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附件1：

臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局數(shù)字化改革實施方案

數(shù)字化是新一輪變革的最大變量，也是最大增量,。為深入貫徹省,、市數(shù)字化改革大會精神,，根據(jù)《臺州市數(shù)字化改革總體方案》,，結(jié)合港航口岸和漁業(yè)工作實際，特制定本方案,。

一,、工作目標

圍繞省市提出的“一年出成果、兩年大變樣,、五年新飛躍”的工作目標,，緊盯核心指標，高質(zhì)量完成年度任務(wù),，推動本系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造,、協(xié)同高效，構(gòu)建整體智治體系,，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸,，激發(fā)港航口岸和漁業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。

圍繞全市“1+5”工作體系（即一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺和黨政機關(guān)整體智治系統(tǒng),、數(shù)字政府系統(tǒng),、數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)、數(shù)字社會系統(tǒng),、數(shù)字法治系統(tǒng)）,，緊盯雙月節(jié)點任務(wù)進度，高質(zhì)量完成上線運行任務(wù),。

圍繞“海港,、口岸、漁業(yè)”融合發(fā)展方向,，以數(shù)字化改革撬動全市港口漁領(lǐng)域改革,，促進構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展體系，全力提升海向治理現(xiàn)代化水平，打造具有“海向沃土”辨識度的數(shù)字化改革成果,，為海上“重要窗口”建設(shè)增光添色,，為新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市建設(shè)提供堅實支撐。

二,、主要任務(wù)

(一)推進局機關(guān)整體智治系統(tǒng)應(yīng)用,。貫徹落實市委、市政府關(guān)于黨政機關(guān)整體智治決策部署,，梳理年度重點任務(wù),，形成任務(wù)清單及“四個體系”，全面推進“主要”核心業(yè)務(wù)數(shù)字化,，構(gòu)建綜合集成,、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的工作運行機制,，實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在“制度”“治理”“智慧”三個維度在港航口岸和漁業(yè)縱深推進,，形成我局整體智治新格局。

1.對接構(gòu)建黨政機關(guān)整體智治綜合應(yīng)用,。依托市黨政機關(guān)整體智治系統(tǒng),，對接重大任務(wù)、主要領(lǐng)域（核心業(yè)務(wù)事件組）以及執(zhí)行鏈管理,、數(shù)據(jù)鏈管理,、權(quán)限管理等模塊，有力促進部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、流程再造,、系統(tǒng)重塑，全力保障縱向一體,、橫向協(xié)同的全方位智治系統(tǒng)高效運行,。（責(zé)任單位：全局各處室、單位）

2.對接推進“主要領(lǐng)域”核心業(yè)務(wù)數(shù)字化,。承接黨的建設(shè),、宣傳思想、經(jīng)濟調(diào)節(jié),、社會治理,、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興,、法治臺州,、平安臺州、美麗臺州,、群團工作,、機關(guān)運行,、海洋經(jīng)濟等主要領(lǐng)域，加強業(yè)務(wù)梳理,、數(shù)字賦能,，拓展深化核心任務(wù)的綜合集成應(yīng)用，以數(shù)字化形式映射年度重點工作和整體運行情況,，推動港航口岸和漁業(yè)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化迭代升級,，實現(xiàn)整體智治、協(xié)同高效,。（責(zé)任單位：全局各處室,、單位）

3.對接構(gòu)建“重大任務(wù)”貫徹落實的綜合集成機制。對接整體智治系統(tǒng)交辦的任務(wù),、市委“9+1”工作,、重要精神、共同富裕,、重大項目,、為民辦實事、疫情防控,、應(yīng)急處突,、問題清單等9個具體任務(wù),，明確任務(wù)清單,、指標體系、工作體系,、政策體系,、評價體系和交辦單位，促進當年度的重點工作事項和緊急協(xié)同事項等“重大任務(wù)”落實落細,。（責(zé)任單位：全局各處室,、單位）

（二）推進數(shù)字政府系統(tǒng)應(yīng)用。對接市數(shù)字政府系統(tǒng)建設(shè),，以數(shù)字化手段構(gòu)建整體高效的行政運行體系,，優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系，公平公正的執(zhí)法監(jiān)管體系,，全域智慧的協(xié)同治理體系,，推動港航口岸和漁業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)治理全方位、系統(tǒng)性,、重塑性變革,。

1.對接推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動應(yīng)用。對接數(shù)字政府系統(tǒng),，圍繞漁業(yè)高質(zhì)高效,、漁村宜業(yè)宜居、漁民富裕富足目標，加快數(shù)字賦能漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,。梳理和推進漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè),，積極發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟。（責(zé)任單位：綜合處）對照創(chuàng)成省級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣1個以上,、省級以上示范場40家的年度目標,，抓實相關(guān)基礎(chǔ)性工作，擦亮水產(chǎn)養(yǎng)殖“盆景”,。（責(zé)任單位：漁業(yè)處）

2.對接推進市場暢通提速行動應(yīng)用,。圍繞全市打造高能級開放平臺戰(zhàn)略，深化與省海港集團的戰(zhàn)略合作,，梳理對接數(shù)字政府市場暢通提升行動應(yīng)用,，配合完善海鐵聯(lián)運集疏運體系，鼓勵更多企業(yè)集裝箱運輸“棄陸走水”,，大力發(fā)展集裝箱運輸,。（責(zé)任單位：港航管理處）

3.對接推進營商環(huán)境提優(yōu)行動應(yīng)用。承接省數(shù)字政府系統(tǒng)營商環(huán)境市場活力應(yīng)用,，深化“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”通關(guān)模式改革,，推出“一次驗封、監(jiān)管互認”等一系列舉措,，推進跨境貿(mào)易便利化,，優(yōu)化臺州口岸營商環(huán)境。（責(zé)任單位：口岸管理處）

4.對接推進社會治理提效行動應(yīng)用,。承接省數(shù)字政府系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和應(yīng)急救援,，對接創(chuàng)建市域治理現(xiàn)代化試點城市，開展?jié)O船安全隱患排查治理“百日攻堅”,，建設(shè)漁船精密智控系統(tǒng),，伏休前完成627艘大型漁船精密智控能力建設(shè)，建成“一庫三網(wǎng)一平臺”,，在全市4700余艘漁船配置漁業(yè)專用頻道數(shù)字對講機,，實現(xiàn)船船數(shù)字化通信和陸船即時通信。加強動態(tài)干預(yù),，抓實離線干預(yù),、敏感水域防范、動態(tài)編組,、進出港報告審查,、惡劣天氣預(yù)警等常態(tài)化干預(yù)。（責(zé)任單位：指揮中心,、船檢中心,、執(zhí)法隊,、行政審批處）

5.對接推進美麗臺州提檔行動應(yīng)用。對接數(shù)字政府美麗臺州提檔行動應(yīng)用,，承接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“肥藥兩制”改革集成應(yīng)用,，貫徹落實全省水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，積極推進綠色養(yǎng)殖,、生態(tài)防控,、精準用藥和統(tǒng)籌監(jiān)管，全力帶動全市水產(chǎn)養(yǎng)殖實現(xiàn)用藥減量增效,，促進漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。（責(zé)任單位：漁業(yè)處、水產(chǎn)技術(shù)推廣站）

（三）推進數(shù)字社會系統(tǒng)應(yīng)用,。圍繞全市數(shù)字社會系統(tǒng)建設(shè)工作要求,，樹立服務(wù)理念，依托“浙農(nóng)碼”集成數(shù)字社會服務(wù),，促進跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用,，積極打造涉漁特色的數(shù)字社會應(yīng)用場景典范，為公眾提供全鏈條,、全周期的多樣,、均等、便捷的社會服務(wù),，為管理提供系統(tǒng),、及時、高效支撐,，發(fā)揮“民生服務(wù)+社會治理”雙功能作用,，助推全市數(shù)字社會系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效,。（責(zé)任單位：全局各處室,、單位）

（四）推進數(shù)字法治系統(tǒng)應(yīng)用。對接省市數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)要求,，圍繞法治臺州建設(shè)的決策部署,，完善漁業(yè)行政執(zhí)法機制，充分應(yīng)用“海漁通”行政處罰辦案系統(tǒng),，推進執(zhí)法規(guī)范化,、標準化、智能化建設(shè),，健全“行刑”“行行”銜接工作機制,，加快執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)對事中事后監(jiān)管的數(shù)字化監(jiān)督,，推動形成“審批—監(jiān)管—處罰—監(jiān)督評價”的“大執(zhí)法”全流程功能閉環(huán),。（責(zé)任單位：執(zhí)法隊,、行政審批處、綜合處）

（五）推進一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用

1.深入運用“浙里辦”“浙政釘”,。對接“浙里辦”平臺以群眾,、企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極融合便民惠企高頻剛需服務(wù),，大力推廣“浙里辦”應(yīng)用,，不斷提高“浙里辦”使用率。遷移應(yīng)用“浙政2.0”平臺,，切實提升“浙政釘”日?；钴S度。（責(zé)任單位：辦公室）

2.配合建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺,。圍繞省市數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的部署要求,，全面篩查數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)需求,，落實完成口岸信息管理系統(tǒng),、臺州漁政指揮系統(tǒng)、漁港通,、漁信通,、臺州市漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)目錄編報、歸集和數(shù)據(jù)推送,。加強數(shù)據(jù)開放共享,，推動本系統(tǒng)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，積極對接臺州市“城市大腦”融合建設(shè),，有力支撐全市一體化數(shù)據(jù)資源體系建設(shè),。（責(zé)任單位：指揮中心）

3.切實筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。貫徹落實國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī),，健全安全等級保護,、涉密信息系統(tǒng)分級保護、風(fēng)險評估制度,、預(yù)警和應(yīng)急處置制度,，落實網(wǎng)絡(luò)安全同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步實施要求,，推動安全與應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。建立網(wǎng)絡(luò)安全保密工作責(zé)任制,，提升網(wǎng)絡(luò)安全防范意識,，壓實數(shù)據(jù)安全責(zé)任落實。（責(zé)任單位：辦公室,、指揮中心）

（六）積極創(chuàng)新實施應(yīng)用場景

1,、完善“船港通”綜合管理協(xié)同應(yīng)用,。著力將“船港通”作為依港管船的大數(shù)據(jù)中心，對接臺州城市大腦中樞,，進一步加強數(shù)據(jù)融合,、業(yè)務(wù)協(xié)同、政企協(xié)同,，提升系統(tǒng)管船,、管人、管港,、管資源,、管理安全等功能和應(yīng)用水平，拓展水產(chǎn)品線上交易功能,，推進電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式,，打造服務(wù)漁業(yè)、漁船,、漁區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性,、功能性、創(chuàng)新性數(shù)據(jù)平臺,，使“船港通”系統(tǒng)發(fā)揮出更大作用,。（責(zé)任單位：指揮中心）

2.推廣船舶水污染物協(xié)同治理應(yīng)用。推廣“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”海洋船舶水污染物治理技術(shù),，建立1+X布局,，“1”是臺州市海洋船舶水污染防治和“漁港通”互聯(lián)互通的漁船水污染物防治平臺，“X”是在二級以上漁港鋪設(shè)智能海洋云倉,，優(yōu)化調(diào)度海上收集船,、岸上云倉、運輸車輛,、處置單位等回收處置資源,，完成各類污染物收集-儲存-運輸-處置閉環(huán)，建立集網(wǎng)絡(luò)化收集,、規(guī)范化儲存,、靶向性運輸、集中化處置,、電子化聯(lián)單、可視化監(jiān)管于一體的全過程精細防治體系,，推動漁船水污染物數(shù)字化防治走在全國前列,。（責(zé)任單位：綜合處、指揮中心,；技術(shù)支持：浙江藍景科技有限公司）

3,、開發(fā)“東海驛站”漁民漁業(yè)協(xié)同服務(wù)應(yīng)用,。總結(jié)“海洋云倉”優(yōu)秀觀星臺應(yīng)用項目成功經(jīng)驗,，汲取產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的理念,，聯(lián)動政企銀三方，用最新的數(shù)字技術(shù)改變?nèi)祟愖罟爬系男袠I(yè),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和技術(shù)迭代升級,。運用數(shù)字化改革賦能傳統(tǒng)漁業(yè)，重構(gòu)資金鏈,、供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈，推動公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù),、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、消費服務(wù)數(shù)據(jù),、貿(mào)易流通數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,，創(chuàng)新設(shè)立金融產(chǎn)品，集中批量采購漁需物資,，重構(gòu)海鮮流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),，實現(xiàn)資源要素的高效配置、經(jīng)濟社會協(xié)同高效,，既保證漁獲產(chǎn)品質(zhì)量,、滿足人民群眾高品質(zhì)生活；又降低生產(chǎn)成本,、實現(xiàn)漁民利益最大化,，切實增加新時期漁民群眾經(jīng)濟收入，建設(shè)更高水平的漁區(qū)小康社會,。（責(zé)任單位：綜合處,、指揮中心；技術(shù)支持：浙江藍景科技有限公司）

4,、協(xié)同搭建“臺漁鏈”水產(chǎn)品質(zhì)量溯源協(xié)同應(yīng)用平臺,。圍繞水產(chǎn)品從源頭到餐桌質(zhì)量全流程追溯閉環(huán)管理要求，融合政府監(jiān)管,、主體生產(chǎn),、消費服務(wù)等功能，對接“浙食鏈”,，打通“船港通”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺數(shù)據(jù),，實施源頭數(shù)據(jù)采集、可視留證溯源,、環(huán)節(jié)運作提示,、質(zhì)控風(fēng)險預(yù)警,、投訴受理處置等環(huán)節(jié)的數(shù)字賦能，以“碼”為追溯鏈接,，實現(xiàn)市場監(jiān)管,、漁業(yè)管理等跨部門協(xié)同應(yīng)用，推動水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理流程再造,，打造具有臺州辨識度的質(zhì)量安全追溯鏈條,。（責(zé)任單位：指揮中心、漁業(yè)處）

三,、保障措施

(一)加強組織保障,。建立局長任組長、分管局長任副組長的局數(shù)字化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員單位為局各處室和事業(yè)單位,，統(tǒng)籌推進港航口岸領(lǐng)域數(shù)字化改革集成應(yīng)用。組建工作專班,，實行掛圖作戰(zhàn),，列入年度考核，壓實工作責(zé)任,，確保各項改革任務(wù)落實落細,。

（二)健全運行機制。聚焦省市數(shù)字化改革目標,，緊盯進度,、細化任務(wù)，明確工作職責(zé),，建立健全工作例會,、協(xié)同執(zhí)行一體推進、任務(wù)督促,、技術(shù)支撐保障,、“三服務(wù)”等工作機制，保障港航口岸和漁業(yè)數(shù)字化改革重點工作有序推進,、高質(zhì)完成,。

(三)實行清單管理。按照省市數(shù)字化改革工作要求,，業(yè)務(wù)牽頭處室要切實承擔(dān)起牽頭責(zé)任,，明確任務(wù)維護員，按照指標體系,、工作體系,、政策體系、評價體系的要求,，建立健全目標任務(wù),、數(shù)據(jù)需求、存在問題清單,，及時交流工作進度情況,，分析重點難點問題，采取對策措施,，扎實按時間節(jié)點推進各項數(shù)字化改革進度,。

(四)強化協(xié)同應(yīng)用。圍繞省市數(shù)字化改革目標任務(wù),，積極申報揭榜掛帥,、試點先行等項目或模式，推進數(shù)字化業(yè)務(wù)場景應(yīng)用,，著力抓實“海洋云倉”“船港通”等重點項目協(xié)同應(yīng)用,，推動了政企協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同,、數(shù)據(jù)協(xié)同,，爭取形成全省樣板示范。

附件2：

臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局數(shù)字化改革工作

組織架構(gòu)方案

一,、數(shù)字化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：張  宇副組長：徐海蓉  蔡  偉  王直軍  許鵬飛  徐才清  

葉再武  江于忠  金  鋒   

成  員：金洋兵  盧昌彩  劉為征  蔡海輝  蔡  越

胡昱陽  吳軍杰  張  勇  程巖雄    

二,、數(shù)字化改革工作專班

組  長：徐海蓉  王直君

副組長：金洋兵  胡昱陽  蔡  越  張  勇  程巖雄

組  員：章夏敏  牟安榮  姚衛(wèi)軍  何賢慶 牟盛辰

高薇珊  梁學(xué)超  盧玲貞  蔡明峰 劉亞文    

職  責(zé)：貫徹落實省、市關(guān)于數(shù)字化改革和數(shù)字化港口,、漁業(yè)發(fā)展的決策部署,，負責(zé)局數(shù)字化改革工作協(xié)調(diào)、政策研究,、材料起草,、信息宣傳，為局本級業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同建設(shè)和技術(shù)支撐提供保障,；對接省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)字化改革工作,，推廣全省漁業(yè)數(shù)字化一盤棋平臺，推進“港航通”“海上云倉”等自有應(yīng)用平臺更新迭代,，打造更多的數(shù)字化應(yīng)用場景,。