91制片厂麻豆女演员|荔枝视频香蕉视频|麻豆文化传媒APP官网最新黄|91啦丨九色丨蝌蚪人妻|麻豆AV传媒在线播放免费观看|亚洲不卡码一区二区三区|国产精品视频一区二区噜噜|夯先生91大神|在线观看免费在线观看免费|韩国网红主播网站高清,香港级片,麻豆传媒MD0065艾秋观看,91特制制片厂

臺(tái)州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案

根據(jù)《民政部財(cái)政部關(guān)于確定第五批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》（民函〔2020〕13號(hào)）精神，為推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，扶持培育一批連鎖化品牌化專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織，全面實(shí)施閉環(huán)式“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務(wù)，探索形成新型養(yǎng)老模式，努力打造居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相融合，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，群眾獲得感普遍增強(qiáng)的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。

到2021年底，全市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有一家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，建成一批社區(qū)嵌入式小型托老機(jī)構(gòu)和“家院互融”服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到70%。完成困難老人家庭適老化改造1200戶(hù)，落實(shí)1000個(gè)助老崗位，培訓(xùn)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)人員31000人。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，健全試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)重大問(wèn)題的研究和決策，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)改革政策措施的制定和實(shí)施。各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，市縣聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。成立試點(diǎn)工作專(zhuān)家指導(dǎo)組，重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)試點(diǎn)政策研究、培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。建立政府績(jī)效考評(píng)機(jī)制，開(kāi)展試點(diǎn)組織實(shí)施、跟蹤指導(dǎo)和績(jī)效考核等各項(xiàng)工作。建立財(cái)政保障機(jī)制，各級(jí)財(cái)政安排足額的試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)或社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金與中央財(cái)政試點(diǎn)資金配套使用，福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比重達(dá)到55%以上。立法保障試點(diǎn)成果的轉(zhuǎn)化和推廣，加快居家養(yǎng)老服務(wù)地方立法。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給。2020年底前完成市區(qū)和各縣（市）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃（2020—2035年）編制（修編）工作，通過(guò)規(guī)劃重點(diǎn)保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院撤并整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)布點(diǎn)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，形成專(zhuān)業(yè)服務(wù)與基礎(chǔ)服務(wù)相結(jié)合，機(jī)構(gòu)短托、社區(qū)日托與上門(mén)服務(wù)相銜接的居家養(yǎng)老服務(wù)格局。2020年，全市建成138個(gè)兼具日間照料與全托服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。通過(guò)閑置房產(chǎn)改建、出讓地塊配建等方式，到2021年，建成20個(gè)集機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門(mén)服務(wù)等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機(jī)構(gòu)。建立健全新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）工作機(jī)制，出臺(tái)《臺(tái)州市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房管理辦法（試用）》，到2021年，新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過(guò)政府回購(gòu)、租賃、改造等方式因地制宜補(bǔ)足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

（三）改革運(yùn)營(yíng)管理模式，推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。深化社區(qū)照料中心專(zhuān)業(yè)化托管。建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行資金保障機(jī)制，落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心專(zhuān)業(yè)托管運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)每年每家平均不少于3萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)托管運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)每年每家平均不少于8萬(wàn)元。到2020年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織全托管，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到65%；到2021年底，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到70%。指導(dǎo)椒江、玉環(huán)等地深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“家院互融”試點(diǎn)，到2020年底，全市實(shí)施“家院互融”服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到11家，2021年達(dá)到20家。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，培育、引進(jìn)一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，支持社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)，指導(dǎo)黃巖、路橋等地探索完善“政府部門(mén)主導(dǎo)，社會(huì)力量參與”的“社會(huì)組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)”新模式。以創(chuàng)建星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)照料中心為抓手，提升居家養(yǎng)老服務(wù)與管理水平。指導(dǎo)路橋、溫嶺等地探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”試點(diǎn)，提升家庭照護(hù)的功能和水平。

（四）落實(shí)兜底保障，健全完善特殊困難老年人服務(wù)體系。建立社區(qū)公益助老員制度，啟動(dòng)“兩個(gè)五百”公益崗位助老、為老服務(wù)計(jì)劃，2020年、2021年各落實(shí)500個(gè)助老崗位，夯實(shí)社區(qū)為老服務(wù)基礎(chǔ)。落實(shí)最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪(fǎng)慰問(wèn)制度，建立“日常性探訪(fǎng)”“定期性探訪(fǎng)”“抽查性督訪(fǎng)”等制度，及時(shí)解決特殊群體的困難問(wèn)題，確保救助精準(zhǔn)高效。建立特殊困難老年人調(diào)查評(píng)估機(jī)制，完善特殊困難老年人檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合“低收入農(nóng)戶(hù)奔小康”，聚焦剛需對(duì)象，拓展服務(wù)項(xiàng)目。提高養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適度擴(kuò)大享受補(bǔ)貼人群覆蓋面。建立健全農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，落實(shí)工作責(zé)任和任務(wù)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實(shí)施困難老人家庭適老化改造600戶(hù)。

（五）整合醫(yī)養(yǎng)資源，深化“醫(yī)、康、養(yǎng)、護(hù)”融合發(fā)展。加強(qiáng)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃》與《醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃》的有效銜接，統(tǒng)籌整合康養(yǎng)資源，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以多種形式開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)合作，增強(qiáng)社區(qū)為居家老人提供護(hù)理服務(wù)的能力。指導(dǎo)三門(mén)縣整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)中心資源，建設(shè)新型“康養(yǎng)聯(lián)合體”試點(diǎn)。到2020年底，全市90%以上的公辦衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)合作全覆蓋，建成9個(gè)以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”，到2021年，全市建成18個(gè)以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”。全面建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約制度，完善社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)，將失能失智老年人列入簽約服務(wù)的重點(diǎn)人群。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)資本參與老年護(hù)理康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（六）加強(qiáng)校地合作，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極推動(dòng)本地高等院校、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、民辦專(zhuān)業(yè)學(xué)校加強(qiáng)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在臺(tái)州學(xué)院、臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、臺(tái)州技師學(xué)院、臺(tái)州護(hù)士學(xué)校等增設(shè)老年醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)師、社會(huì)工作者等專(zhuān)業(yè)，培育各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)人才。完善并落實(shí)入職補(bǔ)貼和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校老年服務(wù)與管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。實(shí)施養(yǎng)老行業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，加強(qiáng)養(yǎng)老管理骨干和機(jī)構(gòu)護(hù)理員、家庭照護(hù)者、康復(fù)護(hù)理師、社工的教育培訓(xùn)和技能認(rèn)定。2020年，培訓(xùn)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)人員15000人，2021年計(jì)劃培訓(xùn)16000人。探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、社工等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。廣泛開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員技能競(jìng)賽，以賽促訓(xùn)，提高實(shí)操能力。

（七）升級(jí)配套服務(wù)，探索臺(tái)州特色的農(nóng)村養(yǎng)老模式。結(jié)合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)展農(nóng)村特色居家養(yǎng)老服務(wù)。指導(dǎo)黃巖、路橋、溫嶺等地升級(jí)農(nóng)村老年公寓配套養(yǎng)老服務(wù)，探索具有臺(tái)州特色的“集體統(tǒng)一建設(shè)、無(wú)償?shù)蛢斁幼　⑴涮尊B(yǎng)老服務(wù)”的農(nóng)村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務(wù)模式，讓農(nóng)村老年人離家不離村，離親不離情，不脫離自己熟悉的生活環(huán)境，不改變?cè)瓉?lái)的生活習(xí)慣，就地滿(mǎn)足養(yǎng)老照料服務(wù)需求。推廣低齡老人照護(hù)幫扶高齡老人的“銀齡互助”模式，實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)。天臺(tái)、仙居、三門(mén)探索旅居養(yǎng)老服務(wù)模式，提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

（八）著眼便民和監(jiān)管，推廣應(yīng)用集“監(jiān)、管、用”于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化完善臺(tái)州“智慧養(yǎng)老”服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)，形成服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)、評(píng)估審批、智能派單、規(guī)范服務(wù)、跟蹤回訪(fǎng)、審核支付等閉環(huán)式智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供“菜單式”多元養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府審批監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)操作和社會(huì)供需對(duì)接的一網(wǎng)服務(wù)。指導(dǎo)臨海市繪制集老年人動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、老年人能力評(píng)估等級(jí)檔案、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施于一體的“老人關(guān)愛(ài)電子地圖”，搭建供需精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)快速救助。深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，開(kāi)通老年優(yōu)待證無(wú)感知辦理和養(yǎng)老院入住申請(qǐng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)的精細(xì)化和精準(zhǔn)度。2020年，智慧養(yǎng)老服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，無(wú)縫對(duì)接“浙里養(yǎng)”，“線(xiàn)上線(xiàn)下”服務(wù)更加完善。

（九）建立標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，促進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。建立老年人身體狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保老人需求和提供的服務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，并可作為享受政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，確保建設(shè)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。指導(dǎo)臨海市探索建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)失信懲戒，強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)管。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（2020年6月—7月）。成立臺(tái)州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，細(xì)化部署工作任務(wù)。各責(zé)任單位結(jié)合職責(zé)、分工制定具體工作方案。

（二）推進(jìn)實(shí)施（2020年7月—2021年4月）。推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)按計(jì)劃實(shí)施。建立督辦和考評(píng)機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和考評(píng)力度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。

（三）考核驗(yàn)收（2021年5月—6月）。各責(zé)任單位形成試點(diǎn)項(xiàng)目自查報(bào)告及工作臺(tái)賬，在此基礎(chǔ)上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作總結(jié)，接受民政部、財(cái)政部考核驗(yàn)收。

（四）深化推廣（2021年7月—2022年）。深化推廣試點(diǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果，形成全覆蓋、服務(wù)有特色、保障有重點(diǎn)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)資金保障。建立政府投入、社會(huì)資本相結(jié)合的資金投入機(jī)制，將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)所需資金納入全市各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)履行試點(diǎn)主體責(zé)任，保障落實(shí)試點(diǎn)所需資金，規(guī)范使用，加強(qiáng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮資金的使用效益。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核和年度重點(diǎn)工作清單，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）每個(gè)季度要將工作進(jìn)展情況報(bào)送試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。要通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和社區(qū)（村）宣傳欄等載體，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的重要意義、任務(wù)、措施宣傳，充分調(diào)動(dòng)各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點(diǎn)工作進(jìn)展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式，營(yíng)造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。

附件：1. 臺(tái)州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)分工

2. 臺(tái)州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件1

臺(tái)州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)分工