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各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、司法局：

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省司法廳關(guān)于印發(fā)浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法的通知》（浙財(cái)行〔2020〕21號(hào)）精神和要求,，為了規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)的使用,、管理和保障工作，提高財(cái)政資金使用效益,，保障法律援助事業(yè)順利發(fā)展,，市財(cái)政局、市司法局聯(lián)合制定《臺(tái)州市本級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請(qǐng)你們根據(jù)省文件精神，參照本辦法,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理細(xì)則。

臺(tái)州市財(cái)政局   臺(tái)州市司法局

2020年8月4日

臺(tái)州市本級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)使用和管理,，促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《法律援助條例》《浙江省法律援助條例》和《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（浙財(cái)行〔2020〕21號(hào)）等法律、法規(guī)及規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱法律援助經(jīng)費(fèi),，是指專門(mén)用于法律援助事業(yè)的政府財(cái)政預(yù)算撥款以及依法接受的捐贈(zèng)款等經(jīng)費(fèi),。

第三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)胤稍聵I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助需求予以相應(yīng)保障,。

司法行政部門(mén)及法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)的捐贈(zèng),。

第四條 法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按政府收支分類科目規(guī)定列支，?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督,。任何單位和個(gè)人不得截留,、擠占和挪用，不得擅自改變資金使用性質(zhì)和用途,。

第五條 法律援助經(jīng)費(fèi)主要用于以下開(kāi)支：

（一）承辦法律援助事項(xiàng),；

（二）法律援助宣傳、教育培訓(xùn),、案例評(píng)選,、調(diào)研工作,；

（三）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)法律援助工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,；

（四）其他必要的開(kāi)支,。

第六條 法律援助機(jī)構(gòu)可以指派或者安排律師、基層法律服務(wù)工作者,、社會(huì)組織人員等承辦法律援助案件,、值班律師法律幫助、法律咨詢值班或法律咨詢活動(dòng),、代擬法律文書(shū),、案件質(zhì)量評(píng)估等法律援助事項(xiàng)。非公職身份人員承辦法律援助事項(xiàng),，按照規(guī)定給予法律援助補(bǔ)貼,。

根據(jù)承辦法律援助事項(xiàng)的不同服務(wù)形式，法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為：辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；值班律師法律幫助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；法律咨詢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；代擬法律文書(shū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；案件質(zhì)量評(píng)估補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等種類,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)承辦法律援助事項(xiàng)不同服務(wù)形式一般由直接費(fèi)用和基本勞務(wù)費(fèi)用組成，補(bǔ)貼金額四舍五入至個(gè)位數(shù),。

直接費(fèi)用為法律援助服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的差旅費(fèi),、郵電費(fèi)、印刷費(fèi),、調(diào)查取證費(fèi)等所需費(fèi)用,，在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定；翻譯費(fèi),、公證費(fèi),、鑒定費(fèi)另行在限額內(nèi)按規(guī)定報(bào)銷。

基本勞務(wù)費(fèi)用為日平均工資乘以承辦法律援助事項(xiàng)的服務(wù)天數(shù),，再乘以補(bǔ)貼系數(shù)的所得數(shù)額,。日平均工資統(tǒng)一按照上一年度全省在崗職工年平均工資除以年工作日確定；各類法律援助事項(xiàng)的服務(wù)天數(shù)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),；補(bǔ)貼系數(shù)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、居民收入水平等因素確定為1.1。

第七條 刑事法律援助案件按照辦案階段分別確定辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）偵查階段,，直接費(fèi)用900元,；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)2天、補(bǔ)貼系數(shù)1.1,；

（二）審查起訴階段,，直接費(fèi)用1200元；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)2天,、補(bǔ)貼系數(shù)1.1,；

（三）審判階段，直接費(fèi)用1500元,；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)4天,、補(bǔ)貼系數(shù)1.1；

（四）為被告人提供刑事辯護(hù)同時(shí)代理附帶民事訴訟的,，以刑事法律援助案件審判階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),，每件增加300元。

（五）犯罪嫌疑人（被告人）羈押地,、辦案機(jī)關(guān)所在地,、開(kāi)庭地和主要證據(jù)調(diào)查地有一地跨縣（市）的（臨海市、溫嶺市,、玉環(huán)市,、天臺(tái)縣、三門(mén)縣,、仙居縣,，以下同），在原辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每件增加600元,；

（六）犯罪嫌疑人（被告人）羈押地,、辦案機(jī)關(guān)所在地、開(kāi)庭地和主要證據(jù)調(diào)查地有一地跨地市（地市級(jí)）但在浙江省內(nèi)的,，在原辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每件增加1200元,。

第八條 民事法律援助案件按照以下情形分別確定辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）民事訴訟案件，直接費(fèi)用1800元,；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)5天,、補(bǔ)貼系數(shù)1.1；

（二）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件,，直接費(fèi)用1800元,；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)5天、補(bǔ)貼系數(shù)1.1,；

（三）以調(diào)解,、和解方式達(dá)成協(xié)議的案件，直接費(fèi)用1800元,；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)5天,、補(bǔ)貼系數(shù)1.1；調(diào)解,、和解協(xié)議未履行,，受援人重新申請(qǐng)法律援助的,，由原承辦人員繼續(xù)承辦，不另行發(fā)放辦案補(bǔ)貼,；

（四）民事執(zhí)行法律援助案件,，直接費(fèi)用1800元；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)3天,、補(bǔ)貼系數(shù)1.1,；

（五）為刑事案件被害人代理刑事附帶民事訴訟法律援助案件，直接費(fèi)用1800元,；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)3天,、補(bǔ)貼系數(shù)1.1。

（六）案件開(kāi)庭地,、主要證據(jù)調(diào)查地有一地跨縣（市）的,，在原辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每件增加600元；

（七）案件開(kāi)庭地,、主要證據(jù)調(diào)查地有一地跨地市（地市級(jí)）但在浙江省內(nèi)的,，在原辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每件增加1200元。

第九條 行政訴訟,、行政復(fù)議,、國(guó)家賠償法律援助案件按照以下情形分別確定辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）行政訴訟、行政復(fù)議,、國(guó)家賠償法律援助案件,，直接費(fèi)用1800元；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)5天,、補(bǔ)貼系數(shù)1.1,；

（二）案件開(kāi)庭地、主要證據(jù)調(diào)查地有一地跨縣（市）的,，在原辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每件增加600元,；

（三）案件開(kāi)庭地、主要證據(jù)調(diào)查地有一地跨地市（地市級(jí)）但在浙江省內(nèi)的,，在原辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每件增加1200元,。

第十條 法律援助機(jī)構(gòu)派駐在人民法院、人民檢察院,、看守所等單位現(xiàn)場(chǎng)的值班律師,，按日提供法律咨詢類法律幫助的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天,、補(bǔ)貼系數(shù)1.1,；不發(fā)直接費(fèi)用。

第十一條 值班律師經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)的指派或者辦案機(jī)關(guān)的通知，到專門(mén)場(chǎng)所或看守所為犯罪嫌疑人,、被告人提供法律咨詢,、程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施,、對(duì)案件處理提出意見(jiàn),，以及參與犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等法律幫助，且經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核,，法律幫助卷宗歸檔符合要求的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：直接費(fèi)用150元,；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天,、補(bǔ)貼系數(shù)1.1。

對(duì)于當(dāng)日同一值班律師在同一地點(diǎn)為多個(gè)當(dāng)事人提供法律幫助的,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：第1件按照前款規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼,，從第2件起，每件發(fā)放補(bǔ)貼150元,。

第十二條 法律援助機(jī)構(gòu)派駐在有關(guān)單位,、場(chǎng)所法律咨詢接待窗口的值班人員，按日提供法律咨詢的,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天,、補(bǔ)貼系數(shù)1.1；不發(fā)直接費(fèi)用,。

第十三條 法律援助承辦人員經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)指派,，為當(dāng)事人提供代擬法律文書(shū)等服務(wù)，并按規(guī)定要求完成結(jié)案歸檔的,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：直接費(fèi)用150元,；基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天、補(bǔ)貼系數(shù)1.1,。

派駐在有關(guān)單位,、場(chǎng)所法律咨詢接待窗口的值班人員為來(lái)訪咨詢的當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單的代書(shū)，按照法律咨詢處理,，按日發(fā)法律咨詢補(bǔ)貼,，不另發(fā)代書(shū)補(bǔ)貼。

第十四條 法律援助機(jī)構(gòu)安排律師,、基層法律服務(wù)工作者,、社會(huì)組織人員開(kāi)展法律服務(wù)教育、撰寫(xiě)維權(quán)服務(wù)指南和案例信息,、參與法律援助流動(dòng)崗等宣傳服務(wù)活動(dòng)的,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天、補(bǔ)貼系數(shù)1.1,；不發(fā)直接費(fèi)用,。

第十五條 法律援助機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)歸檔的案件進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)估,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每名專家每評(píng)估一個(gè)案件發(fā)放案件質(zhì)量評(píng)估補(bǔ)貼150元。

第十六條 同一法律援助承辦人員辦理仲裁,、訴訟,、執(zhí)行等法律援助案件，有以下情形的,，以相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),，每增加一個(gè)受援人或者增加一件案件，增加補(bǔ)貼250元：

（一）在同一法律援助案件中,，為兩個(gè)以上受援人進(jìn)行代理的,；

（二）針對(duì)同一單位或個(gè)人提出的，訴訟標(biāo)的屬于同一種類的兩個(gè)以上法律援助案件,；

前款第（一）,、（二）項(xiàng)情形的案件含調(diào)解、和解方式解決的,。

第十七條 申訴法律援助案件以相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),，增加補(bǔ)貼50%。

第十八條 法律援助人員承辦法律援助案件有下列情形之一,，尚未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的,，不發(fā)放補(bǔ)貼；經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核,，確已開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的,，按照相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例發(fā)放：

（一）因承辦人以外的原因被終止法律援助的，根據(jù)實(shí)質(zhì)性工作進(jìn)度,，發(fā)放相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的20%—80%：

1.承辦人已完成會(huì)見(jiàn)或者制作詢問(wèn)筆錄的,，按相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)20%發(fā)放；

2.承辦人已完成閱卷或調(diào)查取證的（含刑,、民）,，按相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)30%發(fā)放；

3.承辦人已遞交起訴書(shū),、答辯狀或辯護(hù)意見(jiàn),，按相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)30%發(fā)放。

以上補(bǔ)貼可累計(jì)發(fā)放,。

（二）民事訴訟,、行政訴訟、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁,、行政復(fù)議,、刑事自訴案件被裁定不予受理或者裁定駁回起訴、申請(qǐng)的，發(fā)放相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%,；

（三）人民法院對(duì)受援人的再審申請(qǐng)或申訴申請(qǐng)裁定予以駁回的,，發(fā)放申訴案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%；

（四）案件開(kāi)庭地,、主要證據(jù)調(diào)查地有一地跨縣（市）,，在上述辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每件增加300元；有一地跨地市（地市級(jí)）但在浙江省內(nèi)的,，在上述辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每件增加600元,；已開(kāi)展跨區(qū)域?qū)嵸|(zhì)性工作為發(fā)放前置條件。

第十九條 跨省辦理或者案情特別復(fù)雜,，辦案天數(shù),、差旅費(fèi)開(kāi)支特別多，需要根據(jù)實(shí)際情況在相應(yīng)法律援助案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍以上發(fā)放補(bǔ)貼的,，由承辦人員所在法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)提出,，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核,，并經(jīng)司法行政部門(mén)同意后發(fā)放,。

第二十條 法律援助案件辦理過(guò)程中產(chǎn)生的翻譯費(fèi)、公證費(fèi),、鑒定費(fèi),，依法依規(guī)享受減免后由法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷，但最高報(bào)銷額度翻譯費(fèi)一般不超過(guò)2000元,，公證費(fèi)一般每件不超過(guò)600元,，鑒定費(fèi)一般每件不超過(guò)2000元。對(duì)情況特殊,、案情特別復(fù)雜,，需要在最高額度以上報(bào)銷翻譯費(fèi)、公證費(fèi),、鑒定費(fèi)的,，由承辦人員所在法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核,，并經(jīng)司法行政部門(mén)同意后發(fā)放,。

第二十一條 承辦法律援助事項(xiàng)有下列情形之一的，不予發(fā)放補(bǔ)貼：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拖延或者終止承辦的,；

（二）收取受援人及其近親屬財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益的,；

（三）因不依法履行職責(zé)等承辦人原因?qū)е卤恢匦轮概傻模?/p>

（四）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給受援人造成較大利益損失的；

（五）未提交結(jié)案歸檔材料,，或者歸檔材料不符合規(guī)定的,；

（六）因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等被受援人投訴并查證屬實(shí)的；

（七）其他違反法律法規(guī)及法律援助服務(wù)規(guī)范的情形,。

第二十二條 具有公職身份的人員承辦法律咨詢,、值班律師法律幫助、代擬法律文書(shū),、案件質(zhì)量評(píng)估等法律援助事項(xiàng),，不發(fā)法律援助補(bǔ)貼；承辦法律援助案件按規(guī)定報(bào)銷直接費(fèi)用和翻譯費(fèi),、公證費(fèi),、鑒定費(fèi)，不發(fā)基本勞務(wù)費(fèi)用,。

第二十三條 司法行政部門(mén)和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼掛鉤的機(jī)制,，探索差別化發(fā)放辦案補(bǔ)貼，促進(jìn)法律援助辦案質(zhì)量的提升,。

第二十四條 法律援助承辦人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行承辦職責(zé),，依法維護(hù)受援人合法權(quán)益，案件辦結(jié)后及時(shí)整理結(jié)案材料,，按照規(guī)定要求完成歸檔,。

法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)歸檔的材料進(jìn)行結(jié)案審核，審核通過(guò)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼,。

第二十五條 司法行政部門(mén)和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助補(bǔ)貼發(fā)放管理制度,，不得無(wú)故克扣、拒付法律援助人員承辦法律援助事項(xiàng)的補(bǔ)貼,。

法律援助事項(xiàng)未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查或者未經(jīng)結(jié)案審核通過(guò)的,，法律援助機(jī)構(gòu)不承擔(dān)法律援助補(bǔ)貼費(fèi)用。

第二十六條 司法行政部門(mén)和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助事業(yè)發(fā)展和法律援助工作實(shí)際,，申報(bào)法律援助經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定后納入司法行政部門(mén)年度預(yù)算。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立法律援助預(yù)算經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，并及時(shí),、足額撥付法律援助經(jīng)費(fèi)。

第二十七條 司法行政部門(mén)和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的使用管理,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家,、省、市有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，注重經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效,，按規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況。

財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督,，對(duì)弄虛作假,、截留,、擠占和挪用法律援助經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)政紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為，責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重或未按時(shí)糾正的,，依法依規(guī)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十八條 各縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門(mén)和司法行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（浙財(cái)行〔2020〕21號(hào)）的精神,，參照本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)市財(cái)政局、市司法局備案,。

第二十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行,。市財(cái)政局、市司法局制定的《臺(tái)州市法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（臺(tái)財(cái)行發(fā)〔2014〕34號(hào)）同時(shí)廢止,。本辦法施行前已經(jīng)指派的法律援助案件,，按照原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。