| 信息來源： 市政府辦公室 | 發(fā)布時(shí)間： 2021-12-07 10: 45 | 瀏覽次數(shù)： |
為加快推進(jìn)全市政務(wù)公開工作，切實(shí)提升群眾獲得感和滿意度,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕28號）等文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意,，特制定本實(shí)施意見,。
一、總體要求
2021年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心,，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)政務(wù)公開提質(zhì)增效,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公開，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)效,，規(guī)范依申請公開,，提升平臺數(shù)字化水平，夯實(shí)政務(wù)公開基層基礎(chǔ),，有效推動政府決策和管理服務(wù)更加高效規(guī)范,、執(zhí)行和結(jié)果更加透明，切實(shí)助力全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，為臺州高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市,、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市貢獻(xiàn)力量。
二,、主要任務(wù)
（一）著力重點(diǎn)領(lǐng)域,，推進(jìn)政務(wù)公開提質(zhì)增效。
1. 深化重要政府信息公開,。強(qiáng)化政令權(quán)威發(fā)布,，建立完善市縣兩級政府及其部門重要政策文件數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開,。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,，通過“專家座談、聽證會,、問卷調(diào)查”等方式依法履行決策事項(xiàng)向社會公開征求意見程序,，明確征求意見和方式，并在征求活動結(jié)束1個(gè)月內(nèi)公開意見征求采納情況,。繼續(xù)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施,、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè),、公共企事業(yè)單位信息等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，推進(jìn)各領(lǐng)域決策、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果全流程公開,。（各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)）
2. 做好各類規(guī)劃信息集中公開。除法律法規(guī)另有規(guī)定或內(nèi)容涉密外,，“十四五”發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，應(yīng)及時(shí)主動向社會公布,。各地各有關(guān)部門要?dú)w集整理本級政府,、本部門編制的歷史規(guī)劃（計(jì)劃），并在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄集中公開,。（市發(fā)展改革委,、市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心牽頭，各類規(guī)劃編制單位具體負(fù)責(zé)）
3. 做好政務(wù)服務(wù)和市場監(jiān)管信息公開,。積極推進(jìn)行政服務(wù)中心政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,。通過線上線下結(jié)合，全面,、及時(shí),、準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南,、辦事流程等信息,，重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”等綜合辦事事項(xiàng)清單信息公開,。（市跑改辦,、市行政服務(wù)中心牽頭）全面公開、動態(tài)更新市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，及時(shí)公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系政策舉措,，助力建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境,。強(qiáng)化反壟斷,、反不正當(dāng)競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)與執(zhí)法信息公開，維護(hù)市場秩序,，促進(jìn)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,。深化信用臺州建設(shè)，完善公共信用信息平臺,，健全信用評價(jià),、監(jiān)管和懲戒體系，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,。（市發(fā)展改革委,、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局牽頭）
4. 做好財(cái)政信息公開,。完善財(cái)政信息公開機(jī)制,，進(jìn)一步擴(kuò)大政府預(yù)決算公開范圍，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排情況,、績效目標(biāo)和績效自評情況公開,，探索推進(jìn)部門所屬單位預(yù)決算公開。通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額,、發(fā)行,、品種、期限,、利率,、償還計(jì)劃、償債資金來源等信息,。不斷提升采購公告,、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果,、采購合同,、投訴處理結(jié)果等政府采購項(xiàng)目全鏈條信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。（市財(cái)政局牽頭）推動惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息以專欄形式公布,，向村（社區(qū)）延伸并與村（居）務(wù)公開有效銜接,。（各縣<市、區(qū)>政府辦公室會同同級財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
5. 做好涉疫信息公開,。堅(jiān)持生命至上,、實(shí)事求是、依法發(fā)布,、分級負(fù)責(zé),、公開透明、科學(xué)規(guī)范的原則,，做好疫情防控信息公開,，準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征，充分利用多方渠道,、多個(gè)平臺和多種形式及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫苗接種,、散發(fā)疫情、隔離管控,、流調(diào)溯源,、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流,、假期人員流動等相關(guān)信息,，權(quán)威解讀相關(guān)政策，主動回應(yīng)社會關(guān)切,，精準(zhǔn)說明防控措施,。大力開展疫情防控和健康科學(xué)知識的普及傳播，使健康生活理念更加深入人心,，助力打造健康臺州。（市衛(wèi)生健康委牽頭）
（二）聚力解讀回應(yīng),，推進(jìn)政務(wù)公開便民實(shí)用,。
1. 做好政策權(quán)威發(fā)布解讀,。緊扣黨中央國務(wù)院、省委,、省政府和市委,、市政府重大決策部署，推動政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作落地實(shí)施,，針對數(shù)字化改革,、科技創(chuàng)新、激發(fā)市場主體活力,、挖掘市場潛力,、城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè),、文化強(qiáng)市建設(shè),、民生保障和社會治理、民生實(shí)事等方面重大政策和實(shí)施進(jìn)展,，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,，不斷釋放積極信號，助力臺州高質(zhì)量發(fā)展,。（各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)）
2. 創(chuàng)新政策解讀方式,。建立政策解讀向下傳遞機(jī)制，暢通本機(jī)關(guān)政策咨詢渠道,。更多采用圖表圖解,、簡明問答、短視頻等形式,，全面深入解讀政策背景,、制定目的、重要舉措等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,，不斷提升解讀實(shí)效,。聚焦民生領(lǐng)域重點(diǎn)問題，通過民生政策宣講點(diǎn)單服務(wù),、云展覽,、網(wǎng)絡(luò)課堂、在線知識競賽,、公益廣告等方式,，開展民生政策宣講和咨詢服務(wù)。（各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)）
3. 有效回應(yīng)群眾關(guān)切,。建立健全行政機(jī)關(guān)與宣傳,、網(wǎng)信部門政務(wù)輿情監(jiān)測研判回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及營商環(huán)境、房地產(chǎn)金融,、工資拖欠,、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全,、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、安全生產(chǎn),、困難群眾生活等方面的輿情，及時(shí)作出回應(yīng)并推動相關(guān)問題實(shí)質(zhì)性解決,，助力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要政策、內(nèi)容敏感類信息的發(fā)布,，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合共享,，統(tǒng)一口徑對外發(fā)聲。強(qiáng)化統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,，對政務(wù)服務(wù)“好差評”排名落后和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴集中的辦事事項(xiàng),，承辦部門要積極回應(yīng)，改進(jìn)辦事流程,，并將新流程上傳至統(tǒng)一平臺,，破解政務(wù)服務(wù)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。（市政府辦公室,、市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦、市信訪局牽頭）
（三）發(fā)力依申請公開,，推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范高效,。
1. 推動依申請公開工作規(guī)范。編制完善依申請公開辦理規(guī)范指引,，積極引入法律顧問參與依申請公開答復(fù)合法性審查等工作,，提高答復(fù)質(zhì)量。建立健全政府信息依申請公開轉(zhuǎn)主動公開機(jī)制,，對依申請公開提供的政府信息同步開展審查研判,，符合主動公開條件的及時(shí)轉(zhuǎn)為主動公開。嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序計(jì)收政府信息公開信息處理費(fèi),。（市政府辦公室,、市財(cái)政局牽頭）
2. 推行行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。強(qiáng)化服務(wù)理念,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，更好滿足群眾和市場主體對政府信息的個(gè)性化需求,。完善政府信息公開聯(lián)合會商機(jī)制，積極應(yīng)對濫用政府信息公開申請權(quán),、依申請公開信訪化等難點(diǎn)問題,。（各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)則,，統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn),，明確審理重點(diǎn)，解決“同案不同判”問題,。發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢和層級監(jiān)督功能,，增強(qiáng)政府工作人員的法治、公開,、服務(wù)意識,。加強(qiáng)依申請公開案件的調(diào)解工作，借助調(diào)解機(jī)制,，推動已發(fā)生的行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,，推進(jìn)訴源治理。（市司法局牽頭）
（四）借力數(shù)字化改革,，推進(jìn)政務(wù)公開精準(zhǔn)服務(wù),。
1. 加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。推動政務(wù)公開,、辦事服務(wù),、政民互動等板塊數(shù)據(jù)貫通、融合發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)平臺網(wǎng)站運(yùn)行情況統(tǒng)一監(jiān)管,、實(shí)時(shí)提醒。加強(qiáng)網(wǎng)站智能檢索,、智能問答等功能,，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級維護(hù),、內(nèi)容豐富,、數(shù)據(jù)共享的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)可查,、一網(wǎng)可答,。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺建設(shè)情況專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)測，切實(shí)提高網(wǎng)站運(yùn)營質(zhì)量,。（市政府辦公室,、市信訪局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心牽頭）
2. 加強(qiáng)政務(wù)新媒體規(guī)范管理,。嚴(yán)格落實(shí)主管主辦責(zé)任,，依托全省政務(wù)新媒體管理平臺加強(qiáng)屬地管理,、條線管理，關(guān)停管理不善,、無力運(yùn)營的政務(wù)新媒體,。加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營專業(yè)能力和政府公報(bào)、重要政策及其解讀等政府信息的推送力度,，暢通政民互動,，強(qiáng)化辦事服務(wù)，做好信息發(fā)布的前置風(fēng)險(xiǎn)識別和實(shí)時(shí)監(jiān)測,，實(shí)現(xiàn)權(quán)威發(fā)布,、精準(zhǔn)回應(yīng)、利企便民,。（市政府辦公室牽頭）
3. 加強(qiáng)政務(wù)信息精準(zhǔn)服務(wù),。探索在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”“企業(yè)碼”等平臺,，通過大數(shù)據(jù)分析,，智能推送與用戶相關(guān)或用戶關(guān)注度高的自然人辦事服務(wù)信息和企業(yè)經(jīng)營許可、相關(guān)扶持優(yōu)惠政策等信息,，實(shí)現(xiàn)“政策找人,、政策找企業(yè)”，不斷提升民生事項(xiàng),、涉企服務(wù)精準(zhǔn)化水平,。（市跑改辦、市經(jīng)信局,、市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心牽頭）堅(jiān)持依法開放和需求導(dǎo)向,，重點(diǎn)推進(jìn)與公共安全、公共衛(wèi)生,、城市治理,、社會治理、民生保障等密切相關(guān)的數(shù)據(jù),，自然資源,、生態(tài)環(huán)境、交通出行,、氣象等數(shù)據(jù),，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的行政許可、企業(yè)公共信用信息等數(shù)據(jù)的開放,，同時(shí)加強(qiáng)公民個(gè)人隱私,、企業(yè)商業(yè)秘密的信息保護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全,。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展中心牽頭）
三,、組織保障
（一）夯實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化基礎(chǔ),。以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，對照政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引,，優(yōu)化調(diào)整政務(wù)公開全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄,，特別加強(qiáng)對年度重點(diǎn)工作涉及公開事項(xiàng)的梳理細(xì)化，確保標(biāo)準(zhǔn)目錄對重點(diǎn)工作全覆蓋,。強(qiáng)化對已經(jīng)制定發(fā)布的政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的應(yīng)用和監(jiān)督,，探索標(biāo)準(zhǔn)目錄和網(wǎng)站主動公開內(nèi)容的直接對應(yīng)發(fā)布，跟蹤評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目錄實(shí)施情況,。加強(qiáng)基層政務(wù)公開專區(qū)（政府信息公開窗口）建設(shè),，統(tǒng)籌做好政府信息公開申請接收、政府信息查閱,、重要政策現(xiàn)場解讀、現(xiàn)場咨詢解答等服務(wù),。（各縣<市,、區(qū)>政府負(fù)責(zé)）指導(dǎo)監(jiān)督教育、衛(wèi)生健康,、供水,、供電、供氣,、生態(tài)環(huán)境,、公共交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位加強(qiáng)信息公開。（市級有關(guān)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）配強(qiáng)政務(wù)公開工作隊(duì)伍,。各地各部門要配齊配強(qiáng)工作力量,，明確政務(wù)公開專職工作人員。要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,，定期組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)和研討交流,，不斷提升業(yè)務(wù)能力。（各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)）將政務(wù)公開和《中華人民共和國政府信息公開條例》學(xué)習(xí)納入公務(wù)員學(xué)法用法和干部培訓(xùn)內(nèi)容,，提升政務(wù)公開工作能力和水平,。（市委組織部、市司法局牽頭）
（三）強(qiáng)化政務(wù)公開體制機(jī)制,。強(qiáng)化體制機(jī)制保障,，健全政務(wù)公開工作主管部門與宣傳、網(wǎng)信,、大數(shù)據(jù)管理等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善政府信息公開工作考核、社會評議和責(zé)任追究等制度,，提供必要經(jīng)費(fèi)保障,，確保政務(wù)公開工作各項(xiàng)舉措落地落實(shí),。各地要嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開工作在政府績效考核中權(quán)重不低于4%的指標(biāo)要求。各地各部門要將本意見落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開,，接受社會監(jiān)督,。（各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)）
臺州市人民政府辦公室
2021年8月25日
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