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索引號(hào): 002668661/2020-20747 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公室
成文日期: 2020-06-01 公開方式: 主動(dòng)公開
規(guī)范性文件登記號(hào): ZJJC01-2020-0010 有效性: 失效
發(fā)文字號(hào): 臺(tái)政辦發(fā)〔2020〕15號(hào)
臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市政務(wù)服務(wù)全市通辦實(shí)施方案的通知
信息來源: 臺(tái)州市人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間: 2020- 06- 09 16: 22 瀏覽次數(shù):

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:

《臺(tái)州市政務(wù)服務(wù)全市通辦實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。


臺(tái)州市人民政府辦公室

2020年5月27日

(此件公開發(fā)布)

臺(tái)州市政務(wù)服務(wù)全市通辦實(shí)施方案


為深化 “放管服”和 “最多跑一次”改革,奮力踐行新時(shí)代 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市建設(shè),推動(dòng)市區(qū)一體化和市區(qū)體制機(jī)制 改革,深化長(zhǎng)三角通辦,打造全面規(guī)范、公開透明、便捷高效的 政務(wù)服務(wù)體系,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

打破地域限制,改變按管轄地受理辦理的模式,建立 “全市 通辦、就近能辦、異地可辦”的政務(wù)服務(wù)新模式,實(shí)行企業(yè)和群 眾跨縣(市、區(qū)) “收件—受理—流轉(zhuǎn)—審核—簽章—制證—送 達(dá)— 歸檔”全流程無障礙通辦,融入長(zhǎng)三角通辦,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù) 高質(zhì)量提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的 政務(wù)服務(wù)。

二、實(shí)施范圍

全市通辦指在臺(tái)州市 9 個(gè)縣(市、區(qū)) 及臺(tái)州灣集聚區(qū)范圍內(nèi),申請(qǐng)人通過線上辦或現(xiàn)場(chǎng)辦方式,不受地域限制完成業(yè)務(wù)辦  理的辦事模式。全市通辦以“2”區(qū)通辦(椒江區(qū)、臺(tái)州灣集聚區(qū)) 和“4”區(qū)通辦(椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臺(tái)州灣集聚區(qū)) 先行, 推行擴(kuò)大至全市“10”地通辦(9 個(gè)縣<市、區(qū)>、臺(tái)州灣集聚區(qū))。

三、工作原則

( 一)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)原則。將政務(wù)服務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、信 息化與網(wǎng)辦轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合,積極應(yīng)用政務(wù)服務(wù) 2.0 系統(tǒng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù),探索智能 “秒辦”新模式,強(qiáng)化部署,分工有序,大 膽創(chuàng)新,勇于突破,強(qiáng)化過程監(jiān)管,注重結(jié)果導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)全 市通辦、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)通辦工作穩(wěn)步開展,切實(shí)打破地域限制、思想 束縛,實(shí)現(xiàn)便民利民。

(二)堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一原則。根據(jù)政務(wù)服務(wù) “最多跑一次”要 求,明確全市通辦事項(xiàng)清單、辦事范圍,統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一操 作規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照全市通辦工作規(guī)范的要求辦理業(yè)務(wù),確保全市通辦人員配備到位、后臺(tái)支撐到位、技術(shù)服務(wù)到 位、業(yè)務(wù)辦理到位。

( 三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。根據(jù)企業(yè)和群眾需求,全市通辦 以民生事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、高頻事項(xiàng)為重點(diǎn),結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦 理實(shí)際情況,有序有效做好全市通辦改革工作。涉及地方政策、 業(yè)務(wù)上難以統(tǒng)一的事項(xiàng)以及需要并行辦理稅費(fèi)繳納和政府補(bǔ)助且 數(shù)額巨大的事項(xiàng),列入全市通辦事項(xiàng)負(fù)面清單。

四、通辦模式

全市通辦實(shí)行線上辦模式和現(xiàn)場(chǎng)辦模式。

( 一)線上辦。

指導(dǎo)幫助企業(yè)和群眾在網(wǎng)辦區(qū)、 自助區(qū)等進(jìn)行線上辦理; 需要提交紙質(zhì)材料和證照送達(dá)的,在業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)選擇雙向 EMS 免 費(fèi)郵寄服務(wù)完成辦理。

(二)現(xiàn)場(chǎng)辦。

1.  異地受理、異地辦理。申請(qǐng)人就近向收件地辦事大廳通辦窗 口提出辦事申請(qǐng),通辦窗 口按規(guī)范要求進(jìn)行收件,將材料或信 息遞交收件地行政審批部門,由收件地行政審批部門在承諾時(shí)限 內(nèi)做出審批決定,按照申請(qǐng)人的選擇進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或快遞送達(dá)批文( 證 照) ,法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)相關(guān)事項(xiàng)辦理的管轄另有規(guī)定的除外。

2.  異地受理、管轄地辦理。申請(qǐng)人就近向收件地辦事大廳通 辦窗 口提出辦事申請(qǐng),通辦窗 口按規(guī)范要求進(jìn)行收件,將材料或 信息推送(郵寄) 至管轄地通辦窗 口或行政審批部門,由管轄地 行政審批部門在承諾時(shí)限內(nèi)做出審批決定,按照申請(qǐng)人的選擇進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)或快遞送達(dá)批文(證照) 。

五、進(jìn)度安排

( 一)方案制定階段( 5月底前) 。開展政務(wù)服務(wù)全市通辦情 況調(diào)研,制定臺(tái)州市政務(wù)服務(wù)全市通辦實(shí)施方案,梳理確定民生 基本事項(xiàng)清單、負(fù)面事項(xiàng)清單和涉企高頻事項(xiàng)清單。各行政審批 部門制定本系統(tǒng)全市通辦工作方案,確定本系統(tǒng)全市通辦事項(xiàng)清 單,梳理事項(xiàng)審查要點(diǎn),統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn),確定電子證照、電 子印章應(yīng)用情況,明確紙質(zhì)或電子檔案流轉(zhuǎn)和歸檔方式,編制標(biāo) 準(zhǔn)統(tǒng)一、材料明晰、流程一致的業(yè)務(wù)辦理手冊(cè),組織各縣(市、 區(qū)) 、臺(tái)州灣集聚區(qū)全市通辦工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。椒江區(qū)、 臺(tái)州灣集聚區(qū)率先推進(jìn) “兩區(qū)通辦”工作。

(二)全面實(shí)施階段( 6 月—10 月) 。認(rèn)真實(shí)施公布的全市 通辦事項(xiàng),原則上除負(fù)面清單事項(xiàng)外,實(shí)現(xiàn)全市通辦率達(dá) 90%。

( 三)總結(jié)提升階段( 11月—12月) 。驗(yàn)收總結(jié)全市通辦運(yùn)行情況及經(jīng)驗(yàn)做法,深入推進(jìn)流程再造,完善機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化制 度保障,實(shí)現(xiàn)全市通辦工作再提升。

六、工作要求

( 一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)全市通辦工作是推進(jìn) “最多 跑一次”改革的迫切需要,是深化 “就近辦理、集成服務(wù)”改革 的有力抓手。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí),細(xì)化 工作方案,明確長(zhǎng)三角通辦和全市通辦辦理全過程的辦理方式、 辦理時(shí)限和責(zé)任劃分,進(jìn)一步細(xì)化工作要求和注意事項(xiàng)。政務(wù)服 務(wù)全市通辦工作納入 “最多跑一次”改革年度考核。

(二)明確職責(zé)分工。市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面推進(jìn)政務(wù)服 務(wù)全市通辦工作開展,指導(dǎo)全市通辦窗 口的設(shè)置、一窗受理云平 臺(tái)的完善升級(jí)、部門通辦業(yè)務(wù)的組織保障等工作。市大數(shù)據(jù)局負(fù) 責(zé)做好數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對(duì)接、電子證照、電子印章互認(rèn)等工作。 市檔案局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)材料歸檔電子化、異地歸檔等工作。各市 級(jí)行政審批部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本系統(tǒng)全市通辦工作,協(xié)調(diào)各縣(市、 區(qū)) 、臺(tái)州灣集聚區(qū)行政審批部門相互充分授權(quán),做好自建系統(tǒng) 與一窗受理云平臺(tái)(政務(wù)服務(wù) 2.0 平臺(tái)) 的對(duì)接,調(diào)整或提請(qǐng)調(diào) 整系統(tǒng)權(quán)限,保證全市通辦業(yè)務(wù)順利實(shí)施。

( 三)強(qiáng)化政策宣傳。加強(qiáng)全市通辦工作宣傳,在各級(jí)各部 門的門戶網(wǎng)站、服務(wù)大廳等醒目位置發(fā)布、放置全市通辦宣傳資料,采取多種形式加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提升全市通辦工作社會(huì)知曉度。

本實(shí)施方案自發(fā)文之日起施行。


臺(tái)政辦發(fā)〔2020〕15號(hào)臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市政務(wù)服務(wù)全市通辦實(shí)施方案的通知.pdf


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