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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕47號(hào)）,、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2021〕63號(hào)）精神,，推進(jìn)全市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意,，提出以下實(shí)施意見(jiàn),。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)準(zhǔn)確把握人工影響天氣工作的基礎(chǔ)性,、公益性定位,，加快推進(jìn)人工影響天氣數(shù)字化、一體化,、現(xiàn)代化建設(shè),，全面提升人工影響天氣科學(xué)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè),、安全作業(yè)能力,，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和美麗臺(tái)州建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障,。

（二）發(fā)展目標(biāo),。到2025年，形成組織完善,、服務(wù)精細(xì),、數(shù)字賦能,、保障有力、具有臺(tái)州區(qū)域特色的人工影響天氣工作體系,，精細(xì)化服務(wù)能力穩(wěn)步提升,，安全風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力明顯增強(qiáng)，人工影響天氣作業(yè)數(shù)字化水平顯著提高,，人工增雨作業(yè)影響面積達(dá)到陸地面積的90%以上,。到2035年，推動(dòng)我市人工影響天氣業(yè)務(wù),、科技,、服務(wù)能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

二,、主要任務(wù)

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù),，保障民生需求。各地要緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和美麗臺(tái)州建設(shè)等民生需求,，充分發(fā)揮人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi),、趨利避害的作用。針對(duì)農(nóng)作物抗旱,、水庫(kù)增蓄水保供水,、河道水網(wǎng)保水質(zhì)等制定作業(yè)工作計(jì)劃，開(kāi)展人工影響天氣服務(wù)保障,；助力生態(tài)文明建設(shè),，做好水源涵養(yǎng)、水土保持,、植被恢復(fù),、生物多樣性保護(hù)、改善空氣質(zhì)量等方面的人工影響天氣服務(wù)保障工作,，滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)需求,；進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)火險(xiǎn)、持續(xù)高溫干旱和污染天氣等事件的人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,；根據(jù)重大活動(dòng)需要,，建立人工影響天氣試驗(yàn)演練工作機(jī)制，制定工作方案,，保障重大活動(dòng)順利開(kāi)展,。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府,，市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市應(yīng)急管理局、市氣象局等）

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),，提升作業(yè)能力,。加強(qiáng)市縣兩級(jí)人工影響天氣作業(yè)指揮中心建設(shè)；建立科學(xué)指揮,、精準(zhǔn)作業(yè),、定量評(píng)估的人工影響天氣數(shù)字化、一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng),；加強(qiáng)空域和作業(yè)通信保障等工作,；建立市縣協(xié)同作業(yè)指揮業(yè)務(wù)機(jī)制，提升科學(xué)指揮能力,。優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)區(qū)域探測(cè)裝備布局,，加快云降水探測(cè)設(shè)備補(bǔ)充布設(shè)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)精密,、技術(shù)先進(jìn)的“天基-空基-地基”云水資源立體探測(cè)系統(tǒng),，提升云水監(jiān)測(cè)能力。加快地面固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推進(jìn)作業(yè)站點(diǎn)數(shù)字化迭代升級(jí),，建設(shè)9個(gè)監(jiān)測(cè)與作業(yè)一體化的智能物聯(lián)站點(diǎn)；在重點(diǎn)水庫(kù)和流域,、生態(tài)保護(hù)區(qū)打造1—2個(gè)跨區(qū)域,、數(shù)字化協(xié)同作業(yè)區(qū)，建設(shè)1個(gè)省級(jí)人工影響天氣作業(yè)基地,；推進(jìn)長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)流域地面焰爐作業(yè)點(diǎn)布陣建設(shè),；完成火箭、焰爐等作業(yè)裝備自動(dòng)化列裝全覆蓋,；建立常態(tài)化作業(yè)機(jī)制,，提升協(xié)同作業(yè)能力。積極探索無(wú)人機(jī)等人工影響天氣作業(yè)新方式,、新手段,。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府,，市氣象局,、市交通運(yùn)輸局、市通信發(fā)展辦等）

（五）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)科技創(chuàng)新,。加強(qiáng)人工影響天氣業(yè)務(wù)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才資源投入,，強(qiáng)化基層作業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù),、作業(yè)技能培訓(xùn),，提升科學(xué)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè),、安全作業(yè)能力,；健全作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、人身意外傷害和公眾責(zé)任保險(xiǎn)等保障制度,，落實(shí)野外作業(yè)津補(bǔ)貼政策,，健全激勵(lì)機(jī)制，保障合理待遇,，確保作業(yè)人員更加專業(yè),、穩(wěn)定和安全。完善人工影響天氣科技創(chuàng)新體系,，加強(qiáng)人工影響天氣科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高層次人才隊(duì)伍建設(shè),，支持人工影響天氣基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,；建設(shè)1個(gè)省級(jí)人工影響天氣外場(chǎng)試驗(yàn)基地,，組織開(kāi)展人工影響天氣科學(xué)試驗(yàn)，加大科技攻關(guān)力度,，著力在云水資源監(jiān)測(cè)評(píng)估,、作業(yè)條件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、作業(yè)催化,、效果檢驗(yàn)和效益評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破,；加強(qiáng)技術(shù)交流，提高科技創(chuàng)新合作水平,。（責(zé)任單位：各縣<市,、區(qū)>政府，市科技局,、市氣象局等）

（六）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,，健全監(jiān)管體系。各地要落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，健全安全管理保障制度,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，制定安全事故處置應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，確保安全責(zé)任落實(shí)落地。公安部門(mén)要加強(qiáng)作業(yè)人員備案和彈藥購(gòu)買(mǎi),、運(yùn)輸?shù)墓芾?，監(jiān)督指導(dǎo)彈藥儲(chǔ)存、臨時(shí)存放、運(yùn)送和發(fā)射作業(yè)環(huán)節(jié)的治安防范工作,。臺(tái)州軍分區(qū)保障處協(xié)助做好作業(yè)彈藥的儲(chǔ)存,。氣象部門(mén)要加強(qiáng)作業(yè)站點(diǎn)、彈藥使用和作業(yè)人員的安全管理,，針對(duì)作業(yè)各環(huán)節(jié)落實(shí)安全措施,。交通運(yùn)輸,、應(yīng)急管理等部門(mén)要做好民爆運(yùn)輸車(chē)輛,、安全生產(chǎn)、空域使用的安全監(jiān)管,。（責(zé)任單位：各縣<市,、區(qū)>政府，市公安局,、臺(tái)州軍分區(qū)保障處,、市氣象局、市交通運(yùn)輸局,、市應(yīng)急管理局等）

（七）發(fā)展數(shù)字協(xié)同應(yīng)用,，融入多跨場(chǎng)景。各地要配合省級(jí)氣象部門(mén)建立“數(shù)智人影”一體化應(yīng)用場(chǎng)景,，建設(shè)縱向貫通,、橫向聯(lián)動(dòng)的協(xié)同應(yīng)用，形成高效的業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流,。打造大數(shù)據(jù)智能決策平臺(tái),，建立作業(yè)監(jiān)測(cè)、計(jì)劃,、指令,、效果等信息集成的作業(yè)態(tài)勢(shì)圖，開(kāi)展可視數(shù)智指揮,。依托市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),，建立跨部門(mén)多源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共建共享,，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合效益評(píng)估,。建立基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員,、車(chē)輛,、裝備、彈藥等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控防范,。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府，市氣象局,、市大數(shù)據(jù)局等）

（八）建立市區(qū)協(xié)同機(jī)制,，優(yōu)化作業(yè)體系。推進(jìn)區(qū)塊化作業(yè)服務(wù)示范建設(shè),，建立市本級(jí)和椒,、黃、路三區(qū)協(xié)同的人工影響天氣作業(yè)指揮調(diào)度中心,；在長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)流域建立集標(biāo)準(zhǔn)化地面火箭作業(yè),、業(yè)務(wù)集訓(xùn)、作業(yè)演練,、人影試驗(yàn)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)人工影響天氣綜合基地,；建立集聯(lián)合決策會(huì)商、作業(yè)指揮調(diào)度,、實(shí)時(shí)狀態(tài)跟蹤,、作業(yè)情況展示等一體的信息化、智能化,、集約化的作業(yè)指揮系統(tǒng)平臺(tái),。進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)重點(diǎn)水庫(kù)、流域和生態(tài)保護(hù)區(qū)等云降水探測(cè)設(shè)備布設(shè),。構(gòu)建市區(qū)常態(tài)化聯(lián)合協(xié)同作業(yè)機(jī)制,，統(tǒng)籌市本級(jí)和三區(qū)的人工影響天氣基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍,、技術(shù)裝備及信息資源,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，常態(tài)化開(kāi)展市區(qū)人工增雨協(xié)同作業(yè),，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)潭水庫(kù)等重點(diǎn)庫(kù)區(qū)流域的上下游區(qū)域聯(lián)合協(xié)同作業(yè),，著力提高整體作業(yè)效益。（責(zé)任單位：椒江區(qū)政府,、黃巖區(qū)政府,、路橋區(qū)政府，市氣象局等）

三,、工作要求

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮市人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小 組作用，加強(qiáng)對(duì)全市人工影響天氣工作的規(guī)劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制,，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，形成合力,。各縣 （市,、區(qū)）政府要建立完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將人工影響天氣工作納入政府目標(biāo)管理體系,。對(duì)為推進(jìn)我市人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，按規(guī)定予以激勵(lì)。（責(zé)任單位：市人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,，各縣<市,、區(qū)>政府）

（十）嚴(yán)格作業(yè)管理。各地,、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《浙江省氣象條例》等法律法規(guī),，依法依規(guī)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等相關(guān)活動(dòng)。要完善聯(lián)動(dòng)作業(yè)機(jī)制,，加強(qiáng)上下之間,、部門(mén)之間,、區(qū)域之間的溝通協(xié)調(diào),，建立上下銜接、分工協(xié)作,、統(tǒng)籌集約的人工影響天氣作業(yè)機(jī)制,。（責(zé)任單位：市人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣<市,、區(qū)>政府）

（十一）加大投入力度,。各地要將人工影響天氣經(jīng)費(fèi)列入同 級(jí)財(cái)政預(yù)算，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),、作業(yè)試驗(yàn),、技術(shù)攻關(guān)等工作。加大對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)流域,、生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的人工影響天氣作業(yè)基地,、外場(chǎng)試驗(yàn)基地等項(xiàng)目支持力度；氣象,、人力社保和總工會(huì)等部門(mén)要常態(tài)化開(kāi)展人工影響天氣業(yè)務(wù)培訓(xùn),，定期組織職業(yè)技能競(jìng)賽。（責(zé)任單位：各縣<市,、區(qū)>政府,，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市科技局,、市人力社保局、市總工會(huì),、市氣象局等）

（十二）加強(qiáng)科普宣傳,。各地,、各有關(guān)部門(mén)要將人工影響天氣作為公益性科普宣傳的重要內(nèi)容，納入國(guó)民素質(zhì)教育體系,，融 入相關(guān)部門(mén)行業(yè)科普建設(shè)規(guī)劃,，廣泛開(kāi)展科普教育，打造作業(yè)場(chǎng)所科普陣地,，提高全社會(huì)對(duì)人工影響天氣的科學(xué)認(rèn)識(shí),。（責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>政府,，市教育局,、市文化廣電旅游體育局、臺(tái)州廣電總臺(tái),、市科協(xié),、市氣象局等）

臺(tái)州市人民政府辦公室

2021年12月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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