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| 索引號： | 002668661/2022-94954 | 發(fā)布機構： | 市政府辦公室 |
| 成文日期： | 2022-01-13 | 公開方式： | 主動公開 |
| 規(guī)范性文件登記號： | ZJJC00-2022-0001 | 有效性： | 廢止 |
| 發(fā)文字號： | 臺政發(fā)〔2022〕1號 |
| 信息來源： 臺州市人民政府 | 發(fā)布時間： 2022- 01- 24 09: 07 | 瀏覽次數： |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府直屬各單位：
現將《精準惠企促發(fā)展擴大投資穩(wěn)增長30條》印發(fā)給你們,，請認真貫徹實施,。
臺州市人民政府
2022年1月13日
（此件公開發(fā)布）
精準惠企促發(fā)展擴大投資穩(wěn)增長30條
為深入貫徹落實中央,、省委經濟工作會議精神,，積極承接省“5+4”穩(wěn)進提質政策體系,，統(tǒng)籌做好精準惠企和擴大投資各項工作,，支持企業(yè)穩(wěn)生產拓市場促消費,、項目早開工快進度促竣工,，努力實現“開門穩(wěn)、開門好”,，進一步推動全年經濟穩(wěn)中有進,、進中向好，特制定以下政策,。
一,、增效篇（9條）
1. 支持復工達產,。支持企業(yè)節(jié)后盡快復工復產，全市2021年產值1億元以上且畝均評價B類及以上的制造業(yè)企業(yè),，在2022年農歷正月初八至初十產能恢復率平均達到80%以上的,，一次性獎勵5萬元。（責任單位：市經信局,、臺州電業(yè)局,，各縣<市、區(qū)>政府,、臺州灣新區(qū)管委會,。以下工作均需各縣<市、區(qū)>政府,、臺州灣新區(qū)管委會落實,，不再列出）
2. 支持穩(wěn)產增產。鼓勵企業(yè)合理安排一季度產能,，對2021年企業(yè)銷售收入達到1000萬元且畝均評價B類及以上的制造業(yè)企業(yè),，在2022年一季度銷售同比增長10%以上的給予獎勵，每新增500萬元銷售獎勵1萬元,，最高獎勵100萬元,。全面落實小升規(guī)扶持政策，在春節(jié)前完成獎補資金兌付,。（責任單位：市經信局）
3. 支持留臺州過年,。鼓勵企業(yè)給外來員工發(fā)放新春紅包，對全市畝均評價B類及以上的制造業(yè)企業(yè),、規(guī)上（限上）服務業(yè)企業(yè),、一級及以上建筑業(yè)企業(yè)、市級及以上農業(yè)龍頭企業(yè),，根據外來員工留臺州過年情況,，按380元/人的標準給予補助。對留臺州過年的外來員工給予流動人口積分獎勵,，享受旅游景區(qū)3折門票,，贈送10GB限時本地免費流量等。（責任單位：市經信局,、市人力社保局,、市發(fā)展改革委、市建設局,、市農業(yè)農村局,、市公安局、市文化廣電旅游體育局）
4. 支持招工穩(wěn)崗。自2022年1月1日至2月28日,，對制造業(yè)企業(yè)租用（含合租）大巴車跨省“點對點”組織員工來臺的,，按租車費用的50%給予補貼，每班次最高補貼2500元,，每家企業(yè)最高補貼10萬元；新員工自行到我市制造業(yè)企業(yè)就業(yè)并參加社會保險的,，按照省外華東地區(qū)最高300元/人,、華東地區(qū)以外的最高500元/人給予交通補貼，由企業(yè)對員工先行補助后,，再按規(guī)定統(tǒng)一申報,。市外新員工到我市制造業(yè)企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并依法參加社會保險3個月以上的,，再給予該員工2000元的一次性補助,。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，延長至2022年4月30日,，進一步降低企業(yè)成本,。（責任部門：市人力社保局）
5. 加大物流支持。深入推進物流產業(yè)高質量發(fā)展,，支持現代物流重大項目建設（項目總投資額在5000萬元以上,，按實際投資額的2%給予一次性補助，單個項目不超過200萬元）,、物流供應鏈企業(yè)裝備升級（投資額在200萬元以上,，且年主營業(yè)務收入在3000萬元、5000萬元,、1億元以上的,，按投資額的5%進行補助，最高補助分別不超過30萬元,、50萬元,、100萬元）、物流供應鏈企業(yè)轉型升級（對首次被評定為3A,、4A,、5A級的物流企業(yè)分別給予一次性獎勵15萬元、30萬元,、100萬元,；獲得其他省級、國家級有關試點,、品牌或榮譽的,，分別給予一次性獎勵20萬元、50萬元；物流園區(qū)入選省級,、國家級物流示范園區(qū)的,，分別給予一次性獎勵30萬元、100萬元）,、物流供應鏈項目招引（對新引進的市外物流供應鏈企業(yè),，年營業(yè)收入達到1億元以上的，一次性給予獎勵100萬元）等,。出臺“促進集裝箱水路運輸發(fā)展”政策,，著力打造FOB臺州。鼓勵臺州港港務有限公司加強與周邊港口對接,，加密內支線航班密度,；支持新開外貿航線；支持開通內支新航線和國內直航航線,。鼓勵國家級外貿轉型升級基地等各類省部級平臺創(chuàng)建,，進一步打通國內外供應鏈。（責任單位：市發(fā)展改革委,、市港航口岸和漁業(yè)局,、市港航事業(yè)發(fā)展中心、臺州海關,、市商務局）
6. 著力提振消費,。組織開展“歡購臺有惠”“購車臺有惠”“網上年貨節(jié)”等系列促消費活動。全市財政安排資金（1.5億元）,，計劃用于汽車消費補貼,、商超消費補貼，引導企業(yè)開展配套促銷活動,。對承辦市,、縣（市、區(qū)）政府或商務主管部門主辦的各類促消費活動給予最高20萬元的一次性獎勵,。在符合疫情防控要求的前提下,，對組織臺州市外旅游團隊到臺州跨縣（市、區(qū)）旅游,、組織浙江省外的旅游團隊來臺州療休養(yǎng)以及包機專列來臺旅游的,，在《臺州市游客招徠獎勵辦法（試行）》（臺文發(fā)〔2021〕82號）基礎上獎勵幅度上浮50%。獎勵辦法和申報流程按照《臺州市游客招徠獎勵辦法（試行）》執(zhí)行,。（責任部門：市商務局,、市財政局、市文化廣電旅游體育局）
7. 加大展會支持,。企業(yè)參加市商務局公布的年度重點支持境內外國際性展會,，貨物貿易類展會給予60%—100%的展位費補助,。加強網上展會組展工作，制定重點線上展會支持目錄并參照線下參展扶持政策予以補助,。對參加由省級廳（局）要求地方組織參展或市政府統(tǒng)一組織參展的國內貿易展會（列入省,、市年度展會目錄的），給予參展企業(yè)展位費全額獎勵,。（責任單位：市商務局,、市貿促會）
8. 鼓勵電商營銷。對通過電子商務方式對外銷售產品,，網絡銷售（營業(yè)）額達到500萬元,、2000萬元、5000萬元的企業(yè),，分別給予10萬元,、30萬元,、60萬元獎勵,。（責任部門：市商務局）
9. 鼓勵加大進口。對一般貿易進口的企業(yè)（不含三廢產品）,，按當年進口分檔給予一次性獎勵,。對通過臺州口岸查驗進口日用消費品的境內收貨人，按進口給予適當獎勵,；對未通過臺州口岸查驗進口日用消費品的境內收貨人,，參照標準的1/3享受。（責任部門：市商務局,、臺州海關）
二,、減負篇（6條）
10. 強化減稅降費。對月銷售額15萬元以下（含本數）的增值稅小規(guī)模納稅人,，免征增值稅,。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。對制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的,，在按規(guī)定據實扣除的基礎上,，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的,，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷,。對全部制造業(yè)領域施行固定資產加速折舊優(yōu)惠；對符合條件的先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。鼓勵對全部小微企業(yè),，減免銀行賬戶,、轉賬匯款、票據,、銀行卡刷卡,、電子銀行等業(yè)務的支付手續(xù)費。（責任單位：市稅務局,、人行臺州市中心支行）
11. 加大融資支持,。積極保障企業(yè)正常合理融資服務需求，力爭2022年新增小微企業(yè)貸款700億元,、民營經濟貸款700億元,。重點加強對重大項目、制造業(yè),、外貿,、科技創(chuàng)新、綠色低碳和共同富裕的信貸支持,，力爭2022年新增制造業(yè)企業(yè)貸款300億元,、外貿企業(yè)貸款150億元、科技型中小微企業(yè)貸款100億元,、綠色貸款150億元,。依托應收賬款融資服務平臺，以核心企業(yè)帶動供應鏈上下游小微企業(yè)融資,。充分發(fā)揮普惠小微貸款支持工具作用,，從2022年起到2023年6月底，對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微貸款,，人民銀行按照余額增量的1%提供資金,。進一步加強個體工商戶金融服務，持續(xù)推動首貸戶擴面提質,，力爭到2022年末,，全市新增首貸戶1萬戶。實現普惠型小微企業(yè)和普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速,。針對暫時困難但經營良好的企業(yè),，通過合理協(xié)商采取延期還本付息、“雙?！睉比谫Y等舉措,，給予有效融資支持，力爭2022年末“雙?！睉比谫Y余額達170億元,。（責任單位：市金融辦,、人行臺州市中心支行、臺州銀保監(jiān)分局）
12. 降低融資成本,。在更大范圍推廣“零周期,、零門檻、零費用”的無還本續(xù)貸業(yè)務,，力爭2022年無還本續(xù)貸余額超1000億元,。發(fā)揮再貸款再貼現政策的牽引帶動作用，將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款管理,，降低中小銀行資金成本,。鼓勵持續(xù)加大信用貸款推廣力度，對守信企業(yè)在利率定價上給予優(yōu)惠,。各項舉措累計將為企業(yè)降低綜合融資成本30億元以上,。（責任單位：市金融辦、人行臺州市中心支行,、臺州銀保監(jiān)分局）
13. 實施電價優(yōu)惠,。鼓勵110千伏及以上的大用戶通過直接向電廠購電，降低企業(yè)大用戶用電成本,。實施小微企業(yè)和個體工商業(yè)用戶階段性優(yōu)惠電價政策,，優(yōu)先匹配低價電源電量,，減免電壓等級不滿1千伏工商業(yè)用戶的輔助服務,、成本補償分攤費用。對用電設備容量在160千瓦及以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網,，計量裝置及接入工程由供電企業(yè)投資建設,。（責任單位：市發(fā)展改革委、臺州電業(yè)局）
14. 清理拖欠企業(yè)款項,。落實國家清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,。推動各級政府部門、事業(yè)單位,、大型企業(yè)及時支付采購中小企業(yè)貨物,、工程、服務的賬款,，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”,。（責任單位：市經信局、市財政局,、市國資委,、人行臺州市中心支行）
15. 實施租金減免。對2022年1—3月份承租臺州市范圍內市屬及縣（市,、區(qū)）屬國有全資,、國有控股及國有實際控制企業(yè)權屬的土地房產（住宅等非經營性用途除外）,，且最終承租人為非國有企業(yè)和非行政性事業(yè)單位的，依申請給予租金減免30%,。（責任單位：市國資委）
三,、提質篇（7條）
16. 支持企業(yè)技改。對生產設備（含軟件）實際投資額500萬元（含）以上企業(yè)技術改造項目,，根據其當年實際投資額,，按相關政策實施分類分檔超額累進補助，并將企業(yè)實施技術改造支出的設備購置安裝,、軟件及信息系統(tǒng)購置,、設計檢測、第三方工程服務等費用納入設備投資額計算,。對實際投資額1000萬元以上的新增重大技術改造項目涉及新租賃廠房的企業(yè),，按相關政策根據新增租賃廠房面積給予補助。（責任單位：市經信局,、市財政局）
17. 支持專精特新,。對新增的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè),、市級專精特新“小巨人”企業(yè),，分別一次性獎勵100萬元、35萬元和10萬元,；對市級專精特新中小企業(yè)服務示范平臺一次性獎勵20萬元,。（責任單位：市經信局）
18. 支持采購首臺（套）。落實政府采購支持首臺（套）產品,、招標投標支持首臺（套）產品政策,，將首臺（套）產品認定獎勵擴大到首批（次）新材料。對以設備投資額為標準計算政府補助,、獎勵資金的項目,，對企業(yè)購置符合一定條件的首臺（套）裝備按照其購置費加計50%計算設備投資額。（責任單位：市經信局,、市財政局）
19. 支持研發(fā)投入,。對企業(yè)2022年允許加計扣除研發(fā)費用達到200萬元以上、占營業(yè)收入3%以上且年增長20%以上,，并及時錄入統(tǒng)計聯網直報平臺（規(guī)上企業(yè)）和企業(yè)研發(fā)項目管理系統(tǒng)的,，按照上述加計扣除研發(fā)費用的15%予以獎勵，最高不超過200萬元,。（責任單位：市科技局,、市稅務局）
20. 優(yōu)化市場采購。推動市場采購健康發(fā)展,，持續(xù)發(fā)揮市場采購試點效應,，推進組貨公司引進,、集貨倉建設、物流專線打造,，鼓勵市場采購本地集采比例擴大,，加快中小微企業(yè)海外拓市步伐。市市場采購政策延續(xù)至2022年一季度,。（責任部門：市商務局）
21. 發(fā)放創(chuàng)新券,。擴大科技創(chuàng)新券的支持額度和補助范圍，按照企業(yè)應支付費用最高給予50%補助,，單個企業(yè)1年內給予最高補助從5萬元提高到10萬元,。頂尖人才、領軍人才,、高端及以下層次人才分別給予每年最高25萬元,、20萬元、15萬元的創(chuàng)新券額度,，人才類別參照《臺州人才新政三十條》中的臺州市高層次人才分類目錄,。（責任單位：市科技局）
22. 強化出口風險保障。支持企業(yè)應對各類貿易摩擦案件,，加大對企業(yè)應訴和申請排除豁免等費用的補助力度,，對其律師費給予最高70%的補助，每家企業(yè)最高不超過100萬元,。支持貿易監(jiān)測預警體系建設,，給予省年度優(yōu)秀的監(jiān)測點、預警點年補助工作經費20萬元,，年度合格的監(jiān)測點,、預警點年補助工作經費10萬元,。對各縣（市,、區(qū)）政府聯合搭建的小微企業(yè)統(tǒng)保平臺，地方財政給予100%支持,，爭取小微企業(yè)參保率50%以上,，平臺整體費率下降20%。對小微企業(yè)統(tǒng)保平臺以外的外貿企業(yè)投保經費給予保費60%—80%補助,。對獲批省級示范型外貿綜合服務平臺企業(yè),，當年服務企業(yè)300家以上的，其服務的企業(yè)保費補助可參照上述政策執(zhí)行,。出臺政府性融資擔保支持小微企業(yè)匯率避險增信政策,，大力推廣跨境人民幣結算，切實提升小微企業(yè)匯率風險管理水平,。（責任單位：市商務局,、市貿促會,、市金融辦、人行臺州市中心支行,、臺州銀保監(jiān)分局,、中信保臺州辦事處）
四、擴容篇（8條）
23. 開展投資“賽馬”激勵,。每季度安排1000萬元財政資金,，獎勵投資“賽馬”激勵全市排名前3名的縣（市、區(qū)）,、臺州灣新區(qū)（含獲得省“賽馬”激勵的縣<市,、區(qū)>，第一名500萬元,、第二名300萬元,、第三名200萬元），用于支持轄區(qū)內重大項目建設,。臺州市級獲得省“賽馬”激勵所獎勵的土地指標,、資金等要素資源，平均分配給全市排名前3名的縣（市,、區(qū)）,、臺州灣新區(qū)（含獲得省“賽馬”激勵的縣<市、區(qū)>）,。（責任單位：市發(fā)展改革委,、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局）
24. 支持擴大投資,。對總投資額1億元以上重點產業(yè)項目,，投資企業(yè)在項目建設期間列入畝均評價A類；對總投資額3000萬元以上重點產業(yè)項目,，投資企業(yè)在項目建設期間不列入畝均評價D類,。2022年新增100億元貸款保障重大建設項目推進。（責任單位：市經信局,、市金融辦,、人行臺州市中心支行、臺州銀保監(jiān)分局）
25. 加強專項債支持,。力爭2022年發(fā)行300億元專項債,，支持符合條件的重大項目建設。（責任單位：市發(fā)展改革委,、市財政局）
26. 加強前期激勵,。安排2000萬元前期經費用于激勵市“十四五”相關規(guī)劃確定的，原計劃在2023年1月1日以后開工建設,，提前到2022年12月31日前開工建設的重大基礎設施項目,。（責任單位：市發(fā)展改革委,、市財政局）
27. 強化基金引領。安排政府出資產業(yè)基金50億元以上,，支持全市重大產業(yè)項目建設,。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委,、市國資委）
28. 拓寬審批通道,。政府投資項目列入省市相關重大規(guī)劃或計劃的，由發(fā)展和改革部門出具項目聯系單,，不再審批項目建議書,。對改擴建項目和建設內容單一、投資規(guī)模較小,、技術方案簡單的項目,，可以合并編制、審批項目建議書,、可行性研究報告和初步設計,。（責任單位：市發(fā)展改革委）
29. 加強土地保障。實施“土地優(yōu)供”工程,，強化企業(yè)發(fā)展的土地保障,，全年力爭完成工業(yè)用地供應1萬畝以上。完善工業(yè)用地供給機制,，實行工業(yè)用地分類供應,。創(chuàng)新土地供應模式，探索市場化配置改革,，對市場競爭類項目用地實行“控地價,、競貢獻”，新增一般工業(yè)項目用地可實行彈性年期出讓,，切實降低企業(yè)用地成本,。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
30. 加強能耗保障。支持高質量重大產業(yè)項目納入國家能耗單列范圍,。用足用好新能源能耗抵扣政策,，對地方新增可再生能源消費量，不納入能耗總量考核,。在項目所在地確保完成能耗“雙控”目標任務的前提下，對單位工業(yè)增加值能耗低于0.52噸標準煤/萬元的新上項目,，開辟節(jié)能審查綠色通道,。全面推廣新建工業(yè)建筑建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，屋頂光伏發(fā)電安裝面積比例爭取達到50%以上,，實現園區(qū)光伏發(fā)電應用全覆蓋,。支持各類市場主體投資建設共享新型儲能設施,，企業(yè)分布式光伏所發(fā)電量，不計入預算電量管理,，在核算電價時其自發(fā)自用發(fā)電量不計入階梯電價適用范圍,。（責任單位：市發(fā)展改革委）
各級政府部門在制定具體貫徹政策措施過程中，要簡化申報流程,，精簡申報資料,，確保各項措施落到實處。同時要充分利用各類媒體,、企業(yè)服務平臺,、商會及行業(yè)協(xié)會，多渠道,、多方式宣傳,，擴大惠企政策知曉面和覆蓋率。
本通知自發(fā)布之日起施行,，除本政策已明確限定期限外,，有效期至2022年12月31日。政策獎補原則上按臺州市現行財政體制承擔,，另有規(guī)定的除外,。其他我市已發(fā)布的各相關市級產業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準,。本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化,，按上級有關規(guī)定和政策直接執(zhí)行。
臺政發(fā)〔2022〕1號臺州市人民政府關于印發(fā)精準惠企促發(fā)展擴大投資穩(wěn)增長30條的通知.doc
臺政發(fā)〔2022〕1號臺州市人民政府關于印發(fā)精準惠企促發(fā)展擴大投資穩(wěn)增長30條的通知.pdf
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