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各縣（市、區(qū)）人民政府、臺州灣新區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

為貫徹落實省委、省政府質(zhì)量提升工作部署，加大政策支持力度，激發(fā)質(zhì)量提升活力，進一步深化全市“質(zhì)量強市”建設(shè)，助力新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強“質(zhì)量強市”建設(shè)，加快質(zhì)量提升，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，以深化改革為動力，以質(zhì)量提升為主題，以趕超發(fā)展為目標(biāo)，以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，突出質(zhì)量問題導(dǎo)向，持續(xù)深入打好“質(zhì)量強市”組合拳，打造質(zhì)量提升“臺州樣板”，建設(shè)全省質(zhì)量創(chuàng)新的先行地，為我市建設(shè)新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市提供有力支撐和強勁動力。

二、總體目標(biāo)

完善質(zhì)量共治共促工作體系，健全全社會統(tǒng)一的質(zhì)量信用體制機制，夯實計量、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)，總體質(zhì)量達到全省先進水平，部分領(lǐng)域達到國內(nèi)國際先進水平。到2022年，“品字標(biāo)”企業(yè)達到238家，省政府質(zhì)量獎（含創(chuàng)新獎）組織達到5家，市、縣兩級政府質(zhì)量獎組織達到260家，全市品牌企業(yè)和實施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)銷售占規(guī)上企業(yè)銷售比例提高10個百分點，主導(dǎo)參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1400項以上，基本藥物抽檢合格率高于99.5%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率高于98%，建成20家特色產(chǎn)業(yè)的“一站式”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺。

三、主要內(nèi)容

（一）加大品牌扶持力度，擴大臺州制造品牌影響力。

1. 推進“扶牌”正常化。對通過全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)驗收的組織，給予40萬元的獎勵；對獲得中國質(zhì)量獎、質(zhì)量獎提名獎的組織，分別給予150萬元、75萬元的獎勵；對獲得浙江省政府質(zhì)量獎、質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的組織，分別給予100萬元、30萬元的獎勵；對獲得臺州市政府質(zhì)量獎的組織，給予50萬元的獎勵；對獲得首張“品字標(biāo)”認證證書或通過認證復(fù)評審的企業(yè)，給予20萬元的獎勵；對以自我聲明獲得“品字標(biāo)”證書的企業(yè)，給予10萬元的獎勵，上述“品字標(biāo)”獎勵總額每家企業(yè)累計不超過50萬元。

2. 推進“品牌”國際化。支持品牌企業(yè)參加境內(nèi)外舉辦或組織的自辦類展會、政策性展會，展費按相關(guān)政策予以補助。鼓勵有條件的品牌企業(yè)積極參與海外并購，并適當(dāng)提供所需的法律、財務(wù)咨詢等援助服務(wù)。加強品牌整合，鼓勵有條件的企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊、收購國際知名品牌，推動自主品牌“走出去”，走國際化發(fā)展之路。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)海外布局。

（二）加大質(zhì)量創(chuàng)新扶持力度，提升臺州企業(yè)創(chuàng)新能力。

1. 優(yōu)化管理。推動企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任，健全質(zhì)量管理體系，培育精益求精的工匠精神和“質(zhì)量第一”的發(fā)展意識。進一步推廣卓越績效等先進管理模式，通過質(zhì)量培訓(xùn)、質(zhì)量診斷、示范推廣等措施，創(chuàng)建省、市先進質(zhì)量管理孵化基地。對獲得省先進質(zhì)量管理孵化基地的組織，給予10萬元的獎勵。

2. 社會共治。建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公示和風(fēng)險信息通報制度，完善信用聯(lián)合獎懲機制。探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在重點消費品等涉及人身健康安全的領(lǐng)域，建立完善質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，健全質(zhì)量事故責(zé)任倒查機制。逐步建立完善企業(yè)為主、法制保障、信用約束、市場推動、政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、全民參與、媒體監(jiān)督的社會化質(zhì)量共治共促支撐體系。對新認定為浙江省信用管理示范企業(yè)的組織，一次性給予10萬元的獎勵。

3. 升級制造。加快數(shù)字化、智能化產(chǎn)品研發(fā)，使智能制造成為臺州制造質(zhì)量提升的主攻方向和突破口。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)R＆D經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比重，增強知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)。鼓勵新藥創(chuàng)制，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快推進仿制藥一致性評價，提升仿制藥質(zhì)量水平，打響“臺州好藥”品牌。對當(dāng)年新取得創(chuàng)新藥和改良型新藥藥品注冊證書的企業(yè)，給予每個品種100萬元的獎勵；對當(dāng)年新取得仿制藥（制劑）藥品注冊證書的企業(yè)，給予每個品種20萬元的獎勵。

（三）加大標(biāo)準(zhǔn)制訂扶持力度，引領(lǐng)臺州質(zhì)量水平提升。

1. 提升制造標(biāo)準(zhǔn)。按照“先進標(biāo)準(zhǔn)—技術(shù)改造—做強產(chǎn)業(yè)”的模式，開展工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，構(gòu)建先進制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。對成功通過國家級、省級工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點（示范）項目考核驗收的，分別給予主要承擔(dān)單位50萬元、20萬元的獎勵；對通過市級工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（示范）項目考核驗收且考核結(jié)果為優(yōu)秀的，給予主要承擔(dān)單位10萬元的獎勵。

2. 優(yōu)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村綜合改革等領(lǐng)域，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，助推城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。對成功通過國家級、省級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點（示范）項目考核驗收的，分別給予主要承擔(dān)單位50萬元、20萬元的獎勵；對通過市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（示范）項目考核驗收且考核結(jié)果為優(yōu)秀的，給予主要承擔(dān)單位10萬元的獎勵。

3. 擴大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。強化標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會管理與公共服務(wù)等領(lǐng)域的支撐作用，助推“兩業(yè)”融合發(fā)展，促進基本公共服務(wù)均等化。對成功通過國家級、省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點（示范）項目考核驗收的，分別給予主要承擔(dān)單位50萬元、20萬元的獎勵；對通過市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點（示范）項目考核驗收且考核結(jié)果為優(yōu)秀的，給予主要承擔(dān)單位10萬元的獎勵。

4. 創(chuàng)新自主標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件的企業(yè)或社會團體主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，及時將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。對項目榮獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎、浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新重大貢獻獎、浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新優(yōu)秀貢獻獎的組織，分別給予100萬元、80萬元、50萬元的獎勵；對制定完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)（含國家軍用標(biāo)準(zhǔn)）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)、市級地方標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，分別給予100萬元、20萬元、15萬元、10萬元、5萬元的獎勵；對制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，給予15萬元的獎勵；對成功通過國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地驗收的組織，給予50萬元的獎勵；對獲批標(biāo)準(zhǔn)國際化培育基地、標(biāo)準(zhǔn)國際化試點（示范）單位的組織，分別給予30萬元、20萬元的獎勵。

5. 提高制標(biāo)能力。加快完善共享經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易、在線經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，率先制定一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵培育基于數(shù)字技術(shù)的新型生產(chǎn)、組織、服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)，打造若干個有標(biāo)桿示范作用的行業(yè)質(zhì)量提升共性解決方案。對設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會（TC）、分技術(shù)委員會（SC）、工作組（WG）或省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的組織，分別給予100萬元、50萬元、10萬元的獎勵。

6. 推進標(biāo)準(zhǔn)合作。積極推動與主要貿(mào)易國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同制定優(yōu)勢領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認。推動臺州標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，帶動產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。助推長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)，鼓勵制定具有區(qū)域特點、體現(xiàn)技術(shù)水平、在區(qū)域內(nèi)可廣泛適用的長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，對制定完成長三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，給予10萬元的獎勵；推進專利標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，打造一批專利標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)；對認定為專利標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展示范企業(yè)的，給予5萬元的獎勵。

（四）加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化臺州質(zhì)量技術(shù)支撐。

1. 強化計量基礎(chǔ)控制作用。充分發(fā)揮計量測試在服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面的作用，聚焦我市的汽車及零部件、模具和塑料、通用航空（無人機）等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展計量測試需求，加強計量技術(shù)研究和測試服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升。對通過國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心驗收的，分別給予100萬元和30萬元的獎勵。被評為國家、省級能源資源計量示范工程的，分別一次性給予50萬元、10萬元的獎勵；被評為國家、省級工業(yè)計量標(biāo)桿示范企業(yè)的，分別一次性給予50萬元、10萬元的獎勵。

2. 強化檢驗檢測衡量作用。圍繞產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境的質(zhì)量提升要求，加強工業(yè)產(chǎn)品、食品藥品、建筑和交通工程、環(huán)境保護等檢測機構(gòu)建設(shè)，推進檢驗檢測機構(gòu)規(guī)模化、市場化、綜合化發(fā)展。加強制造業(yè)公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，重點建設(shè)一批覆蓋重點行業(yè)的融標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測、共性技術(shù)攻關(guān)、培訓(xùn)咨詢等于一體的國家級、省級質(zhì)檢中心或一站式公共服務(wù)平臺。對通過國家、省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心驗收的，分別給予100萬元、30萬元的獎勵；建成國家級、省級重點檢測實驗室的，分別給予30萬元、10萬元的獎勵；建設(shè)“一站式”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺并通過驗收的，對承擔(dān)平臺建設(shè)的技術(shù)機構(gòu)，每建成一個平臺給予20萬元的獎勵。

3. 強化認證認可信任作用。全面加強認證認可的基礎(chǔ)性工作，提升認證認可服務(wù)能力，推進國際產(chǎn)品認證和統(tǒng)一的“中國綠色產(chǎn)品”認證，大力推進質(zhì)量、環(huán)境等管理體系認證在社會管理、公共服務(wù)及新興產(chǎn)業(yè)方面的廣泛應(yīng)用。對通過CNAS認可的實驗室，一次性給予10萬元的獎勵；對獲得省級認證認可試點項目（包括鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認證、綠色金融認證、綠色公廁服務(wù)認證等）證書的組織，每項認證分別一次性給予10萬元的獎勵；對通過中國綠色產(chǎn)品認證的企業(yè)，一次性給予10萬元的獎勵；對通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護的組織，一次性給予10萬元的獎勵；對連續(xù)三次通過綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的組織，一次性給予10萬元的獎勵；對獲得“浙江制造”首張國際認證多國證書的企業(yè)，給予10萬元的獎勵。

4. 強化公共項目服務(wù)作用。發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的協(xié)同作用，推動特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。每年擬在專項資金中安排部分資金用于解決產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升中的關(guān)鍵共性問題，面向社會組織通過公平競爭方式，擇優(yōu)篩選一批質(zhì)量提升公共項目。項目包括但不限于標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)、質(zhì)量分析與診斷、先進質(zhì)量管理方法提升、標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達標(biāo)提升、缺陷產(chǎn)品分析研判、質(zhì)量數(shù)據(jù)共建共享、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘、數(shù)字質(zhì)量等方面的共性事項。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

進一步完善市“質(zhì)量強市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)完善相應(yīng)組織，統(tǒng)籌推進“質(zhì)量強市”建設(shè)。把“質(zhì)量強市”建設(shè)納入對縣（市、區(qū)）政府、臺州灣新區(qū)管委會的目標(biāo)責(zé)任制考核，建立健全科學(xué)規(guī)范的“質(zhì)量強市”工作績效考核評價體系。市級財政設(shè)立2000萬元的“質(zhì)量強市”建設(shè)專項資金，以后每年根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、工作推進和政策調(diào)整等實際情況再適時增減資金。

五、附則

本意見自發(fā)文之日起施行，有效期2年，《臺州市人民政府關(guān)于加強“三強一制造”建設(shè)加快質(zhì)量提升的若干意見》（臺政發(fā)〔2017〕13號）同時廢止。臺州市范圍內(nèi)按本意見執(zhí)行，涉及臺州市區(qū)（含臺州灣新區(qū)）資金由市財政承擔(dān)，在市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（“質(zhì)量強市”建設(shè)部分）中列支，臺州市政府質(zhì)量獎（含標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎）獎勵由市財政統(tǒng)一解決。同一項目符合多項補助的，按最先申報一項執(zhí)行。

臺州市人民政府

2021年2月11日

（此件公開發(fā)布）

臺政發(fā)〔2021〕4號臺州市人民政府關(guān)于進一步加強“質(zhì)量強市”建設(shè)加快質(zhì)量提升的若干意見.pdf