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| 信息來源： 市委組織部（市公務(wù)員局） | 發(fā)布時間： 2021-10-21 16: 58 | 瀏覽次數(shù)： |
公務(wù)員公開遴選辦法
（2013年1月24日中共中央組織部、人力資源社會保障部制定 2021年8月25日中共中央組織部修訂 2021年9月17日發(fā)布）
第一章 總 則
第一條為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，建立健全來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制,，規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作,，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。
第二條本辦法所稱公開遴選,，是指市（地）級以上機(jī)關(guān)從下級機(jī)關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員。
公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一,，應(yīng)當(dāng)突出工作需要,，保持適度規(guī)模。
公開遴選中涉及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級升降,、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級互相轉(zhuǎn)任的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條公開遴選堅持黨管干部原則,，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,，堅持事業(yè)為上、人崗相適,、人事相宜,，堅持公道正派、注重實(shí)績,、群眾公認(rèn),，堅持依法依規(guī)辦事。
第四條公開遴選應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,，并有相應(yīng)的職位空缺,。
第五條公開遴選一般按照下列程序進(jìn)行：
（一）發(fā)布公告,；
?。ǘ﹫竺c資格審查；
?。ㄈ┛荚?；
（四）考察,；
?。ㄎ澹Q定與任職。
省級以上公務(wù)員主管部門可以根據(jù)需要對上述程序進(jìn)行調(diào)整,。
第六條市（地）級以上公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公開遴選工作的綜合管理,。公開遴選機(jī)關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求,，負(fù)責(zé)公開遴選有關(guān)工作。
公開遴選有關(guān)專業(yè)性,、技術(shù)性,、事務(wù)性工作，可以授權(quán)或者委托考試機(jī)構(gòu)以及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。
第七條省級機(jī)關(guān)和市（地）級機(jī)關(guān)公開遴選,，原則上面向本轄區(qū)內(nèi)下級機(jī)關(guān)（含相應(yīng)層級中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)）公務(wù)員進(jìn)行。因服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略決策部署等需要面向本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）以外進(jìn)行的，省級公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)事先與中央公務(wù)員主管部門溝通,。
省級公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)公開遴選工作進(jìn)行統(tǒng)籌,，合理確定時間和頻次，一般應(yīng)當(dāng)集中開展,。
第二章 申報計劃與發(fā)布公告
第八條公開遴選機(jī)關(guān)在進(jìn)行公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上,，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件,，擬定公開遴選計劃,，報公務(wù)員主管部門審批。
第九條組織公開遴選前,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，制定實(shí)施方案。
第十條公開遴選應(yīng)當(dāng)面向社會發(fā)布公告,。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕_遴選機(jī)關(guān)、職位,、名額,、職位簡介和報考資格條件；
?。ǘ┕_遴選范圍,、程序、方式和相關(guān)要求,；
?。ㄈ﹫竺绞胶托枰峤坏南嚓P(guān)材料；
?。ㄋ模┛荚嚳颇俊r間和地點(diǎn),；
?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)事項,。
第三章 報名與資格審查
第十一條公開遴選可由公務(wù)員本人申請并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名,。
公務(wù)員所在機(jī)關(guān)黨委（黨組）或者公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行把關(guān)責(zé)任,，充分考慮人選的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng),、工作實(shí)績和一貫表現(xiàn),，對不符合報名資格條件的，不得同意或者推薦報名,。
第十二條報名參加公開遴選的公務(wù)員,，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
（一）政治立場堅定,、政治素質(zhì)過硬,，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,；
（二）具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),，品行端正,，實(shí)績突出，群眾公認(rèn),；
?。ㄈ┮话銘?yīng)當(dāng)具有2年以上基層工作經(jīng)歷；
?。ㄋ模┮话銘?yīng)當(dāng)在本級機(jī)關(guān)工作2年以上,，年度考核沒有基本稱職以下等次；
?。ㄎ澹┚哂泄_遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷,；
（六）報名參加中央機(jī)關(guān),、省級機(jī)關(guān)公開遴選的一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度,，報名參加市（地）級機(jī)關(guān)公開遴選的一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度,；
?。ㄆ撸┚哂姓Ｂ男新氊?zé)的身體條件和心理素質(zhì)；
?。ò耍┕珓?wù)員主管部門規(guī)定的其他資格條件,；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
前款第（三）,、（四）,、（六）項所列條件，根據(jù)需要,，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),，可以適當(dāng)調(diào)整。
報考行政機(jī)關(guān)中行政處罰決定審核,、行政復(fù)議,、行政裁決、法律顧問等職位的,，應(yīng)當(dāng)取得法律職業(yè)資格,。
公務(wù)員主管部門和公開遴選機(jī)關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報名資格條件。
第十三條公務(wù)員有下列情形之一的,，不得參加公開遴選：
?。ㄒ唬┍婚_除中國共產(chǎn)黨黨籍的；
?。ǘ┍灰婪袨槭怕?lián)合懲戒對象的,；
（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)專門機(jī)關(guān)審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的,；
?。ㄋ模┦艿秸]勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的,；
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)以及定向單位工作未滿最低服務(wù)年限或者對轉(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的,；
（六）尚在試用期或者提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)未滿1年的,；
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條報名人員不得報考任職后即構(gòu)成公務(wù)員法第七十四條第一款所列情形的職位,，也不得報考與本人有夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的用人單位的職位,。
第十五條報名人員應(yīng)當(dāng)向公開遴選機(jī)關(guān)提交報名需要的相關(guān)材料,，提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,。
公開遴選機(jī)關(guān)按照職位資格條件對報名人員提交的材料進(jìn)行審查，確定報名人員是否具有報名資格,。資格審查貫穿公開遴選全過程,。
第四章 考 試
第十六條考試一般采取筆試和面試等方式進(jìn)行,。考試內(nèi)容根據(jù)不同職位類別,、不同層級機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的能力素質(zhì)分別設(shè)置，重點(diǎn)測查用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力,。
第十七條面試人選根據(jù)筆試成績由高到低的順序確定,。
第十八條面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組，其中公開遴選機(jī)關(guān)以外的考官應(yīng)當(dāng)占一定比例,。面試考官應(yīng)當(dāng)公道正派,，熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)，具有干部測評相關(guān)經(jīng)驗(yàn),。
第十九條公開遴選機(jī)關(guān)根據(jù)職位需要,，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意，可以對報名人員進(jìn)行職位業(yè)務(wù)水平測試,、心理素質(zhì)測評,、體能測評等。
第五章 考 察
第二十條公開遴選采取差額考察的辦法,，考察人數(shù)與計劃遴選人數(shù)的比例一般不高于2:1,。考察對象根據(jù)考試成績等確定,。
第二十一條公開遴選機(jī)關(guān)對考察對象的德,、能、勤,、績,、廉情況以及職位匹配度等進(jìn)行全面考察，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，深入考察政治忠誠,、政治定力、政治擔(dān)當(dāng),、政治能力,、政治自律等方面情況，重點(diǎn)考察政治理論學(xué)習(xí)情況,、制度執(zhí)行力,、履職能力、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度,，嚴(yán)把政治關(guān),、品行關(guān)、能力關(guān),、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),，并據(jù)實(shí)形成書面考察材料。
第二十二條考察可以采取個別談話,、民主測評,、實(shí)地走訪、同考察對象面談等方法,，根據(jù)需要還可進(jìn)行專項調(diào)查,、延伸考察等，充分聽取考察對象所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、群眾和組織（人事）部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見,，并審核干部人事檔案,、查詢社會信用記錄，對反映問題線索具體,、有可查性的信訪舉報進(jìn)行核查,。考察對象需要報告或者查核個人有關(guān)事項,、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對在基層一線窗口單位工作的考察對象,，注重聽取服務(wù)對象的意見,。
第二十三條公開遴選機(jī)關(guān)派出2名以上人員組成考察組?？疾旖M一般由組織（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位情況的人員共同組成,。
第二十四條考察對象所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合考察組工作，客觀,、真實(shí)反映有關(guān)情況,。
第二十五條公開遴選機(jī)關(guān)根據(jù)職位需要，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意,，可以對報名人員進(jìn)行體檢,。
第六章 決定與任職
第二十六條公開遴選機(jī)關(guān)根據(jù)考察情況和職位要求，按照干部管理權(quán)限,，集體討論決定擬任職人員,。
第二十七條對擬任職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日,。
公示期滿,，對沒有問題或者反映問題不影響任用的，報公務(wù)員主管部門審批或者備案；對反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的,，取消公開遴選資格,，并將有關(guān)情況通報其所在機(jī)關(guān)組織（人事）部門。
第二十八條對擬任職人員可以設(shè)置試用期,，一般不超過6個月,。試用期內(nèi)，擬任職人員在原工作單位的人事工資關(guān)系,、待遇不變,。試用期滿考核合格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動和任職手續(xù),；考核不合格的，回原單位工作,，相關(guān)情況報送公務(wù)員主管部門,。
對擬任職人員未設(shè)置試用期的，在報公務(wù)員主管部門審批或者備案后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動和任職手續(xù),。
擬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第七章 紀(jì)律與監(jiān)督
第二十九條公開遴選工作人員存在應(yīng)當(dāng)回避情形的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條有下列情形之一的,，由公務(wù)員主管部門視情況予以責(zé)令糾正或者宣布無效,；根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任,，涉嫌違法犯罪的,，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理：
（一）不按照規(guī)定的編制限額,、職數(shù)和職位要求進(jìn)行的,；
（二）不按照規(guī)定的任職資格條件和程序進(jìn)行的,；
?。ㄈ┪唇?jīng)授權(quán)，擅自出臺,、變更公開遴選政策,，造成不良影響的；
?。ㄋ模┕_遴選工作中徇私舞弊的,；
（五）發(fā)生泄露試題、違反考場紀(jì)律以及其他影響公平,、公正行為的,。
第三十一條公開遴選工作人員有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重,，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任,；涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理：
?。ㄒ唬┬孤对囶}和其他公開遴選秘密信息的;
?。ǘ├霉ぷ鞅憷瑐卧炜荚嚦煽兓蛘咂渌嘘P(guān)資料的,；
?。ㄈ├霉ぷ鞅憷瑓f(xié)助參加遴選人員作弊的;
?。ㄋ模┮蚬ぷ魇?，影響公開遴選工作正常進(jìn)行的；
?。ㄎ澹┻`反公開遴選工作紀(jì)律的其他行為,。
第三十二條對違反公開遴選紀(jì)律的報名人員，按照有關(guān)規(guī)定處理,，并根據(jù)情節(jié)輕重,，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任；涉嫌違法犯罪的,，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理,。
第三十三條公開遴選工作接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門,、公開遴選機(jī)關(guān),、考試機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報、申訴,，并按照規(guī)定權(quán)限和程序處理,。
第八章 附 則
第三十四條參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員的公開遴選，參照本辦法執(zhí)行,。
第三十五條本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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