| 索引號(hào)： | 002668661/2020-19900 | 公開方式： | 主動(dòng)公開 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2020-06-01 |
| 信息來源： 市政府辦公室 | 發(fā)布時(shí)間： 2020- 06- 12 16: 50 | 瀏覽次數(shù)： |
一、《關(guān)于加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》出臺(tái)背景
5G移動(dòng)通信作為新一代通信技術(shù)的核心驅(qū)動(dòng)，具有大帶寬、短時(shí)延、大容量的顯著特點(diǎn)，是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，數(shù)字新基建的領(lǐng)頭羊，5G受到國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2020年3月4日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”，意味著新基建將更深入、更廣泛地融入實(shí)踐，同時(shí)也要求行業(yè)應(yīng)用快步跟上新基建提速的節(jié)奏。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)起草編制了加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，旨在推動(dòng)臺(tái)州網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速向高速率、全覆蓋、智能化方向發(fā)展，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石，助力臺(tái)州現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“211”發(fā)展目標(biāo)。
二、《關(guān)于加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》的主要內(nèi)容
《關(guān)于加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）主要由“總體要求”、“工作目標(biāo)”、“重點(diǎn)任務(wù)”和“保障措施”四個(gè)部分組成，并包含三個(gè)附件。
第一部分是總體要求，力爭(zhēng)三年時(shí)間超前完成臺(tái)州5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)布局，加速培育發(fā)展5G新產(chǎn)業(yè)和融合應(yīng)用，推動(dòng)5G建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，構(gòu)筑臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展重要支點(diǎn)。
第二部分是工作目標(biāo)，明確2020年建設(shè)5G基站5000個(gè)以上，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋向全市鋪開，實(shí)現(xiàn)核心城區(qū)和縣（市）主城區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；2022年力爭(zhēng)建成5G基站16000個(gè)以上，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上區(qū)域5G信號(hào)全覆蓋，5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。到2025年，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全方位優(yōu)質(zhì)覆蓋和深度應(yīng)用，建成全省領(lǐng)先的5G應(yīng)用示范城市。
第三部分是重點(diǎn)任務(wù)，明確8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
1.科學(xué)編制規(guī)劃。統(tǒng)籌5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施建設(shè)需求，科學(xué)編制、實(shí)施主城區(qū)5G基站站址規(guī)劃和各縣（市、區(qū)）5G基站站址規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接。
2.簡(jiǎn)化審批流程。在市行政服務(wù)中心設(shè)置5G移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批窗口，實(shí)現(xiàn)基站建設(shè)審批“最多跑一次”。對(duì)于5G移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施等用地面積小、分布點(diǎn)較多的用地計(jì)劃，可采取配建方式供應(yīng)土地并依法取得地役權(quán)；對(duì)于利用公共設(shè)施或場(chǎng)地建設(shè)5G基站的，由鐵塔臺(tái)州分公司提交資源共享申請(qǐng)，資源單位在15個(gè)工作日內(nèi)書面反饋意見。
3.加強(qiáng)資源統(tǒng)籌共享。由鐵塔公司統(tǒng)籌整合各基礎(chǔ)電信企業(yè)5G建設(shè)需求，并統(tǒng)籌實(shí)施共建共享重點(diǎn)場(chǎng)所的室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，能利用原有設(shè)施共享的不得新建，能共建的不得獨(dú)建。在統(tǒng)籌共建的原則下，支持其他企業(yè)按照市場(chǎng)化機(jī)制參與基站基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施前須經(jīng)鐵塔公司書面確認(rèn)。
4.落實(shí)“四同步”建設(shè)機(jī)制。明確將5G移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施納入工程建設(shè)管理體系，通信基站、室內(nèi)分布等移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施、工業(yè)建筑、民用建筑和公共建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。對(duì)于其他企業(yè)承建的無線通信基礎(chǔ)設(shè)施，由鐵塔公司組織進(jìn)行方案前期評(píng)審和后期工程驗(yàn)收。各類公建項(xiàng)目、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、地下綜合管廊等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源，同時(shí)將建設(shè)所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算。
5.加大公共資源開放力度。免費(fèi)開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、電力、交通、學(xué)校、醫(yī)院、公共場(chǎng)館等各類場(chǎng)館樓宇，用于支持通信基站、通信管道等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范開放住宅小區(qū)共用設(shè)施，不得對(duì)5G基站建設(shè)違規(guī)收取費(fèi)用。明確免費(fèi)開放各場(chǎng)所的公共綠化帶和社會(huì)桿塔等市政設(shè)施資源，用于建設(shè)集通信基站、道路照明、治安監(jiān)控等多功能于一體的“智慧桿塔”。支持鐵塔臺(tái)州分公司在統(tǒng)籌基礎(chǔ)電信企業(yè)需求、落實(shí)安全保障職責(zé)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“多桿合一，一桿多用”的基站建設(shè)模式，探索電力桿新型5G網(wǎng)絡(luò)部署方式，并在高鐵新區(qū)等規(guī)劃新區(qū)加速“智慧桿塔”5G微站的試點(diǎn)建設(shè)。
6.培育產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展5G特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)5G產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈項(xiàng)目的招引力度，重點(diǎn)引進(jìn)和培育掌握5G產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，對(duì)5G產(chǎn)業(yè)上下游及周邊產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。發(fā)揮我市高清及新型顯示產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。積極推進(jìn)5G應(yīng)用產(chǎn)品，以應(yīng)用帶動(dòng)5G技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)落戶我市，構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
7.推動(dòng)融合應(yīng)用。鼓勵(lì)各地以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市治理、民生服務(wù)、文化娛樂等多領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，推動(dòng)5G與新興技術(shù)發(fā)展相融合，探索5G應(yīng)用示范場(chǎng)景，打造一批全省領(lǐng)先的跨行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿，挖掘提煉可復(fù)制、可推廣的典型工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，形成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造的示范引領(lǐng)效應(yīng)。
8.強(qiáng)化安全保障。建立通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)5G移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。屬地政府或相關(guān)部門應(yīng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入征收補(bǔ)償范圍，并協(xié)調(diào)落實(shí)新站址，及時(shí)落實(shí)歷史已拆遷站址的復(fù)建工作，并結(jié)合“雪亮”工程、老舊小區(qū)整治等市政工程建設(shè)，同步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
第四部分是保障措施，明確4項(xiàng)措施：
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臺(tái)州市5G移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)5G移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)工作。建立市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決5G規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用中的重大問題。
2.強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。各地各有關(guān)部門要將推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，并細(xì)化分解到具體單位抓好落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府要建立工作專班，壓實(shí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和鐵塔三方的責(zé)任，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用推廣等工作。
3.強(qiáng)化督查考核。針對(duì)5G移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)及共享情況、公共資源開放情況、資源要素保障情況建立督查考核機(jī)制。開展對(duì)5G移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和共建共享工作落實(shí)情況的不定期督查檢查和定期通報(bào)。鐵塔公司負(fù)責(zé)收集資源開放、共建共享、5G建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)數(shù)據(jù)，每季度向聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)。
4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體向公眾宣傳5G通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)工作、通信設(shè)施建設(shè)保護(hù)法律法規(guī)，持續(xù)開展基站電磁輻射、5G科普活動(dòng)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。、建設(shè)5G應(yīng)用體驗(yàn)點(diǎn)，提高公眾認(rèn)知度和感知度，引導(dǎo)民眾關(guān)注和支持移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的良好氛圍。
三個(gè)附件分別為：
1.臺(tái)州市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.2020年臺(tái)州市5G基站建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)表
3.臺(tái)州市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2020年度重點(diǎn)工作清單
三、其他
1.解讀機(jī)關(guān)：臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2.解讀處室：數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化推進(jìn)處
3.聯(lián)系電話：0576-88511965
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