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| 信息來源： 市政府辦公室 | 發(fā)布時(shí)間： 2020-05-29 17: 39 | 瀏覽次數(shù)： |
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府直屬各單位：
2020年4月24日吳海平代市長(zhǎng)在臺(tái)州市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)大會(huì)審查通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
臺(tái)州市人民政府
2020年4月30日
（此件公開發(fā)布）
政 府 工 作 報(bào) 告
2020年4月24日在臺(tái)州市
第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
臺(tái)州市代市長(zhǎng) 吳海平
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表臺(tái)州市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告政府工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年,。一年來，市政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署,，認(rèn)真執(zhí)行市人大的各項(xiàng)決議,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”和“新時(shí)代美麗臺(tái)州建設(shè)”,，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)均取得顯著成效,，為建設(shè)獨(dú)具魅力的“山海水城,、和合圣地、制造之都”作出了不懈努力,。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%和9.4%。
一年來,，我們穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),，發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)組合拳,，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增速下滑勢(shì)頭,。深化“三服務(wù)”活動(dòng)，完善企業(yè)幫扶制度,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)280億元,。實(shí)施融資暢通工程，社會(huì)融資總量1243.4億元,，組建市擔(dān)保公司,，設(shè)立紓困基金13個(gè)。深化全域土地綜合整治,，工業(yè)用地供應(yīng)1.6萬畝,。完成老舊工業(yè)點(diǎn)改造118個(gè)，建成和投運(yùn)小微工業(yè)園113個(gè),。大力幫扶汽車,、金屬拆解等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合重建電鍍,、鑄造等產(chǎn)業(yè)鏈條,，開展“好產(chǎn)品臺(tái)州造”活動(dòng)。大力推動(dòng)物流運(yùn)輸“棄陸走水”,，港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)75.4%,。培育放心消費(fèi)單位3183家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%,。加快全域旅游發(fā)展,，神仙氧吧小鎮(zhèn)成為省級(jí)特色小鎮(zhèn)。被授予中國(guó)快遞示范城市,。深化農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè),，創(chuàng)成省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)，“臺(tái)九鮮”區(qū)域公用品牌成功發(fā)布,，漁船漁港綜合管理改革走在全國(guó)前列,。黃巖獲批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，三門創(chuàng)成國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣,。實(shí)施穩(wěn)外貿(mào)防風(fēng)險(xiǎn)“雙十法”,，加強(qiáng)出口企業(yè)“訂單+清單”監(jiān)測(cè)預(yù)警，成為國(guó)家首批二手車出口試點(diǎn)地區(qū),，外貿(mào)出口額占全國(guó)9.1‰,。
一年來，我們抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型,，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng),。全力推進(jìn)項(xiàng)目“雙進(jìn)”，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.7%。開展招大引強(qiáng)百日攻堅(jiān),，新簽約5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目225個(gè),。省“152”項(xiàng)目、市縣長(zhǎng)項(xiàng)目落地率分別達(dá)到63%和45.9%,，聯(lián)化科技產(chǎn)業(yè)園,、鞋業(yè)智造創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工，彩虹無人機(jī)臺(tái)州基地投運(yùn),，首架臺(tái)州造無人機(jī)交付試飛,。沿海高速建成通車，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,。杭紹臺(tái)鐵路,、金臺(tái)鐵路、杭溫鐵路,、市域鐵路S1線,、杭紹臺(tái)高速等項(xiàng)目加快推進(jìn)，臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,、溫玉鐵路,、鐵路中心站等項(xiàng)目開工建設(shè)。盂溪水庫下閘蓄水,，大田平原排澇一期基本建成,，集聚區(qū)海塘提標(biāo)等工程開工建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，七大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,，通用航空列入省首批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)培育，塑料制品,、汽車零部件列入省級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點(diǎn),，全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%,，臺(tái)州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等5個(gè)項(xiàng)目成為國(guó)家制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范。溫嶺成為國(guó)家新型工業(yè)化示范基地,。深化“2211”企業(yè)培育,，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)191家，臺(tái)州水務(wù)成功上市,，邁得醫(yī)療首登科創(chuàng)板,，上市企業(yè)達(dá)55家，新增品字標(biāo)企業(yè)44家,。新引進(jìn)領(lǐng)軍及以上人才數(shù),、新落地省級(jí)以上領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)均創(chuàng)新高。溫嶺創(chuàng)成省級(jí)“才創(chuàng)園”。
一年來,，我們強(qiáng)改革擴(kuò)開放,，發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)。深化“最多跑一次”改革,，實(shí)施“一件事”全流程辦理,，“一窗受理、集成服務(wù)”改革向基層延伸,，率先創(chuàng)成全市域“無證明城市”,，常態(tài)化企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)1日辦結(jié)。扎實(shí)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,，“掌上辦公”“掌上辦事”加快應(yīng)用,。小微金改試驗(yàn)區(qū)通過評(píng)估，小微金改“臺(tái)州模式”得到劉鶴副總理充分肯定,，改革經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)多地復(fù)制,。深化民間投資創(chuàng)新綜合改革，民間投資增幅全省第一,。市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革全面完成,，集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)得到整合,，市屬國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化,。獲批設(shè)立自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園加快建設(shè),。出臺(tái)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展臺(tái)州行動(dòng)計(jì)劃,，首屆三門灣合作與發(fā)展論壇成功舉辦。東西部扶貧協(xié)作,、對(duì)口支援和對(duì)口合作有效落實(shí),。
一年來，我們重統(tǒng)籌美環(huán)境,，發(fā)展品質(zhì)進(jìn)一步提升,。扎實(shí)推進(jìn)城市設(shè)計(jì)國(guó)家試點(diǎn)，中央商務(wù)區(qū)初步成型,，商貿(mào)核心區(qū)形象日益豐滿,，“一江兩岸”建設(shè)加快推進(jìn)，大陳島獲批海峽兩岸交流基地,、中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地,。開展城市基礎(chǔ)設(shè)施破難攻堅(jiān)，打通市區(qū)斷頭路10條,，新增停車位3.3萬個(gè),，新建綠道111公里，市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)一期完工。推動(dòng)城市有機(jī)更新,，老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn),，既有住宅加裝電梯工作啟動(dòng)實(shí)施，列入省首批未來社區(qū)試點(diǎn)2個(gè),，棚戶區(qū)改造開工3.3萬套,。垃圾、公廁,、物業(yè)“三大革命”成效顯著,，垃圾分類收集覆蓋率超額完成省定目標(biāo)，市區(qū)有機(jī)物循環(huán)利用中心,、旺能三期垃圾焚燒等項(xiàng)目建成,，新增垃圾日處置能力3050噸，新（改）建公廁454座,，小區(qū)業(yè)委會(huì)成立率92.8%,。加強(qiáng)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治任務(wù)提前一年完成,，88.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到基本無違建及以上標(biāo)準(zhǔn),。天臺(tái)創(chuàng)成省“無違建縣”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，實(shí)施片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展,，建成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村763個(gè)，全省深化“千萬工程”,、建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,。黃巖獲批全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試試點(diǎn)縣，溫嶺,、三門入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣,，臨海列入全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，玉環(huán)成為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),?？h域城鄉(xiāng)客運(yùn)實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)，3個(gè)縣（市）獲評(píng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,。做好行政村調(diào)整后半篇文章,，消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年任務(wù)較好完成,，低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)11.5%,。抓好環(huán)保系列督察審計(jì)整改，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，空氣質(zhì)量居全國(guó)重點(diǎn)城市前列,，“污水零直排區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成污水處理廠清潔排放提升改造28個(gè)，新增危廢年處置能力5.9萬噸,。天臺(tái)創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,。
一年來，我們惠民生保平安,，發(fā)展成果進(jìn)一步共享,。圓滿完成十方面22個(gè)實(shí)事項(xiàng)目，民生支出增長(zhǎng)18.2%,。完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)33.8萬人。推進(jìn)全民參保計(jì)劃,，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率居全省前列,，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高16%。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心50個(gè),，建成“殘疾人之家”125家,。推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，新增省教育基本現(xiàn)代化縣（市）3個(gè),。新（擴(kuò)）建二級(jí)以上幼兒園37所,，省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率95%。高校畢業(yè)生留臺(tái)率36.6%,，創(chuàng)歷史新高,。鎮(zhèn)海中學(xué)臺(tái)州分校、華師大附屬臺(tái)州學(xué)校招生開學(xué),，北師大臺(tái)州實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成投用,，北大附中飛龍湖學(xué)校主體工程完工，臺(tái)州學(xué)院申碩升格步伐加快,?！敖】蹬_(tái)州”建設(shè)走在全省前列，引進(jìn)上海中醫(yī)藥大學(xué),、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)納入國(guó)家試點(diǎn)，建成縣域醫(yī)共體15家,，基層就診率68.3%,，“健康一卡通”覆蓋全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，市婦女兒童醫(yī)院正式投用,。食品安全城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,。深化文化惠民活動(dòng)，新建農(nóng)村文化禮堂428家,，市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館建成開館,，文化發(fā)展指數(shù)增幅居全省首位,。臨海、溫嶺成為國(guó)家新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn),。平安建設(shè)實(shí)現(xiàn)“七連創(chuàng)”,，重大活動(dòng)維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成，掃黑除惡工作走在全省前列,，“無盜搶城市”創(chuàng)建成效明顯,，社會(huì)治安領(lǐng)域主要指標(biāo)降幅全省第一，省級(jí)“無信訪積案縣（市,、區(qū)）”實(shí)現(xiàn)滿堂紅,。實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理，打贏消防安全三年翻身仗,，安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)降幅均居全省第一。健全退役軍人服務(wù)保障體系,，第六次蟬聯(lián)省級(jí)雙擁模范城,。再次榮膺全國(guó)最具幸福感城市。民族宗教,、外事僑務(wù),、檔案、氣象等工作取得新成績(jī),，老干部,、婦女兒童、慈善等工作進(jìn)一步加強(qiáng),。
過去一年,，我們優(yōu)作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍，著力提高政府履職能力,。深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，切實(shí)抓好省委巡視反饋意見整改,，自覺接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督,、市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理市人大代表建議431件,、市政協(xié)提案311件,。文明行為促進(jìn)條例等3部地方性法規(guī)草案提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,，嚴(yán)肅糾治“四風(fēng)”問題,，推動(dòng)基層減負(fù)，深化預(yù)算績(jī)效管理,，一般性公共支出壓減5.8%,，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
各位代表,，過去一年,，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，全市上下齊心協(xié)力,、克難攻堅(jiān),，生產(chǎn)總值突破5000億元大關(guān)，臺(tái)州發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,。過去一年,，面對(duì)中華人民共和國(guó)成立以來登陸臺(tái)州的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”，廣大干部群眾眾志成城,、逆風(fēng)前行,，取得了防臺(tái)救災(zāi)的重大勝利，快速實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后重建,，充分展示了危難時(shí)刻見擔(dān)當(dāng)?shù)木窈惋L(fēng)采,。成績(jī)來之不易，這是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大及其常委會(huì),、市政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府，向全市人民,、廣大建設(shè)者和在臺(tái)省部屬各單位,，向人大代表、政協(xié)委員,、各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,，向駐臺(tái)部隊(duì),、武警官兵和關(guān)心支持臺(tái)州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝,！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,，發(fā)展中還存在不少困難和問題。受中美貿(mào)易摩擦和汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速放緩影響,，生產(chǎn)總值等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到預(yù)定目標(biāo),，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快,，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需付出更大努力,。中心城市首位度不高，教育,、衛(wèi)生,、文化等民生領(lǐng)域還有諸多短板。生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨,，防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,，市域治理能力有待增強(qiáng)。一些政府工作人員能力尚需提高,，“四風(fēng)”問題仍然不少,。我們一定高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以研究解決,。
二,、2020年工作安排
今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。開年后,，我們就遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情,。面對(duì)嚴(yán)峻的防控形勢(shì)，全市廣大黨員干部聞令而動(dòng),、沖鋒在前,，廣大醫(yī)務(wù)工作者不畏艱險(xiǎn)、日夜奮戰(zhàn),，廣大企業(yè)家和僑界人士心系家鄉(xiāng),、無私奉獻(xiàn)，廣大人民群眾守望相助,、風(fēng)雨同舟,，匯聚成了同心協(xié)力、共克時(shí)艱的磅礴合力,，取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的偉大勝利,。形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，我們又迅速行動(dòng),、精準(zhǔn)施策,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，搶抓時(shí)機(jī)暢通人流,、物流,、商流，千方百計(jì)幫助接人,、招人,、引人，馬不停蹄上門送政策,、送物資,、送服務(wù),，推動(dòng)有序復(fù)工、安全復(fù)產(chǎn),。3個(gè)多月的日日夜夜,，我們一起見證了600多萬臺(tái)州鄉(xiāng)親不怕困難的無畏勇氣，見證了全市上下堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志,，見證了社會(huì)各界共同戰(zhàn)“疫”的硬核力量,，許許多多的情景和場(chǎng)面,，讓我們感動(dòng),，讓我們振奮，讓我們難忘,。受疫情影響,，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系受損，企業(yè)正經(jīng)歷前所未有的困難,，打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗任務(wù)十分艱巨,。我們既要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)不放松,，又要把困難估計(jì)得更充分一些,，把舉措研究得更精準(zhǔn)一些，盡最大努力把耽誤的時(shí)間奪回來,，把遭受的損失補(bǔ)回來,，把發(fā)展的力量聚起來，努力實(shí)現(xiàn)“兩手硬,、兩戰(zhàn)贏”,。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”再深化,、改革開放再出發(fā)，按照市委“三立三進(jìn)三突圍”的新時(shí)代發(fā)展路徑,，持續(xù)穩(wěn)企業(yè),、增動(dòng)能、補(bǔ)短板,、保平安,，全面推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，決戰(zhàn)決勝高水平全面建成小康社會(huì),，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官,，奮力推進(jìn)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市建設(shè)，為浙江努力成為“新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”多作臺(tái)州貢獻(xiàn),。
建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市,，是落實(shí)習(xí)近平總書記“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”囑托的戰(zhàn)略舉措。我們要全面貫徹落實(shí)市五屆四次黨代會(huì)精神,，按照“三步走”安排,，實(shí)施“456工作體系”，以宏大視野把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“趨勢(shì)性”和“規(guī)律性”問題,，以持續(xù)之力盯住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“戰(zhàn)略性”和“方向性”問題,，以務(wù)實(shí)之策破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)性”和“緊迫性”問題，以趕考姿態(tài)用心答好再創(chuàng)新輝煌“四問”,，全力當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行者,、排頭兵。
綜合考慮發(fā)展趨勢(shì)和工作導(dǎo)向,，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：力爭(zhēng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上,，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.2%左右，爭(zhēng)取更高質(zhì)量,、更高效益,、更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入,、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
做好今年政府工作,，必須錨定一個(gè)目標(biāo),，就是建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市。堅(jiān)持“兩抓”不動(dòng)搖,，著力強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)”的支撐,、“項(xiàng)目+平臺(tái)”的承載、“科技+人才”的驅(qū)動(dòng),、“制度+環(huán)境”的供給,，為建設(shè)“實(shí)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制活,、環(huán)境優(yōu),、城市興、百姓富”的新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市開好局,、起好步,。必須完成一個(gè)任務(wù)，就是確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)薄弱領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié),、薄弱區(qū)域，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,，全力補(bǔ)缺補(bǔ)短,，提高全面小康成色，努力使人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。必須提高一個(gè)能力,，就是推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。堅(jiān)持整體智治理念，統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和制度創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)政府的協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn),，以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利,、社會(huì)有序,、百姓有益，把高水平治理及時(shí)轉(zhuǎn)化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效,。必須把握一個(gè)原則,，就是以工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)的不確定性。堅(jiān)持用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件,，準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,，時(shí)刻保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的打拼精神,，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力,，激潛能為優(yōu)勢(shì),，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，堅(jiān)決打好疫情防控總體戰(zhàn)，打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗。
圍繞上述目標(biāo)和要求,，重點(diǎn)做好七方面工作：
（一）聚力大產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌。
堅(jiān)持制造為本,，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，努力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市,。
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)省縣域特色經(jīng)濟(jì)“雙千億”工程和塊狀特色經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),，打造全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)示范區(qū),。大力發(fā)展七大千億產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育方案,，加快建鏈,、補(bǔ)鏈、延鏈,、強(qiáng)鏈,。深化“2211”企業(yè)培育，推動(dòng)“航母企業(yè)”“旗艦企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”和上市企業(yè)梯度成長(zhǎng),，上市企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)突破60家,。啟動(dòng)新一輪質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)品牌,、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，新增品字標(biāo)企業(yè)30家以上。深化“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià),，穩(wěn)步推進(jìn)畝均稅收5萬元以下企業(yè)改造提升,。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，加快現(xiàn)代金融,、現(xiàn)代物流,、工業(yè)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等發(fā)展,，新增營(yíng)收億元以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)20家,。全面落實(shí)消費(fèi)新政，大力促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放,。實(shí)施批發(fā)零售業(yè)改造提升三年行動(dòng),，加強(qiáng)商品市場(chǎng)、城市智慧商圈和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),，推進(jìn)放心消費(fèi)城市創(chuàng)建,，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),、小店經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)養(yǎng)老,、家政、健康等消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。推動(dòng)建筑工業(yè)化，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范城市,。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)“211”目標(biāo),，實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng),，建設(shè)一批智能制造單元、數(shù)字化車間和智能工廠,，在役工業(yè)機(jī)器人超萬臺(tái),。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)“管理上云”“業(yè)務(wù)上云”,。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引,，積極發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈等高端產(chǎn)業(yè),，謀劃建設(shè)臺(tái)州灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加快華為路橋5G創(chuàng)新中心,、溫嶺熱刺激光產(chǎn)業(yè)園,、三門5G信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,。加強(qiáng)新基建項(xiàng)目謀劃建設(shè),，新增5G基站5000個(gè)，實(shí)現(xiàn)市縣中心城區(qū),、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋,。
持續(xù)走好“科技新長(zhǎng)征”。強(qiáng)化創(chuàng)新要素集聚,，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。加快臺(tái)州科技城和中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，全力創(chuàng)成國(guó)家高新區(qū),。推動(dòng)與大院名校共建高能級(jí)創(chuàng)新載體，新增產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體4家以上。實(shí)施“育苗造林”計(jì)劃,，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)250家以上,、省級(jí)科技型中小企業(yè)1000家以上。推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),、規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)全覆蓋,，新增企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100家。充分發(fā)揮市外創(chuàng)新中心作用,，加強(qiáng)企業(yè)孵化器內(nèi)育外引,，做強(qiáng)科技大市場(chǎng)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè),。
（二）聚力大投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁,。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王,，擴(kuò)總量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)，切實(shí)抓好具有乘數(shù)效應(yīng)的投資項(xiàng)目,，持續(xù)打好項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn),，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。
推動(dòng)“十百”項(xiàng)目建設(shè),。深化駐點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,，發(fā)揮臺(tái)州鄉(xiāng)賢和異地商會(huì)作用，加強(qiáng)“大好高”項(xiàng)目招引,，力爭(zhēng)20億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約和落地?cái)?shù)翻番,。謀劃實(shí)施100個(gè)5億元以上產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目和100個(gè)省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目，著力抓好100個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和100個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目,，加快實(shí)施100個(gè)城市更新項(xiàng)目,、100個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和100個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)100個(gè)老舊工業(yè)點(diǎn)改造項(xiàng)目,、100個(gè)小微工業(yè)園項(xiàng)目和100個(gè)全域土地綜合整治項(xiàng)目,。按照“前期項(xiàng)目抓深化、新建項(xiàng)目早開工,、在建項(xiàng)目出形象,、完工項(xiàng)目畫句號(hào)”的要求，深化項(xiàng)目“雙進(jìn)”攻堅(jiān)破難機(jī)制,，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上,。
加快“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。完善互聯(lián)互通的交通網(wǎng),。推進(jìn)大通道建設(shè),，建成金臺(tái)鐵路,、杭紹臺(tái)高速、臺(tái)金高速東延市區(qū)連接線等工程,，加快臺(tái)州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,、杭紹臺(tái)鐵路、溫玉鐵路,、杭溫鐵路等項(xiàng)目建設(shè),，加快推進(jìn)甬臺(tái)溫高速至沿海高速溫嶺聯(lián)絡(luò)線和三門聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目，深化甬臺(tái)溫高鐵,、甬臺(tái)溫高速擴(kuò)容等項(xiàng)目前期,。構(gòu)筑系統(tǒng)完善的水利網(wǎng)。啟動(dòng)“海塘安瀾”“百項(xiàng)千億”防洪排澇工程建設(shè),，建成柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程和方溪水庫大壩主體工程,，加快永寧江閘強(qiáng)排一期、青龍浦排澇,、朱溪水庫等工程進(jìn)度,，推動(dòng)椒江城東堤塘治理、南洋海塘提標(biāo)加固等工程開工,，深化椒（靈）江建閘引水工程前期,，全面提升防洪排澇御潮能力。建設(shè)保障有力的能源網(wǎng),。打好電網(wǎng)三年大會(huì)戰(zhàn),，推進(jìn)500千伏沿海電力大通道建設(shè)；推動(dòng)綜合供能服務(wù)站建設(shè),，實(shí)施天然氣“縣縣通”工程,，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)管道燃?xì)馊采w。打造功能完備的市政網(wǎng),。完善城市快速路網(wǎng)體系,，加快現(xiàn)代大道、桐江大道等建設(shè),，建成路澤太高架一期等項(xiàng)目，推動(dòng)路澤太高架二期,、和合大道一期等項(xiàng)目開工,；加快臺(tái)州引水工程、南部灣區(qū)引水工程建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,，新增供水管網(wǎng)100公里以上；完成垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)生活垃圾,、餐廚垃圾處理設(shè)施縣（市,、區(qū)）全覆蓋。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),。推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè),，加快臺(tái)州灣新區(qū)申報(bào)。依托“三灣六板塊”,，加快臺(tái)州灣集聚區(qū)東部組團(tuán),、頭門港、溫嶺東部新區(qū),、北部灣區(qū),、南部灣區(qū)、天臺(tái)蒼山等萬畝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加快頭門港區(qū)二期工程建設(shè)，推動(dòng)頭門核心港區(qū)開發(fā),。加快大麥嶼港區(qū)浙南集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè),，推進(jìn)國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)設(shè)。推進(jìn)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),。加快中德產(chǎn)業(yè)園、境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè),，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),。推動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合提升，實(shí)現(xiàn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市域全覆蓋,，加快市新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)培育，爭(zhēng)取智能模具小鎮(zhèn)通過省級(jí)命名,。
（三）聚力大服務(wù),，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，聚焦發(fā)展所需,、對(duì)接企業(yè)所求、關(guān)注群眾所盼,，深化改革,，優(yōu)化服務(wù)，努力激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力,。
深化“最多跑一次”改革,。推進(jìn)“一件事”全流程最多跑一次，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)“就近辦理,、集成服務(wù)”改革,，深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革,，實(shí)現(xiàn)“跑一次”向辦得快、辦得好推進(jìn),。開展證照分離改革全覆蓋試點(diǎn),，全面推廣投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管3.0版，確保企業(yè)投資項(xiàng)目全過程審批“最多80天”,。加強(qiáng)“浙里辦”“浙政釘”本地化功能集成優(yōu)化,，有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)辦件網(wǎng)上受理,。深化營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng),，全面建設(shè)“五高五低”的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè),、放心投資,、安心經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)企業(yè)信用促進(jìn)條例,，優(yōu)化公共信用信息平臺(tái),，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
強(qiáng)化發(fā)展保障,。深化小微金改試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，優(yōu)化地方金融生態(tài)，深入實(shí)施融資暢通工程,，爭(zhēng)取國(guó)家投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),，做大債券融資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資規(guī)模增量1200億元,。探索組建基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)民間投資改革創(chuàng)新示范區(qū)，確保民間投資增長(zhǎng)10%以上,。深化“多規(guī)合一”改革,，編制市縣鄉(xiāng)三級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化空間資源要素配置,。全面完成全域土地綜合整治三年行動(dòng)任務(wù),，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范村鎮(zhèn)2個(gè)。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，實(shí)現(xiàn)低效用地再開發(fā)9000畝以上,、工業(yè)用地供應(yīng)萬畝以上。創(chuàng)新小微工業(yè)園用地競(jìng)價(jià)方式,，努力降低企業(yè)入園成本。加強(qiáng)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè),，引進(jìn)培育創(chuàng)新型人才,、專業(yè)型人才,，實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程、“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng),。
優(yōu)化企業(yè)服務(wù),。持續(xù)深化“三服務(wù)”活動(dòng)，探索推行企業(yè)“服務(wù)碼”,，建立健全服務(wù)需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、信息采集和問題解決機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”,、困難企業(yè)“一對(duì)一”幫扶,，把服務(wù)做到點(diǎn)子上、落到企業(yè)需求上,，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,。全面落實(shí)降本減負(fù)政策，大力實(shí)施減稅,、減費(fèi),、減租、減息,、減支行動(dòng),，加快兌現(xiàn)各類惠企政策，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本和融資,、物流等經(jīng)營(yíng)性成本,，確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)230億元以上。
（四）聚力大開放,，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,。
堅(jiān)持以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“五外”聯(lián)動(dòng),、內(nèi)外互動(dòng),，把開放路子拓得更寬更廣，加快推動(dòng)開放大市向開放強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,。
全方位擴(kuò)大對(duì)外開放,。加快構(gòu)建多層次開放平臺(tái)，推進(jìn)綜合保稅區(qū)創(chuàng)設(shè),，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州港口岸全面開放,。加大政策扶持力度，加強(qiáng)海外倉(cāng),、轉(zhuǎn)口基地和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，推進(jìn)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)拓展市場(chǎng)，加快推進(jìn)二手車出口業(yè)務(wù),，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn),。實(shí)施“531”培育行動(dòng)，大力發(fā)展加工貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易,，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。加強(qiáng)利用外資工作,，推動(dòng)境外并購(gòu)擴(kuò)面,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,，拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,，推動(dòng)口岸通關(guān)提速提效。
大力度融入長(zhǎng)三角一體化,。實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展臺(tái)州行動(dòng)計(jì)劃,，加快全市域、全方位深度融入,。以更加主動(dòng)的姿態(tài),、務(wù)實(shí)的舉措接軌大上海，加強(qiáng)“五個(gè)全面對(duì)接”,，在科創(chuàng),、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào),、金融,、民生等領(lǐng)域引進(jìn)項(xiàng)目、聚攏資源,、深度合作,，積極謀劃建設(shè)臺(tái)州上海產(chǎn)業(yè)合作園。開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試驗(yàn),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、資金鏈跨區(qū)域協(xié)同,。積極融入寧波都市圈,，深化“一個(gè)機(jī)制、六項(xiàng)合作”,，創(chuàng)建甬臺(tái)一體化合作先行區(qū),，規(guī)劃建設(shè)甬臺(tái)合作產(chǎn)業(yè)園。做好東西部扶貧協(xié)作,、對(duì)口支援和對(duì)口合作,。
（五）聚力大融合，加快美麗臺(tái)州建設(shè)。
堅(jiān)持“五美”目標(biāo),，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合,、全域美麗的大花園,。
建設(shè)高品質(zhì)灣區(qū)城市。優(yōu)化城市功能要素,，加快市區(qū)融合發(fā)展,，提高中心城區(qū)首位度。實(shí)施市區(qū)重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)三年行動(dòng),，推進(jìn)“一江兩岸”,、高鐵新區(qū)、商貿(mào)核心區(qū),、月湖綠島,、永寧江畔、綠心飛龍湖等區(qū)塊建設(shè),，加快建設(shè)一組城市地標(biāo),、一張綠道游憩網(wǎng)、一個(gè)中央公園,、一批景觀大道,，進(jìn)一步彰顯坐山向海、臨港擁灣的現(xiàn)代城市特質(zhì),。加快大陳島現(xiàn)代化海島示范區(qū)建設(shè),。推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快未來社區(qū)建設(shè),，實(shí)施老舊小區(qū)三年改造計(jì)劃,，加強(qiáng)地下停車和人行過街設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)街巷美化提升,，推進(jìn)城市管理精細(xì)化,、智慧化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“基本無違建縣（市,、區(qū)）”全覆蓋,，確保通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。深化國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),，加強(qiáng)“三區(qū)兩市”協(xié)同和市域統(tǒng)籌,，支持縣域城市特色化發(fā)展，加快小城市培育和美麗城鎮(zhèn)建設(shè),。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障豬肉等菜籃子供應(yīng)。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),，深化“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),，建成省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣3個(gè)和省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)9個(gè),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。以國(guó)家漁船漁港綜合管理改革試點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng),，加強(qiáng)避風(fēng)漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，推動(dòng)?xùn)|海“藍(lán)色糧倉(cāng)”全面振興,。深入實(shí)施“千萬工程”,，積極推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程,，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,，片區(qū)化推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保50%以上行政村達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn),。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)型、區(qū)域型農(nóng)合聯(lián)建設(shè),，推進(jìn)閑置農(nóng)房盤活利用,，開展農(nóng)房租賃使用權(quán)登記和抵押登記試點(diǎn)，擴(kuò)面增品提標(biāo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園建設(shè),，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入,。深化低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃,，完善低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，確?！靶】德飞弦粋€(gè)都不能掉隊(duì)”,。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)藍(lán)天,、碧水,、凈土、清廢“四大行動(dòng)”,，舉一反三抓好中央,、省生態(tài)環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)整改,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大重點(diǎn)園區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物整治力度,，深化揚(yáng)塵綜合整治，確?？諝赓|(zhì)量居全國(guó)重點(diǎn)城市前列,。深化“五水共治”，扎實(shí)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè),。全面完成“土十條”目標(biāo)任務(wù),，開展工業(yè)固廢專項(xiàng)整治，加快危廢處置設(shè)施建設(shè),。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，建成省市兩級(jí)生活垃圾分類示范點(diǎn)300個(gè),。深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,，基本建成東官河綜合整治河道工程，推進(jìn)鑒洋湖,、始豐溪等濕地公園建設(shè),，創(chuàng)建美麗河湖9條（個(gè)），加快構(gòu)建全域大美河湖水網(wǎng),。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理,，推動(dòng)名山公園、海島公園建設(shè),，實(shí)施國(guó)土綠化美化行動(dòng),。
（六）聚力大民生，切實(shí)增進(jìn)人民福祉,。
堅(jiān)持民生優(yōu)先,，加快實(shí)施教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目,，滿足人民多層次,、多樣化需求，讓城市更有溫度,、幸福更有質(zhì)感,。
深化就業(yè)和社會(huì)保障。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上,，全市域創(chuàng)成“無欠薪”縣（市,、區(qū)）,。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,，探索城鄉(xiāng)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌,，低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提到每人每月810元。發(fā)展特色養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)融合,，開展全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利,。開展第七次人口普查,。
推進(jìn)教育跨越式發(fā)展。持續(xù)加大教育投入,，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化市,，讓每個(gè)孩子享受優(yōu)質(zhì)公平普惠的美好教育。加快學(xué)前教育補(bǔ)短板,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè),，新（擴(kuò)）建二級(jí)以上幼兒園67所，普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)到90%,。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、高中教育多樣化特色化發(fā)展，加快推進(jìn)永寧中學(xué),、三梅中學(xué)遷建等項(xiàng)目,。加快高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，力爭(zhēng)臺(tái)州學(xué)院申碩升格取得突破性進(jìn)展,。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,，推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州技師學(xué)院“摘籌轉(zhuǎn)正”,。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全力營(yíng)造尊師重教風(fēng)尚,，讓廣大教師在崗位上有幸福感,、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感,。
加強(qiáng)“健康臺(tái)州”建設(shè),。堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，切實(shí)保障人民健康,。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作引進(jìn)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,，加快市公共衛(wèi)生中心,、臺(tái)州醫(yī)院新院區(qū),、市第一人民醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)臺(tái)州護(hù)士學(xué)校遷建,、市中心醫(yī)院臨床教學(xué)大樓等項(xiàng)目,。做好城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),，完善全民健康信息平臺(tái),，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，做好健康教育和重點(diǎn)傳染病,、慢性病防控，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全城市,。推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展群眾體育,、老年體育,，提升競(jìng)技體育水平。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)移風(fēng)易俗,，確保通過全國(guó)文明城市復(fù)評(píng),。推行基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升“臺(tái)州文化年”品牌,，讓城鄉(xiāng)百姓共享文化盛宴,。新建農(nóng)村文化禮堂400家，全市域開展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作。推動(dòng)文旅融合,，加快天臺(tái),、仙居國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造“浙東唐詩之路”目的地和佛道名山旅游帶,。挖掘和合文化內(nèi)涵,，繁榮特色鄉(xiāng)土文化，加強(qiáng)章安古鎮(zhèn),、下湯文化遺址等修復(fù)保護(hù),，做好臺(tái)州亂彈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。
（七）聚力大治理,，打造最具安全感城市,。
堅(jiān)持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),，努力打造“智慧智能、民本民治,、共建共享”的社會(huì)治理共同體,，加快建設(shè)更高水平的平安臺(tái)州。
奮力奪取疫情防控的全面勝利,。著眼疫情防控常態(tài)化,，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,，慎終如始,、嚴(yán)密防范。把嚴(yán)防境外疫情輸入作為重中之重,，強(qiáng)化閉環(huán)管理,，筑牢阻斷境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,、協(xié)同作戰(zhàn),，迭代升級(jí)精密智控機(jī)制，強(qiáng)化無癥狀感染者管理,，將防控工作精準(zhǔn)落實(shí)到社會(huì)生產(chǎn)生活各方面,，全力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),。
加強(qiáng)基層社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),。堅(jiān)持以“最多跑一地”改革為抓手，加強(qiáng)縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè),，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四平臺(tái)”運(yùn)行管理,，推進(jìn)全科網(wǎng)格責(zé)任捆綁、功能提升,。加強(qiáng)人民調(diào)解,，持續(xù)開展“清初訪、查重訪,、化積案”工作,。加快社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范縣,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村建設(shè)。
全力保障公共安全,。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判和評(píng)估機(jī)制,，完善立體化社會(huì)治安防控體系,，推進(jìn)“無盜搶城市”創(chuàng)建，持續(xù)開展防溺水事故等全民大行動(dòng),。扎實(shí)開展家庭糾紛排查識(shí)別,、易肇事肇禍人員管控，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,。加強(qiáng)消防,、道路交通、?；?、漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)安全等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，打造更加科學(xué)有效的應(yīng)急指揮和搶險(xiǎn)救援體系,。大力支持駐臺(tái)部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè),，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和反走私工作,，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,，優(yōu)化退役軍人服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“五連創(chuàng)”,。
各位代表,！市政府高度重視民生實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)過公開征集,、網(wǎng)上評(píng)選和反復(fù)征求意見，提出了包括老幼健康保障,、食品安全監(jiān)管,、社保便民服務(wù)等十二方面23個(gè)候選項(xiàng)目，提請(qǐng)會(huì)議票決,。我們將加大力度,，確保把實(shí)事辦實(shí)、把實(shí)事辦好,。
三,、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)信“信心比黃金更重要”,，堅(jiān)信“辦法總比困難多”,，堅(jiān)信“人心齊泰山移”。我們將切實(shí)強(qiáng)謀劃,、強(qiáng)執(zhí)行,、強(qiáng)合力,，努力建設(shè)“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府,。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè),，始終做到忠誠(chéng)為政。
把不忘初心,、牢記使命作為永恒課題,、終身課題，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上,、政治上,、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把講政治,、顧大局貫穿政府工作全過程,，自覺扛起“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”的政治責(zé)任，全力推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署落地見效,。
（二）牢記宗旨意識(shí)，始終做到為民執(zhí)政,。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從群眾的擔(dān)憂中找準(zhǔn)切入點(diǎn),，從群眾的期盼中找準(zhǔn)突破點(diǎn),，從群眾的需求中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，下硬功夫排解民憂,，花大力氣維護(hù)民利,，堅(jiān)決與群眾同甘共苦、共渡難關(guān),，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”,。
（三）堅(jiān)持厲行法治，始終做到依法行政,。
堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán),，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，依法接受人大監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,，支持監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為,，進(jìn)一步完善政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，更加注重陽光執(zhí)法,、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法,，讓執(zhí)法既有剛性,、又有溫度。
（四）勇于擔(dān)當(dāng)作為,，始終做到實(shí)干勤政,。
強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，緊盯“一圖一碼一指數(shù)”,，拿出臺(tái)州式硬氣,，鎖定翻身仗勝局，參與全方位比拼,，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流,、走前列。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，多做打基礎(chǔ),、管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,，不搞短期行為,，不做表面文章，一天接著一天釘,，一錘接著一錘敲,，一件接著一件辦。保持攻堅(jiān)破難的勇氣,，確保關(guān)鍵時(shí)刻豁得出、頂?shù)蒙?、攻得下,，不達(dá)目標(biāo)不罷休。
（五）狠抓正風(fēng)肅紀(jì),，始終做到廉潔從政,。
扛牢扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，持之以恒糾“四風(fēng)”,。落細(xì)落實(shí)集中財(cái)力辦大事舉措,，堅(jiān)持政府過緊日子，日常公用經(jīng)費(fèi)支出壓減不低于5%,。扎緊扎實(shí)權(quán)力約束的“制度籠子”,，緊盯公共資金、公共資源,、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。
各位代表,，今年我們還要科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,，深入謀劃事關(guān)臺(tái)州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革、重大項(xiàng)目,、重大平臺(tái),、重大政策，高質(zhì)量繪就五年發(fā)展藍(lán)圖,，奮力開啟臺(tái)州現(xiàn)代化建設(shè)新征程,。
各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng),，實(shí)干鑄就輝煌,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共臺(tái)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊依靠全市人民,，大力弘揚(yáng)大陳島墾荒精神，迎難而上,、敢于擔(dān)當(dāng),，不辱使命、砥礪前行,，為加快建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市而努力奮斗,！
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