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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹2020年中央1號(hào)文件和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出的重要指示精神，始終謹(jǐn)記“把飯碗牢牢端在自己手中”的囑托，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，全力保障全市糧食安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大扶持力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)總量

糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭。各縣（市、區(qū)）政府要加大規(guī)模種糧政策補(bǔ)貼力度，規(guī)模種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于上一年標(biāo)準(zhǔn)，連作晚稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)模種糧主體的積極性，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積。繼續(xù)實(shí)施糧食作物綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)政策，將其作為推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)和提高糧食單產(chǎn)的重要抓手，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。繼續(xù)將早稻種植作為我市穩(wěn)定全年糧食面積的重要舉措來(lái)抓，加大“單改雙”推廣和糧經(jīng)輪作模式制度創(chuàng)新力度，千方百計(jì)發(fā)展早稻生產(chǎn)。繼續(xù)挖掘旱地資源，落實(shí)好旱糧發(fā)展政策，因勢(shì)利導(dǎo)，千方百計(jì)發(fā)展旱糧生產(chǎn)。繼續(xù)示范推廣山區(qū)梯田水稻輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，為梯田生產(chǎn)、保護(hù)與開(kāi)發(fā)做好技術(shù)支持，千方百計(jì)提高山區(qū)耕地資源利用率。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排資金支持糧食生產(chǎn)發(fā)展，用于市區(qū)發(fā)展規(guī)模種糧、優(yōu)質(zhì)稻米示范基地建設(shè)、購(gòu)置優(yōu)質(zhì)稻米加工機(jī)械和重點(diǎn)山區(qū)梯田水稻輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)示范等補(bǔ)貼。

二、完善收儲(chǔ)政策，保障糧農(nóng)基本收益

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省發(fā)布的小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)，穩(wěn)定農(nóng)民基本收益。各縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真落實(shí)糧食訂單獎(jiǎng)勵(lì)政策，足額落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。儲(chǔ)備糧訂單獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于上一年標(biāo)準(zhǔn)，早稻訂單獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于省級(jí)儲(chǔ)備糧訂單獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)信用好、具有還貸能力并按訂單交售糧食的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)放糧食預(yù)購(gòu)定金，所需資金由當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行提供貸款，按照“誰(shuí)用糧、誰(shuí)出錢”的原則給予財(cái)政貼息。嚴(yán)格落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，鼓勵(lì)多元主體和社會(huì)化儲(chǔ)糧，繼續(xù)推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”工作，做好地方儲(chǔ)備糧委托代儲(chǔ)動(dòng)態(tài)輪換。用于地方補(bǔ)庫(kù)的糧源要優(yōu)先開(kāi)展市內(nèi)余缺調(diào)劑。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)能力

各縣（市、區(qū)）要堅(jiān)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。堅(jiān)決鞏固“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治工作成果，確保“農(nóng)地姓農(nóng)”。集中力量抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，鞏固和提高糧田生產(chǎn)能力。扎實(shí)開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)旱澇保收、生態(tài)良好、高產(chǎn)高效。充分利用農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和耕地質(zhì)量類別劃定成果，全面啟動(dòng)受污染耕地安全利用工作，打造土壤污染綜合防治先行區(qū)臺(tái)州樣板。各地要嚴(yán)格落實(shí)中央1號(hào)文件精神，將糧食生產(chǎn)主體配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，提升糧食生產(chǎn)能力。

四、堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)糧食提質(zhì)增效

各地要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、抗性好、產(chǎn)量高的水稻品種，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)稻米綠色生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展“水稻+”種植模式，提高糧食品質(zhì)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等渠道，培養(yǎng)、鼓勵(lì)和支持“臺(tái)糧新生代”從事糧油生產(chǎn)，重點(diǎn)扶持一批具有糧食生產(chǎn)綠色、優(yōu)質(zhì)發(fā)展理念的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)主體，提高大戶糧食自產(chǎn)自銷能力。重視優(yōu)質(zhì)稻米品牌建設(shè)，加強(qiáng)綠色大米、有機(jī)大米、地理標(biāo)志認(rèn)證和管理，打造稻米品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色大米供給，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。各地要繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻米評(píng)比活動(dòng)，打響稻米品牌，拓寬稻米銷售渠道，推進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效、糧農(nóng)增收。

五、實(shí)行科學(xué)減災(zāi)，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平

各級(jí)各部門要總結(jié)、吸取抗擊2019年“利奇馬”臺(tái)風(fēng)和2020年新型冠狀病毒肺炎疫情、保障糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷優(yōu)化作物布局、品種布局和技術(shù)布局，合理組織生產(chǎn)，化解集中風(fēng)險(xiǎn)，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備，確保救災(zāi)和市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)需要，特別要做好種子種苗、肥料農(nóng)藥等物資的調(diào)運(yùn)，確保恢復(fù)生產(chǎn)所需。及時(shí)落實(shí)糧食保險(xiǎn)政策，提高因?yàn)?zāi)恢復(fù)再生產(chǎn)能力，在做到糧食保額覆蓋直接物化成本的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)水稻等作物氣象指數(shù)保險(xiǎn)擴(kuò)面等工作，將災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)帶來(lái)的損失降到最低。

六、強(qiáng)化部門職責(zé)，合力維護(hù)糧食安全

糧食生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，各級(jí)相關(guān)部門要按照各自職能全力保障糧食生產(chǎn)，為種糧農(nóng)民做好服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)調(diào)研、精心謀劃、竭力服務(wù)，做好牽頭抓總工作；財(cái)政部門要加大投入，優(yōu)先保障發(fā)展糧食生產(chǎn)；自然資源和規(guī)劃部門要嚴(yán)格耕地保護(hù)，提供更多的設(shè)施用地空間；商務(wù)部門要落實(shí)好訂單獎(jiǎng)勵(lì)政策和訂單糧食預(yù)訂金發(fā)放，在夏收夏種和秋收冬種時(shí)期，提供優(yōu)質(zhì)售糧服務(wù)；水利部門要加強(qiáng)水資源調(diào)度，保障糧食生產(chǎn)用水；氣象部門要加強(qiáng)氣象信息服務(wù)，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣能力；保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)、完善水稻政策性保險(xiǎn)服務(wù)，提高理賠效率；石油公司要建立農(nóng)業(yè)用油預(yù)案，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油；電力部門要保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工用電和谷物烘干機(jī)用電按農(nóng)用電價(jià)執(zhí)行。

臺(tái)州市人民政府辦公室

2020年4月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

臺(tái)政辦發(fā)〔2020〕8號(hào)臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)工作的通知.pdf