| 索引號： | 002668661/2021-92162 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機構： | 臺州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2021-08-31 |
| 信息來源： 臺州市人民政府辦公室 | 發(fā)布時間： 2021- 08- 31 15: 36 | 瀏覽次數： |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為加快推進全市政務公開工作，切實提升群眾獲得感和滿意度，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）和《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)2021年浙江省政務公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕28號）等文件精神，結合我市實際，經市政府同意，特制定本實施意見。
一、總體要求
2021年全市政務公開工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，系統(tǒng)謀劃推進政務公開提質增效，強化重點領域公開，增強解讀回應實效，規(guī)范依申請公開，提升平臺數字化水平，夯實政務公開基層基礎，有效推動政府決策和管理服務更加高效規(guī)范、執(zhí)行和結果更加透明，切實助力全市治理體系和治理能力現代化建設，為臺州高質量發(fā)展建設共同富裕先行市、爭創(chuàng)社會主義現代化先行市貢獻力量。
二、主要任務
（一）著力重點領域，推進政務公開提質增效。
1. 深化重要政府信息公開。強化政令權威發(fā)布，建立完善市縣兩級政府及其部門重要政策文件數據庫，推進政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，通過“專家座談、聽證會、問卷調查”等方式依法履行決策事項向社會公開征求意見程序，明確征求意見和方式，并在征求活動結束1個月內公開意見征求采納情況。繼續(xù)推進重大建設項目審批和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設、公共企事業(yè)單位信息等重點領域信息公開，推進各領域決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全流程公開。（各級行政機關負責）
2. 做好各類規(guī)劃信息集中公開。除法律法規(guī)另有規(guī)定或內容涉密外，“十四五”發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃一經批準，應及時主動向社會公布。各地各有關部門要歸集整理本級政府、本部門編制的歷史規(guī)劃（計劃），并在政府門戶網站設置專欄集中公開。（市發(fā)展改革委、市大數據發(fā)展中心牽頭，各類規(guī)劃編制單位具體負責）
3. 做好政務服務和市場監(jiān)管信息公開。積極推進行政服務中心政務公開標準化規(guī)范化。通過線上線下結合，全面、及時、準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程等信息，重點推進個人和企業(yè)全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”等綜合辦事事項清單信息公開。（市跑改辦、市行政服務中心牽頭）全面公開、動態(tài)更新市場準入負面清單，及時公開建設高標準市場體系政策舉措，助力建設高效規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境。強化反壟斷、反不正當競爭和知識產權保護政策法規(guī)與執(zhí)法信息公開，維護市場秩序，促進規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。深化信用臺州建設，完善公共信用信息平臺，健全信用評價、監(jiān)管和懲戒體系，營造誠實守信的市場環(huán)境。（市發(fā)展改革委、市商務局、市市場監(jiān)管局牽頭）
4. 做好財政信息公開。完善財政信息公開機制，進一步擴大政府預決算公開范圍，推進重點項目預算安排情況、績效目標和績效自評情況公開，探索推進部門所屬單位預決算公開。通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。不斷提升采購公告、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等政府采購項目全鏈條信息公開標準化規(guī)范化水平。（市財政局牽頭）推動惠民惠農政策和資金發(fā)放信息以專欄形式公布，向村（社區(qū)）延伸并與村（居）務公開有效銜接。（各縣<市、區(qū)>政府辦公室會同同級財政等有關部門負責）
5. 做好涉疫信息公開。堅持生命至上、實事求是、依法發(fā)布、分級負責、公開透明、科學規(guī)范的原則，做好疫情防控信息公開，準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征，充分利用多方渠道、多個平臺和多種形式及時準確發(fā)布疫苗接種、散發(fā)疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等相關信息，權威解讀相關政策，主動回應社會關切，精準說明防控措施。大力開展疫情防控和健康科學知識的普及傳播，使健康生活理念更加深入人心，助力打造健康臺州。（市衛(wèi)生健康委牽頭）
（二）聚力解讀回應，推進政務公開便民實用。
1. 做好政策權威發(fā)布解讀。緊扣黨中央國務院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，推動政府工作報告確定的重點工作落地實施，針對數字化改革、科技創(chuàng)新、激發(fā)市場主體活力、挖掘市場潛力、城鄉(xiāng)和區(qū)域協調發(fā)展、生態(tài)文明建設、文化強市建設、民生保障和社會治理、民生實事等方面重大政策和實施進展，及時發(fā)布權威信息，不斷釋放積極信號，助力臺州高質量發(fā)展。（各級行政機關負責）
2. 創(chuàng)新政策解讀方式。建立政策解讀向下傳遞機制，暢通本機關政策咨詢渠道。更多采用圖表圖解、簡明問答、短視頻等形式，全面深入解讀政策背景、制定目的、重要舉措等實質性內容，不斷提升解讀實效。聚焦民生領域重點問題，通過民生政策宣講點單服務、云展覽、網絡課堂、在線知識競賽、公益廣告等方式，開展民生政策宣講和咨詢服務。（各級行政機關負責）
3. 有效回應群眾關切。建立健全行政機關與宣傳、網信部門政務輿情監(jiān)測研判回應機制，密切關注涉及營商環(huán)境、房地產金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，及時作出回應并推動相關問題實質性解決，助力防范化解各類風險。統(tǒng)籌協調重要政策、內容敏感類信息的發(fā)布，強化政府系統(tǒng)內部信息整合共享，統(tǒng)一口徑對外發(fā)聲。強化統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺數據分析應用，對政務服務“好差評”排名落后和12345政務服務便民熱線投訴集中的辦事事項，承辦部門要積極回應，改進辦事流程，并將新流程上傳至統(tǒng)一平臺，破解政務服務的痛點難點問題。（市政府辦公室、市委宣傳部、市委網信辦、市信訪局牽頭）
（三）發(fā)力依申請公開，推進政務公開規(guī)范高效。
1. 推動依申請公開工作規(guī)范。編制完善依申請公開辦理規(guī)范指引，積極引入法律顧問參與依申請公開答復合法性審查等工作，提高答復質量。建立健全政府信息依申請公開轉主動公開機制，對依申請公開提供的政府信息同步開展審查研判，符合主動公開條件的及時轉為主動公開。嚴格按照規(guī)定的收費標準和程序計收政府信息公開信息處理費。（市政府辦公室、市財政局牽頭）
2. 推行行政爭議實質性化解。強化服務理念，加強溝通協調，更好滿足群眾和市場主體對政府信息的個性化需求。完善政府信息公開聯合會商機制，積極應對濫用政府信息公開申請權、依申請公開信訪化等難點問題。（各級行政機關負責）貫徹落實政府信息公開行政復議案件審理規(guī)則，統(tǒng)一審理標準，明確審理重點，解決“同案不同判”問題。發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢和層級監(jiān)督功能，增強政府工作人員的法治、公開、服務意識。加強依申請公開案件的調解工作，借助調解機制，推動已發(fā)生的行政爭議實質性化解，推進訴源治理。（市司法局牽頭）
（四）借力數字化改革，推進政務公開精準服務。
1. 加強政府網站集約化建設。推動政務公開、辦事服務、政民互動等板塊數據貫通、融合發(fā)展，實現平臺網站運行情況統(tǒng)一監(jiān)管、實時提醒。加強網站智能檢索、智能問答等功能，打造標準統(tǒng)一、分級維護、內容豐富、數據共享的政務信息數據庫，實現一網可查、一網可答。加強政府門戶網站政府信息公開平臺建設情況專項檢查和日常監(jiān)測，切實提高網站運營質量。（市政府辦公室、市信訪局、市大數據發(fā)展中心牽頭）
2. 加強政務新媒體規(guī)范管理。嚴格落實主管主辦責任，依托全省政務新媒體管理平臺加強屬地管理、條線管理，關停管理不善、無力運營的政務新媒體。加強政務新媒體運營專業(yè)能力和政府公報、重要政策及其解讀等政府信息的推送力度，暢通政民互動，強化辦事服務，做好信息發(fā)布的前置風險識別和實時監(jiān)測，實現權威發(fā)布、精準回應、利企便民。（市政府辦公室牽頭）
3. 加強政務信息精準服務。探索在浙江政務服務網、“浙里辦”“企業(yè)碼”等平臺，通過大數據分析，智能推送與用戶相關或用戶關注度高的自然人辦事服務信息和企業(yè)經營許可、相關扶持優(yōu)惠政策等信息，實現“政策找人、政策找企業(yè)”，不斷提升民生事項、涉企服務精準化水平。（市跑改辦、市經信局、市大數據發(fā)展中心牽頭）堅持依法開放和需求導向，重點推進與公共安全、公共衛(wèi)生、城市治理、社會治理、民生保障等密切相關的數據，自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通出行、氣象等數據，與數字經濟發(fā)展密切相關的行政許可、企業(yè)公共信用信息等數據的開放，同時加強公民個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密的信息保護，確保數據安全。（市大數據發(fā)展中心牽頭）
三、組織保障
（一）夯實基層政務公開標準化規(guī)范化基礎。以基層群眾實際需求為導向，對照政務公開標準指引，優(yōu)化調整政務公開全領域標準化規(guī)范化目錄，特別加強對年度重點工作涉及公開事項的梳理細化，確保標準目錄對重點工作全覆蓋。強化對已經制定發(fā)布的政務公開事項標準目錄的應用和監(jiān)督，探索標準目錄和網站主動公開內容的直接對應發(fā)布，跟蹤評價標準目錄實施情況。加強基層政務公開專區(qū)（政府信息公開窗口）建設，統(tǒng)籌做好政府信息公開申請接收、政府信息查閱、重要政策現場解讀、現場咨詢解答等服務。（各縣<市、區(qū)>政府負責）指導監(jiān)督教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領域公共企事業(yè)單位加強信息公開。（市級有關主管部門按職責分工負責）
（二）配強政務公開工作隊伍。各地各部門要配齊配強工作力量，明確政務公開專職工作人員。要及時總結推廣經驗做法，定期組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，不斷提升業(yè)務能力。（各級行政機關負責）將政務公開和《中華人民共和國政府信息公開條例》學習納入公務員學法用法和干部培訓內容，提升政務公開工作能力和水平。（市委組織部、市司法局牽頭）
（三）強化政務公開體制機制。強化體制機制保障，健全政務公開工作主管部門與宣傳、網信、大數據管理等部門的溝通協調機制，完善政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究等制度，提供必要經費保障，確保政務公開工作各項舉措落地落實。各地要嚴格落實政務公開工作在政府績效考核中權重不低于4%的指標要求。各地各部門要將本意見落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（各級行政機關負責）
臺州市人民政府辦公室
2021年8月25日
（此件公開發(fā)布）
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