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                                                                                                                                                                                                                                                  臺(tái)州市2020年度政府信息公開工作報(bào)告(圖文版)

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,、市政府信息公開工作有關(guān)要求,，由臺(tái)州市府辦編制。全文內(nèi)容包括：總體情況,、主動(dòng)公開政府信息情況,、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況,、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況,、存在的主要問題及改進(jìn)情況,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等6個(gè)部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限除特別說明外,，自2020年1月1日起至2020年12月31日止,。本報(bào)告電子版可在臺(tái)州市人民政府門戶網(wǎng)站查閱下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,，請(qǐng)聯(lián)系臺(tái)州市政府辦公室,，電話：0576-88511695。

一,、總體情況

2020年,，臺(tái)州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委省政府有關(guān)政務(wù)公開文件的精神和要求，對(duì)標(biāo)浙江“重要窗口”建設(shè)的新目標(biāo)新定位,，堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外，以公開促落實(shí),、強(qiáng)規(guī)范,、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù),，全面推進(jìn)政務(wù)公開走向縱深,，切實(shí)提升政府工作透明度和政府公信力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了有力支撐,。  臺(tái)州市政府高度重視政務(wù)公開工作，及時(shí)調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)政府信息公開工作的機(jī)制體制建設(shè),，完善政府信息公開指南，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2020年政府網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布8萬余條，政務(wù)公開發(fā)布信息12600條,，市府辦名義公開政府信息327條,，內(nèi)容涉及機(jī)構(gòu)介紹、法規(guī)文件,、規(guī)劃信息,、統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政信息,、人事信息,、工作信息、政府信息公開指南,、政府信息公開年報(bào)等,。

        一是聚焦權(quán)力陽光運(yùn)行，推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化,。

1.加強(qiáng)重大行政決策信息公開,。不斷健全重大行政決策信息發(fā)布，發(fā)布市政府2020年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和重大行政決策后評(píng)估事項(xiàng)目錄,，推動(dòng)市級(jí)各部門試行重大決策事項(xiàng)公開機(jī)制。推動(dòng)全市規(guī)范公開政府會(huì)議,，第一時(shí)間發(fā)布和解讀政府全會(huì)、常務(wù)會(huì)議,，全年發(fā)布市政府全會(huì)市政府常務(wù)會(huì)議信息23篇次、市級(jí)部門會(huì)議120篇。及時(shí)發(fā)布行政規(guī)范性文件并做好解讀,、清理工作,，2020年市本級(jí)共發(fā)布行政規(guī)范性文件72個(gè),。

2.行政執(zhí)法領(lǐng)域日趨透明,。全面展現(xiàn)權(quán)力配置信息,，行政機(jī)關(guān)工作職能,、機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷完善,，權(quán)責(zé)清單實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,、及時(shí)公開,。推行行政執(zhí)法信息“雙公示”,。全面推行行政執(zhí)法公示制度,，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰、行政許可“雙公示”制度,。全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管。食品藥品安全,、安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境、金融安全,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法公開力度不斷加強(qiáng),，及時(shí)公布嚴(yán)重違法行為、大案要案,，并納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。

3.政務(wù)服務(wù)建設(shè)有效加強(qiáng),。推行政務(wù)服務(wù)“在線辦理”,，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段推進(jìn)全流程電子化交易,，實(shí)現(xiàn)交易“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型。暢通咨詢服務(wù)渠道,，通過網(wǎng)上公示、專線電話等“非接觸式”途徑,，一次性告知辦事流程和資料，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零跑腿”,。創(chuàng)新“不見面開標(biāo)”政務(wù)服務(wù)模式,，基本建成一體化的公共資源交易不見面開評(píng)標(biāo)應(yīng)用,，明確“不見面開標(biāo)”招標(biāo)文件制作、投標(biāo)文件遞交方式,、開標(biāo)程序等6個(gè)需要規(guī)范的事項(xiàng),，并取消了現(xiàn)場(chǎng)演示和答辯陳述等環(huán)節(jié),，大大縮短了開評(píng)標(biāo)時(shí)間。目前,，市平臺(tái)承擔(dān)的政府采購(gòu),、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易,、拓展資源交易,、土地交易等5大類項(xiàng)目全部實(shí)行不見面交易，“不見面”開標(biāo)率達(dá)到100%,，成交金額495.75億元,。

4.基層兩化工作全面鋪開。根據(jù)國(guó)務(wù)院,、省政府關(guān)于推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化工作的要求，臺(tái)州市第一時(shí)間組織開展目錄梳理工作,，及時(shí)發(fā)布工作方案,，明確工作職責(zé)，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn),，并召開專題培訓(xùn)會(huì)議全面推動(dòng),。全市9個(gè)縣（市,、區(qū)）均按照要求及時(shí)完成目錄梳理,，并全面完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化專題建設(shè),，市級(jí)開辟基層兩化專欄推進(jìn)工作,，營(yíng)造比學(xué)趕超良好工作氛圍。

二是聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化,，推進(jìn)政務(wù)公開便民化,。

1.六保六穩(wěn)提振信心。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,，臺(tái)州市堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)持“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù)。建立“六穩(wěn)”,、“六?！睂ｎ}，共發(fā)布101條信息,，及時(shí)公布“六穩(wěn)”,、“六保”政策,，提振市場(chǎng)信心,。通過中國(guó)臺(tái)州門戶網(wǎng)站、浙里辦等平臺(tái)公開相關(guān)政務(wù)信息11121件,，不斷釋放積極信號(hào),。臺(tái)州市以政務(wù)助推復(fù)產(chǎn)復(fù)工的做法得到國(guó)務(wù)院政務(wù)公開處的肯定，在《政務(wù)公開交流》上刊登交流,。

2.公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)及時(shí),。建設(shè)“防控疫情、志在必勝”專題,，發(fā)布臺(tái)州動(dòng)態(tài),、通知公告、便民信息,、臺(tái)州行動(dòng),、縣市區(qū)報(bào)道、防疫知識(shí)等內(nèi)容,，打好疫情防控總體戰(zhàn),。2020年共發(fā)布疫情信息2000余條，召開新冠肺炎疫情新聞發(fā)布會(huì)23場(chǎng)次,，召開媒體通氣會(huì)20場(chǎng)次,，內(nèi)容涉及疫情信息發(fā)布、健康報(bào)告發(fā)布,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革等,。“健康臺(tái)州”微信公眾號(hào)發(fā)布疫情信息296篇,，總閱讀量達(dá)108.64萬,。門戶網(wǎng)站共編輯、轉(zhuǎn)載,、發(fā)布各類信息1681條,。編印、發(fā)放新型冠狀病毒肺炎防控知識(shí)手冊(cè),、折頁,、海報(bào)等宣傳資料7種100余萬份,，拍攝制作視頻6部，設(shè)計(jì)制作新冠肺炎健康教育宣傳欄專欄1期,；三大運(yùn)營(yíng)商合計(jì)發(fā)送了防控知識(shí)手機(jī)短信3億條,。臺(tái)州第四批援荊門醫(yī)療隊(duì)出發(fā)的新聞登上央視《新聞聯(lián)播》；臺(tái)州市公衛(wèi)醫(yī)學(xué)中心新冠患者喊出“打倒病魔”這條新聞在央視一套,、央視新聞聯(lián)播等國(guó)內(nèi)各大權(quán)威媒體播放,，并登上熱搜。2020年以來辟謠疫情信息12起,；通過網(wǎng)絡(luò)直播,，健康講座等形式，開展疫情防控宣講1000余場(chǎng)次,。

3.民生領(lǐng)域惠企利民,。進(jìn)一步完善就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境,、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開,。聚焦社會(huì)福利、社會(huì)救助,、民生實(shí)事等關(guān)系群眾切身利益,、社會(huì)各界高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)布各類政策法規(guī),、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、申領(lǐng)流程以及每個(gè)季度資金發(fā)放情況，確保信息公開透明,。

三是聚焦熱點(diǎn)解讀回應(yīng),，推進(jìn)政務(wù)公開精準(zhǔn)化。

1.重點(diǎn)工作定期發(fā)布,。及時(shí)向全社會(huì)公開政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù),、民生實(shí)事項(xiàng)目,、政府績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況,。將老舊小區(qū)加裝電梯、公共停車位,、新增城鎮(zhèn)垃圾日處理能力建設(shè)等省,、市民生實(shí)事落實(shí)情況按月公開，民生實(shí)事項(xiàng)目做到每月一發(fā)布,，重點(diǎn)事項(xiàng)做到一季度一更新,。同時(shí),，加大對(duì)督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改情況的公開力度，推動(dòng)破解工作堵點(diǎn),、難點(diǎn),，助力重大決策部署有效落地實(shí)施。

2.政策解讀提質(zhì)擴(kuò)面,。我辦積極推進(jìn)政策解讀工作,，開辟政策解讀專欄，分設(shè)新聞發(fā)布,、政策解讀,、政策圖解等二級(jí)欄目，全方位,、立體解讀重大政策,。推進(jìn)各地各部門積極采用問答、事例,、數(shù)據(jù),、圖表、音頻視頻等方式解讀,，不斷提升政策解讀的可讀性,。積極開展行政規(guī)范性文件解讀。行政規(guī)范性文件由政策起草單位進(jìn)行解讀,，解讀文本與政策性文件同步起草,、同步審簽、同步公開,。

3.熱點(diǎn)回應(yīng)及時(shí)精準(zhǔn),。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)信箱、新聞發(fā)布會(huì),、在線訪談,、在線咨詢、民意征集等渠道作用,，及時(shí)做到輿情收集,、研判和回應(yīng)。2020年市本級(jí)共召開新聞發(fā)布會(huì)46場(chǎng),，市委書記,、市長(zhǎng)參加“高水平全面建成小康社會(huì)臺(tái)州專場(chǎng)”新聞發(fā)布會(huì)帶頭解讀回應(yīng)熱點(diǎn)，市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)參與政策解讀,、群眾回應(yīng)等各項(xiàng)工作,。市本級(jí)及時(shí)辦理并公開人大代表建議件284件、政協(xié)委員提案件213件,。

4.政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展,。充分發(fā)揮政府公報(bào)權(quán)威,、規(guī)范發(fā)布政策信息的作用，政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不斷推進(jìn),，精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能不斷優(yōu)化,，政府公報(bào)利用方式和傳播渠道不斷拓展。2020年,，共發(fā)布政府公報(bào)12期,，發(fā)放公報(bào)共計(jì)10萬余冊(cè)。

四是聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)政務(wù)渠道多樣化,。

1.政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推進(jìn)有力。全面完成全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè),，設(shè)置政策文件,、政府信息公開指南、法定主動(dòng)公開內(nèi)容,、政府信息公開年報(bào),、申請(qǐng)公開政府信息、地方部門平臺(tái)鏈接等欄目,，切實(shí)提高政府信息發(fā)布的統(tǒng)一性,。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾需求，開辟“防控疫情志在必勝”“六穩(wěn)”,、“六?！薄盎鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作專欄”“營(yíng)商環(huán)境”等政務(wù)專題，主題化發(fā)布政務(wù)信息,，切實(shí)提高了政府信息發(fā)布的質(zhì)量,。2020年，全市共轉(zhuǎn)移和發(fā)布信息88000條,。

2.政務(wù)新媒體工作有序開展,。不斷推動(dòng)政務(wù)新媒體管理，全面推行政務(wù)新媒體監(jiān)管系統(tǒng),，目前,，共有政務(wù)新媒體617個(gè)，其中微博號(hào)91個(gè),，微信公眾號(hào)434個(gè),，抖音短視頻號(hào)46個(gè)，頭條14個(gè),，其他32個(gè),。

五是聚焦亮點(diǎn)創(chuàng)新工作,，推進(jìn)政務(wù)公開特色化,。

1.多措并舉助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。夯實(shí)信息公開工作。臺(tái)州通過聯(lián)合“線上+線下”兩條宣傳途徑,，并以“專欄+專題”的形式持續(xù)發(fā)布疫情防控措施,，“定點(diǎn)+定向”持續(xù)推送復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息，抓好政策落地服務(wù),。布置“健康碼+虹膜”智聯(lián)智控系統(tǒng),，通過虹膜比對(duì)實(shí)現(xiàn)健康碼驗(yàn)證，解決工地健康碼使用不便問題,。推出“備案制+承諾制”,，改事前審批為事后監(jiān)管，企業(yè)通過平臺(tái)備案系統(tǒng)提交申請(qǐng)書,，向?qū)俚亟值缊?bào)備后即可復(fù)工,。目前，臺(tái)州已暢通“網(wǎng)上辦,、掌上辦,、郵寄辦”渠道，為企業(yè)提供了極大的便利,。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)和解決群眾訴求,。疫情發(fā)生以來，民眾恐慌情緒滋生出不少謠言,，臺(tái)州第一時(shí)間通過官方渠道進(jìn)行辟謠,，開辟疫情防控專欄，并定期在新媒體上收集相關(guān)謠言問題,，及時(shí)回應(yīng),，以正視聽。

2.雙向發(fā)力提升案件辦理水平,。臺(tái)州市持續(xù)推行規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)，進(jìn)一步明確依申請(qǐng)公開辦理流程,，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。今年以來，全市辦理,、答復(fù)依申請(qǐng)公開件1211件,，市政府和市政府辦公室辦理申請(qǐng)件47件，行政敗訴和復(fù)議零訴訟,、零糾錯(cuò),。2020年市級(jí)層面組織三次專題培訓(xùn)，尤其是在3月25日采用了網(wǎng)絡(luò)直播的形式,，創(chuàng)新組織《2020年政府信息公開涉法涉訴專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)會(huì)》,，各地機(jī)關(guān)干部,、法律屆人士、社會(huì)公眾共6689人次一同參加學(xué)習(xí),，促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)政府工作的理解和支持,，提高各界人士對(duì)法治政府建設(shè)和政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)。

3.加強(qiáng)新媒體管控和指導(dǎo),。摸清全市政務(wù)新媒體底數(shù),，加強(qiáng)清理整合，切實(shí)推行省政務(wù)公開管理平臺(tái),，并持續(xù)推進(jìn)各部門新媒體的管理和指導(dǎo)工作,。同時(shí)，致力弘揚(yáng)主旋律,、散布正能量,。市府辦政務(wù)公開處制作《那個(gè)姑娘，你還好嗎》《援川行》《臨海老同學(xué)》等系列音樂MV作品,，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó),、新浪、臺(tái)州發(fā)布,、無限臺(tái)州等媒體轉(zhuǎn)發(fā),，獲得好評(píng)。

     二,、主動(dòng)公開政府信息情況

        三,、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四,、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年,，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,，臺(tái)州市較好完成全年工作任務(wù)，政務(wù)公開深度和廣度得到進(jìn)一步拓展,，平臺(tái)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),，新媒體管理打開新的局面。但對(duì)標(biāo)省政務(wù)公開工作的新部署、新要求和人民群眾的新期望,、新要求,、新期待，還存在一定差距,，主要體現(xiàn)在：一是政策解讀形式不豐富,，視頻,、音頻,、動(dòng)漫等方式解讀文件較少。二是部分單位回應(yīng)熱點(diǎn)不夠及時(shí),，沒有做到及時(shí),、快速、精準(zhǔn),。三是依申請(qǐng)公開敗訴率較高,，答復(fù)質(zhì)量和水平有待提升。四是群眾關(guān)心關(guān)切的就業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療、教育,、安全,、市場(chǎng)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布不全面,。

（一）拓展政務(wù)公開廣度和深度,。貫徹落實(shí)省政務(wù)公開五年計(jì)劃，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,、模范生,，并結(jié)合本地實(shí)地推進(jìn)政務(wù)公開走向縱深。加強(qiáng)政務(wù)公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，進(jìn)一步加大“行政權(quán)力運(yùn)行,、財(cái)政資金、公共資源配置,、重大項(xiàng)目建設(shè),、營(yíng)商環(huán)境”等方面信息的公開力度。指導(dǎo)縣（市,、區(qū)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善基層政務(wù)公開,，重點(diǎn)圍繞“脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,、村級(jí)財(cái)務(wù),、惠農(nóng)政策、失地保障、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)救助”等方面內(nèi)容,。不斷加大決策公開、會(huì)議公開,、政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切公開力度，不斷豐富政務(wù)公開方式和渠道,。

（二）加強(qiáng)熱點(diǎn)回應(yīng)和政策解讀,。著重圍繞政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù),、惠民利民舉措及新舊政策差異等社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)積極運(yùn)用專家解讀,、圖示圖解、視頻動(dòng)畫等多種形式開展解讀,，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖,，有效引導(dǎo)公眾和市場(chǎng)預(yù)期。

（三）提升依申請(qǐng)公開工作水平,。完善政府信息公開各項(xiàng)制度流程,，利用好省政務(wù)公開處理系統(tǒng)，做到一條線管控到基層,，統(tǒng)一規(guī)范到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。建立和發(fā)揮法律顧問作用,，做好市對(duì)縣,，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與法院,、司法部門的疑難問題會(huì)商制度,，避免未在法定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)、答復(fù)內(nèi)容違法等問題,。

（四）拓展政務(wù)公開渠道平臺(tái),。繼續(xù)發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺(tái)的重要作用，并結(jié)合新情況,、新要求,，繼續(xù)優(yōu)化市政務(wù)公開平臺(tái)，有序推進(jìn)全市政務(wù)公開平臺(tái)升級(jí)優(yōu)化,。充分運(yùn)用政務(wù)新媒體,、手機(jī)客戶端等多種方式，主動(dòng)向社會(huì)公眾推送重大政策措施,、重點(diǎn)工作進(jìn)展,、權(quán)威解讀回應(yīng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等信息。

（五）強(qiáng)化政務(wù)公開保障,。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí),、各單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。全方位,、多渠道加強(qiáng)政務(wù)公開教育培訓(xùn),，強(qiáng)化公開理念。推進(jìn)考核工作科學(xué)化,、常態(tài)化,、制度化，推動(dòng)政務(wù)公開專項(xiàng)考核分值占比提升,，繼續(xù)推進(jìn)第三方評(píng)估,、工作通報(bào),、法律顧問等制度,，不斷提高各地、各系統(tǒng)政務(wù)公開責(zé)任部門推動(dòng),、落實(shí)政務(wù)公開的履職能力和工作水平,。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2020年,，我市沒有發(fā)生因政務(wù)公開引發(fā)的責(zé)任追究情況,。我市組織了全市的政務(wù)公開專項(xiàng)考核，并委托三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全市范圍內(nèi)的社會(huì)評(píng)議工作,，將結(jié)果納入專項(xiàng)考核,。

臺(tái)州市人民政府

2021年2月10日

臺(tái)州市2020年度政府信息公開工作報(bào)告.doc