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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》（體青字〔2017〕99號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2012〕102號(hào)）等文件精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)體教結(jié)合,，促進(jìn)學(xué)校體育與競(jìng)技體育融合,，完善我市競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一,、加快縣級(jí)體校建設(shè)

（一）提升體校辦學(xué)水平。各類體校是競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的主體,。各縣（市,、區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加大力度,，持續(xù)改善縣級(jí)體校辦學(xué)模式和辦學(xué)條件,，不斷加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)水平,。有條件的縣（市,、區(qū)）可建設(shè)獨(dú)立設(shè)置的義務(wù)教育階段體校。獨(dú)立設(shè)置的義務(wù)教育階段體校要完善以體育部門為主,，體育,、教育部門各負(fù)其責(zé)的競(jìng)技體育后備人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制，體校文化教育要納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,，落實(shí)各項(xiàng)教育政策和教育經(jīng)費(fèi)的投入,。

（二）推進(jìn)新型體校建設(shè),。各地要根據(jù)實(shí)際，積極依托普通中小學(xué)校建設(shè)新型體校,，加大新型體校建設(shè)力度,。沒有體校的縣（市、區(qū)）要在2020年底前至少建成1所新型體校,。新型體校應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格,，開展不少于5個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，配備必要的教練員,，加掛“ＸＸ體育學(xué)?！迸谱印Ｒ劳衅胀ㄖ行W(xué)設(shè)立的新型體校由教育部門主管,，教育,、體育部門共建。體育部門按項(xiàng)目需求,，向體校選派專職教練員,，與學(xué)校優(yōu)秀體育教師組建復(fù)合型教練員團(tuán)隊(duì)，參與做好學(xué)校體育訓(xùn)練,、教學(xué),、競(jìng)賽和學(xué)生體質(zhì)健康活動(dòng)的開展。教育部門負(fù)責(zé)體校學(xué)生的文化教育工作,，包括學(xué)籍管理,、課程設(shè)置,、考試評(píng)價(jià),、師資配備、招生培養(yǎng)等,，支持學(xué)生接受業(yè)余體育訓(xùn)練,，保證訓(xùn)練時(shí)間。

（三）夯實(shí)體校教練隊(duì)伍基礎(chǔ),。開展5個(gè)以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體校,，可以通過政府購(gòu)買公共服務(wù)的形式，優(yōu)先聘用退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練教學(xué)工作,，或者聘用社會(huì)上高水平教練員,、學(xué)校優(yōu)秀體育教師等參與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練教學(xué)工作，以擴(kuò)大體校教練員隊(duì)伍,。對(duì)受聘參與體校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的學(xué)校優(yōu)秀體育教師,，可給予適當(dāng)不占學(xué)校績(jī)效工資額度的訓(xùn)練補(bǔ)助和伙食補(bǔ)助,。對(duì)體校具有教師資格證的教練員,，可實(shí)行“一崗雙責(zé)”,，即在負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)隊(duì)日常訓(xùn)練同時(shí)還可擔(dān)任學(xué)校體育課教師，以推進(jìn)訓(xùn)練項(xiàng)目與學(xué)校體育校本課程融合,，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校體育工作,。兼課教練員可享受相應(yīng)的課時(shí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

二,、加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作

（四）暢通競(jìng)技體育后備人才升學(xué)渠道,。臺(tái)州市運(yùn)動(dòng)隊(duì)采取“市隊(duì)縣辦、分散辦學(xué)”的模式,。各級(jí)教育,、體育部門要密切配合，加強(qiáng)教育和體育資源整合,，推動(dòng)體校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)共建,、聯(lián)辦，做好中小學(xué)校競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作,，夯實(shí)市隊(duì)縣辦基礎(chǔ),。教育部門要把競(jìng)技體育后備人才的文化教育工作納入基礎(chǔ)教育序列，依法實(shí)施九年義務(wù)教育,，積極暢通升學(xué)通道,，確保體校生等優(yōu)秀競(jìng)技體育后備人才就讀優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校；要不斷加強(qiáng)體校生的文化教育工作,，提高體校生的文化教育質(zhì)量,。允許體校錄取的學(xué)生在普通中小學(xué)校注冊(cè)、學(xué)習(xí)并保留學(xué)籍,。處于九年義務(wù)教育階段的體校生,，按照定點(diǎn)就讀的管理模式，實(shí)行讀訓(xùn)結(jié)合,，其訓(xùn)練,、比賽管理工作由體育部門負(fù)責(zé)，文化學(xué)習(xí),、思想品德教育和生活管理工作由教育部門負(fù)責(zé),。

（五）規(guī)范競(jìng)技體育后備人才招生。體校生的選拔認(rèn)定工作由市縣兩級(jí)體育,、教育部門共同負(fù)責(zé),，原則上每年開展一次。體校生招生計(jì)劃,、招生條件,、招生時(shí)間、錄取辦法由當(dāng)?shù)亟逃?、體育部門共同制定,，向社會(huì)公開,；具體招生工作由當(dāng)?shù)伢w育部門牽頭，并接受相關(guān)部門監(jiān)督,。各地體?？擅嫦蚺_(tái)州全市招收已布局開展項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員和符合條件的外省市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。我市在省體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院集訓(xùn),、試訓(xùn)的運(yùn)動(dòng)員可在原學(xué)校保留學(xué)籍,。臺(tái)州市運(yùn)動(dòng)隊(duì)每年可招收體校生495人，其中椒江80人（含市本級(jí)20人）,、黃巖60人,、路橋30人、臨海80人,、溫嶺50人（不含溫嶺少體校100人）,、玉環(huán)80人、天臺(tái)50人（不含天臺(tái)育英中學(xué)100人）,、仙居30人,、三門35人。招生人數(shù)可按省運(yùn)會(huì)為周期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，具體由市教育,、體育部門統(tǒng)籌落實(shí)。

三,、加快青少年體育發(fā)展

（六）推進(jìn)“一縣多品,、一校一品”建設(shè)。推動(dòng)各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)校園,，持續(xù)推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè),。指導(dǎo)學(xué)生開展有計(jì)劃、有目的,、有規(guī)律的體育鍛煉,，切實(shí)做到每個(gè)學(xué)生至少喜歡一個(gè)體育項(xiàng)目,，每個(gè)班級(jí)至少組織一個(gè)體育活動(dòng)小組,，每所學(xué)校至少擁有一支特色運(yùn)動(dòng)隊(duì)，每年至少舉行一次全校運(yùn)動(dòng)會(huì),。要將學(xué)校體育工作納入對(duì)學(xué)校的考核范疇,，中小學(xué)校要保質(zhì)保量上好體育課。支持通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,，引進(jìn)專業(yè)教練員,、退役運(yùn)動(dòng)員、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競(jìng)賽提供指導(dǎo),。推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,，組織開展達(dá)標(biāo)評(píng)定和測(cè)試賽,，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作,，確保學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),、掌握1項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能?！?/p>

（七）創(chuàng)新青少年競(jìng)賽機(jī)制,。強(qiáng)化重點(diǎn)年齡段的競(jìng)技體育人才梯隊(duì)建設(shè)，確保省運(yùn)會(huì)人才梯次科學(xué),、數(shù)量充足,。不斷提高訓(xùn)練水平，積極選派隊(duì)伍參加國(guó)家級(jí),、省級(jí)各類青少年比賽,。完善教育與體育部門聯(lián)合辦賽的競(jìng)賽體系，制定年度賽事計(jì)劃,，公開發(fā)布賽事活動(dòng),。引導(dǎo)和規(guī)范運(yùn)動(dòng)員跨區(qū)域交流，杜絕在體育競(jìng)賽中的弄虛作假行為,，杜絕使用興奮劑,，創(chuàng)造公平、公正的參賽環(huán)境,，保障運(yùn)動(dòng)員的參賽權(quán)益,。積極爭(zhēng)取將教育部門舉辦的校園賽事納入運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)評(píng)定體系。

（八）打造青少年體育精品工程,。積極申報(bào)國(guó)家,、省級(jí)高水平體育后備人才基地，加強(qiáng)市級(jí)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練基地建設(shè),。開展青少年體育研學(xué)活動(dòng),，認(rèn)定一批體育類中小學(xué)教育研學(xué)實(shí)踐基地。開展游泳,、足球,、籃球、排球,、乒乓球,、羽毛球、網(wǎng)球,、空手道等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技能培訓(xùn),，加強(qiáng)青少年體育俱樂部建設(shè)。圍繞馬拉松、山地越野,、自行車,、皮劃艇、賽艇,、帆船帆板,、攀巖、輪滑,、航空等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,，培育一批青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地。加快布局擊劍,、跆拳道,、馬術(shù)、射箭,、極限運(yùn)動(dòng)等基地,，鼓勵(lì)拓展青少年訓(xùn)練營(yíng)、賽會(huì)游融合發(fā)展模式,。加快推廣滑雪,、滑冰、冰球等冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,。全市中小學(xué)校將冰雪運(yùn)動(dòng)納入體育課教學(xué)內(nèi)容并制定實(shí)施教學(xué)計(jì)劃,。探索滑冰與輪滑項(xiàng)目“冬冰夏滑”的培養(yǎng)模式。認(rèn)定一批冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校,，扶持一批冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部,。

四、加大優(yōu)秀競(jìng)技體育人才引進(jìn)力度

（九）積極引進(jìn)外聘優(yōu)秀教練員,。堅(jiān)持面向全國(guó),、成效為先的招聘原則，優(yōu)先引進(jìn)外聘帶訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富,、成績(jī)突出的優(yōu)秀教練員,。該項(xiàng)工作由各訓(xùn)練單位向當(dāng)?shù)伢w育部門提出用人需求，體育部門再對(duì)擬引進(jìn)外聘教練開展綜合評(píng)定,。綜合評(píng)定主要參照省運(yùn)會(huì)及以上大賽的帶訓(xùn)成績(jī)和現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練課教學(xué)水平,。引進(jìn)外聘優(yōu)秀教練員實(shí)行聘任制，由聘用單位與其簽訂協(xié)議,，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保障,。

（十）加強(qiáng)交流運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)力度。按照既有利于省運(yùn)會(huì)奪金,、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則，積極引進(jìn)交流高水平省運(yùn)會(huì)適齡運(yùn)動(dòng)員。堅(jiān)持公平公正,、實(shí)用有效的原則,，成立由教育、體育等部門相關(guān)人員組成的選才專家組,，開展優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員選才工作,。經(jīng)選才專家組認(rèn)定的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，由引進(jìn)或交流單位與其法定監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議,。公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定做好引進(jìn)交流運(yùn)動(dòng)員的落戶工作,。

五、完善競(jìng)技體育人才培養(yǎng)配套機(jī)制

（十一）支持社會(huì)力量參與競(jìng)技體育人才培養(yǎng),。社會(huì)力量是競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的重要組成部分,。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)興辦多種形式的青少年體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)社會(huì)資本參與青少年校外體育活動(dòng)中心和戶外活動(dòng)營(yíng)地等建設(shè),。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、運(yùn)動(dòng)隊(duì),、青少年賽事等的社會(huì)化和市場(chǎng)化進(jìn)程,。鼓勵(lì)企業(yè)通過冠名、合作,、贊助,、廣告、特許經(jīng)營(yíng)等形式,，參與青少年品牌賽事,、特色體育項(xiàng)目等無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目基地建設(shè),，并按相關(guān)政策給予一定扶持,。

（十二）做好優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員安置工作。臺(tái)州市優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員是指注冊(cè)地為臺(tái)州,，并具有事業(yè)單位編制身份,，在國(guó)家隊(duì)、省隊(duì),、解放軍隊(duì)或高等院校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)正常退役的運(yùn)動(dòng)員,。各地要積極做好臺(tái)州市優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員安置工作。對(duì)本科以上學(xué)歷,，國(guó)家健將,，且獲得過奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌或世錦賽、亞運(yùn)會(huì),、亞錦賽,、全運(yùn)會(huì)冠軍其中之一的臺(tái)州市優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員，采取政府性安置；對(duì)大專以上學(xué)歷,，一級(jí)運(yùn)動(dòng)員,，且獲得過奧運(yùn)會(huì)參賽資格、世錦賽前6,、亞運(yùn)會(huì)前6,、亞錦賽前6、全運(yùn)會(huì)前6,、全國(guó)錦標(biāo)賽獎(jiǎng)牌,、省運(yùn)會(huì)冠軍其中之一的臺(tái)州市優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員，由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制,、人力社保,、教育、體育部門采取商調(diào)方式進(jìn)行安置,。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定核準(zhǔn)空編使用計(jì)劃,，人力社保部門根據(jù)安置方案做好人員交流調(diào)動(dòng)工作，教育,、體育部門每年要各安排不少于1個(gè)事業(yè)編制空缺崗位用于運(yùn)動(dòng)員安置,。鼓勵(lì)事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先安置臺(tái)州市優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員。

六,、做好組織實(shí)施工作

（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視體教融合和競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作,，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，機(jī)構(gòu)編制、教育,、公安,、財(cái)政、人力社保,、體育等部門密切配合的協(xié)作機(jī)制,，深化體教融合，強(qiáng)化競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的機(jī)構(gòu),、人員力量和經(jīng)費(fèi)保障,，定期研究解決相關(guān)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題；要加強(qiáng)相關(guān)工作的檢查指導(dǎo),，并及時(shí)公布結(jié)果,，督促推進(jìn)體教融合，強(qiáng)化競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作,。

本意見自發(fā)布之日起施行,。

臺(tái)州市人民政府辦公室

2020年7月21日

（此件公開發(fā)布）

臺(tái)政辦發(fā)〔2020〕27號(hào)臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于深化體教融合加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的實(shí)施意見[1].pdf