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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府信息公開工作有關(guān)要求,，由臺州市府辦編制,。全文內(nèi)容包括：總體情況,、主動公開政府信息情況,、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況,、存在的主要問題及改進(jìn)情況,、其他需要報告的事項(xiàng)等6個部分,。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限除特別說明外,，自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本報告電子版可在臺州市人民政府門戶網(wǎng)站查閱下載,。如對本報告有任何疑問,，請聯(lián)系臺州市政府辦公室，電話：0576-88511695,。

一、總體情況

2020年,，臺州市府辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,、省委省政府有關(guān)政務(wù)公開文件的精神和要求,，對標(biāo)浙江“重要窗口”建設(shè)的新目標(biāo)新定位，堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，以公開促落實(shí)、強(qiáng)規(guī)范,、補(bǔ)短板,、優(yōu)服務(wù)，全面推進(jìn)政務(wù)公開走向縱深,，有效提升政府工作透明度和政府公信力,，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了有力支撐。  

一是聚焦權(quán)力陽光運(yùn)行,，推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化,。

1.加強(qiáng)重大行政決策信息公開。不斷健全重大行政決策信息發(fā)布,，發(fā)布市政府2020年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和重大行政決策評估事項(xiàng)目錄,，推動市級各部門試行重大決策事項(xiàng)公開機(jī)制。推動全市規(guī)范公開政府會議,，第一時間發(fā)布和解讀政府全會,、常務(wù)會議,，全年發(fā)布市政府全會市政府常務(wù)會議信息23篇次、市級部門會議120篇,。及時發(fā)布行政規(guī)范性文件并做好解讀,、清理工作，2020年市府辦共發(fā)布行政規(guī)范性文件44個,。

2.行政執(zhí)法領(lǐng)域日趨透明,。全面展現(xiàn)權(quán)力配置信息，行政機(jī)關(guān)工作職能,、機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷完善,，權(quán)責(zé)清單實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整、及時公開,。

3.政務(wù)服務(wù)建設(shè)有效加強(qiáng),。推行政務(wù)服務(wù)“在線辦理”，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段推進(jìn)全流程電子化交易,，實(shí)現(xiàn)交易“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型。暢通咨詢服務(wù)渠道,，通過網(wǎng)上公示,、專線電話等“非接觸式”途徑，一次性告知辦事流程和資料,，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零跑腿”。

4.基層兩化工作全面鋪開,。根據(jù)國務(wù)院,、省政府關(guān)于推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的要求,，臺州市第一時間組織開展目錄梳理工作,，及時發(fā)布工作方案，明確工作職責(zé),，確定時間節(jié)點(diǎn),，并召開專題培訓(xùn)會議全面推動。全市9個縣（市,、區(qū)）均按照要求及時完成目錄梳理,，并全面完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化專題建設(shè),，市級開辟基層兩化專欄推進(jìn)工作,，營造比學(xué)趕超良好工作氛圍。

二是聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化,，推進(jìn)政務(wù)公開便民化,。

1.六保六穩(wěn)提振信心,。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境，堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)持“兩手都要硬,、兩戰(zhàn)都要贏”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。建立“六穩(wěn)”,、“六保”專題,，共發(fā)布101條信息，及時公布“六穩(wěn)”,、“六保”政策,，提振市場信心。通過中國臺州門戶網(wǎng)站,、浙里辦等平臺公開解答相關(guān)政務(wù)信息11121件,，不斷釋放積極信號。臺州市政務(wù)公開三大舉措助推復(fù)產(chǎn)復(fù)工的做法得到國務(wù)院政務(wù)公開辦的肯定,，在《政務(wù)公開交流》上刊登,，全國范圍內(nèi)交流。

2.公共衛(wèi)生應(yīng)對及時,。建設(shè)“防控疫情、志在必勝”專題,，發(fā)布臺州動態(tài),、通知公告、便民信息,、臺州行動,、縣市區(qū)報道、防疫知識等內(nèi)容,，打好疫情防控總體戰(zhàn),。2020年共發(fā)布疫情信息2000余條，召開新冠肺炎疫情新聞發(fā)布會23場次,，召開媒體通氣會20場次,，內(nèi)容涉及疫情信息發(fā)布、健康報告發(fā)布,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革等,。“健康臺州”微信公眾號發(fā)布疫情信息296篇,，總閱讀量達(dá)108.64萬,。門戶網(wǎng)站共編輯,、轉(zhuǎn)載、發(fā)布各類信息1681條,。編印,、發(fā)放新型冠狀病毒肺炎防控知識手冊、折頁,、海報等宣傳資料7種100余萬份,，拍攝制作視頻6部，設(shè)計(jì)制作新冠肺炎健康教育宣傳欄專欄1期,；三大運(yùn)營商合計(jì)發(fā)送了防控知識手機(jī)短信3億條,。臺州第四批援荊門醫(yī)療隊(duì)出發(fā)的新聞登上央視《新聞聯(lián)播》。2020年以來辟謠疫情信息12起,；通過網(wǎng)絡(luò)直播,，健康講座等形式，開展疫情防控宣講1000余場次,。

3.民生領(lǐng)域惠企利民,。進(jìn)一步完善就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境,、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開,。聚焦社會福利、社會救助,、民生實(shí)事等關(guān)系群眾切身利益,、社會各界高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，及時發(fā)布各類政策法規(guī),、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、申領(lǐng)流程以及每個季度資金發(fā)放情況，確保信息公開透明,。

三是聚焦熱點(diǎn)解讀回應(yīng),，推進(jìn)政務(wù)公開精準(zhǔn)化。

1.重點(diǎn)工作定期發(fā)布,。及時向全社會公開政府工作報告重點(diǎn)任務(wù),、民生實(shí)事項(xiàng)目、政府績效目標(biāo)執(zhí)行情況,。將老舊小區(qū)加裝電梯,、公共停車位、新增城鎮(zhèn)垃圾日處理能力建設(shè)等省,、市民生實(shí)事落實(shí)情況按月公開,，民生實(shí)事項(xiàng)目做到定期一發(fā)布,，重點(diǎn)事項(xiàng)做到一季度一更新。同時,，加大督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改情況的公開力度,，推動破解工作堵點(diǎn)、難點(diǎn),，助力重大決策部署有效落地實(shí)施,。

2.政策解讀提質(zhì)擴(kuò)面。我辦積極推進(jìn)政策解讀工作,，開辟政策解讀專欄,，分設(shè)新聞發(fā)布、政策解讀,、政策圖解等二級欄目,，全方位、立體解讀重大政策,。推進(jìn)各地各部門積極采用問答,、事例、數(shù)據(jù),、圖表,、音頻視頻等方式解讀，不斷提升政策解讀的可讀性,。積極開展行政規(guī)范性文件解讀,。行政規(guī)范性文件由政策起草單位進(jìn)行解讀，解讀文本與政策性文件同步起草,、同步審簽,、同步公開。

3.熱點(diǎn)回應(yīng)及時精準(zhǔn),。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)信箱、新聞發(fā)布會,、在線訪談,、在線咨詢、民意征集等渠道作用,，及時做到輿情收集,、研判和回應(yīng)。2020年市本級共召開新聞發(fā)布會46場,，市委書記,、市長參加“高水平全面建成小康社會臺州專場”新聞發(fā)布會帶頭解讀回應(yīng)熱點(diǎn)，市級部門主要負(fù)責(zé)人主動參與政策解讀,、群眾回應(yīng)等各項(xiàng)工作,。市本級及時辦理并公開人大代表建議件284件,、政協(xié)委員提案件213件。

4.政府公報創(chuàng)新發(fā)展,。充分發(fā)揮政府公報權(quán)威,、規(guī)范發(fā)布政策信息的作用，政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)不斷推進(jìn),，精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能不斷優(yōu)化,，政府公報利用方式和傳播渠道不斷拓展。2020年,，共發(fā)布政府公報12期,，發(fā)放公報共計(jì)10萬余冊。

四是聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)政務(wù)渠道多樣化,。

1.政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推進(jìn)有力。全面完成全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè),，設(shè)置政策文件,、政府信息公開指南、法定主動公開內(nèi)容,、政府信息公開年報,、申請公開政府信息、地方部門平臺鏈接等欄目,，切實(shí)提高政府信息發(fā)布的統(tǒng)一性,。同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾需求，開辟“防控疫情志在必勝”“基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作專欄”“營商環(huán)境”等政務(wù)專題,，主題化發(fā)布政務(wù)信息,，切實(shí)提高了政府信息發(fā)布的質(zhì)量。2020年,，全市共轉(zhuǎn)移和發(fā)布信息88000條,。

2.政務(wù)新媒體工作有序開展。借力新媒體的便利性和傳播性強(qiáng)的優(yōu)勢,，不斷推動政務(wù)新媒體管理,，省政務(wù)新媒體監(jiān)管系統(tǒng)全面推行使用，目前全市共有617個政務(wù)新媒體納入管控,。

五是聚焦亮點(diǎn)創(chuàng)新工作,，推進(jìn)政務(wù)公開特色化。

1.多措并舉助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。夯實(shí)信息公開工作,。臺州通過聯(lián)合“線上+線下”兩條宣傳途徑，并以“專欄+專題”的形式持續(xù)發(fā)布疫情防控措施，“定點(diǎn)+定向”持續(xù)推送復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息,，抓好政策落地服務(wù),。布置“健康碼+虹膜”智聯(lián)智控系統(tǒng)，通過虹膜比對實(shí)現(xiàn)健康碼驗(yàn)證,，解決工地健康碼使用不便問題,。推出“備案制+承諾制”，改事前審批為事后監(jiān)管,，企業(yè)通過平臺備案系統(tǒng)提交申請書,，向?qū)俚亟值缊髠浜蠹纯蓮?fù)工。暢通“網(wǎng)上辦,、掌上辦,、郵寄辦”渠道，為企業(yè)提供便利,。及時回應(yīng)社會熱點(diǎn)和解決群眾訴求,，開辟疫情防控專欄，并定期在新媒體上收集相關(guān)謠言問題,，及時回應(yīng),，以正視聽。

2.雙向發(fā)力提升案件辦理水平,。持續(xù)推行規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)，進(jìn)一步明確依申請公開辦理流程,，建立聯(lián)動機(jī)制,。2020年，市政府和市政府辦公室辦理的申請件未發(fā)生行政訴訟敗訴和復(fù)議糾錯的情況,。2020年市級層面組織三次專題培訓(xùn),，3月份創(chuàng)新采用網(wǎng)絡(luò)直播的方式，組織《政府信息公開涉法涉訴專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)會》,，中國政法大學(xué)法治政府研究員,、副教授林華主講，各地機(jī)關(guān)干部,、法律屆人士,、社會公眾共6689人次一同參加學(xué)習(xí)，有力促進(jìn)了社會公眾對政府工作的理解和支持,，進(jìn)一步提高了各界人士對法治政府建設(shè)和政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。

3.加強(qiáng)新媒體管控和指導(dǎo),。摸清全市政務(wù)新媒體底數(shù),，加強(qiáng)清理整合，切實(shí)推行省政務(wù)公開管理平臺，并持續(xù)推進(jìn)各部門新媒體的管理和指導(dǎo)工作,。同時,，致力弘揚(yáng)主旋律、散布正能量,。市府辦政務(wù)公開處制作原創(chuàng)抗疫歌曲MV《那個姑娘,，你還好嗎》《援川行》《臨海老同學(xué)》等作品，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國,、新浪,、臺州發(fā)布、無限臺州等媒體轉(zhuǎn)發(fā),，獲得好評,。

    二、主動公開政府信息情況

市府辦高度重視政務(wù)公開工作,，及時調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)政府信息公開工作的機(jī)制體制建設(shè)，完善政府信息公開指南,，深入推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果“五公開”。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2020年,，政府網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布信息近88000條，政務(wù)公開發(fā)布信息12600條,，市府辦名義公開政府信息327條,，內(nèi)容涉及機(jī)構(gòu)介紹、法規(guī)文件,、規(guī)劃信息,、統(tǒng)計(jì)信息、財政信息,、人事信息,、工作信息、政府信息公開指南,、政府信息公開年報等,。

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

四,、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年,，我辦較好完成全年工作任務(wù),，政務(wù)公開深度和廣度得到進(jìn)一步拓展，平臺建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),，新媒體管理打開新的局面,，但對標(biāo)省政務(wù)公開的新部署、新要求和人民群眾的新期望,、新要求,、新期待，還存在一定差距,，主要體現(xiàn)在“新媒體運(yùn)用和政策解讀,、回應(yīng)工作力度還需進(jìn)一步加大，政府信息的質(zhì)量,、解讀回應(yīng)效果還有待提”等方面,。接下去計(jì)劃做好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步拓展政務(wù)公開廣度和深度。全面貫徹落實(shí)省政務(wù)公開五年計(jì)劃,，爭當(dāng)排頭兵,、模范生，全面落實(shí)上級任務(wù)要求,，并結(jié)合本地實(shí)地推進(jìn)政務(wù)公開走向縱深,。加強(qiáng)政務(wù)公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步加大“行政權(quán)力運(yùn)行,、財政資金,、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè),、營商環(huán)境”等方面信息的公開力度,。指導(dǎo)縣市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善基層政務(wù)公開，重點(diǎn)圍繞“脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興,、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策,、失地保障,、養(yǎng)老服務(wù),、社會救助”等方面內(nèi)容。不斷加大決策公開,、會議公開、政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切公開力度,，不斷拓展政務(wù)公開渠道。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)熱點(diǎn)工作解讀回應(yīng)工作,。著重圍繞政策措施的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù)、惠民利民舉措及新舊政策差異等社會公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn),，積極運(yùn)用專家解讀,、圖示圖解、視頻動畫等多種形式開展解讀,，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖,，有效引導(dǎo)公眾和市場預(yù)期。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)依申請公開規(guī)范化答復(fù)工作,。完善政府信息公開申請登記管理制度,，充分利用好省政務(wù)公開處理系統(tǒng)，做到一條線管控到基層,，統(tǒng)一規(guī)范到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，建立和發(fā)揮法律顧問作用,，做好市對縣,，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與法院,、司法部門的疑難問題會商制度,，避免未在法定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、答復(fù)內(nèi)容違法等問題,。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開平臺建設(shè),。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺的重要作用，結(jié)合新情況,、新要求,，繼續(xù)優(yōu)化市政務(wù)公開平臺，有序推進(jìn)全市政務(wù)公開平臺升級優(yōu)化,。充分運(yùn)用政務(wù)新媒體,、手機(jī)客戶端等多種方式，主動向社會公眾推送重大政策措施,、重點(diǎn)工作進(jìn)展,、權(quán)威解讀回應(yīng),、突發(fā)事件應(yīng)對等信息。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開保障能力,。加強(qiáng)各級,、各單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。全方位,、多渠道加強(qiáng)政務(wù)公開教育培訓(xùn),，強(qiáng)化公開理念。推進(jìn)考核工作科學(xué)化,、常態(tài)化,、制度化，推動政務(wù)公開專項(xiàng)考核分值占比提升,，繼續(xù)推進(jìn)第三方評估,、工作通報、法律顧問等制度,，不斷提高各地,、各系統(tǒng)政務(wù)公開責(zé)任部門推動、落實(shí)政務(wù)公開的履職能力和工作水平,。

六,、其他需要報告的事項(xiàng)

2020年，我辦沒有發(fā)生因政務(wù)公開引發(fā)的責(zé)任追究情況,。作為全市指導(dǎo),、推進(jìn)政務(wù)公開的機(jī)構(gòu)，我辦組織了全市的政務(wù)公開專項(xiàng)考核,，并委托三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全市范圍內(nèi)的社會評議工作,，將結(jié)果納入專項(xiàng)考核中。

                              臺州市政府辦公室

                                    2021年1月30日

臺州市府辦2020年度政府信息公開工作報告.doc