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索引號(hào): | 002668661/2021-88834 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 市政府辦公室 |
成文日期: | 2021-05-26 | 公開(kāi)方式: | 主動(dòng)公開(kāi) |
規(guī)范性文件登記號(hào): | ZJJC01-2021-0008 | 有效性: | 有效 |
發(fā)文字號(hào): | 臺(tái)政辦發(fā)〔2021〕17號(hào) |
信息來(lái)源: 臺(tái)州市人民政府辦公室 | 發(fā)布時(shí)間: 2021- 05- 26 17: 07 | 瀏覽次數(shù): |
各縣(市、區(qū))人民政府,,市政府直屬各單位:
《臺(tái)州市堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”工作方案》已經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
臺(tái)州市人民政府辦公室
2021年5月18日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
臺(tái)州市堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地 “非糧化”工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制,,增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力, 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地 “非 農(nóng)化”行為的通知》 ( 國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24 號(hào)) ,、《國(guó)務(wù)院辦 公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》( 國(guó)辦發(fā)〔2020〕 44 號(hào)) 和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地 “非農(nóng)化” 防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2021〕 6 號(hào)) 精神,結(jié)合本市實(shí)際,,特制定本方案,。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,各縣 (市,、區(qū)) 、臺(tái)州灣新區(qū),、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照黨中央,、國(guó)務(wù) 院和省委、省政府的決策部署,,堅(jiān)決制止耕地 “非農(nóng)化”,,切實(shí) 做到 “六個(gè)嚴(yán)禁”: 嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴(yán)禁占用耕地 超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道,、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景,、嚴(yán)禁占用永 久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),、 嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地,。堅(jiān)決防止耕地“非糧化”, 切實(shí)做到“四 個(gè)禁止”: 禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木花卉草皮,,禁止占用 永久基本農(nóng)田種植水果茶葉等多年生經(jīng)濟(jì)作物,,禁止占用永久基 本農(nóng)田挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn),禁止閑置,、荒蕪永久基本農(nóng)田,。堅(jiān)持積極 穩(wěn)妥、分類指導(dǎo),、依法依規(guī),、屬地管理的原則,,不斷強(qiáng)化耕地用途管制,健全耕地保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,,堅(jiān)決制止破壞耕地耕作條 件的行為,,堅(jiān)決守住耕地紅線和糧食安全根基,確保耕地?cái)?shù)量不 減少,、質(zhì)量有提高,、布局更優(yōu)化,糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)每年至少種 植一季糧食作物,,全市糧食綜合生產(chǎn)能力,、播種面積和總產(chǎn)量分 別穩(wěn)定在 29. 1 億斤、128. 1 萬(wàn)畝和 10.42 億斤以上,。
二,、清查內(nèi)容
堅(jiān)決制止耕地 “非農(nóng)化”,清查六個(gè)方面的內(nèi)容:
一是違規(guī)占用耕地綠化造林,。全面核查有無(wú)占用永久基本農(nóng) 田種植苗木,、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。
二是超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道,。全面核查鐵路,、公路兩側(cè)用地范 圍以外綠化帶用地審批情況,道路沿線是耕地的,,兩側(cè)用地范圍 以外綠化帶寬度有無(wú)超過(guò) 5 米(縣鄉(xiāng)道路 3 米) ,。有無(wú)在河渠兩 側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道,。有 無(wú)以城鄉(xiāng)綠化建設(shè)等名義違法違規(guī)占用耕地,。
三是違規(guī)占用耕地挖湖造景。全面核查有無(wú)以河流,、濕地,、 湖泊治理為名,擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖,、挖湖造 景,。有無(wú)在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水 利景觀,。
四是占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地,。全面核查有無(wú)自然 保護(hù)地占用永久基本農(nóng)田, 自然保護(hù)地以外的永久基本農(nóng)田和集 中連片耕地有無(wú)劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。
五是違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),。全面核查有無(wú)違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設(shè)、亂占耕地建房等,,核查農(nóng)業(yè)設(shè)施用地使用情況,。
六是違法違規(guī)批地用地,。全面核查有無(wú)不符合國(guó)土空間規(guī)劃 以及不符合土地管理法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)用地獲得批 準(zhǔn)用地,。有無(wú)通過(guò)擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)避占用永久基本 農(nóng)田審批,。有無(wú)未批先用、批少占多,、批甲占乙,。臨時(shí)用地有無(wú) 改變用途或超過(guò)規(guī)定時(shí)限長(zhǎng)期使用。
堅(jiān)決防止耕地 “非糧化”,,清查四個(gè)方面的內(nèi)容:
一是占用永久基本農(nóng)田種植苗木花卉草皮,。全面核查有無(wú)占 用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕 作層的植物,。有無(wú)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍,。有 無(wú)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。
二是占用永久基本農(nóng)田種植水果茶葉等多年生經(jīng)濟(jì)作物,。全 面核查有無(wú)占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)的行為,。
三是占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)。全面核查有無(wú)占用永 久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚(yú),、非法取土等破壞耕作層的行為,。
四是閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田,。全面核查糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃 定情況,,有無(wú)擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū),有無(wú)永久基本農(nóng)田閑置,、 荒蕪的行為,。
三、整治安排
( 一)調(diào)查摸底(2021 年 3 月至 5 月),。
一是掌握真實(shí)現(xiàn)狀,。各縣(市、區(qū)) ,、臺(tái)州灣新區(qū)要組織鄉(xiāng) 鎮(zhèn)(街道) ,,按照省、市的統(tǒng)一部署,,根據(jù)《浙江省自然資源廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好耕地 “非農(nóng)化” “非糧化”摸底調(diào)查 工作的通知》 (浙自然資廳函〔2021〕99 號(hào)) ,、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng) 村廳浙江省自然資源廳關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作的 通知》 (浙農(nóng)專發(fā)〔2021〕3 號(hào)) 要求, 以第二次全國(guó)土地調(diào)查 為基礎(chǔ),,結(jié)合 2018 年全國(guó)土地變更調(diào)查,、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查及 農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題調(diào)查等情況,摸清耕地 “非農(nóng)化” “非糧 化”的類型,、面積,、分布,,全面掌握真實(shí)現(xiàn)狀,登記造冊(cè),。調(diào)查 結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 蓋章確認(rèn),,杜絕謊報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào),。
二是抓好上圖入庫(kù)。調(diào)查圖斑上圖要以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查 最新成果為底圖,,最小調(diào)查上圖面積參照《浙江省第三次土地調(diào) 查實(shí)施方案》 (浙土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕5 號(hào)) 規(guī)定,,按地類劃分 如下: 建設(shè)用地實(shí)地面積超過(guò) 100 平方米需調(diào)查上圖,設(shè)施農(nóng)用 地實(shí)地面積超過(guò) 200 平方米需調(diào)查上圖,,農(nóng)用地(不含設(shè)施農(nóng)用 地) 實(shí)地面積超過(guò) 400 平方米需調(diào)查上圖,,其他地類實(shí)地面積超 過(guò) 600 平方米需調(diào)查上圖。
三是落實(shí)抽查核查,。各縣(市,、區(qū)) 、臺(tái)州灣新區(qū)要組織相 關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 摸底調(diào)查的問(wèn)題圖斑開(kāi)展抽查,, 比例不少 于 10%,,對(duì)抽查結(jié)果不理想的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 重新組織調(diào)查,。 調(diào)查摸底結(jié)束后,,各縣(市、區(qū)) ,、臺(tái)州灣新區(qū)要及時(shí)將調(diào)查成 果和糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化方案蓋章確認(rèn)后,,報(bào)市自然資源規(guī) 劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)各 地問(wèn)題圖斑開(kāi)展抽查,對(duì)抽查結(jié)果不理想的,,由相關(guān)地方重新組織調(diào)查,。市級(jí)審查匯總后上報(bào)省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,。
(二)制定處置方案(2021 年 5 月至 12 月),。
一是堅(jiān)決遏制增量。對(duì) 2020 年 9 月 10 日以后發(fā)生的耕地“非 農(nóng)化”問(wèn)題,、2020 年 11 月 4 日以后發(fā)生的耕地“非糧化”問(wèn)題,, 要切實(shí)采取有效措施,堅(jiān)決遏制增量,市級(jí)有關(guān)部門要按照各自 職責(zé),,落實(shí)管控措施,,強(qiáng)化監(jiān)管核查,做到發(fā)現(xiàn)一起,、制止一起,、 查處一起; 市發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)占用耕地挖湖挖河,、建設(shè)濕地 公園和水利景觀等項(xiàng)目的審核,; 項(xiàng)目主管部門要對(duì)項(xiàng)目必要性,、 科學(xué)性進(jìn)行充分論證,,切實(shí)加強(qiáng)源頭控制。建立健全工商資本流 轉(zhuǎn)土地資格審查和項(xiàng)目審核制度,,加強(qiáng)用途管制,,強(qiáng)化租賃耕地 監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
二是妥善處置存量,。對(duì)現(xiàn)有耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題,, 實(shí)事求是,不搞 “一刀切”,,根據(jù)不同情況,,研究相關(guān)政策措施 分類制定穩(wěn)妥處置方案。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)占用耕地特別是永久基 本農(nóng)田的,,堅(jiān)決予以糾正,,立即恢復(fù)耕地屬性; 對(duì)種植多年生經(jīng) 濟(jì)作物等耕地 “非糧化”行為的,,根據(jù)實(shí)際情況,,分類分步妥善 處置,妥善處理各方關(guān)系,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,; 對(duì)違規(guī)占用耕地及永 久基本農(nóng)田植樹(shù)造林的,不予統(tǒng)計(jì)造林面積,,不享受財(cái)政資金補(bǔ) 貼政策,; 對(duì)違規(guī)占用永久基本農(nóng)田挖湖造景的,限期恢復(fù),,確實(shí) 無(wú)法恢復(fù)的,,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)劃。根據(jù)浙江省自然保護(hù)地整 合優(yōu)化工作方案,,妥善調(diào)整自然保護(hù)地內(nèi)的永久基本農(nóng)田,。
( 三)全面整改處置(2022 年 1 月至 2022 年 9 月)。各縣(市、區(qū)) 要根據(jù)制定的處置方案組織實(shí)施整治工作,, 市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)整治工作的督促指導(dǎo), 加快工作進(jìn)度,。對(duì)于增量問(wèn)題,,要在 2022 年 1 月底前完成處置工作; 對(duì)于存量問(wèn)題,,要明確分類分步妥善處置時(shí)間表,、任務(wù)書(shū), 糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作要在 2022 年 9 月底前完成處置,。
一是嚴(yán)格治理耕地拋荒,。各縣(市、區(qū)) 要切實(shí)采取有效措 施開(kāi)展耕地拋荒整治,,著力改善拋荒耕地耕作條件,,推行拋荒耕 地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一組織耕種,、代耕代種等,。規(guī)范耕地流轉(zhuǎn)合同,明確 耕地利用和防止拋荒的責(zé)任和要求,,經(jīng)營(yíng)權(quán)人拋荒 2 年以上的,, 依法終止耕地流轉(zhuǎn)合同。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,,優(yōu)化補(bǔ)貼資金 發(fā)放辦法,,強(qiáng)化種糧導(dǎo)向,取消拋荒耕地承包農(nóng)戶的中央耕地地 力保護(hù)補(bǔ)貼等,。對(duì)拋荒導(dǎo)致耕地種植條件破壞或耕地質(zhì)量等級(jí)下 降的,,當(dāng)?shù)卣?zé)令限期改正或治理,依法予以處理,。村級(jí)集 體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)民集體土地的發(fā)包方,,要采取有效措施,抓好 耕地保護(hù)和合理利用,,嚴(yán)格制止拋荒,。對(duì)永久基本農(nóng)田棄耕拋荒 的停發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政補(bǔ)助資金,,對(duì)棄 耕拋荒連續(xù) 2 年以上,、承包方在合理期限內(nèi)不解除耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流 轉(zhuǎn)合同的,發(fā)包方有權(quán)依法終止耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同,,對(duì)棄耕拋 荒導(dǎo)致耕地種植條件破壞或耕地質(zhì)量等級(jí)下降的以及非農(nóng)業(yè)建設(shè) 違法閑置耕地的由相關(guān)部門依法予以處理,。
二是嚴(yán)格耕地農(nóng)業(yè)用途管制,。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、糧地糧用,,合 理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,,明確區(qū)域土地利用要求,明確耕地利用優(yōu)先序,,不能單純以經(jīng)濟(jì)效益來(lái)確定耕地用途,。糧食生產(chǎn)功能區(qū) 要嚴(yán)格用于糧食生產(chǎn),特別要用于水稻生產(chǎn),,確保種植一季以上 糧食作物,。永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),特別是保障水稻,、 大小麥,、玉米、豆類,、薯類等農(nóng)作物種植面積,。一般耕地主要用 于糧食、蔬菜,、油菜、棉花,、糖料等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),。耕 地在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的前提下,適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),。調(diào)整完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,,省級(jí)補(bǔ)助資金和市縣 補(bǔ)助資金原則上用于糧食生產(chǎn)的耕地。對(duì)不符合耕地農(nóng)業(yè)用途管制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,原則上不予安排財(cái)政扶持資金項(xiàng)目,。
三是嚴(yán)格糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護(hù)利用。各地要在調(diào)查摸底的基 礎(chǔ)上,,結(jié)合全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定成果,,研究制定糧食 生產(chǎn)功能區(qū)分類整治優(yōu)化方案和相關(guān)政策,用 2 年時(shí)間完成整治 優(yōu)化工作,。針對(duì)不同情況,,積極穩(wěn)妥、逐個(gè)逐塊進(jìn)行糧食生產(chǎn)功 能區(qū) “非農(nóng)化” “非糧化”清理騰退,。對(duì)確實(shí)難以恢復(fù)種植條件 的,,或區(qū)塊面積、立地條件,、土壤肥力,、污染狀況等不符合要求 的,或因規(guī)劃調(diào)整、劃入生態(tài)保護(hù)紅線和飲用水水源保護(hù)地等不 宜作為糧食生產(chǎn)功能區(qū)的,,按照數(shù)量不減,、質(zhì)量不降、集中連片,、 局部調(diào)整原則及時(shí)進(jìn)行調(diào)整修編,,并與正在編制的國(guó)土空間規(guī)劃 相銜接,確保調(diào)整補(bǔ)劃的糧食生產(chǎn)功能區(qū)落地在永久基本農(nóng)田保 護(hù)區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田范圍內(nèi),,嚴(yán)格把握補(bǔ)充劃入地塊的數(shù)量和質(zhì)量,。 整治優(yōu)化完成后按照規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收并上圖入庫(kù)。強(qiáng)化監(jiān)管保 護(hù),,糧食生產(chǎn)功能區(qū)不得擅自調(diào)整,,不得違規(guī)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施,不得違規(guī)納入退耕還林范圍,,不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng),; “非 糧化”的不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、耕地保護(hù)補(bǔ)償資金,,并按 有關(guān)規(guī)定督促恢復(fù)種糧屬性,。規(guī)范糧食生產(chǎn)功能區(qū)占用審核程序, 嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行占用補(bǔ)劃,。發(fā)揮糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧主平臺(tái)作用,, 加大政策支持力度,鼓勵(lì)多種糧,、種好糧,,穩(wěn)定和提高糧食復(fù)種 指數(shù)。
四是不斷提高耕地質(zhì)量,。大力推進(jìn)全域土地綜合整治,,開(kāi)展 千畝方、萬(wàn)畝方永久基本農(nóng)田集中連片建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田建設(shè),,堅(jiān)持新建和改造提升相結(jié)合,推進(jìn)土地平整,、灌區(qū)改造,、 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和土壤地力提升,不斷改善生產(chǎn)條件,。加大財(cái)政補(bǔ) 貼力度,,鼓勵(lì)施用有機(jī)肥、秸稈還田和種植綠肥,,促進(jìn)土壤改良 和地力培肥,。工程建設(shè)項(xiàng)目征占用耕地,,應(yīng)對(duì)征占用耕地的優(yōu)良 耕作層進(jìn)行剝離并用于土壤改良。加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù),,建立健全 耕地質(zhì)量管理制度,,定期組織耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善 管護(hù)利用機(jī)制,,按照誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù),、誰(shuí)使用誰(shuí)管護(hù)的原則,明確 縣鄉(xiāng)村和經(jīng)營(yíng)主體的管護(hù)責(zé)任和要求,,探索第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一 管護(hù),。
五是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力穩(wěn)定和提高糧食播種面積,、總 產(chǎn)量和自給率,,堅(jiān)持規(guī)模化,、綠色化,、優(yōu)質(zhì)化、機(jī)械化,、數(shù)字化,, 推動(dòng)糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,,推進(jìn)科企合作,、育繁 推一體,在確保供種安全的前提下,,不斷提高供種優(yōu)質(zhì)化水平。 深化化肥農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買,、定額制施用改革,,擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)糧食生產(chǎn) “機(jī)器換人”,,強(qiáng)化數(shù)字賦能,,提高綠 色生產(chǎn)水平。完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,,進(jìn)一步推進(jìn)土地集中連片流轉(zhuǎn),,大 力培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,,鼓勵(lì) 開(kāi)展社會(huì)化服務(wù),提高種糧規(guī)模效益,。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)扶持政策,, 調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,。
( 四)檢查驗(yàn)收(2022 年 10 月至 12 月)。
耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題全面整改到位后,,各縣(市,、 區(qū)) 政府組織開(kāi)展自驗(yàn),并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市自然資源和規(guī)劃局,、市 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,; 市級(jí)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)驗(yàn),并將復(fù)驗(yàn)結(jié)果報(bào)省自 然資源廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,。
四、保障措施
( 一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市里成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),,相關(guān) 部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè) “非農(nóng)化”和 “非糧化”2 個(gè)專題 整治組(具體見(jiàn)附件) ,。各地要高度重視耕地 “非農(nóng)化”和 “非 糧化”工作,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照工作方案要求,,成立相應(yīng) 的工作機(jī)構(gòu),,完善相關(guān)政策措施,積極穩(wěn)妥抓好貫徹落實(shí),。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)制止耕地 “非 農(nóng)化” 、防止耕地 “非糧化”的極端重要性,,健全耕地保護(hù)黨委 領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,、公眾參與,、上下聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任機(jī) 制。各縣(市,、區(qū)) 政府,、臺(tái)州灣新區(qū)管委會(huì)對(duì)制止耕地 “非農(nóng) 化” 、防止耕地 “非糧化”負(fù)總責(zé),, 自然資源和規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村 部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,其他有關(guān)部門按職責(zé)分工共同抓好落實(shí),; 對(duì)履職不力,、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的,,依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任,。將制 止耕地“非農(nóng)化” ,、防止耕地“非糧化”納入縣級(jí)政府年度耕地保護(hù) 責(zé)任目標(biāo)和糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容,耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考 核結(jié)果與耕地保護(hù)補(bǔ)償資金掛鉤,。
( 三)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系,。各縣(市、區(qū)) ,、臺(tái)州灣新 區(qū)要建立健全耕地 “非農(nóng)化” “非糧化”舉報(bào),、巡查、監(jiān)測(cè),、執(zhí) 法相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,。鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào) 破壞損害耕地的行為,。組織開(kāi)展日常實(shí)地巡查檢查,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān) 管,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止,、整改,重大情況及時(shí)報(bào)告,,對(duì)違法違規(guī) 行為予以嚴(yán)肅查處,。
附件: 臺(tái)州市制止耕地 “非農(nóng)化”防止耕地 “非糧化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
臺(tái)州市制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):林先華
管文新
副組長(zhǎng):姚加健 市政府
葛云祥 市政府
黃偉軍 市自然資源和規(guī)劃局
潘崇敏 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
成 員:徐亦鎮(zhèn) 市發(fā)展改革委
張賢鳴 市財(cái)政局
黃 璋 市自然資源和規(guī)劃局
陳宇紅 市生態(tài)環(huán)境局
倪海燕 市建設(shè)局
奚巖標(biāo) 市交通運(yùn)輸局
王顯勤 市水利局
葛金林 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
卞 峰 市商務(wù)局
高佐明 市文化廣電旅游體育局
許鵬飛 市港航口岸和漁業(yè)局
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“非農(nóng)化”和“非糧化”兩個(gè)專題整治組,“非農(nóng)化”專題整治組設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局,,由黃璋兼任整治組組長(zhǎng),;“非糧化”專題整治組設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由葛金林兼任整治組組長(zhǎng),。
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