災知識教育納入教學內(nèi)容,，教育部門 加強指導和監(jiān)督,。
各級政府建立健全地震應急管理培訓制度，結(jié)合本地區(qū)實際,， 組織應急管理人員,、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技 能培訓,。機關,、學校、醫(yī)院,、企事業(yè)單位和社區(qū),、村委會、基層 組織等,，要結(jié)合實際開展地震應急演練,。
9 其他地震事件應急
9. 1 有感地震事件應急
當我市城區(qū)、人 口密集地區(qū)和中大型水庫,、核電站等重要設 施場地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響,， 市應急管理局在省地震局,、省應急管理廳的指導下加強震情趨勢 研判，提出處置意見建議報告市政府,； 市震指督導有關地方政府 做好應對處置工作,，保持社會穩(wěn)定，必要時,，派出應急工作組給 予幫助指導,。
9.2 地震傳言事件應急
當我市出現(xiàn)地震傳言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重 影響，傳言發(fā)生地政府在應對工作中起主體作用,，市應急管理局,、 市委宣傳部（市新聞辦） 和市公安局協(xié)助事發(fā)地黨委政府開展平 息傳言工作。主要采取以下應急處置措施：
（ 1 ）迅速查明地震傳言的來源,、波及范圍,、成因和背景。
（2 ）市應急管理局根據(jù)省地震局震情趨勢會商意見,，擬定宣 傳 口徑,，及時指導傳言發(fā)生地的應急管理部門澄清事實，及時解 除群眾疑慮,。
（3 ）必要時,，市應急管理局商請省地震局、省應急管理廳派 出相關專家協(xié)助當?shù)卣龊玫卣鹦麄骱推较餮怨ぷ鳌?/p>
（4 ）市委宣傳部（市新聞辦） 對事件發(fā)生地宣傳機構(gòu)進行指 導,，及時發(fā)布信息,，加強正面輿論引導。
（5 ）傳言發(fā)生地的各級公安部門加強轄區(qū)社會治安管理,，對 故意制造和散布地震傳言者,，進行教育或根據(jù)有關法律法規(guī)進行處罰。
（6 ）市應急管理局,、市委宣傳部（市新聞辦） 將應急情況及時上報市政府,。
9.3 海域地震事件應急
海域地震事件發(fā)生后，市應急管理局根據(jù)接收到的震情信息 及時通報市自然資源規(guī)劃局,、市港航 口岸和漁業(yè)局,、臺州海事局 等。市自然資源規(guī)劃局,、市港航 口岸和漁業(yè)局,、臺州海事局等接
到海域地震信息后，立即開展分析,、預測并及時發(fā)布海洋相關災 害預警信息,，向可能受影響的縣（市、區(qū)） 政府提出應急處置建 議,，組織開展救援和災害損失評估工作,。
10 監(jiān)督與管理
10. 1 預案編制管理與更新
本預案由市應急管理局牽頭制訂,，報市政府批準后實施。預 案實施后,，市應急管理局會同有關部門組織預案宣傳,、培訓和演 練，并根據(jù)實際情況,，適時組織修訂完善,。
各縣（市、區(qū)） 政府應根據(jù)本預案,，結(jié)合本地實際制訂地震 應急預案,。市震指有關成員單位結(jié)合工作職責和實際，可制訂地 震應急工作方案或包括抗震救災內(nèi)容的綜合性應急預案,，報市應
急管理局備案,。
交通、鐵路,、水利,、電力、通信等基礎設施和學校,、醫(yī)院、 大型綜合體等人員密集場所,，以及可能發(fā)生次生災害的核電站,、 中大型水庫和礦山、危險化學品等生產(chǎn)經(jīng)營單位應制訂地震應急預案或包括抗震救災內(nèi)容的應急預案,，報所在地縣（市,、區(qū)） 應 急管理部門備案。
10.2 責任與獎懲
對在抗震救災工作中表現(xiàn)突出,、成績顯著的集體和個人,，按 照有關規(guī)定給予表彰和獎勵； 對在抗震救災工作中玩忽職守造成 損失的,，遲報,、瞞報、虛報突發(fā)事件信息等造成后果的,，截留,、 挪用、私分或者變相私分應急救災資金,、物資的,，依法追究直接 負責的主管人員和其他直接責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的,，依法 追究其刑事責任,。
11 附則
（ 1 ）本預案所稱以上包括本數(shù),、以下不包括本數(shù)。
（2 ）本預案自發(fā)布之日起實施,，《臺州市人民政府辦公室關 于印發(fā)臺州市地震應急預案的通知》（ 臺政辦發(fā)〔2014〕106 號） 同時廢止,。
附件： 1. 市震指及各成員單位職責
2. 現(xiàn)場指揮部各專項工作組編組及職責分工
附件 1
市震指及各成員單位職責
市震指職責：
（ 1 ）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災工作,；
（2 ）向省震指和市委市政府報告震情,、災情和救災工作進展；
（3 ）確定,、調(diào)整響應級別,；
（4 ）協(xié)調(diào)和安排救援力量開展搶險救災，接收,、協(xié)調(diào)和安排 外?。ň惩猓?nbsp;救援力量開展搶險救災；
（5 ）組織和指揮傷員救治,、災民轉(zhuǎn)移安置及遇難人員善后處 理,；
（6 ）組織和指揮各類基礎設施的搶險搶修行動，防范次生災 害和傳染病疫情的發(fā)生,；
（7 ）調(diào)配和接收救災物資,、資金和裝備；
（8 ）向社會公告震情災情信息及抗震救災宣傳,；
（9 ）視震情災情派出現(xiàn)場指揮部,，組織指揮災區(qū)現(xiàn)場地震應 急救援工作；
（ 10 ）頒布臨時規(guī)章,、規(guī)定,，必要時依法實施管理、限制,、 征用等應急措施,；
（ 11 ）執(zhí)行省震指及市委市政府下達的其他任務；
（ 12 ）部署,、監(jiān)督,、檢查地震應急準備工作；
（ 13 ）負責組織實施本預案,；
（ 14 ）決定其他有關重大事項,。
市震指成員單位職責：
1. 市委宣傳部（市新聞辦）： 啟動地震應對處置工作輿論引 導響應機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、引導管控相關輿論,； 會同市應急管理局 統(tǒng)一有序開展震情災情信息發(fā)布和新聞宣傳報道工作； 協(xié)助處理 地震應急和救災工作中的境外媒體接待服務等事務,。
2. 市發(fā)展改革委： 指導防震減災相關專項規(guī)劃的編制,； 參與 震后恢復重建規(guī)劃的編制與實施,。
3. 市經(jīng)信局： 組織協(xié)調(diào)有關工業(yè)應急物資的緊急生產(chǎn)，協(xié)助 有關部門做好應急物資的采購,、調(diào)運等工作,。
4. 市教育局： 了解和收集災區(qū)學校人員傷亡、校舍破壞等災 情信息并及時上報,、續(xù)報,； 協(xié)助救援隊伍開展學校埋壓師生的救 援； 協(xié)調(diào)落實災區(qū)學生的異地就學,，協(xié)同做好過渡性教室的搭建,、 校舍安全監(jiān)測等工作，指導幫助災區(qū)學校盡快恢復教學秩序,； 把 防震減災應急,、救護知識納入學校教學內(nèi)容，指導學校結(jié)合實際 開展地震應急演練,。
5. 市科技局： 協(xié)同開展防震減災和抗震救災科普宣傳和相關 技術(shù)研究,。
6. 市公安局： 負責維護災區(qū)社會治安秩序，加強災區(qū)社會面 巡邏防控,，預防和打擊各種違法犯罪活動,； 維護災區(qū)道路交通秩 序，視情實施前往或者途經(jīng)災區(qū)交通干線的管制措施,。
7. 市民政局： 組織指導開展遇難人員（遺體） 的善后處置,； 協(xié)助保障災民基本生活。
8. 市財政局： 負責市級監(jiān)測,、防御和應急工作經(jīng)費的保障和 監(jiān)督； 協(xié)同爭取中央,、省財政補助資金,； 接收分配市外支援經(jīng)費。
9. 市自然資源規(guī)劃局： 承擔因地震引發(fā)的地質(zhì)災害應急救援 技術(shù)支撐工作,； 組織指導,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督因地震引發(fā)的次生地質(zhì)災 害的調(diào)查評價，指導開展災區(qū)地質(zhì)災害預警預報工作,； 負責提供 受災區(qū)域測繪成果資料和地理信息服務,，參與災情評估等應急救 援保障工作； 指導并協(xié)助制定災后重建規(guī)劃,。
10. 市生態(tài)環(huán)境局： 負責組織指導災區(qū)環(huán)境應急監(jiān)測,，負責 指導協(xié)調(diào)因地震災害引發(fā)的重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預 警工作,，負責核事故場外應急工作,。
11. 市建設局： 了解和收集災區(qū)房屋和市政基礎設施建設工 程災情上報,、續(xù)報； 指導災區(qū)有關部門開展危房鑒定,，并督促參 與災后重大建設設施安全和災害損失評估工作,； 指導監(jiān)管建設工 程的防震措施。
12. 市交通運輸局： 了解和收集災區(qū)公路,、橋梁,、隧道災情 信息并及時上報、續(xù)報,； 組織對被毀壞的公路,、橋梁等公共交通 設施的排險搶修； 協(xié)調(diào)運力,，保障地震物資運輸和災民的應急運 輸,，配合公安機關交通管理部門實施限制前往或者途經(jīng)災區(qū)干線 交通的管制措施； 監(jiān)督指導交通建設工程落實防震措施,。
13. 市水利局： 收集和掌握災區(qū)水利工程災情信息,，并及時上報、續(xù)報,； 監(jiān)督指導水利工程安全管理,，組織指導災區(qū)水庫山 塘、水電站,、堤防海塘,、閘站等水利工程的險情排查、評估和災 后恢復重建工作,，提供水利工程應急搶險工作的技術(shù)支撐,，協(xié)助 處理堰塞湖險情； 指導監(jiān)管水利工程的防震措施,。
14. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 負責指導災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災和災后恢復 生產(chǎn)工作,； 組織災區(qū)動植物疫情監(jiān)測和控制。
15. 市商務局： 配合做好重要生活必需品的市場監(jiān)測和保障 市場供應工作,； 掌握商貿(mào)企業(yè)損毀情況,，指導恢復災區(qū)市場供應 和商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)自救。負責中央和省調(diào)撥救災物資,、市級救災物 資的收儲輪換和日常管理等救災物資保障工作,； 配合做好救災物 品的發(fā)放工作。
16. 市文化廣電旅游體育局： 疏導災區(qū)旅行社組織的游客撤
離,，協(xié)同處理地震應急和救災工作中的相關涉外,、涉臺事務； 指 導監(jiān)管文化、廣電和旅游設施的防震措施,。
17. 市衛(wèi)生健康委： 了解和收集災區(qū)醫(yī)療機構(gòu)災情信息并及 時上報,、續(xù)報； 組織醫(yī)療救援隊開展醫(yī)療救援工作,； 組織各級疾 病預防控制中心對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行監(jiān)測,，并采取有效 措施防止和控制暴發(fā)流行，開展災區(qū)飲用水監(jiān)測,，保障用水健康 安全,； 組織指導開展受災人員的心理救援工作。
18. 市應急管理局： 開展震情災情的速報,、續(xù)報,，及時上報抗 震救災進展情況； 提出抗震救災工作方案建議,； 負責全市地震應急 救援工作的組織指揮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，合理調(diào)度地震救援力量,； 及時統(tǒng)計匯總震情災情并向市委市政府和省應急管理廳報告,， 及時發(fā)布應急救援工作動態(tài)信息； 組織協(xié)調(diào)災區(qū)救援飛行管制和堰 塞湖險情處置,，指導檢查災區(qū)的安全生產(chǎn)和消防工作,，組織開展震 后調(diào)查評估和災情核查工作； 組織協(xié)調(diào),、監(jiān)管,、調(diào)配救災物資和救 災捐贈； 協(xié)調(diào)開通應急避難設施,，指導做好災民的臨時和過渡性安 置工作,； 承擔市震指辦公室的日常工作。
19. 市市場監(jiān)管局： 指導和幫助災區(qū)保障食品藥品等物資質(zhì) 量及供應,，維護災區(qū)正常市場經(jīng)濟秩序,。
20. 市統(tǒng)計局： 負責提供經(jīng)濟社會發(fā)展有關指標數(shù)據(jù)。
21. 市人防辦： 協(xié)調(diào)人防工程參與應急避難工作,。
22. 市綜合執(zhí)法局： 指導協(xié)調(diào)受災地城市道路、橋隧,、排水,、 供水、燃氣等市政公用基礎設施的搶險工作,。
23. 市港航 口岸和漁業(yè)局： 負責海域地震引起的海洋災害監(jiān) 測,、預防和應急處置。
24. 市民航事務中心： 協(xié)同處理地震應急和救災工作中涉及 民航運輸方面的相關事務,。
25. 市科協(xié)： 協(xié)同開展防震減災和抗震救災應急科普宣傳,。
26. 市慈善總會： 組織參與捐贈款物的接收,、發(fā)放和管理。
27. 市紅十字會： 組織紅十字救援隊伍參與救援,； 組織參與 捐贈款物的接收,、發(fā)放和管理。
28. 臺州海事局： 負責協(xié)調(diào),、指揮海域地震發(fā)生后的相關救 助工作,。
29. 市氣象局： 負責災區(qū)及周邊地區(qū)天氣的監(jiān)測預報。
30. 臺州電業(yè)局： 組織開展電網(wǎng)恢復和電力設施搶修,，盡快 恢復災區(qū)生產(chǎn)和生活用電,； 做好應急搶險救援過程中的電力供應； 指導電網(wǎng)工程中有關設施的防震措施,。
31. 臺州火車站： 組織協(xié)調(diào)對被毀壞的鐵路和相關設施的搶 險搶修,； 協(xié)調(diào)運力，保障地震現(xiàn)場工作人員的鐵路交通,、應急救 援人員與物資的運輸和災民的疏散,。
32. 電信臺州分公司、移動臺州分公司,、聯(lián)通臺州分公司,、 鐵塔臺州分公司： 負責災區(qū)通信設施搶修和維護工作，保障應急 搶險救援指揮和現(xiàn)場通信暢通,，必要時在災區(qū)架設臨時基站,。
33. 臺州銀保監(jiān)分局： 組織指導保險公司、銀行配合做好防 災減災救災和災后重建相關工作,，指導保險公司做好災區(qū)災后理 賠和賠付工作,。
34. 臺州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處： 組織所屬現(xiàn)役部隊和民兵力量， 并根據(jù)市震指的用兵需求,，歸 口協(xié)調(diào)駐臺部隊,、區(qū)外軍隊應急專 業(yè)力量參加抗震救災行動； 積極參與醫(yī)療衛(wèi)生,、專業(yè)保障等工作,。
35. 武警臺州支隊： 組織指揮所屬部隊搶救被壓埋人員，進 行工程搶險等,； 加強對政府機關,、要害部門、金融單位,、救濟物 品集散點,、儲備倉庫等重要目標的警戒。
36. 市消防救援支隊： 在市震指的統(tǒng)一指揮下，調(diào)集地震相 關專業(yè)搶險救援隊伍開展人員搜救,； 加強消防安全工作,，防止災 區(qū)火災的發(fā)生及蔓延。
附件 2
現(xiàn)場指揮部各專項工作組編組及職責分工
現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要設立若干專項工作組,，各專項工作組編 組及職責分工如下：
1. 搶險救援組,。由市應急管理局、臺州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處牽
頭,，武警臺州支隊,、市公安局、市交通運輸局,、市民航事務中心,、 臺州海事局、臺州火車站,、市消防救援支隊等單位參加,。
主要職責： 制訂實施搶險救災力量配置方案，調(diào)配救援隊伍 和裝備,，搜救被困群眾和受傷人員,； 組織救援人員和物資的空運、 空投及鐵路等投送工作,； 清理災區(qū)現(xiàn)場,。
2. 群眾生活保障組。 由市應急管理局牽頭,，市發(fā)展改革委,、 市經(jīng)信局、市教育局,、市民政局,、市財政局、市建設局,、市商務 局,、市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局,、市紅十字會,、市慈 善總會等單位參加。
主要職責： 制訂實施受災群眾救助工作方案以及相應的資金 物資保障措施,，組織調(diào)集,、轉(zhuǎn)運帳篷和災區(qū)生活必需品等抗震救 災物資，指導災區(qū)地方政府做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作,， 統(tǒng)籌保障災區(qū)生活必需品市場供應和群眾基本生活； 管理志愿者 隊伍，接受捐贈,、援助事宜,。
3. 醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生健康委牽頭,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市民政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場監(jiān)管局、市水利局,、市 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、臺州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警臺州支隊,、市紅十字 會等單位參加,。
主要職責： 組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械,、藥品等 物資,，對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)移； 妥善處置遇難者遺體,； 檢查,、 監(jiān)測災區(qū)飲用水源和食品，保障災區(qū)群眾飲食,、用藥安全,，防范 和控制各種傳染病的暴發(fā)流行； 做好傷員,、災區(qū)群眾和救援人員 的服務與心理援助,； 制訂實施災后動物防疫方案，根據(jù)當?shù)貏游?nbsp;疫病流行情況開展相應重大動物疫病和人畜共患病防控,。
4. 基礎設施保障組,。 由市發(fā)展改革委、市交通運輸局牽頭,， 市經(jīng)信局,、市財政局、市自然資源規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市建 設局、市水利局,、市商務局,、市文化廣電旅游體育局,、市綜合執(zhí) 法局、市港航 口岸和漁業(yè)局,、電信臺州分公司,、移動臺州分公司、 聯(lián)通臺州分公司,、鐵塔臺州分公司,、臺州火車站、臺州銀保監(jiān)分 局,、市民航事務中心,、臺州電業(yè)局等單位參加。
主要職責： 組織指導搶修維護鐵路,、公路,、橋梁、隧道等交 通設施和供電,、供水,、供氣、防洪,、通信,、廣播電視等設施； 組 織生產(chǎn),、調(diào)運搶險救援產(chǎn)品,，調(diào)運生產(chǎn)物資和裝備，保障災區(qū)搶 險應急物資供應,； 協(xié)助保障有關應急資金,； 協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保證應 急搶險救援人員和救災物資的運輸需要。
5. 現(xiàn)場監(jiān)測組,。由市應急管理局牽頭,，市經(jīng)信局、市公安局,、 市自然資源規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局,、市交通運輸局,、市水利局、市氣象局,、市民航事務中心,、市消防救援支隊等單位 參加。
主要職責： 密切監(jiān)視震情發(fā)展,，做好余震防范,； 及時組織撲 救火災,，處置危險物品泄漏事故，做好災區(qū)防火及災區(qū)安全生產(chǎn) 隱患和環(huán)境風險排查,、防范工作,； 對地震引發(fā)的次生地質(zhì)災害、 山洪災害,、海洋災害等隱患進行監(jiān)測預警，必要時協(xié)助當?shù)卣?nbsp;組織疏散群眾,； 加強河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險化學品等污染物防控,，
保障災區(qū)水庫安全和飲用水源安全； 對易發(fā)生次生災害的重大危 險源,、重要目標物,、重大關鍵基礎設施，采取緊急處置措施并加 強監(jiān)控,； 加強災區(qū)環(huán)境監(jiān)測,，減輕或消除環(huán)境污染危害； 加強氣 象衛(wèi)星監(jiān)測分析,，滾動發(fā)布災區(qū)災害性天氣預報警報,。
6. 治安維護組。 由市公安局牽頭,，武警臺州支隊等參加,。
主要職責： 維護社會治安秩序，協(xié)助災區(qū)加強治安管理和社 會面巡邏防控工作,，嚴密防范,、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫,、 哄搶救災物資,、以賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各 種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動,； 指導做好黨政機關,、金融 單位等要害部門，儲備倉庫,、監(jiān)獄等重要場所的安保工作,； 做好 涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，切實維護社會穩(wěn)定,； 維護道
路交通秩序,，視情實施限制前往或途經(jīng)災區(qū)、跨縣的干線交通管 制等特別管制措施,。
7. 震害評估組,。由市應急管理局牽頭,，市財政局、市自然資 源規(guī)劃局,、市建設局,、市水利局、臺州銀保監(jiān)分局等單位參加,。
主要職責： 在省地震局等有關部門指導下開展地震烈度,、發(fā) 震構(gòu)造、災區(qū)范圍,、建構(gòu)筑物和基礎設施破壞程度,、工程結(jié)構(gòu)震 害特征、人員傷亡數(shù)量,、地震宏觀異?，F(xiàn)象、地震社會影響和各 種地震地質(zhì)災害等調(diào)查,，對地震災害損失進行評估,，指導保險公 司做好保險理賠和賠付。
8. 信息發(fā)布與新聞輿情管理組,。 由市委宣傳部（市新聞辦） 牽頭,，市應急管理局、市文化廣電旅游體育局等單位參加,。
主要職責： 組織災情和抗震救災信息發(fā)布,； 指導做好抗震救 災宣傳報道，加強輿情收集分析,，做好輿論引導和管控工作,。
臺政辦發(fā)〔2020〕55號臺州市人民政府辦公室關于印發(fā)臺州市地震應急預案（2020年修訂）的通知.pdf
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