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索引號: 002668661/2021-93215 發(fā)布機構(gòu): 市政府辦公室
成文日期: 2021-10-01 公開方式: 主動公開
規(guī)范性文件登記號: ZJJC00-2021-0007 有效性: 廢止
發(fā)文字號: 臺政發(fā)〔2021〕20號
臺州市人民政府關(guān)于大力實施農(nóng)業(yè)“雙強行動” 加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面推進鄉(xiāng)村振興的若干意見
信息來源: 臺州市人民政府 發(fā)布時間: 2021- 10- 12 08: 44 瀏覽次數(shù):

各縣(市,、區(qū))人民政府,,市政府直屬各單位:

為貫徹落實黨中央、國務院和省委,、省政府關(guān)于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署以及全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和全省農(nóng)業(yè)科技大會精神,,大力實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)“雙強行動”,,加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,全面推進鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)提出如下意見,。

一,、推進農(nóng)業(yè)科技化

(一)加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。立足農(nóng)業(yè)種養(yǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵,、共性技術(shù),,圍繞先進適用農(nóng)機裝備制造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息化等領(lǐng)域,,建立重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目庫,。重大科技攻關(guān)項目實行“揭榜掛帥”,實施期限為3年,,每個項目給予最高200萬元的經(jīng)費補助,。對成功揭榜省級“尖兵”“領(lǐng)雁”攻關(guān)計劃項目的市內(nèi)大專院校、研發(fā)機構(gòu)或農(nóng)機制造企業(yè),,給予100萬元獎勵,。立項扶持一批農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)集成研究和示范推廣項目,給予最高40萬元補助,。(“揭榜掛帥”“尖兵”“領(lǐng)雁”獎補資金由市級承擔)

(二)加強農(nóng)業(yè)科技服務平臺建設,。對新通過省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗收的給予100萬元獎勵,對列入國家級創(chuàng)建的再給予200萬元獎勵,。鼓勵國內(nèi)外一流高校,、科研院所或企業(yè)來臺設立新型農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu),支持市內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所建設技術(shù)創(chuàng)新中心,,每家機構(gòu)給予最高200萬元補助。對涉農(nóng)企業(yè)新獲批省級重點企業(yè)研究院的給予200萬元獎勵,。對市內(nèi)大專院校,、科研機構(gòu)和涉農(nóng)企業(yè)建成具有較大影響力的農(nóng)業(yè)高能級創(chuàng)新平臺的,,每年給予最高100萬元補助,連續(xù)補助3年,。(獎補資金由市級承擔)

(三)加強農(nóng)業(yè)科技示范推廣,。圍繞省市主推品種、先進適用技術(shù)和綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,,開展市級高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技示范基地創(chuàng)建,,通過驗收的每個給予最高20萬元的補助。支持水稻綠色高產(chǎn)示范創(chuàng)建,,對示范方100畝以上、畝產(chǎn)排名全市前三的主體分別給予10萬元,、6萬元,、4萬元獎勵;水稻畝產(chǎn)創(chuàng)“浙江農(nóng)業(yè)吉尼斯記錄”的再給予10萬元獎勵,。對新創(chuàng)建省級重大農(nóng)業(yè)科技標志性成果的團隊給予20萬元獎勵,。對科技特派員市級示范基地給予5萬元獎勵。(獎補資金由市級承擔)

(四)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體培育,。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育力度,,對新認定的給予40萬元獎勵,復審通過的給予一次性20萬元獎勵,。加大種業(yè)龍頭培育力度,,對市內(nèi)種業(yè)企業(yè)選育并經(jīng)省級以上審定(登記、認定)的新品種,,按每個品種給予20萬元獎勵,;對新列入國家、省級育繁推一體化種子企業(yè)的分別給予100萬元,、50萬元獎勵,。對自主建設并通過驗收的特色種質(zhì)資源圃給予30萬元補助。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項目補助經(jīng)費按人才新政相關(guān)條款執(zhí)行,。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進和新型農(nóng)技員培育力度,。繼續(xù)支持“星創(chuàng)天地”創(chuàng)建。

二,、推進農(nóng)業(yè)機械化

(五)加快農(nóng)業(yè)“機器換人”,。加大先進適用農(nóng)機具推廣力度,對重點引進推廣的首臺(套)新型農(nóng)機具要提高購機補貼額度,。開展農(nóng)業(yè)“機器換人”高質(zhì)量示范創(chuàng)建,,對通過省級驗收的高水平農(nóng)藝農(nóng)機融合示范基地給予10萬元獎勵。各縣(市,、區(qū))每年要安排一定資金支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施宜機化改造,。

(六)加快農(nóng)業(yè)設施化改造,。支持特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,對新建面積100畝以上或投資額100萬元以上的規(guī)?;N養(yǎng)殖基地(生豬養(yǎng)殖場年出欄3000頭以上)改擴建項目,,按設施設備投資額給予50%、最高150萬元補助,。支持新建或改擴建一批產(chǎn)地倉儲保鮮,、產(chǎn)后商品化處理設施,對投資額200萬元以上,、具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的區(qū)域型,、共享型產(chǎn)地倉儲保鮮、產(chǎn)后商品化處理設施(含中央廚房等)項目,,按投資額給予50%,、最高150萬元補助。

(七)加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化賦能,。重點支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地,、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、農(nóng)產(chǎn)品加工智能工廠等建設,,并按智能化設施硬件和軟件投資總額給予50%,、最高150萬元補助。對列入省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)建并通過認定的給予30萬元獎勵,。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化場景應用開發(fā),。

(八)加快農(nóng)機綜合服務能力提升。重點扶持新建區(qū)域性農(nóng)業(yè)種苗繁育中心,、農(nóng)機綜合服務中心等項目,,并按設施設備投資額給予50%、最高200萬元補助,;對認定為省級高標準農(nóng)機綜合服務中心給予20萬元獎勵,。對市內(nèi)水稻機械化栽植和油菜機收每畝給予生產(chǎn)主體(或農(nóng)戶)100元作業(yè)補貼;對專業(yè)服務組織在市內(nèi)開展統(tǒng)一育種育苗,、無人機植保等服務的,,每畝分別給予10元、2元補助,,最高20萬元補助,。

三、推進產(chǎn)業(yè)集群化

(九)深化“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)平臺建設,。繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,,對通過省級驗收的給予200萬元獎勵,對列入國家級創(chuàng)建的再給予200萬元獎勵(獎補資金由市級承擔),??h(市,、區(qū))每年要安排一定資金支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護和利益補償;統(tǒng)籌加大地方資金投入,,高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設,,確保財政投入畝均不低于1500元,爭創(chuàng)綠色農(nóng)田示范樣板區(qū),。

(十)深化新時代美麗鄉(xiāng)村建設,。對通過市級新時代美麗鄉(xiāng)村建設精品村考核驗收的市轄區(qū)、省定加快發(fā)展縣,、其他縣(市)的行政村分別給予最高250萬元,、100萬元、20萬元獎勵,。加強歷史文化村落保護利用,,對市轄區(qū)通過驗收的省級歷史文化村落的重點村、一般村分別給予最高200萬元,、20萬元獎勵。支持開展農(nóng)村生活垃圾“三化”處理示范村創(chuàng)建,,對市轄區(qū)通過創(chuàng)建驗收的給予10萬元獎勵(獎補資金由市級承擔),。支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),對新認定的中國美麗休閑鄉(xiāng)村,、全國“一村一品”示范村(鎮(zhèn))分別給予20萬元獎勵,;對新認定的省級美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟精品村、休閑鄉(xiāng)村,、農(nóng)家樂特色(集聚)村,、四星級(含)以上農(nóng)家樂分別給予10萬元、10萬元,、5萬元,、3萬元獎勵。加大鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育,,鼓勵支持農(nóng)家小吃,、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)等發(fā)展,。

(十一)深化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設,。對列入市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建的,按產(chǎn)業(yè)有關(guān)項目類別享受相應補助,;同步實行產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建獎勵激勵,,按項目實際投資額對市轄區(qū)、省定加快發(fā)展縣給予15%,、最高1000萬元獎勵,,對其他縣(市)范圍給予10%,、最高500萬元獎勵(獎勵資金按30%、30%,、40%實行分期預撥),。繼續(xù)支持特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建,對新列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的給予100萬元獎勵,;對新通過省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)驗收的給予100萬元獎勵,。(獎補資金由市級承擔)

四、推進經(jīng)營一體化

(十二)拓展“菜籃子”基地建設,。對列入市級“菜籃子”蔬菜新建,、改造提升項目,按投資額50%分別給予最高100萬元,、50萬元補助,。對應急蔬菜基地每畝給予1000元補助。加強市級“菜籃子”蔬菜基地管理,,按規(guī)模大小對考核優(yōu)秀的給予3—5萬元獎補,。(獎補資金由市級承擔)

(十三)拓展發(fā)展遠洋漁業(yè)。培育壯大遠洋漁業(yè)企業(yè),,對新發(fā)展的注冊資金3000萬元以上,,且遠洋捕撈漁船3000總噸、5000總噸以上的分別給予150萬元,、250萬元獎勵,;對新發(fā)展的注冊資金5000萬元以上、遠洋捕撈漁船不少于8000總噸的給予500萬元獎勵,。對新建遠洋漁船按投資額給予20%,、最高250萬元補助。對遠洋漁業(yè)企業(yè)運回自捕產(chǎn)品在我市對外港口上岸且漁獲進入本市商檢,、海關(guān)備案庫的,,按入庫漁獲數(shù)量每噸給予200元補助。對服務遠洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展并列入商檢,、海關(guān)備案的專用冷庫及相應配套設施,,按投資額給予不超過20%、最高100萬元補助,。

(十四)拓展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。對各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織投資額在200萬元以上、服務帶動當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目,,按設備投資額給予不超過50%,、最高150萬元補助。支持各地集中規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)以及小微園區(qū),推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進園區(qū),,對市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要租賃工業(yè)園區(qū)標準廠房,、簽訂合同3年以上的,按年租金額給予20%,、最高30萬元補助,,連續(xù)補助3年。

(十五)拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,。支持開展各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和市場促銷活動,,對參加市級以上政府及部門組織的展示展銷活動的主體給予不超過5000元的補助(獎補資金由市級承擔)。支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展,,按照臺州市促進電子商務高質(zhì)量發(fā)展若干政策相關(guān)條款執(zhí)行,。

五、推進主體多元化

(十六)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增計劃,,推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。對新認定的國家級,、省級,、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),分別給予50萬元,、20萬元,、10萬元獎勵。

(十七)做大產(chǎn)業(yè)合作組織,。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián),。對列入省級部門及以上試點和認定的產(chǎn)業(yè)合作組織每年給予最高50萬元的貼息補助;將產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)列入產(chǎn)業(yè)項目申報對象,,冠名“臺州”的納入市級扶持范圍,。支持市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展,對獲得3A,、4A,、5A評定的分別給予3萬元、4萬元,、5萬元一次性獎勵,。

(十八)做大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。加大初創(chuàng)型,、成長型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體扶持培育,,重點扶持建設大學生農(nóng)創(chuàng)園,對吸收10個以上大學生入駐,、項目運營正常的農(nóng)創(chuàng)園,,給予最高30萬元建園補助,。對在臺初次創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的在校大學生和5年內(nèi)高校畢業(yè)生等,給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼,,并對技能培訓,、物業(yè)租金、中介服務等給予補助,。對農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,,不設置最低投資額要求;對農(nóng)創(chuàng)客在省級及以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得一,、二,、三等獎的,分別給予5萬元,、3萬元,、2萬元獎勵。

(十九)做大村級集體產(chǎn)業(yè),。支持村集體利用當?shù)刭Y源稟賦和閑置資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目,,并按就高原則進行獎補扶持。對村集體整村盤活農(nóng)村閑置宅基地,、閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的,,分別按實際盤活利用的占地面積、建筑面積給予200元/平方米,、最高30萬元獎勵,。對村集體經(jīng)濟組織集中連片流轉(zhuǎn)耕地100畝以上、流轉(zhuǎn)期限不少于5年的,,給予100元/畝,、最高20萬元獎勵。

六,、推進農(nóng)業(yè)品牌化

(二十)強化品牌培育推廣,。實施農(nóng)業(yè)“三品一標”提升行動,對新獲評國家級,、省級農(nóng)產(chǎn)品品牌金獎或重要榮譽的主體,,每個產(chǎn)品分別給予2萬元、1萬元獎勵(不重復享受),。加大“臺九鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育推廣力度,,對首次獲得品牌授權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體給予2萬元獎勵,續(xù)展使用的給予1萬元獎勵,;對通過品牌示范性生產(chǎn)基地創(chuàng)建認定的,,給予最高20萬元獎勵;對經(jīng)授權(quán)并規(guī)范使用品牌標識包裝的生產(chǎn)經(jīng)營主體,按印制費用連續(xù)3年每年給予30%,、最高10萬元補助,;對授權(quán)主體每年給予最高1‰擔保費用補助。對舉辦冠名“臺九鮮”的專場推介和農(nóng)事節(jié)慶活動每場給予最高10萬元獎勵,。

(二十一)強化“臺九鮮”品牌門店建設,。支持在市內(nèi)外開設“臺九鮮”品牌體驗店或城市展示廳,經(jīng)核定后第一年按門店租金,、設備投資等費用(第二年,、第三年按門店租金費用)給予不超過50%、最高150萬元補助,。支持開設冠名“臺九鮮”的直營或加盟連鎖門店,,分別給予一次性5萬元、2萬元獎勵,。支持在主要電商平臺開設“臺九鮮”官方旗艦店,,服務本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體20家以上、年實際銷售額200萬元以上的,,按銷售額3%給予運營主體最高30萬元獎勵,。

(二十二)強化公用品牌運營管理。支持臺州市農(nóng)產(chǎn)品營銷行業(yè)協(xié)會承擔品牌日常管理和行業(yè)服務功能,,每年給予最高30萬元的工作經(jīng)費補助,;支持組建品牌運營實體化公司,承擔品牌市場推廣,、營銷渠道構(gòu)建等業(yè)務,,并根據(jù)下達的工作任務清單給予經(jīng)費保障。支持“臺九鮮”品牌數(shù)字化運營服務平臺建設,,對運營平臺每年給予30萬元補助,。(“臺九鮮”品牌建設獎補資金由市級承擔)

七、推進保障機制化

(二十三)加大用地保障,。各縣(市、區(qū))每年要將不低于10%的新增建設用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標,,優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地項目適當降低投資強度,、產(chǎn)出等要求,;以農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。支持探索片區(qū)集中供地方式和農(nóng)業(yè)標準地改革,,支持區(qū)域內(nèi)主體聯(lián)建共享設施用地,;支持養(yǎng)殖設施建多層建(構(gòu))筑,將農(nóng)產(chǎn)品烘干晾曬,、分揀包裝,、保鮮存儲等納入設施農(nóng)業(yè)用地管理范圍。

(二十四)加大金融支農(nóng),。鼓勵支持各類金融機構(gòu)拓展“三農(nóng)”業(yè)務,,創(chuàng)設鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項服務產(chǎn)品。建立健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,,探索建立對融資擔保機構(gòu)新增涉農(nóng)擔保業(yè)務風險補償機制,,對擔保方式創(chuàng)新貸款、地理標志證明商標質(zhì)押貸款給予風險補償,,建立涉農(nóng)擔保風險池和涉農(nóng)融資輔導專項服務,。

(二十五)加大財政投入。加強財政支農(nóng)政策統(tǒng)籌優(yōu)化和資金整合,,強化項目績效管理,,提升支農(nóng)資金使用精準性和實效性。穩(wěn)步增加財政支農(nóng)資金投入,,支持設立臺州市鄉(xiāng)村振興投資引導基金,。對農(nóng)業(yè)“雙強行動”、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重大招引項目實行“一事一議”,,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多元化投入機制,。

本意見自11月9日起施行,有效期3年,。所涉財政獎補資金除注明由市級承擔外按現(xiàn)行財政體制執(zhí)行,,各縣(市、區(qū)),、臺州灣新區(qū)可根據(jù)實際情況制定實施細則,。原有扶持政策與本意見不一致的按本意見執(zhí)行。


臺州市人民政府

2021年10月1日

(此件公開發(fā)布)

臺州市人民政府關(guān)于大力實施農(nóng)業(yè)“雙強行動” 加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 全面推進鄉(xiāng)村振興的若干意見.pdf

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