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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府信息公開工作有關(guān)要求，由臺州市府辦編制。全文內(nèi)容包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等6個部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限除特別說明外，自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本報告電子版可在臺州市人民政府門戶網(wǎng)站查閱下載。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系臺州市政府辦公室，電話：0576-88511695。

一、總體情況

2020年，臺州市府辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府有關(guān)政務(wù)公開文件的精神和要求，對標(biāo)浙江“重要窗口”建設(shè)的新目標(biāo)新定位，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以公開促落實、強(qiáng)規(guī)范、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)，全面推進(jìn)政務(wù)公開走向縱深，有效提升政府工作透明度和政府公信力，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了有力支撐。  

一是聚焦權(quán)力陽光運(yùn)行，推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化。

1.加強(qiáng)重大行政決策信息公開。不斷健全重大行政決策信息發(fā)布，發(fā)布市政府2020年度重大行政決策事項目錄和重大行政決策評估事項目錄，推動市級各部門試行重大決策事項公開機(jī)制。推動全市規(guī)范公開政府會議，第一時間發(fā)布和解讀政府全會、常務(wù)會議，全年發(fā)布市政府全會市政府常務(wù)會議信息23篇次、市級部門會議120篇。及時發(fā)布行政規(guī)范性文件并做好解讀、清理工作，2020年市府辦共發(fā)布行政規(guī)范性文件44個。

2.行政執(zhí)法領(lǐng)域日趨透明。全面展現(xiàn)權(quán)力配置信息，行政機(jī)關(guān)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷完善，權(quán)責(zé)清單實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整、及時公開。

3.政務(wù)服務(wù)建設(shè)有效加強(qiáng)。推行政務(wù)服務(wù)“在線辦理”，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段推進(jìn)全流程電子化交易，實現(xiàn)交易“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型。暢通咨詢服務(wù)渠道，通過網(wǎng)上公示、專線電話等“非接觸式”途徑，一次性告知辦事流程和資料，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)“零跑腿”。

4.基層兩化工作全面鋪開。根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的要求，臺州市第一時間組織開展目錄梳理工作，及時發(fā)布工作方案，明確工作職責(zé)，確定時間節(jié)點，并召開專題培訓(xùn)會議全面推動。全市9個縣（市、區(qū)）均按照要求及時完成目錄梳理，并全面完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化專題建設(shè)，市級開辟基層兩化專欄推進(jìn)工作，營造比學(xué)趕超良好工作氛圍。

二是聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，推進(jìn)政務(wù)公開便民化。

1.六保六穩(wěn)提振信心。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)環(huán)境，堅決扛起使命擔(dān)當(dāng)，堅持“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)。建立“六穩(wěn)”、“六保”專題，共發(fā)布101條信息，及時公布“六穩(wěn)”、“六保”政策，提振市場信心。通過中國臺州門戶網(wǎng)站、浙里辦等平臺公開解答相關(guān)政務(wù)信息11121件，不斷釋放積極信號。臺州市政務(wù)公開三大舉措助推復(fù)產(chǎn)復(fù)工的做法得到國務(wù)院政務(wù)公開辦的肯定，在《政務(wù)公開交流》上刊登，全國范圍內(nèi)交流。

2.公共衛(wèi)生應(yīng)對及時。建設(shè)“防控疫情、志在必勝”專題，發(fā)布臺州動態(tài)、通知公告、便民信息、臺州行動、縣市區(qū)報道、防疫知識等內(nèi)容，打好疫情防控總體戰(zhàn)。2020年共發(fā)布疫情信息2000余條，召開新冠肺炎疫情新聞發(fā)布會23場次，召開媒體通氣會20場次，內(nèi)容涉及疫情信息發(fā)布、健康報告發(fā)布、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革等。“健康臺州”微信公眾號發(fā)布疫情信息296篇，總閱讀量達(dá)108.64萬。門戶網(wǎng)站共編輯、轉(zhuǎn)載、發(fā)布各類信息1681條。編印、發(fā)放新型冠狀病毒肺炎防控知識手冊、折頁、海報等宣傳資料7種100余萬份，拍攝制作視頻6部，設(shè)計制作新冠肺炎健康教育宣傳欄專欄1期；三大運(yùn)營商合計發(fā)送了防控知識手機(jī)短信3億條。臺州第四批援荊門醫(yī)療隊出發(fā)的新聞登上央視《新聞聯(lián)播》。2020年以來辟謠疫情信息12起；通過網(wǎng)絡(luò)直播，健康講座等形式，開展疫情防控宣講1000余場次。

3.民生領(lǐng)域惠企利民。進(jìn)一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開。聚焦社會福利、社會救助、民生實事等關(guān)系群眾切身利益、社會各界高度關(guān)注的重點領(lǐng)域，及時發(fā)布各類政策法規(guī)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程以及每個季度資金發(fā)放情況，確保信息公開透明。

三是聚焦熱點解讀回應(yīng)，推進(jìn)政務(wù)公開精準(zhǔn)化。

1.重點工作定期發(fā)布。及時向全社會公開政府工作報告重點任務(wù)、民生實事項目、政府績效目標(biāo)執(zhí)行情況。將老舊小區(qū)加裝電梯、公共停車位、新增城鎮(zhèn)垃圾日處理能力建設(shè)等省、市民生實事落實情況按月公開，民生實事項目做到定期一發(fā)布，重點事項做到一季度一更新。同時，加大督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況的公開力度，推動破解工作堵點、難點，助力重大決策部署有效落地實施。

2.政策解讀提質(zhì)擴(kuò)面。我辦積極推進(jìn)政策解讀工作，開辟政策解讀專欄，分設(shè)新聞發(fā)布、政策解讀、政策圖解等二級欄目，全方位、立體解讀重大政策。推進(jìn)各地各部門積極采用問答、事例、數(shù)據(jù)、圖表、音頻視頻等方式解讀，不斷提升政策解讀的可讀性。積極開展行政規(guī)范性文件解讀。行政規(guī)范性文件由政策起草單位進(jìn)行解讀，解讀文本與政策性文件同步起草、同步審簽、同步公開。

3.熱點回應(yīng)及時精準(zhǔn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)信箱、新聞發(fā)布會、在線訪談、在線咨詢、民意征集等渠道作用，及時做到輿情收集、研判和回應(yīng)。2020年市本級共召開新聞發(fā)布會46場，市委書記、市長參加“高水平全面建成小康社會臺州專場”新聞發(fā)布會帶頭解讀回應(yīng)熱點，市級部門主要負(fù)責(zé)人主動參與政策解讀、群眾回應(yīng)等各項工作。市本級及時辦理并公開人大代表建議件284件、政協(xié)委員提案件213件。

4.政府公報創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮政府公報權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息的作用，政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè)不斷推進(jìn)，精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能不斷優(yōu)化，政府公報利用方式和傳播渠道不斷拓展。2020年，共發(fā)布政府公報12期，發(fā)放公報共計10萬余冊。

四是聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)政務(wù)渠道多樣化。

1.政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推進(jìn)有力。全面完成全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，設(shè)置政策文件、政府信息公開指南、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年報、申請公開政府信息、地方部門平臺鏈接等欄目，切實提高政府信息發(fā)布的統(tǒng)一性。同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾需求，開辟“防控疫情志在必勝”“基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作專欄”“營商環(huán)境”等政務(wù)專題，主題化發(fā)布政務(wù)信息，切實提高了政府信息發(fā)布的質(zhì)量。2020年，全市共轉(zhuǎn)移和發(fā)布信息88000條。

2.政務(wù)新媒體工作有序開展。借力新媒體的便利性和傳播性強(qiáng)的優(yōu)勢，不斷推動政務(wù)新媒體管理，省政務(wù)新媒體監(jiān)管系統(tǒng)全面推行使用，目前全市共有617個政務(wù)新媒體納入管控。

五是聚焦亮點創(chuàng)新工作，推進(jìn)政務(wù)公開特色化。

1.多措并舉助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。夯實信息公開工作。臺州通過聯(lián)合“線上+線下”兩條宣傳途徑，并以“專欄+專題”的形式持續(xù)發(fā)布疫情防控措施，“定點+定向”持續(xù)推送復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息，抓好政策落地服務(wù)。布置“健康碼+虹膜”智聯(lián)智控系統(tǒng)，通過虹膜比對實現(xiàn)健康碼驗證，解決工地健康碼使用不便問題。推出“備案制+承諾制”，改事前審批為事后監(jiān)管，企業(yè)通過平臺備案系統(tǒng)提交申請書，向?qū)俚亟值缊髠浜蠹纯蓮?fù)工。暢通“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦”渠道，為企業(yè)提供便利。及時回應(yīng)社會熱點和解決群眾訴求，開辟疫情防控專欄，并定期在新媒體上收集相關(guān)謠言問題，及時回應(yīng)，以正視聽。

2.雙向發(fā)力提升案件辦理水平。持續(xù)推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)，進(jìn)一步明確依申請公開辦理流程，建立聯(lián)動機(jī)制。2020年，市政府和市政府辦公室辦理的申請件未發(fā)生行政訴訟敗訴和復(fù)議糾錯的情況。2020年市級層面組織三次專題培訓(xùn)，3月份創(chuàng)新采用網(wǎng)絡(luò)直播的方式，組織《政府信息公開涉法涉訴專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)會》，中國政法大學(xué)法治政府研究員、副教授林華主講，各地機(jī)關(guān)干部、法律屆人士、社會公眾共6689人次一同參加學(xué)習(xí)，有力促進(jìn)了社會公眾對政府工作的理解和支持，進(jìn)一步提高了各界人士對法治政府建設(shè)和政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。

3.加強(qiáng)新媒體管控和指導(dǎo)。摸清全市政務(wù)新媒體底數(shù)，加強(qiáng)清理整合，切實推行省政務(wù)公開管理平臺，并持續(xù)推進(jìn)各部門新媒體的管理和指導(dǎo)工作。同時，致力弘揚(yáng)主旋律、散布正能量。市府辦政務(wù)公開處制作原創(chuàng)抗疫歌曲MV《那個姑娘，你還好嗎》《援川行》《臨海老同學(xué)》等作品，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新浪、臺州發(fā)布、無限臺州等媒體轉(zhuǎn)發(fā)，獲得好評。

    二、主動公開政府信息情況

市府辦高度重視政務(wù)公開工作，及時調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)政府信息公開工作的機(jī)制體制建設(shè)，完善政府信息公開指南，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。據(jù)統(tǒng)計，2020年，政府網(wǎng)站累計發(fā)布信息近88000條，政務(wù)公開發(fā)布信息12600條，市府辦名義公開政府信息327條，內(nèi)容涉及機(jī)構(gòu)介紹、法規(guī)文件、規(guī)劃信息、統(tǒng)計信息、財政信息、人事信息、工作信息、政府信息公開指南、政府信息公開年報等。

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年，我辦較好完成全年工作任務(wù)，政務(wù)公開深度和廣度得到進(jìn)一步拓展，平臺建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，新媒體管理打開新的局面，但對標(biāo)省政務(wù)公開的新部署、新要求和人民群眾的新期望、新要求、新期待，還存在一定差距，主要體現(xiàn)在“新媒體運(yùn)用和政策解讀、回應(yīng)工作力度還需進(jìn)一步加大，政府信息的質(zhì)量、解讀回應(yīng)效果還有待提”等方面。接下去計劃做好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步拓展政務(wù)公開廣度和深度。全面貫徹落實省政務(wù)公開五年計劃，爭當(dāng)排頭兵、模范生，全面落實上級任務(wù)要求，并結(jié)合本地實地推進(jìn)政務(wù)公開走向縱深。加強(qiáng)政務(wù)公開重點領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步加大“行政權(quán)力運(yùn)行、財政資金、公共資源配置、重大項目建設(shè)、營商環(huán)境”等方面信息的公開力度。指導(dǎo)縣市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善基層政務(wù)公開，重點圍繞“脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、失地保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助”等方面內(nèi)容。不斷加大決策公開、會議公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切公開力度，不斷拓展政務(wù)公開渠道。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)熱點工作解讀回應(yīng)工作。著重圍繞政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、惠民利民舉措及新舊政策差異等社會公眾普遍關(guān)注的熱點，積極運(yùn)用專家解讀、圖示圖解、視頻動畫等多種形式開展解讀，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖，有效引導(dǎo)公眾和市場預(yù)期。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)依申請公開規(guī)范化答復(fù)工作。完善政府信息公開申請登記管理制度，充分利用好省政務(wù)公開處理系統(tǒng)，做到一條線管控到基層，統(tǒng)一規(guī)范到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，建立和發(fā)揮法律顧問作用，做好市對縣，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與法院、司法部門的疑難問題會商制度，避免未在法定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、答復(fù)內(nèi)容違法等問題。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開平臺建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺的重要作用，結(jié)合新情況、新要求，繼續(xù)優(yōu)化市政務(wù)公開平臺，有序推進(jìn)全市政務(wù)公開平臺升級優(yōu)化。充分運(yùn)用政務(wù)新媒體、手機(jī)客戶端等多種方式，主動向社會公眾推送重大政策措施、重點工作進(jìn)展、權(quán)威解讀回應(yīng)、突發(fā)事件應(yīng)對等信息。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開保障能力。加強(qiáng)各級、各單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。全方位、多渠道加強(qiáng)政務(wù)公開教育培訓(xùn)，強(qiáng)化公開理念。推進(jìn)考核工作科學(xué)化、常態(tài)化、制度化，推動政務(wù)公開專項考核分值占比提升，繼續(xù)推進(jìn)第三方評估、工作通報、法律顧問等制度，不斷提高各地、各系統(tǒng)政務(wù)公開責(zé)任部門推動、落實政務(wù)公開的履職能力和工作水平。

六、其他需要報告的事項

2020年，我辦沒有發(fā)生因政務(wù)公開引發(fā)的責(zé)任追究情況。作為全市指導(dǎo)、推進(jìn)政務(wù)公開的機(jī)構(gòu)，我辦組織了全市的政務(wù)公開專項考核，并委托三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全市范圍內(nèi)的社會評議工作，將結(jié)果納入專項考核中。

                              臺州市政府辦公室

                                    2021年1月30日

臺州市府辦2020年度政府信息公開工作報告.doc